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多措並舉做好創業貸款扶貧工作

發布時間:2025-06-28 04:31:51

❶ 扶貧個人工作總結200字

寫作方法

1、調查研究:總結的對象是過去做過的工作或完成的某項任務,進行總結時,要通過調查研究,努力掌握全面情況和了解整個工作過程,只有這樣,才能進行全面總結,避免以偏概全。

2、熱愛:熱愛本職工作,事業心強,是做好工作的前提,也是搞好總結的基礎。寫總結涉及本職業務,如果對業務不熟悉,就難免言不及義。

3、實事求是:總結是對以往工作的評價,必須堅持實事求是的原則。就像陳雲同志所說的那樣,「是成績就寫成績,是錯誤就寫錯誤;是大錯誤就寫大錯誤,是小錯誤就寫小錯誤」。誇大成績,報喜不報憂,違反作總結的目的的不良行為,我們應當摒棄。

例文:

按照縣委、縣政府《關於做好xxxx年脫貧攻堅工作的安排意見》(涇辦函[xxxx]23號)文件精神,以及縣產業脫貧工作要求,結合xx產業實際情況,現就xxxx年產業脫貧工作總結如下:

一、健全機構,精心安排部署中心對產業脫貧工作高度重視,一是及時成立了以主任為組長,副主任、紀檢組長為副組長,各科室負責人為成員的產業脫貧工作領導小組,為產業脫貧工作有序推進提供了組織保證;

二是制定了《xxxx年產業脫貧實施方案》,確保產業脫貧各項工作有序持續深入開展;

三是精心部署,中心組織全體企業負責人召開了xx產業脫貧動員會,統一了思想,理清了思路,明確了職責。

二、加強培訓,提高造血功能舉辦茶藝、xx知識及加工技能培訓班3期,共培訓貧困戶人員xx人,己有5人推薦在企業就業。

三、多措並舉,拓寬增收渠道

一是鼓勵企業僱用有意願、有勞動能力的貧困戶務工。目前在*企業務工的貧困戶有xx人,月平均收入約xx元。



二是通過「公司十農戶」模式,xx有限公司與中張鎮北丈村XXX戶貧困戶、xx有限公司與xx鎮樓子村xx戶貧困戶、xx有限公司與中張鎮張庄村3戶貧困戶、xx和*有限公司與xx村xx戶貧困戶分別簽訂帶資入股分紅協議,合計貸款xx萬元,帶動貧困戶xx戶,年分紅約xx萬元。

三是開發公益專崗。在xx研發中心開發公益專崗xx個,面向全縣建檔立卡貧困勞動力招聘門衛4人,保潔xx人,辦公室文員1人,現已全部招聘到位,並進行了上崗前培訓。四是組織茶企建立了助推脫貧長效機制,設立xx愛心基金」。

向企業發放愛心帖,企業每銷售一塊貼有愛心標的xx向『愛心基金池」捐贈一元錢,目前27家茶企共捐贈xx萬元。下一步,我們將繼續發揮xx產業優勢,繼續走好產業扶貧之路,使更多的貧困戶依託產業發展走上致富之路。

❷ 甘肅扶貧日記

2017年甘肅扶貧日記

新發展理念是精準扶貧開發的導向。如下是2017年甘肅扶貧日記,歡迎閱讀!

2017年甘肅扶貧日記(1)

為認真貫徹落實縣委、縣政府《關於全面扎實推進精準扶貧工作的意見》(寧發 [20xx]4號)要求,根據寧辦字[20xx]72號文件精神,結合我鎮實際,特製定如下方案。

一、工作目標

做到“三個確保”,即確保每戶貧困戶都有幹部結對幫扶。確保貧困村農民人均純收入年均增幅高於全縣年均增幅,確保“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房)和“五年決戰同步小康”目標實現。

