實施創業擔保貸款支持創業就業工作的通知

A. 漳州市農村青年創業貸款實施細則

漳州市農村青年創業貸款實施細則

第一章 總則

第一條 為支持農村青年創業就業，滿足生產經營需求，切實防範和控制貸款風險，根據《漳州市農村青年創業貸款實施意見(試行)》(團漳委聯[2014]1號)，結合薌城區實際，特製定本實施細則。

第二條 按照「自願申請、團組織推薦、自主審批、按期還本付息」的原則，既要保證符合條件的青年貸款對象和項目及時得到支持和幫助，又要確保信貸資金的安全、正常周轉。

第三條 本辦法稱農村青年創業貸款是指漳州農商銀行向經薌城區團組織推薦的農村青年發放用於就業創業、農民工返鄉創業的貸款。

第二章 貸款的對象、條件、額度、期限

第四條 貸款對象及條件

1、年齡在18 至40周歲，具有完全民事行為能力的薌城區戶籍農村青年;

2、經營項目符合國家產業政策，有創業項目和創業能力，或有正當職業和穩定的經濟收入，有按期償還貸款本息的能力;

3、遵紀守法，誠實守信，無重大不良信用記錄;

4、借款用途合法、明確;

5、薌城團區委、漳州農商銀行要求的`其他條件。

第五條 貸款額度。根據借款人生產經營狀況、償債能力、貸款資金需求、信用狀況、擔保方式等因素合理確定，其中以保證方式辦理的，最高不超過100萬元，財政貼息類貸款按相關政策規定。

第六條 貸款授信期一般不超過3年，可按月收息一次還本，也可按月(季)分期還本付息。

第三章 貸款辦理程序

第七條 農村青年創業貸款按以下程序辦理：農村創業青年提出貸款申請→團組織初審、推薦→銀行信貸審批、發放→貸款回收→綜合評價。

(一)團組織推薦

1、逐戶申請推薦

符合條件的農村青年填寫《漳州市薌城區農村青年創業貸款推薦表》，按自願原則向戶口所在地或常住地的團組織提出貸款申請，團組織對借款人是否符合條件進行初審，由團區委推薦給漳州農商銀行。

如為財政貼息類政策貸款，團區委還需提出推薦意見後提交縣級人力資源社會保障部門審核。

2、批量申請推薦

符合條件的農村青年填寫《漳州市薌城區農村青年創業貸款推薦表》，團組織結合當地實際，對符合條件的農村青年按行政村、鎮(專業市場、街道、社區)集中、批量申報，團組織填寫《漳州市薌城區農村青年創業貸款批量推薦表》，進行初審後，由區團委推薦給漳州農商銀行。

(二)銀行審批發放

漳州農商銀行業務部門接到團區委推薦的貸款申請後，及時根據就近原則分配給支行，經辦支行按照貸款程序辦理相關手續。客戶經理根據借款人申請額度，可採取逐戶調查審批，也可批量調查審批。審批通過後，漳州農商銀行與借款人簽訂借款合同、發放貸款。不同意的，及時告知申請人並說明理由。

(三)定期交流，綜合評價

團組織與漳州農商銀行秉著充分信任，致力於長期、穩定合作原則，加強職能部之間的溝通聯系，建立聯絡制度，定期交流、評估農村青年創業貸款開展情況，切實增強農村青年創業就業和增收致富能力。

第八條 農村青年創業貸款需要提供的資料

1、借款人身份證、戶口簿、婚姻證明資料;

2、經營項目有效證明材料或消費用途證明材料，如為個體工商戶、個人獨資企業、合夥企業、法人企業的須提供營業執照等，特殊行業還必須有特殊行業生產經營許可證;合法有效的營業執照副本原件及復印件;

3、(如有)縣級以上表彰證書的，還需提供證書原件及復印件。

4、經辦銀行認為需要提供的其他有關資料。

第四章 優惠措施

第九條 簡化貸款手續。農村青年創業貸款採取「一次核定，隨用隨貸，余額控制，循環使用」的管理辦法，貸款額度一經核定，根據借款人對貸款的實際需求，可隨時到漳州農商銀行網點辦理核定額度內的貸款。

