整頓和規范民間貸款工作

Ⅰ 監管新政將至

《通知》指出，此次專項整治主要是檢查小額貸款公司利用互聯網開展小額貸款業務的合法合規性，打擊無網路小額貸款業務資質甚至借貸資質經營網路小額貸款的機構。

此前，《關於立即暫停批設網路小額貸款公司的通知》(以下簡稱《暫停批設通知》)、《關於規范整頓「現金貸」業務的通知》(以下簡稱《現金貸整頓通知》慶銀)相繼發行，現金貸、網路小貸監管的靴子陸續落地。

隨著監管急剎車，「老賴」軍團集結、平台停貸、逾期爆發、催收業務量激增等監管後現象也相繼出現。

有些平台已經借不到了。

監管政策的不斷落實，加速了現金貸平台的業務轉型和退出市場。

11月21日，監管風暴開始。當晚，《暫停批設通知》在業內刷屏。

12月1日《現金貸整頓通知》明確規定了利息和手續費的上限。通知稱，各類機構以利率和各種費用形式向借款人收取的綜合資金成本應當符合最高人民法院關於民間借貸利率的規定，禁止發放或者撮合違反法律有關利率規定的貸款。

目前部分現金貸平台存在通過高息覆蓋高風險的問題。監管後，不合規的平台需要調整業務框架結構，或轉型滿足監管要求，或退出市場。

隨著監管的整肅，一些現金貸平台已經借不到款了。

以運鈔車為例。有的借款人說還款後借不到錢，有的說提供了更多個人信息，但平台還是不放款。

「貸款金額、周期、利率、逾期、壞賬率構成了一個完整的商業模式。資金成本是多少，風險控制達到什麼水平，如何設計模型？現金貸需要經過考驗，讓企業賺錢，可持續生存。」上述受訪者表示。

在監管生效前，現金巴士平台顯示其有三款產品，分別是「十萬急」(最高貸款額度1000元)、「紅卡用戶專屬」(2000元)、「黑卡用戶專屬」(5000元)。其中，「十萬急」產品分為貸款額度500元和貸款額度1000元兩種。貸款期限為7天或14天，借款人可根據需求選擇任意組合。根據貸款金額和貸款期限的不同，具體收取的費用也不同。

比如你借500元，貸款7天，到期要還525元，其中18元是快速信用審核，1元是利息，6元是賬戶管理。貸款1000元，貸款期限14天，到期應還1100元，包括快速此逗信用審核費72元，賬戶管理費24元，利息4元。

根據《現金貸整頓通知》的規定，各類機構向借款人收取的綜合資金成本應折算為年化形式，並提前充分公開披露所有貸款條件和逾期處理信息，提醒借款人相關風險。

按照這個規定，快速信用審核費、賬戶管理費、利息等。應計入綜合年化利率。如果按照全年360天計算，該產品綜合年化利率高達257%。

巴士方面表示，新品上線時間取決於後台的技術准備時間，能否按時上線不確定。「目前有一個完整的調整方案。我在加班，很多細節需要調整，比如利率。」

郭概述，36%的利率上限要求將考驗平台的能力。如果超過36%，森差賣就可以歸為過度借貸，融資方可能沒有償債能力。對於一些風控能力較好的平台，現金貸產品的利率可以控制在36%以下。

因此，從事現金貸業務的機構應依法合規開展相關業務，鼓勵有牌照、有核心資源、風控能力強的平台從事，不合規、風控能力低的平台應退出。

這更加困難

據知情人透露，目前其催收公司主要與現金貸平台合作，催收公司會擔心平台不與其結算，所以會對平台的選擇做一些調整。但業內確實存在一種現象，只要現金貸平台給出的價格足夠高，催收公司就會接單。

「從長遠來看，對收藏的影響會非常大。」上述受訪人士表示，監管政策實施後，對催收業務影響較大。從行業整體情況來看，短期內催收業務訂單量會增加，但難度也會相應變高。

「難度變高主要是因為監管政策出台後，部分用戶會以平台放高利貸為由不還錢。但是催收公司還是要催收，至少要收回本金。」她說。

監管風暴席捲而來，收藏價格也水漲船高。比如M0最低，逾期時間越長收費越高，具體收費因機構而異。采訪對象表示，監管規定出台後，收藏價格大概上漲了20%到30%。

「因為很多現金貸平台已經暫停放貸，雖然短期內逾期的人很多，催收業務量猛增，但是因為沒有新的催收單，很多現金貸平台還是會把之前外包的業務收回來自己催收。另外，監管落地，不合規的現金貸平台逐步退出，也會減少催收業務。」受訪者表示，隨著催收業務的逐漸減少，催收大軍未來將面臨失業。