二、工作方式

1、實行鎮班子成員各掛一至二個村的工作責任制,統籌協調指導各村扶貧攻堅工作。

2、實行幹部結對幫扶貧困戶全覆蓋。縣級層面採取“853”的對幫扶貧困戶。鄉鎮層面按照托底全覆蓋的原則,根據我鎮貧困戶數量,實行“15+10+15”的方式結對幫扶,即:鎮班子成員結對幫扶15戶,鎮一般幹部10戶、村幹部15戶。結對幫扶一包到底,不脫貧不脫鉤。駐村幹部對接聯系縣直、駐縣單位結對幫扶幹部。

三、工作內容

1、入戶調查。

結對幫扶幹部要對已在冊的扶貧對象認真開展再核查、再識別,進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術等情況,逐一分析梳理出因病、因殘、因學、因災、缺土地、缺水、缺技術、缺勞力、缺資金及交通條件落後、自身發展意願不足等具體致貧原因,實事求是逐戶登記在冊。對屬貧困戶但不在冊的,按程序補錄;對不屬貧困戶的,按程序及時調整出冊。

2、制定規劃。

①各村要結合實際,圍繞改善發展條件、提升發展能力制訂脫貧規劃和年度計劃,對貧困對象致貧原因分析歸類,制訂分類脫貧措施。

②幫扶幹部要圍繞脫貧成效可持續、不返貧的要求,根據貧困家庭的實際情況,分戶制訂脫貧規劃和年度計劃。幫扶措施要因村因戶制宜,切實可行、持久生效。

3、做好“五幫扶”:

(一)產業幫扶。

各村應根據洛口鎮精準扶貧產業發展規劃,結合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產業發展意願,選擇有利增收的特色優勢產業,形成“一村一品”格局,推動精準扶貧。產業發展規劃另文下發。

(二)就業創業幫扶。

加大培訓力度,組織貧困家庭勞動力參與“雨露計劃”、“新型農民職業培訓”、“電商培訓”和訂單式技能培訓,讓扶貧對象掌握1-2項職業技能、農村實用技術。積極為扶貧對象提供職業介紹、職業指導、就業信息等就業服務,幫助貧困對象轉移就業。用好創業小額貼息貸款政策,發展農村電子商務、現代物流、家政服務等第三產業,支持貧困對象創業,吸引貧困家庭大中專畢業生回鄉創業。

(三)完善保障幫扶。

1、教育幫扶。加大教育扶助力度,優先支持貧困村學校規劃建設,改善辦學條件。幫扶幹部要對貧困家庭子女就讀建立長期助學計劃,落實貧困家庭助學措施,引導社會各界捐資助學,確保貧困戶子女順利完成義務教育、高中階段讀得起書,不因貧困而輟學;幫助落實生源地信用助學貸款和國家資助政策,做到應補盡補、應貸盡貸,確保考錄大中專院校的貧困戶子女學業不受影響,能如期畢業。

2、醫療幫扶。加大醫療扶貧力度,對因病致貧的對象,要按規定實行大病救助、大病保險等醫療精準扶貧,確保看得起病,不因病加重負擔。

3、社會救助幫扶。完善社會救助措施,對因病、因災、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實施臨時救助,加大物資、資金等扶助力度,幫助渡過難關。加大托底保障力度,對符合低保、五保的貧困人口做到應保盡保、應救盡救。

(四)改善基礎設施幫扶。

通過房、路、電、水、環、搬六個方面來改變貧困戶生產生活條件。房:繼續改善貧困家庭居住條件,爭取繼續開展農村危舊土坯房改造,確保住上“安全房”。路:加快貧困村公路建設,實現所有25戶以上自然村通水泥路。電:開展農村電網改造升級投入,提高電力供應質量。水:開展農村居民飲水工程,確保喝上“放心水”,開展農田水利基礎設施建設,改善農業灌溉條件。環:實施農村清潔工程,治理垃圾和污水,改善農村人居環境。搬:進行移民搬遷。