第十條 實行貸款利率優惠。凡經團組織推薦的農村青年創業貸款均可享受漳州農商銀行同類同期限同檔次貸款利率下浮10%的優惠政策;凡獲得縣級以上表彰的農村青年可享受貸款利率下浮15%的優惠政策。

第十一條 優先安排貸款。漳州農商銀行每年安排農村青年創業貸款專項資金，優先保障農村青年創業貸款，確保滿足農村青年的貸款需求。

第十二條 實行零收費。農村青年創業貸款免收手續費、工本費、抵押登記費等，施行貸款業務零收費。

第十三條 農村青年創業貸款用於創業生產經營項目，且符合現行小額財政貼息擔保貸款申請人條件的城鄉青年，按規定享受財政貼息政策。

第五章 合作管理

第十四條 團組織要充分發揮貼近基層、貼近群眾的優勢，加大創業就業青年的培訓力度，對創業貸款政策進行宣傳、解釋，做好借款人登記、初審、推薦服務工作。

第十五條 團組織要配合漳州農商銀行做好貸前服務、貸中管理和貸後核查工作，發現問題要及時通報給銀行。

第十六條 團組織要大力推薦和使用漳州農商銀行各項金融產品和服務，協調系統內資金賬戶及與青年創業貸款相關資金到漳州農商銀行落戶。

第十七條 漳州農商銀行通過總行傾斜與支行聯動，信貸資源與綜合金融服務手段相結合等措施，為團組織、農村青年提供全面、高效、優質的金融服務。

第十八條 漳州農商銀行踐行「陽光信貸」服務承諾，嚴格執行貸款「三查」制度，建立健全青年創業貸款的風險控制機制，按照自主運作、風險自負的原則做好貸款管理和貸款回收工作。

第十九條 漳州農商銀行要建立健全農村青年創業貸款信貸檔案，按月(季)統計貸款受理、發放、存量等情況。

第二十條 各級團組織、漳州農商銀行要及時總結開展青年創業貸款工作的好經驗、好做法，逐步建立和完善有效的激勵約束機制，適時對推廣農村青年創業貸款工作先進單位和先進個人予以表彰。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法如遇國家法律法規不一致時，以國家法律法規為准。

第二十二條 城鎮青年創業貸款參照本辦法執行。

第二十三條 本辦法由薌城團區委、漳州農商銀行負責解釋、修改。

第二十四條 本辦法自發布之日起實行。

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B. 財政部：各地可適當放寬創業博股配資擔保貸款申請條件

財政部允許各地適當放寬創業擔保貸款申請條件。

• 放寬申請條件：根據財政部近日發布的《關於做好2019年中央財政普惠金融發展專項資金管理工作的通知》，各地可根據實際情況適當放寬創業擔保貸款的申請條件。這一舉措旨在進一步支持創業，促進就業，緩解創業者的資金壓力。

• 貼息資金承擔：通知明確指出，因放寬申請條件而產生的貼息資金將由地方財政承擔。這意味著，地方政府將承擔起更多的財政責任，以支持創業擔保貸款的發放和貼息政策的實施。

• 提高貸款額度：自2018年11月16日起，中央財政創業擔保貸款貼息的個人創業擔保貸款最高額度由10萬元提高至15萬元，貼息的小微企業創業擔保貸款最高額度由200萬元提高至300萬元。這一調整有助於滿足更多創業者和小微企業的資金需求。

• 加強資金績效管理：通知要求各地加強資金績效管理，實施全過程績效監控和績效評價，確保資金使用的合規性和有效性。同時，資金執行情況和政策實施效果將作為今後年度中央預算資金安排和政策調整的重要依據。

• 其他相關政策調整：為進一步發揮財政資金引導和放大效應，聚焦緩解民營和小微企業融資難、融資貴問題，自2019年起，中央財政將調整資金運用方向，不再執行縣域金融組織涉農貸款增量獎勵政策，並停止組織政府和社會資本合作（PPP）項目以獎代補資金。這些調整旨在優化資金配置，提高資金使用效率。