最近發布的監管政策也提到了敏感的催收業務。如《通知》要求檢查小貸公司是否通過暴力、恐嚇、侮辱、誹謗、騷擾等方式自行或委託第三方催收貸款。

受訪者表示，收藏的邊界很難控制。一般來說，因為催收業務會有相應的提成，收入相對於客服來說比較可觀，很多催收業務人員都是從客服人員轉崗過來的。新人會有入職培訓，固定演講技巧。

但為了拿到更多的提成，部分催收人員或會有過激的行為。

她表示，一些正規的現金貸平台對催收公司會有一些要求，比如催收通過系統電話進行，留有電話錄音，平台對錄音定期檢查，如發現違規，會有相應罰款等措施。

信用共享 遏制多頭借貸與惡意逾期

互聯網金融機構由於缺乏共享機制，數據分散在各個機構中，導致行業多頭負債和有組織的欺詐現象日趨嚴重，這是目前最主要的風險點之一。如果風險未能及時防控，很可能會引發信用風險、系統性的行業風險。

近期監管政策出台後，「老賴」聞風集結，在各社交群組中，發表反催收、不還款等言論，而這批賴賬大軍中，有曾經的職業老賴，也有無法「借新還舊」的逾期「新兵」。

而對於借款人的惡意逾期，互金機構及監管部門已有部署。今年，很多機構及行業協會紛紛推出信用信息共享服務，以遏制借款人的多頭借貸等行為。

例如，北京宜信致誠信用管理有限公司的「阿福風控雲平台」，把對接的宜信全量借款數據、風險名單等向行業開放查詢，這是一種單向共享。

此前，北京互金協會也發起成立基於信息盲交換的打擊「羊毛黨」新框架，並建設了信息盲交換系統(BITs)，這個系統不是數據共享系統、徵信系統或監管系統，而是一套解決互信問題的信息交換系統。

值得注意的是，對於多頭借貸等信息共享，行業內部也經歷了不願共享數據到機構、行業協會紛紛推出共享脫敏數據服務的一個轉變。

業內人士介紹，現金貸行業剛起步階段，發展相對健康，而在後期發展過程中，由於行業門檻較低，一些原本從事線下放貸的機構進入線上，但它們的風控相對較差。當進入者越來越多，行業亂象叢生，也催生了客戶的賴賬、拆東牆補西牆等逾期行為。

根據這位業內人士表示，此前，行業內部之所以不願共享借款人的信用信息，主要是由於如果借款人無法借新還舊，對於一些借款平台而言並非有利。

而隨著行業的發展，2017年下半年開始，一些平台逐漸開始轉型，由借貸服務提供商轉型為數據提供服務商，通過一些脫敏方式將自己的數據共享給其他平台，分享數據匹配黑名單用戶。

北京宜信致誠信用管理有限公司總經理趙卉表示，「未來十年網貸行業發展的關鍵是防控信用風險，有效規避信用崩盤的出現，行業需要更多機構的通力合作來打破信息壁壘。」

相關問答：現金巴士能下款嗎？利息怎麼樣？

這個利息有點高，之前我使用過，有點受不了，後來發現手機貸很不錯，利息低很多，而且審核放款的速度還要快，借錢很方便。

Ⅱ 中國銀行保監會發文規范民間借貸目的是什麼

近日，中國銀行保監會等四部門聯合發布《關於規范民間借貸行為 維護經濟金融秩序有關事項的通知》，明確未經有權機關依法批准，任何單位和個人不得設立從事或者主要從事發放貸款業務的機構或以發放貸款為日常業務活動。

在此之前，「校園貸」等問題就已經引起了有關部門的重視。比如2017年4月，銀監會發布《關於銀行業風險防控工作的指導意見》，指出要重點做好「校園貸」「現金貸」的清理整頓工作，禁止向未滿18歲的在校大學生提供網貸服務。

對銀行業金融機構從業人員參與非法金融活動的，銀行業金融機構應當予以紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對從事民間借貸咨詢等業務的中介機構，工商和市場監管部門應依法加強監管。

從資金方來看，存在非法、變相吸收存款進行放貸、從銀行貸款後高利轉貸等情形，而非用自有資金放貸；放貸對象方也存在問題，民間借貸本是互助性的，但現在有轉變為非互助性的趨勢，甚至貸給學生超前消費，而不是解決借款人的實際困難；另外從催債方面來看，則是現實中的惡性催債行為，導致惡性事件頻發。