(五)提升後勁幫扶。

加強村級領導班子建設,推進村級黨組織規范化建設,提高村級黨組織推進精準扶貧的能力和水平。組織開展好黨員教育培訓、“一村一名入黨積極分子”、“三培兩帶兩服務”等活動,充分發揮黨員幹部在精準扶貧中的先鋒模範作用。加強農村文化基礎設施建設,完善公共文化服務網路,豐富群眾文化生活。幫助建設或修繕村級組織活動場所。開展平安創建,強化城鄉社會自治和功能,促進社會管理創新。加大矛盾糾紛排查調處力度,妥善化解重復訪、非正常訪問題。加大黨務、政務、村務公開力度,加強基層黨風廉政建設。

四、工作措施

(一)加強組織領導。鎮精準扶貧領導小組負責建立健全工作機制,指導和督促各級各部門有效開展結對幫扶工作,有序推進結對幫扶工作到村到戶。鎮黨委書記、村支部書記為結對幫扶工作第一責任人;分管領導及駐村領導為直接責任人;幫扶幹部為具體責任人。

(二)加大資金投入。鎮有關部門應認真履行各自職能,按原有渠道籌措安排資金,確保“五幫扶”工作落到實處。各村要充分利用上級的幫扶資金,專項支持有產業發展意願和一定能力的貧困戶發展產業,沒有發展產業的貧困戶不享受資金補助。產業發展幫扶資金籌集和使用管理辦法另行研究制定。

(三)抓好工作落實。成立駐村工作隊,隊長由上級幫扶單位領導或駐村領導擔任。駐村工作隊和隊員日常工作應做到“五有”:一有工作計劃,有單位結對幫扶五年規劃和年度計劃;二有幫扶記錄,幹部結對幫扶的《幫扶日記》與“三送”工作《民情日記》合用一本;三有幫扶台賬表冊,根據統一印發的表格,建立完善的幫扶情況台賬表冊;四有工作制度,建立健全工作、學習和生活制度;五有幫扶聯系牌,幹部結對幫扶的對象,在原“三送”聯系牌中增加“結對幫扶對象”的內容。

(四)嚴格督查考核。將結對幫扶工作納入年終目標考評。採取隨機抽查、明察暗訪、專項督查等方式,實行月督查、季通報,年終驗收考核機制。工作不力的要責成限期整改,整改不到位的進行通報批評,連續二次受到通報批評的予以黃牌警告,對工作突出、幫扶成效好、群眾公認度高的給予表彰獎勵,對成績顯著的村幹部縣政府優先錄用為事業編。

2017年甘肅扶貧日記(2)

2017年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關鍵年,濟源市按照省扶貧辦的工作部署,提前謀劃,自我加壓,開拓進取,多措並舉,有力地促進了目標任務的順利實施,保證了各項工作任務落到實處。現將2017年工作開展計劃做如下匯報:

一、基本情況

xx鎮位於貴州省遵義市余慶縣中部,地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部,省道S305、S204線在此交匯,交通十分便利,有“經商歇旅陸路碼頭”之稱,具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢,是余慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。東北與石阡縣河壩鄉交界,北我縣大烏江鎮接壤,西與我縣構皮灘鎮相鄰,南與黃平縣紙房鄉相接,西南與甕安縣草塘鎮相鄰,東南與我縣小腮鎮相鄰,平均海拔850米。全鎮轄7個行政村,1個居委會,221個村民組。國土面積151.7平方公里,城鎮區域面積2.5平方公里,全鎮總人口3.6萬人,其中集鎮居住人口1.1萬人,城鎮化率30.6%,農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經濟發展呈現強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積 151.7平方千米,其中,耕地面積71820萬畝,荒山5200畝。2013年,人均純收入2124元。xx鎮距縣城24公里,省道S305、S204線在此交匯,交通十分便利,有“經商歇旅陸路碼頭”之稱,具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢,是余慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。目前,商貿經濟十分活躍,全鎮個體工商戶達1100餘戶;工業經濟發展強勁,如今xx牛肉乾加工廠、信邦葯業等20餘戶企業落戶xx,工業園區建設面積10平方公里,7家規模企業已建成投產,年產值達1.2億元;產業經濟已具規模,多年來,以糧油、烤煙、畜牧業為基礎的經濟得到穩步發展,以中葯材、經果林、苦丁茶為特色的產業結構調整初見成效;建成茶葉基地3000餘畝、茶葉生產加工廠房1家;發展核桃1500畝;發展板栗2000畝;常年烤煙種植面積5200畝,中葯材種植面積5000畝,果園面積5820畝,養殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規種植水稻面積16000畝,其中優質稻13400畝,玉米面積13000畝。