C. 小微企業創業擔保貸款

2017創業貸款優惠政策及其申請要求 對於很多初步創業的創業者來說，創業啟動資金是最為困擾的難題，想要創業當然離不開錢，為了幫助創業者更好的創業，政府也相應出台了一系列創業貸款政策來鼓勵支持創業。下面是我整理的2017創業貸款優惠政策及其申請要求，歡迎大家閱讀! 一、創業擔保貸款的概念 創業擔保貸款原名是「小額擔保貸款」，2016年為響應國務院「大眾創業、萬眾創新」的政策，改名為「創業擔保貸款」。它主要是根據國家有關促進就業政策，針對符合貸款條件的創業人員在自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業過程中(包括符合條件的小微企業)面臨的資金困難，由各級政府設立創業貸款擔保基金，經指定擔保機構承諾擔保，通過指定銀行發放並由政府給予一定貼息扶持的政策性貸款。 二、申請創業擔保貸款的條件 1、申請人員須是符合上級規定的'貸款對象范圍、在法定勞動年齡段內、不在機關企事業單位就業、無不良信用記錄、無商業銀行其它貸款(助學貸款、扶貧貸款、首套房貸款除外)的本地戶籍勞動者; 2、申請人員須在本地創辦企業、個體工商戶(含經認定的網路創業)、民辦非企業等經營實體; 3、申請人必須嚴格按照創業擔保貸款經辦機構規定的條件提供相關證明材料; 4、借款人家庭其他成員不得重復申請創業擔保貸款。 三、創業擔保貸款的額度、期限 創業擔保貸款額度為5~10萬元，具體額度根據考察貸款人的個人貸款額度、就業人數及經營規模等合理規定，創業擔保貸款期限最高為2年。 四、創業擔保貸款的利率和貼息 創業擔保貸款利率為中國人民銀行公司的同期限貸款基準利率的基礎上上浮不超過3個百分點。 對高校畢業生、失業人員、就業困難人員、退役軍人、返鄉創業農民工等符合政策的個人對象按規定給予全額貼息。 五、辦理創業擔保貸款的流程 申請→審核→培訓→考察→擔保→放貸→歸檔→貼息 六、申請創業擔保貸款需提交的材料 (1)《河南省創業擔保貸款申請表》(個人創業); (2)戶口簿和身份證原件及復印件; (3)營業執照副本或網上創業認定證明、經營證明等原件及復印件; (4)高校畢業生提供畢業證書原件及復印件;退役軍人提供《退伍證》原件及復印件;就業困難人員提供《就業失業登記證》或「個人身份證明」相應證明材料原件及復印件; (5)已婚人員需提供婚姻證明原件及復印件;離異人員提供提供離婚證或法院判決文書;喪偶人員提供喪偶證明或戶口本顯示有喪偶信息;(離異和喪偶人員貸款時需關聯直系親屬);未婚人員提供未婚證明並需關聯父母或直系親屬(備注，所有關聯人必須在法定勞動年齡內且具備就業能力); (6)網上創業人員需提供網店主頁截圖、近12個月網上交易明細截圖; (7)按規定需要提供的其它材料。 ;

D. 貸款通則的第四十二條的內容有哪些

一、貸款通則的第四十二條的內容有哪些？

貸款通則是為了規范貸款行為，維護借貸雙方的合法權益，保證信貸資產的安全，提高貸款使用的整體效益，促進社會經濟的持續發展。根據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》等有關法律規定，制定本通則。第七十一條規定借款人有下列情形之一，由貸款人對其部分或全部貸款加收利息；情節特別嚴重的，由貸款人停止支付借款人尚未使用的貸款，並提前收回部分或全部貸款：一、不按借款合同規定用途使用貸款的。二、用貸款進行股本權益性投資的。三、用貸款在有價證券、期貨等方面從事投機經營的。四、未依法取得經營房地產資格的借款人用貸款經營房地產業務的；依法取得經營房地產資格的借款人，用貸款從事房地產投機的。五、不按借款合同規定清償貸款本息的。六、套取貸款相互借貸牟取非法收人的。

二、根據貸款通則,如何申請貸款

【法律分析】：申請階段：客戶向貸款機構提出申請，並填寫一些申請資料提交；審申請資料進行審核；簽訂合同：審核通過後雙方會簽訂借款合同、擔保合同等，視具體情況而定；發放貸款：貸款機構按合同約定金額發放貸款；包括正常結清和提前結清兩種，自主選擇就可以。
【法律依據】：《貸款通則》第二十人需要貸款，應當向主辦銀行或者其他銀行的經辦機構直接申請。借款人應當填寫包括借款金額、借款用途、償還能力及還款方式等主要內容的《借款申請書》並提供以下資料本情況;二、財政部門或會計(審計)事務所核準的上年度財務報告，以及申請、原有不合理佔用的貸款的糾正情況;四、抵押物抵押、質押的證明及保證人擬同意保證的有關證明文件;;五、項目建議書和可行性報告;六、貸款人認為需要提供的其他有關資料。