本身不規范的借貸行為會引發金融秩序不穩定和系統性風險，從而間接影響社會秩序，而民間借貸則對社會秩序有更加直接的影響。

一段時間以來，由於監管方面的缺位和認識上的模糊，民間借貸領域亂象叢生，嚴重影響了民眾的正常生活，導致各類治安案件層出不窮，破壞了社會秩序。

一方面，一些組織和個人的非法集資行為，導致部分民眾畢生的積蓄血本無歸，由此引發群體性事件；另一方面，校園貸、套路貸的非法催收行為也極大地影響了學校的教育工作，導致一些惡性事件發生。

之所以出現這樣的問題，與一些非法借貸行為造成的糾紛被當成民間糾紛處理，沒有被依法嚴厲懲處有關；同時，金融監管部門與司法機關之間也存在溝通協調不夠的情況，導致此類犯罪頻發。

Ⅲ 現金貸整頓實錘來了到底砸在哪

1日晚間，互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室、P2P網貸風險專項整治工作領導小組辦公室共同發布《關於規范整頓「現金貸」業務的通知》，對該業務開展的原則和規范整頓措施細則進行明確。

新規之下，「現金貸」將何去何從？市場亂象能否得到有效遏制？中新社國是直通車采訪專家和業內人士，對此進行解讀。

明確業務邊界

「『現金貸』業務滿足了部分群體正常的消費信貸需求，但也出現了魚龍混雜、泥沙俱下等行業亂象。」中國互聯網金融協會戰略研究部負責人、互聯網金融標准研究院副院長肖翔向中新社國是直通車指出，尤其有的「現金貸」機構打著「普惠金融」旗號，行「高利貸」和「掠奪性借貸」之實。這些亂象和不規范行為的蔓延將嚴重擾亂經濟和社會秩序，存在較大金融風險和社會風險隱患。

針對上述情況，此次通知明確對網路小額貸款將開展清理整頓，對銀行業金融機構參與「現金貸」業務將進一步規范，對P2P網路借貸信息中介機構業務將完善管理，對各類違法違規機構將加大處置力度。

在肖翔看來，相關措施的亮點之一是明確了「現金貸」業務開展的邊界和原則，尤其對小額貸款公司、銀行業金融機構、P2P網貸機構相關業務提出了分類整治和處置的要求，體現出「回歸本源、強化監管、分類規范、注重長效」的原則和思路。

北京市網貸行業協會秘書長郭大剛接受中新社國是直通車采訪時指出，從通知中可以清晰看出監管方對「現金貸」業務並非簡單粗暴地「一刀切」，「而是通過劃底線，明確哪些事情不能亂做」。

中國銀監會普惠金融部副主任馮燕也於新規發布當天向記者透露，官方未來將按照問題導向原則，以負面清單的形式在業務層面對「現金貸」業務進行規范。

管好而非「管死」

不可否認的是，部分中國企業、民眾對於短期小額貸款仍然存在一定需求。對於「現金貸」業務，監管方應如何做到管好，而不是「管死」？

在周治翰看來，「助貸」模式要回歸本源。他表示，在激烈市場競爭中，一些助貸機構為了「沖流量」而放鬆了信用審核等風控環節，這可能會帶來兩個主要影響。一是信用審查、風控工作不嚴，導致壞賬增多，造成風險向銀行、信託等資金提供方傳導、擴散。二是讓不應該獲得貸款的人獲得貸款。這些客戶或還款能力較低、或金融風險意識較差，甚至存在惡意騙貸等行為。有可能會給借款人造成徵信污點和經濟損失。

郭大剛則認為，目前市場上短期小額貸款類服務供給仍相對較少，應鼓勵有資質的機構合法合規開拓市場，因此要通過規范整頓建立適當機制，正確引導市場方向。同時，還應進一步明確市場原則，「該打擊的要打擊，不能一味縱容，避免劣幣驅除良幣」。

新規出台後，相關企業對此如何應對是市場關注的焦點。一些此前沖在行業前頭的企業已率先跳出來表明態度。

備受關注的趣店集團便在新規發布當晚第一時間回應稱，國家監管部門出台的規范整頓「現金貸」業務相關政策，及時、高效、有力，必將對行業的健康有序發展產生積極作用，趣店集團完全擁護、堅決貫徹執行。但聲明中並未提及會否對業務進行具體調整。

或許，隨著「錘錘到肉」的整頓重拳到位，「現金貸」行業的大洗牌才剛剛開始。