二、貧困村致貧原因分析

1、xx村。

一是資金緊缺,種植技術缺乏,土地貧瘠,產出不高,嚴重製約產業發展;

二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,交通不便,通訊網路覆蓋率低,基礎設施建設滯後。

三是外出務工人員多,生產力水平落後。

2、xx村。

一是貧困人口分布廣,交通不便,居住條件邊遠,有的地方人畜飲水困難,基礎設施建設滯後;

二是資金緊缺,缺乏先進的種植技術,土地貧瘠,產出不高,嚴重製約產業發展;

三是自然災害頻發,生存環境惡劣,外出務工人員較多,返貧現象突出。

二、幫扶計劃

鎮黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求,通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,制定以下幫扶計劃。

1、xx村。

一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會,向群眾宣傳黨的方針政策,同時結合平場村的規劃,舉辦各種技能培訓班,給群眾灌輸先進、科學的理念,分析致貧原因,提高生產力水平,增加農業產出,促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規劃,讓群眾看到脫貧的希望,對脫貧充滿信心。

二是基礎設施建設。為改善生產生活條件,切實解決群眾出行難、廣大種植戶農產品運輸難的問題,計劃硬化建成23公里的通村水泥路,計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、檯子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設,爭取通過生態移民搬遷項目安置檯子田、六頭山、上寨、大木岩、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農戶50餘戶農戶;計劃建設蓄水池15口,解決果園灌溉;建設10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,建一個水果加工廠。

三是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃在地勢平坦的壩區建成水稻規范種植示範基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優質桃示範基地一個,在上寨建土雞養殖基地一個,在青杠園、瓮岩坪建烤煙生產示範基地一個,在瓮岩坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個,通過示範基地的建設推動整村產業結構調整,促進整村經濟發展。

2、xx村。

一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃在馬中嶺、馬郎河種植優質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;

二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題,計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期,每年培訓600餘人次,吸引外出務工的勞動力回鄉創業,讓閑置勞動力就地就近務工。

三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業建設,計劃建設蓄水池10口,解決果園灌溉;建設10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,為切實解決廣大種植戶運輸困難,硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐岩坪、熬鳳山、趙家土、乾田坳、平武等村民組通組水泥路,解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田1500畝;在人畜飲水困難的上關、下關、乾田坳、豐岩坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口,解決村民人畜飲水困難。

另外,在全鎮建設一個中心水果冷藏庫,一個農產品批發市場。

三、組織保障

為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導,成立以黨委書記xx任組長、鎮黨委領導班子任副組長,各部門負責人及各村支書、村主任為成員的'精準扶貧結對幫扶工作領導小組,領導小組下設辦公室在農業服務中心,xx兼任辦公室主任,xx、xx負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實,確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。

四、保障措施

(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感,充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本鎮精確扶貧結對幫扶工作的組織協調、檢查指導和督促驗收等工作,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣,見成效。

(二)強化資金保障。要積極協調、精心安排,積極爭取到戶貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。

(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協調,緊密配合,對照幫扶計劃,制定落實方案,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向xx鎮精準扶貧領導小組報告工作實施進度,經鎮領導小組匯總後向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢,給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

2017年扶貧日記(3)

今天我到三組入戶走訪,感覺三組大部分都是新搬遷戶,一統計,僅去年就搬遷了18戶。原來三組的村民主要分布在山上和山下,大約各佔一半,山上的自然條件惡劣,交通不便,村民們強烈要求搬遷。經村委會協調,在山下整理了一些屋基,條件好的都遷下來住進了新房,目前山上大約還有七、八戶,我決定先上山走一趟。