三、根據貸款通則

但是，我國並非判例法國家，每個案件的具體案情可能也千差萬別，本文當中援引公開的裁判文書中的觀點僅針對特定案件的特定案情所作，其他在審理過程中並非一定遵照援引。同時不可否認的是，在當前金融監管日趨嚴格的背景之下，銀行違反的即使不是法律或行政法規的規定，金融監管規定的違反毫無疑問會給銀行帶來極大的監管風險，招致監管機構的處罰。附法律依據：1、中國人民銀行1996年6月28日發布《貸款通則》：第八條短期貸款、中期貸款和長期貸款：短期貸款，系指貸款期限在年以內（含年）的貸款。中期貸款，系指貸款期限在年以上（不含年）年以下（含年）的貸款。長期貸款，系指貸款期限在年（不含年）以上的貸款。第十二條貸款展期：不能按期歸還貸款的，借款人應當在貸款到期日之前，向貸款人申請貸款展期。是否展期由貸款人決定。申請保證貸款、抵押貸款、展期的，還應當由保證人、抵押人、出質人出具同意的書面證明。已有約定的，按照約定執行。短期貸款展期期限累計不得超過原貸款期限；中期貸款展期期限累計不得超過原貸款期限的一半；長期貸款展期期限累計不得超過年。國家另有規定者除外。借款人未申請展期或申請展期未得到批准，其貸款從到期日次日起，轉入逾期貸款賬戶。2、最高人民2019年9月發布《全國民商事審判工作會議紀要》【違反規章的合同效力】違反規章一般情況下不影響合同效力，但該規章的內容涉及金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等公序良俗的，應當認定合同無效。人民在認定規章是否涉及公序良俗時，要在考察規范對象基礎上，兼顧監管強度、交易安全保護以及社會影響等方面進行慎重考量，並在裁判文書中進行充分說理。延伸閱讀：其他對於展期有限制的部門規章：1、原銀監會（現銀保監會）2010年發布《個人貸款管理暫行辦法》（中國銀行業監督管理委員會令2010年第2號）：一年以內（含）的個人貸款，展期期限累計不得超過原貸款期限；一年以上的個人貸款，展期期限累計與原貸款期限相加，不得超過該貸款品種規定的最長貸款期限。2、2015.12《中國人民銀行支農再貸款管理辦法》（銀發[2015]395號）：支農再貸款期限分為3個月、6個月和1年三個檔次，借款合同期限最長不得超過1年。支農再貸款展期次數累計不得超過2次，每次展期的期限不得超過借款合同期限，實際借用期限不得超過3年。3、2016.3《關於開辦扶貧再貸款業務的通知》（銀發[2016]91號）扶貧再貸款期限分為3個月、6個月和1年三個檔次。借款合同期限最長不得超過1年。扶貧再貸款展期次數累計不得超過4次，每次展期的期限不得超過借款合同期限，實際使用期限不得超過5年。4、2016.7《關於實施創業擔保貸款支持創業就業工作的通知》（銀發[2016]202號）面向個人發放的創業擔保貸款期限最高不超過3年；貸款經經辦金融機構認可，可以展期1次，展期期限不超過1年。5、2017.10《汽車貸款管理辦法》（中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會令[2017]第2號）汽車貸款的貸款期限（含展期）不得超過5年，其中，二手車貸款的貸款期限（含展期）不得超過3年，經銷商汽車貸款的貸款期限不得超過1年。