農村貸款拓展策略分析

⑴ 小微企業貸款拓展難點及對策論文怎麼寫

小微企業貸款拓展難點及對策的
什麼時間要的論文
初稿還是終稿
多少字。

⑵ 談談拓展信用社存款業務市場的思考與對策

農村信用社客戶開發的技巧

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農村信用社營銷人員開發客戶的技巧主要表現在與客戶處理好關系、客戶的服務和管理上。

1．營銷人員與客戶的關系 查閱最全面的金融（銀行、保險、證券、外匯、農信社、城商行、外資銀行）信息和最有價值的金融資源請登陸中國金融資源總庫
從市場營銷的角度看，營銷人員是「售貨員」，客戶是「客戶」，但雙方又不僅僅是買賣的關系。雙方的關系是在互信、互惠、互助和互諒的基礎上建立起來的。
(1)互信關系
客戶相信農村信用社才把資金存放在農村信用社；農村信用社相信客戶才把資金借貸給客戶。因此，農村信用社的市場營銷及營銷人員的服務要以誠換取信譽，要倡導對客戶的情感服務，並充當客戶的良師益友。
(2)互惠關系
要努力提高客戶滿意度，落實承諾服務制，為特定客戶提供客戶優惠服務，如對常客戶特別是黃金客戶在業務上予以優先，或設專櫃和派專人辦理等。
(3)互助關系
存款客戶存入資金、貸款戶按期還本付息、提高銷售資金歸還率是對農村信用社服務的支持，農村信用社的服務也要努力做到想客戶之所想、急客戶之所急、幫客戶之所需。
(4)互諒關系
要多了解客戶的需求和困難。客戶的需求和困難就是農村信用社業務拓展和市場營銷的切入點。也要了解客戶的難處，妥善處理與客戶的糾紛，努力化解各種矛盾。營銷人員需要與客戶進行及時的溝通，一方面要了解客戶，即了解客戶和客戶的需求，這是營銷人員開展工作，尤其是與客戶溝通的前提。首先要了解消費信用社產品或服務的對象．其次是要了解客戶的需求。在日常生活中，營銷人員既是服務的銷售者，又是服務的客戶。例如，如果要提高農村信用社櫃台服務的質量，自己就要以客戶的身份去體驗一下農村信用社或競爭對手的櫃台服務，並傾聽其他客戶對這些服務的反應。然後，在此基礎上改進、改良或創新本社的服務，生產出更新、更貼近客戶、更能滿足客戶需求的產品。
另一方面，也要被客戶了解。被客戶了解是要讓客戶了解營銷人員本人、了解農村信用社的產品或服務，以及了解農村信用社的形象。因此，從市場營銷的角度，至少要向客戶介紹：
①農村信用社的基本運作方式。如農村信用社的管理架構、職能部門及其職能、工作流程或業務處理程序等。
②常規業務及服務對象。包括農村信用社業務的種類，以及各項業務的運用及選擇。
③新業務及新的服務功能。新業務是農村信用社為滿足客戶需要，或農村信用社應用現代技術開發的新產品或服務功能等。讓客戶了解農村信用社及其產品的方法有：通過宣傳媒介長期做形象宣傳廣告；組織新產品的重點推廣介紹活動，並以新異的手法進行宣傳，以求引起轟動效應；舉行各類客戶、各種形式的聚會(如咨詢會、座談會、業務推介會)等活動，加強與各類客戶的感情聯系；散發各種業務宣傳資料；參與當地各種社會公益事業活動等，提高信用社的知名度。
2．不同客戶的開發技巧
(1)按客戶類型
①存款客戶
營銷人員服務的存款客戶，一般都是大戶，一般情況下，客戶對農村信用社的運作也有一定的了解。因此，接洽存款客戶應分常客戶(包括現實客戶)和准客戶、(包括潛在客戶)，並分別採取不同的辦法。對常客戶，應當把重點放在聽取其對農村信用社產品和服務的意見和聯絡感情、穩定客戶上，以便調整營銷策略和營銷組合；對准客戶應當把重點放在介紹本單位的新業務品種、新的服務功能上，了解客戶的需求，找出合作的切入點，以期通過合作使對方成為農村信用社的存款客戶。如向准客戶推介能讓繳費人通過農村信用社的櫃台服務或自動櫃員機(ATM)繳納各類費用的「繳費通」業務系統，達到介入、擴大或拓展新業務領域的目的。
②借款客戶