沿著山路往上爬,大約二十多分鍾才到第一家,叫徐光朝,家裡三口人,低矮的三間土坯房,家裡很亂,滿院都是剛孵出的小雞。徐光朝的兒子徐斌對我們說,他們家三口本來都在外打工,因為他母親生了病,得了肝硬化,在醫院住了幾個月,醫生說沒有了救治希望,不得已才回來。他母親現在病情雖然沒有惡化,但隨時都有生命危險,他父親身體也不好,患有腰椎間盤突出和甲亢病,他只有放棄打工回家照顧父母。為了掙點錢,他到省農科院學習了蜈蚣養殖技術,在家裡養蜈蚣,但才起步,還沒有見收;同時又買回了一批雞苗,准備搞規模養殖。徐斌是我入戶走訪來在農戶家裡遇到的第一個年輕人,今年25歲,也是全村唯一一個搞特色養殖的,我很有感觸,年輕人就是不一樣,有文化,有思路,建設新農村就需要年輕人。我對他說,養蜈蚣風險很大,關鍵是技術,所以你一定要多小心,有什麼問題一定要及時請人解決,千萬不能讓蜈蚣生病。

再往上走,來到程梅家,她正在林子里放牛,我說我們是“三萬”活動工作組的,想到她家裡坐坐,她便把牛拴好,把我們帶到她家。家裡條件還不錯,雖然住在山上,但是樓房,而且也收拾得很乾凈,她說房子建了好幾年了。程梅今年39歲,是我入戶調查遇到的第二個40歲以下的年輕人,接連遇到兩個年輕人,我便有些興奮,現在年輕人都出門打工,留下來的實在太少了。

程梅家裡三口人,丈夫朱朝明開農用車在周邊村從事農產品收購、販賣,每年可以掙一些錢。她在家種莊稼,不僅種了10畝土地,還養了10頭豬、3頭牛、1隻羊,我粗略地算一下,她在家種地搞養殖每年的毛收入也有近2萬元。她還有一個女兒,9歲,在洪門鋪讀小學。她家是我在洪門鋪村入戶走訪以來遇到的條件算比較好的一戶了。我問她現在主要有些什麼困難,她說主要是她女兒上學比較困難,才9歲,每天要走幾里路到山下讀書,又沒有同伴,中間要穿過好幾個樹林子,現在野豬比較多,很有危險,上學的時候她可以送一下,放學要是太忙就來不及接,希望能夠解決一下。再就是希望村裡幫忙在山下協調一個屋基,還是想搬到山下去住。

三組山上的資源其實還是很豐富,森林保護得比較好,山場面積也很大,如果年輕人不出門打工,像程梅一樣,在家發展養殖,也還是可以掙到錢。政府應該在這方面做一些工作,力所能及地把年輕人吸引回來,只有年輕人回來了,村子裡才有發展的生機和活力,才可能形成一種良性循環,更好地推動經濟發展和新農村建設。

接著我又到吳玉海、程家錢、吳兆旭、塗原進等幾家,情況大體差不多,都屬於比較勤奮、生活過得去、但生存條件又比較差的一類。他們都反映山上條件太差了,而且野牲畜多,破壞性大,莊稼都種不成,要求村裡能夠幫他們遷到山下居住。

從山上往回走,我想村裡搞遷移扶貧是正確的,應該把村民從山上遷下來,人雖然住在山下,但山上的地還是可以種,而且還可以利用山場資源發展特色產業,老百姓也有增收的路子。

社會發展的趨勢是城市化,那麼農村發展的趨勢應該是集鎮化和村莊化,如何探討一種土地流轉機制和搬遷幫扶機制,把那些生存條件惡劣的村民集中遷移到公路沿線、集鎮周圍,讓他們遷得下、住得穩、能發展,應該是政府認真研究並切實解決的問題。

扶貧日記(4)