6、2010.5《關於規范銀行業金融機構搭橋貸款業務的通知》（銀監發[2010]35號）：搭橋貸款期限不得超過1年，且不得展期。7、2014.4《關於規範金融機構同業業務的通知》（銀發[2014]127號）：同業借款業務最長期限不得超過三年，其他同業融資業務最長期限不得超過一年，業務到期後不得展期。本文的信息僅作一般法律參考，不應視為針對特定事務的法律意見或依據。相關問答：相關問答：銀行信貸人員要了解哪些信貸相關法律法規，制度？信貸業務在銀行是創造利潤的業務，同時也是銀行經營的高風險業務，信貸人員不僅為銀行營銷優質客戶，更要為銀行把好風險的第一道關，因此必要的信貸法律法規還是要掌握的，下面我就簡單總結一下銀行信貸人員要了解的法律法規。我國銀行信貸業務規章的鼻祖——《貸款通則》《貸款通則》於1996年由人民銀行頒布，並於1996年8月1日實施，先後於2004年和2010年徵求過修訂意見，但一直沒有最終結果。盡管時間已經久遠，很多相關條款已經略顯落後，但作為銀行信貸從業人員來說，我們都知道誰也無法撼動《貸款通則》在銀行信貸政策中的鼻祖地位，後來包括「三個辦法一個指引」等很多政策都是在《貸款通則》的基礎上進行完善，因此銀行信貸從業人員一定要熟悉《貸款通則》。我國信貸業務規章制度的綱領性文件——「三個辦法一個指引」銀監會自2010年2月連續頒布了《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》、《固定資產貸款管理暫行辦法》和《項目融資業務指引》，並稱「三個辦法一個指引」，它初步構建和完善了我國銀行業金融機構的貸款業務法規框架。「三個辦法一個指引」對我國銀行業金融機構主要的公司和個人信貸業務搭建了基本的框架，也是我國銀行信貸從業人員必須要掌握的法規制度。商業銀行的基本法律法規作為銀行業從業人員，必須要了解我國有關商業銀行的法律法規，主要包括《人民銀行法》、《商業銀行法》、《銀行業監督管理法》、《商業銀行與內部人和股東關聯交易管理辦法》等。信貸業務相關的通用法律法規銀行業信貸業務涉及公司管理、自然人管理、擔保管理等方方面面，因此，銀行信貸從業人員還要了解《公司法》、《》合同法、《婚姻法》《物權法》、《擔保法》、《刑法》、《消費者權益保》，以及相關的司法解釋等。互聯網金融業務的法律法規隨著互聯網科技與金融等我結合越來越緊密，銀行業信貸業務也越來越多的被打上互聯網金融的標記，其中《網路借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》、《網路借貸信息中介機構備案登記管理指引》、《網路借貸資金存管業務指引》、網路借貸信息中介機構業務活動信息披露指引》被稱為網貸業務的「一個辦法三個指引」，需要銀行信貸從業人員重點關注。具體的信貸產品管理辦法在「三個辦法一個指引」的基礎上，人民銀行和銀監會還對其他一些具體的貸款產品進行了明確的規定，如《個人住房貸款管理辦法》、《汽車貸款管理辦法》等。階段性的規范性規章制度人民銀行、銀監會等機構會根據市場形勢不定時的出台一些監管政策、指導性政策等，都將對信貸業務產生影響，因此，銀行信貸從業人員不僅要關注本行的規章制度，還要及時關注國家相關部門出台的一些規范性政策。

四、如何辦理貸款?

(一)貸款對象貸款對象，是指銀行對哪些部門、企業、單位和個人發放貸款。其實質是選擇貸款投向，確定貸款范圍和結構。商業銀行貸款對象的確定：一要反映信貸資金運動的本質要求，貸款出去要能保證償還付息；二要符合商業銀行貸款原則的要求，貸款發放要遵循效益性、安全性、流動性原則；三要體現貨款投向政策的要求，貸款的投向要服從國家產業政策。因此，商業銀行的貸款對象必須是經營性企業單位，即具有經濟收入，預付的價值能夠得到補償和增值，有歸還貸款本息的資金來源。凡非經營性、沒有經濟收入的單位，只能作為財政撥款對象，而不能成為銀行貸款對象。總之，在社會主義市場經濟條件下，一切從事生產、流通和為生產流通提供勞務服務的經營性企業單位以及個體經濟都可以成為貸款對象。根據《貸款通則》的規定：貸款對象應當是經工商行政管理機關(或主管機關)核准登記的企(事)業法人、其他經濟組織、個體工商戶或具有中華人民共和國國籍的具有完全民事行為能力的自然人。(二)貸款條件貸款條件，是指具備什麼條件的對象才能取得貸款。是對貸款對象提出的具體要求。凡在「對象」之內，而又滿足「條件」要求的企業單位就可取得銀行貸款。確定貸款條件的依據是：企業單位設置的合法性、經營的獨立性、自有資本的足夠性、經營的盈利性及貸款的安全性。因此，凡需要向銀行申請貸款的企事業單位、個人必須具備以下基本條件。我國商業銀行現行貸款條件為：1．經營的合法性2．經營的獨立性3．有一定數量的自有資金4．在銀行開立基本賬戶5．有按期還本付息的能力八、貸款用途和種類(一)貸款用途貸款用途是指貸款在企業資金佔用中所表現出來的使用方向和范圍。它是具體規定企業什麼樣的資金需要可以便用貸款，以及這些資金需要中多大部分由銀行貸款解決。現行貸款用途主要是用於存貨和固定資產更新改造的資金需要。從流動資金看，工業企業的貸款主要用於原材料儲備、在產品和產成品存貨的資金需要。商業企業的貸款主要用於商品存貨的資金需要以及工商企業在商品銷售過程中結算在途資金需要。從固定資金看，主要用於企業技術進步、設備更新的資金需要，企業新建、改造、擴建的資金需要，以及企業進行科技開發的資金需要(包括部分流動資金)。在消費領域主要用於民用商品房和汽車的購置而引起的資金需要。九、貸款種類現行貸款種類的劃分標准及種類如下：(一)按貸款經營屬性劃分1，自營貸款。指貸款人以合法方式籌集的資金自主發放的貸款，其風險由貸款人承擔，並由貸款人收回本金和利息。2．委託貸款。指由政府部門、企事業單位及個人等委託人提供資金，由貸款人(即受託人)根據委託人確定的貸款對象、用途、金額、期限、利率等代為發放、監督使用並協助收回的貸款。貸款人(受託人)只收取手續費，不承擔貸款風險。3．特定貸款。指經國務院批准並對貸款可能造成的損失採取相應補救措施後責成國有獨資商業銀行發放的貸款。(二)按貸款使用期限劃分1．短期貸款。指貸款期限在1年以內(含1年)的貸款。2．中、長期貸款。中期貸款指貸款期限在1年以上(不含1年)5年以下(含5年)的貸款。長期貸款，指貸款期限在5年(不含5年)以上的貸款。人民幣中、長期貸款包括固定資產貸款和專項

E. 紹興市人民政府關於進一步促進以創業帶動就業的實施意見完善創業扶持政策

紹興市人民政府為促進創業帶動就業，實施了以下一系列政策：

1. 簡化行政審批：清理和規范創業相關手續，高校畢業生、復員軍人、殘疾人等特殊群體可享受創業「綠色通道」，快速辦理立項、審批和證件。

2. 放寬市場准入：允許創業者將住宅作為辦公或經營場所，降低公司注冊資本要求，注冊資本3萬元以上的可分期到位，免除部分個體經營的行政事業性收費。

3. 加大小額擔保貸款力度：紹興戶籍人員可申請小額擔保貸款，高校畢業生最高額度為20萬元，其他人員為5萬元。財政提供貼息支持，創業園區內企業可獲額外貸款扶持。

4. 扶持創業園區：對創業園區給予一次性補貼，對創業人員提供場地租金補貼和創業引導資金，稅收優惠政策也有所放寬。

5. 鼓勵自主創業：對符合條件的個體經營和企業，提供一次性就業補助和社會保險補貼，吸納就業者可獲得額外促進就業補助。

6. 扶助種養業：對新從事種養業的高校畢業生和失業人員，給予資金補助，期限為2年。

7. 網上創業支持：對高校畢業生開展網上創業給予稅收優惠和創業補助，靈活就業者享受免費服務。

8. 引導創業工作：市財政設立創業專項扶持資金，用於創業輔導、項目評審等活動，對突出的創業輔導機構提供經費補助，建立並推廣創業項目資源庫。

(5)實施創業擔保貸款支持創業就業工作的通知擴展閱讀

為進一步貫徹更加積極的就業政策，完善促進創業和就業的長效機制，促進以創業帶動就業，根據《浙江省人民政府關於進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的意見》（浙政發〔2011〕61號）和《浙江省人民政府關於加強職業培訓促進就業的實施意見》（浙政發〔2011〕64號），2011年11月9日，紹興市人民政府以關紹政發〔2011〕74號印發《關於進一步促進以創業帶動就業的實施意見》。該《意見》分完善創業扶持政策、完善就業援助政策、完善高校畢業生就業促進政策、完善職業技能培訓補助政策4部分。