長城網張家口7月2日電(李宏 通訊員劉雲宵 王英軍 郭偉)“玻璃彩村,重點走訪戶於占峰,家庭人數5口,男,41歲,黨員,文化程度:初中,配偶:高樹紅,身體狀況良好。有一74歲老父親經常鬧病無勞動能力,還有一雙兒女分別上初中和幼兒園。經濟來源是種地,人均年收入2000元,今年在基層建設年活動的帶動下開始種植雙孢菇和白菜。雖目前要照顧年邁的老人和供養上學的孩子,生活較困難,但該同志有一股年輕人的拼勁,敢想敢做。建議作為幫扶對象考慮,只是要注意掌握時間和尺度等問題。”

這是市委書記王曉東在其包聯幫扶村玻璃彩村入戶調查時所記的“民情日記”。在張北縣,不僅每個基層建設年活動的駐村幹部有這樣的一本“民情日記”,全縣所有村幹部、鄉鎮幹部等基層幹部都有一本類似的“民情日記”,上面記滿了哪家種了幾畝莜麥、幾畝土豆,養了幾只羊、幾頭牛,哪家莊稼長勢良好,哪家家禽患了病,哪家家庭條件困難……

張北縣油簍溝鄉黨委書記常海說,“民情日記”實行一戶一記,主要是記錄幹部到群眾家中了解的情況,給群眾宣傳政策、提供市場信息、指導農民生產和調解民事糾紛、處置突發事件、商議建設村級活動場所等,同時記錄和分析群眾遇到的問題,解決具體困難。

為避免“民情日記”走形走味,成為一些幹部自我表揚的“功勞簿”、應付考核的“作秀本”,張北縣舉三措,避免“民情日記”流於形式。明確記錄重點,注重民情、民聲、民意的反映。張北縣規定“民情日記”要重點記錄民之所收、民之所需、民之所期、民之所盼,要重點突出記錄問題的解決,從而使“民情日記”真正實現干群連心作用;強化日常考核,注重量和質的結合。在量上,要求每位村幹部和包村幹部每個月至少寫10篇“民情日記”。在內容上,既要有事項記錄、情況反饋,又要有解決措施、辦結時限及受訪人簽字,且每月的辦結率必須在80%以上。同時,建立周檢查、月反饋制度,將村幹部和包村幹部記錄“民情日記”及落實情況納入幹部年終考核和述職范圍之內,確保“民情日記”不走形式。引入民意測評,注重百姓對“日記”的評價。在每年年底或某項活動結束時,縣活動領導小組組織群眾對幹部活動情況進行滿意度測評,“民情日記”辦結落實情況及群眾滿意度情況將作為一項重點測評內容。對達不到滿意度標準的村幹部和鄉鎮幹部給予通報批評,並取消年度評優資格。

縣基層建設年活動辦主任、縣委組織部部長劉建平說:“張北比別的經濟發達地區開放得晚,農民生活水平和經濟能力都較低,但是張北的黨員幹部都很積極能幹,在短短幾年內,張北已經發生了翻天覆地的變化,張北幹部把寫好‘民情日記’比作擦亮扶貧攻堅槍的精神,感染了全縣上下的百姓一起投身建設家鄉、改變現狀的事業。”基層建設年活動開展以來,張北共派駐(包)村幹部1050名,覆蓋全縣366個行政村開展扶貧工作,召開村民代表大會500餘次,徵集群眾意見建議1200多條,書寫“民情日記”數萬篇,有針對性地走訪困難群眾1000餘戶,梳理出田間路整修、自來水入戶等民生實事800餘件,真正摸准了農村發展的症結,開出了致富良方。