F. 國家對大學生就業創業有哪些政策

國家對大學生就業創業的政策主要包括以下幾點：

1. 大學生創業稅收優惠：

   • 政策內容：持人社部門核發《就業創業證》的高校畢業生，在畢業年度內創辦個體工商戶、個人獨資企業，3年內可按每戶每年8000元的限額，依次扣減實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

2. 創業擔保貸款和貼息：

   • 政策內容：對符合條件的大學生自主創業，可在創業地按規定申請創業擔保貸款，貸款額度為10萬元。金融機構會參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平。

3. 免收有關行政事業性收費：

   • 政策內容：畢業2年以內的普通高校學生從事個體經營，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

這些政策旨在鼓勵和支持大學生就業創業，減輕創業初期的經濟負擔，提高創業成功率。

G. 廣東清遠為促進創業帶動就業提供政策支持

廣東清遠為促進創業帶動就業提供政策支持

為深入貫徹落實《廣東省人民政府關於進一步促進創業帶動就業的意見》(粵府〔2015〕28號)文件精神，改善創業環境，增強創業能力，提升創業意願，清遠市配套出台了《清遠市創業帶動就業專項資金使用管理實施細則》，為創業者創業就業提供政策支持。那麼，清遠具體有哪些創業就業政策呢？

1.鼓勵創業平台創新創業

1.創業學院獎補。普通高等學校、職業學校、技工院校、創業孵化基地依託現有資源建設創業學院，對在創新技術、創新項目、創新團隊、創新人才培養等方面取得成效的，省對每個院(校)給予不超過500萬元的獎補。

2.優秀創業項目資助。獲省人社廳評定為省級優秀項目的，每個項目給予5萬元至20萬元資助。

3.初創企業經營者能力提升補貼。省按每人1萬元標准，每年資助不超過500名有發展潛力和帶頭示範作用突出的初創企業經營者。

4.示範性創業孵化基地獎補。達到省級、國家級示範性創業孵化基地評選標準的，省分別按每個50萬元的標准給予一次性獎補。達到市級示範性基地建設標準的，市按每個30萬元的標准給予一次性獎補。

2.鼓勵創業孵化基地建設

支持有條件的地區建設區域性創業孵化基地(公共創業服務平台)，由省給予每個不超過5000萬元的資金支持。

3.創業培訓補貼

(一)創辦企業培訓補貼

申請條件及補貼標准：具有創業要求和培訓願望並具備一定創業條件的城鄉各類勞動者(非畢業學年的普通高等學校、職業學校、技工院校全日制在校生除外)，參加創業培訓並取得合格證書的，給予每人1000元的補貼，符合條件的人員每人只能享受一次。

申請程序：按照《關於明確廣東省省級促進就業專項資金補貼項目申請和核發有關事項的通知》(粵人社發〔2014〕213號)創業培訓補貼有關規定執行。

(二)創業(培訓)實訓補貼

申請條件及補貼標准：具有創業要求和培訓願望並具備一定創業條件的城鄉各類勞動者(非畢業學年的普通高等學校、職業學校、技工院校全日制在校生除外)，參加有關創業服務機構、行業協會等開發，並經省人力資源社會保障廳會同相關部門組織評審納入補貼范圍的創業培訓(實訓)項目，取得合格證書的，給予每人最高2500元的補貼。符合條件的人員每人只能享受一次。

申請程序：按照省人力資源社會保障部門制定的有關規定執行。

4.一次性創業資助

申請條件及補貼標准：普通高等學校、職業學校、技工院校學生(在校及畢業5年內)和出國(境)留學回國人員(領取畢業證5年內)、軍轉幹部、復退軍人以及登記失業人員、就業困難人員成功創業(在本市領取工商營業執照或其他法定注冊登記手續，本人為法定代表人或主要負責人)的，正常經營6個月以上，可申請5000元的創業資助。符合條件人員只能享受一次創業資助。

所需資料：申請人向企業登記注冊所在地人力資源社會保障部門申請，並提交以下材料：

1.按要求填寫好的申請表;

2.申請人的身份證及相關身份證明。其中，屬登記失業人員、就業困難人員的應提供就業創業證(就業失業登記證)或其他身份認定證明復印件，屬在校生或畢業生的應提供學生證或畢業證書復印件，屬軍轉幹部、復退軍人的應提供相關證明材料復印件(下同);

3.營業執照或其他登記注冊證明復印件;

4.申請人的銀行賬戶;

5.稅務登記證復印件及社會保險登記證復印件。

5.租金補貼

申請條件及補貼標准：普通高等學校、職業學校、技工院校學生(在校及畢業5年內)和出國(境)留學回國人員(領取畢業證5年內)、軍轉幹部、復退軍人以及登記失業人員、就業困難人員租用經營場地(含社會資本投資的孵化基地)創辦初創企業並擔任法定代表人或主要負責人的，可申請租金補貼，補貼標准為每年4000元(每年實際支付租金不足4000元的按實際支付租金額度給予補貼)，補貼期限累計不超過3年。租金補貼直接補助到所創辦企業。

所需資料：申請人在領取營業執照(或辦理其他法定登記注冊手續)起3年內，可按年度申請租金補貼，申請補貼時應提交以下材料：

2.申請人的身份證及相關身份證明;

3.營業執照或其他登記注冊證明復印件;

4.初創企業的銀行賬戶;

5.場地租用合同(租用地址應與注冊登記地一致);

6.繳納租金的憑證復印件(發票、收據或銀行流水);

7.稅務登記證復印件及社會保險登記證復印件。

6.創業帶動就業補貼

申請條件及補貼標准：初創企業吸納就業並按規定繳納社會保險費的.，按其吸納就業(簽訂1年以上期限勞動合同)人數(法定代表人或主要負責人除外)給予創業帶動就業補貼。招用3人(含3人)以下的按每人2000元給予補貼;招用3人以上的每增加1人給予3000元補貼，總額最高不超過3萬元。

所需材料：創業帶動就業補貼可按年度申請，申請時應提交以下材料：

2.用人單位法定代表人或主要負責人的身份證復印件;

3.營業執照或其他登記注冊證明復印件;

4.招用人員花名冊及勞動合同復印件;

5.初創企業的銀行賬戶;

6.稅務登記證復印件;

7.社會保險費征繳機構出具的最近3個月用人單位為相關人員繳納有關社會保險費的明細賬(單)。

首次申領此項補貼，以申請時實際吸納就業人數核發補貼。後續年度申請時，按其實際凈增用工人數核發補貼。最後一次申請時間不得超過初創企業登記注冊之日起4年。

7.創業孵化補貼

申請條件及補貼標准：符合條件的創業孵化基地承擔政府補貼孵化服務的，應與所在地縣級或縣級以上人力資源社會保障部門簽訂協議(協議應明確孵化基地軟硬體標准、提供服務內容、責任義務等內容)。簽訂協議的創業孵化基地按規定為創業者提供1年以上期限創業孵化服務的(不含場租減免)，按實際孵化成功(在本市領取工商營業執照或其他法定注冊登記手續)戶數每戶3000元標准給予創業孵化補貼。

所需資料：創業孵化基地申請創業孵化補貼，應提交以下材料：

2.入駐創業單位花名冊、營業執照(或其他法定注冊登記手續)復印件、稅務登記證復印件;

3.與入駐創業人員簽訂的1年以上期限書面服務協議及提供相關服務的證明材料;

4.創業孵化基地的銀行賬戶。

8.創業擔保貸款(小額擔保貸款)貼息

勞動者創辦初創企業(國家限制行業除外)自籌資金不足的，可申請創業擔保貸款(小額擔保貸款)，其中個人貸款額度最高20萬元，合夥經營或創辦小企業的可按每人不超過20萬元、貸款總額不超過200萬元的額度實行“捆綁性”貸款;符合貸款條件的勞動密集型和科技型小微企業，貸款額度不超過300萬元。在規定的貸款額度內，個人貸款和捆綁性貸款可按照貸款基準利率最高上浮3個百分點據實給予貼息;勞動密集型和科技型小微企業貸款，按貸款基準利率的50%給予貼息。

其他按照《關於進一步規范城鄉自主創業小額擔保貸款工作的通知》(清人社〔2013〕288號)執行。

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