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❸ 如何做好產業扶貧,創新扶貧攻堅模式

改革開放特別是新世紀以來,在黨中央、國務院的正確領導下,我國扶貧開發取得了舉世矚目的成就,貧困人口數量大幅減少,貧困地區群眾生產生活條件明顯改善,走出了一條中國特色扶貧開發道路。但也應清醒看到,目前全國扶貧對象規模依然很大,貧困地區農民人均收入不到全國平均水平的2/3,基礎設施建設和社會文化事業仍嚴重滯後,已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題突出。同時,貧困地區大多生態環境脆弱,自然災害頻發,生存條件艱苦,人口受教育程度低,貧困問題呈現區域性、綜合性特徵。
全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村,特別是在貧困地區。要從戰略和全局出發,把扶貧開發作為關乎我們黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事,作為全面建成小康社會的重點、難點和著力點,擺到更加突出的位置,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐,確保實現《中國農村扶貧開發綱要(2011—2020年)》提出的奮斗目標。
當前和今後一個時期的扶貧開發工作,啃的是「硬骨頭」,趟的是「深水區」,打的是「攻堅戰」,我們要繼續向貧困宣戰,決不讓貧困代代相傳。要充分認識扶貧開發的長期性、艱巨性、復雜性,進一步增強責任感和緊迫感,通過改革創新,形成更加協調、更有效率、更可持續的扶貧開發新體制、新機制,以更加有力的措施、更加有效的組織、更加堅韌的毅力,扎實推進扶貧開發工作。
要加快推進集中連片特殊困難地區區域發展和扶貧攻堅。打好扶貧開發的攻堅戰,要把集中連片特困地區作為主戰場,國家扶貧資金和政策向這些地區傾斜,努力提升貧困地區基礎設施和基本公共服務水平,積極引導產業轉移和培育特色優勢產業,通過區域整體開發,創造有利於「造血式」扶貧的大環境。加快落實集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃,建立規劃實施監測評估制度,確保任務舉措和工程項目得到落實。把扶貧規劃、城鎮化規劃、綜合交通規劃統籌起來,加快發展中西部交通設施特別是鐵路,帶動產業轉移和脫貧致富。拓寬扶貧開發工作思路和視野,結合國家經濟社會發展總體戰略,因地制宜,多措並舉。對於自然條件惡劣、生態環境脆弱、群眾搬遷願望強烈的地方,要切實保護好環境,探索生態移民、退耕還林、發展特色優勢產業相結合的新路子。對於有開發條件的地方,宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜培訓轉移則培訓轉移,提高開發式扶貧成效。
要創新扶貧開發工作機制。一是改進貧困縣考核機制。利用好考核這個指揮棒,從主要考核GDP轉向主要考核扶貧開發工作成效,把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為考核評價的主要指標,促進貧困縣幹部特別是黨政主要領導幹部切實把主要精力放在扶貧開發上。二是建立精準扶貧工作機制。要切實摸清誰是貧困人口、貧困程度如何、為何貧困、怎樣脫貧、誰來幫扶,然後逐戶建檔立卡,因戶施策,做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理,扶真貧、真扶貧,把「大水漫灌」變成「滴灌」,既節約資源,又確保扶貧到村到戶。三是健全乾部駐村幫扶機制。發揮駐村幫扶幹部牽線搭橋、引資引智、參與管理等作用,把資金、技術、信息、人才等稀缺資源輸送進去,增強貧困村的發展活力和動力。把駐村幫扶的成效和扶貧單位、駐村幹部的政績考核結合起來,建立激勵機制,落實保障措施,實現駐村幫扶工作長期化、制度化。四是改革財政專項扶貧資金管理機制。簡化資金撥付流程,項目審批許可權原則上下放到縣。以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平台,整合扶貧和相關涉農資金。把資金分配與工作考核、資金使用績效評價結果相結合,探索以獎代補等競爭性分配辦法。向社會公示扶貧項目,逐步引入社會力量參與監督,讓公共資金在陽光下運行。依法嚴管扶貧資金,對貪污侵佔挪用等違法違規行為要嚴肅處理。五是完善金融服務機制。發揮政策性金融機構導向作用,重點支持貧困地區基礎設施和主導產業發展。引導和鼓勵商業性金融機構增加對貧困地區的信貸投放和保險覆蓋。在有效管控風險的基礎上,積極扶持貧困地區合作性金融發展,發揮其貼近農民、靈活多樣的優勢。進一步推廣小額信用貸款,推進農村青年創業小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。六是創新社會參與機制。弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德,廣泛動員各類企業、社會組織、個人以多種形式幫扶農村困難群眾。建立有效的協調協作和監管機制,確保善款能直接用於扶貧對象,維護社會扶貧良好信譽。每5年以國務院扶貧開發領導小組名義進行一次社會扶貧表彰,營造全社會關心扶貧、支持扶貧的良好氛圍。
要組織實施好扶貧開發重點工作。在繼續做好整村推進、易地扶貧搬遷、以工代賑、就業促進、生態建設等工作基礎上,抓好10項重點工作。一是村級道路暢通工作,到2020年實現具備條件的建制村通瀝青、水泥路和通班車。二是飲水安全工作,到2015年解決《全國農村飲水安全工程「十二五」規劃》內貧困地區剩餘的農村居民和學校師生飲水安全問題,到2020年進一步提高農村飲水安全保障程度和自來水普及率。三是農村電力保障工作,到2015年全面解決無電人口用電問題。四是危房改造工作,到2020年完成貧困地區存量農村危房改造任務,解決貧困農戶住房安全問題。五是特色產業增收工作,到2020年貧困地區初步構建特色支柱產業體系。六是鄉村旅遊扶貧工作,到2020年扶持約6000個貧困村開展鄉村旅遊,帶動農村勞動力就業。七是教育扶貧工作,到2020年貧困地區基本普及學前教育,義務教育水平進一步提高,普及高中階段教育,基礎教育辦學質量有較大提升,職業教育體系更加完善,教育培訓就業銜接更加緊密。八是衛生和計劃生育工作,到2020年貧困地區群眾獲得的公共衛生和基本醫療服務更加均等,服務水平進一步提高,低生育水平持續穩定,逐步實現人口均衡發展。九是文化建設工作,到2020年全面實現廣播電視戶戶通。十是貧困村信息化工作,到2020年自然村基本實現通寬頻。通過實施好這些重點工作,不斷提高扶貧開發質量和水平。
要舉全黨全社會之力推進扶貧開發,實行最廣泛的社會動員。扶貧開發要充分發揮中國特色社會主義的制度優勢,全黨動手、全國動員、全社會參與,匯聚各方資源,採取綜合舉措,形成強大合力。各級黨委政府,特別是革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區黨政領導班子和領導幹部,要把扶貧開發作為首要任務,各級財政要加大對扶貧開發的支持力度,形成有利於貧困地區和扶貧對象加快發展的扶貧戰略和政策體系。扶貧任務重的縣要選好配強扶貧部門領導班子,充實工作力量;扶貧任務重的鄉鎮要有專門幹部負責扶貧開發工作。同時,要構建好的機制和辦法,更為有效地引導社會力量參與扶貧事業,完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧「三位一體」的大扶貧格局,在全國范圍內配置好扶貧資源。
要更好地發揮政府和市場在扶貧開發中的作用。政府要在不斷增加扶貧開發投入的同時,簡政放權,轉變職能。做好扶貧開發頂層設計,合理劃分中央和地方扶貧事權,國家加大對跨地區重大基礎設施建設和經濟協作的支持,加強生態保護和
基本公共服務;地方要優化整合扶貧資源,做好貧困群眾技能培訓、基本生活兜底、拓展致富門路等工作。在可以通過市場配置資源使扶貧開發更有成效的領域,政府要為市場主體創造良好環境,吸引各種資源要素向貧困地區配置、各類市場主體到貧困地區投資興業。創新貧困地區基本公共服務供給方式,加大政府購買公共服務力度,凡適合市場、社會組織承擔的,都可以通過委託、承包、采購等方式,交給市場和社會組織承擔。要著力激發貧困地區的內生發展動力,充分挖掘內部發展潛力,調動貧困地區幹部群眾的積極性、主動性和創造性。

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