目前，農村信用社的信貸資產按信貸資產：分類法，可以分為正常、關注、次級、可疑、損失五類。由於不同的貸款質量，形成了不同的借款客戶群：積極合作型、被動合作型、抗拒型。營銷人員對積極合作型和被動合作型客戶都要經常溝通，保持密切的聯系，及時掌握市場行情和農村信用社的資金營運情況，做好分析，定期寫出分析報告供領導及信貸主管部門參考。營銷人員還要向客戶提供各種信息，有條件的要參與農村信用社的決策和管理過程。對被動型信貸客戶還要注意防止其資金營運情況惡化，加大訪問的密度，以便及時採取挽救措施．避免造成資金的更大損失。對抗拒型客戶，在採取一般催收無效的情況下，要將其列入「釘子」客戶的范疇進行管理。
③「釘子」客戶
「釘子」客戶指的是借款客戶中的賴債戶。對「釘子」客戶雖然有時可以為他留一點情面，但總不能「文質彬彬」「溫良謙恭」。事情如果發展到難以挽回的地步．一是要「還以顏色」，經常「拜訪」、「貼身跟進」，公開曝光，甚至動員各種力量對其施加壓力；二是「先禮後兵」，在訪問客戶時帶上貸款(利息)催收《律師意見函》，必要時交給對方，讓對方產生壓力。
④重點客戶
指貸款或中間業務的大戶，包括常客戶和准客戶。營銷人員要用主要的精力爭取重點客戶和為重點客戶服務。在日常接觸小．要注意禮儀禮節，講求規矩．例如，營銷人員遇到重大事項要拓展或接洽重點客戶時，除了做好接洽前的一般性准備以外，還要做請求相關業務人員、高級營銷人員甚至有關領導一同前往的准備，並事先向他們介紹客戶的有關情況．請他們或為他們准備相關資料。
（2）按客戶個性
①對沉默寡言的人
對這種人應該在充分調研基礎上直截了當地提出農村信用社可以提供的金融服務找到合作領域。這種人有時反而是最容易成功的那種忠實的客戶。
②對喜歡炫耀的人
有些人好大喜功，老是喜歡把「我如何如何」掛在嘴上，這樣的人最愛聽恭維、稱贊的話。對這種人聽得越充分，稱贊越充分，所得到的報酬就會越多。
③對令人討厭的人
這種人往往是由於難以證明白己，所以他希望得到肯定的願望尤其強烈，對這種人關鍵是自己不能卑下，必須在肯定自己高度尊嚴的基礎上給他以適當的肯定。
④對優柔寡斷的人
面對這種人，營銷人員就要牢牢掌握主動權。充滿自信地運用公關語言，不斷地向他做出積極性的建議。多運用肯定性用語，這樣直到促使他做出決定，或在不知不覺中替他做出決定。
⑤對知識淵博的人
面對這種客戶，營銷人員應該不要放棄機會，多注意聆聽對方說話，這樣可以吸收各種有用的知識及資料。這種人往往寬宏、明智，在說服他們時，只要抓住要點，不需要太多的話，也不需要用太多的心思。
⑥對愛討價還價的人
這種人往往為他們討價還價而自鳴得意，所以對這種抱有金錢哲學的人有必要滿足一下他的自尊心，在口頭上可以做一點適當的妥協，比如說：「就按您說的修改好了!」這樣使他覺得佔了便宜，又證明了他砍價的本事。
⑦對慢性的人
對於這種人，千萬不能急躁、焦慮或向他施加壓力，應該努力配合他的步調，腳踏實地地去證明、引導，慢慢就會水到渠成。
⑧對性急的人
對這種類型的人，說話應該注意簡潔、抓住要點，避免扯一些閑話。
⑨對善變的人
這種人容易見異思遷，容易做決定也容易改變決定。如果客戶已與其他金融機構開始合作，你仍有機會說服他與你合作。但你要注意，他這次與你簽約，不能指望他與你長期合作，除非你用科技網路來鎖定他。
⑩對大方型的人
這種人容易接近，難對付。應對這種人的技巧是：要自始至終保持冷靜機智；要適時運用幽默技巧來旁敲側擊，點到為止；要多拜訪，找准突破口，以真誠之心來打動他，使他折服。
3．被客戶拒絕的處理技巧
(1)分析拒絕的真實含義
①拒絕是客戶習慣性的反射動作。實際上，遭到拒絕是一件很普通的事情，是一種自然現象。人類有一種拒絕陌生的本能，這僅僅是一種自我防衛的表現。一般來講，客戶提出拒絕，並不一定代表客戶將完全不與信用社合作，或許只是表示有些顧慮想法。由此可以看出拒絕不僅不會阻礙市場開發，還可以使我們因客戶的拒絕而找到合作的途徑。這個途徑既復雜又簡單，歸結起來就是「擴大利益」，客戶所提出的每一個問題都是在進行自我保護，是自我利益的保護，他總要把得到的和付出的進行比較。這時你若喚起並擴大客戶利益就會大大削弱客戶拒絕的能力。
②拒絕可以了解客戶的真正想法
有的客戶對你這個人還不夠信任而提出拒絕，有的可能對農村信用社還不了解而提出拒絕，有的可能對你們的新產品還認識不夠而提出拒絕。其實，農村信用社市場開發是需要「拒絕」問題的，營銷人員和客戶都需要。因為，市場開發活動中如果沒有「拒絕」問題，那麼，對客戶的開發就很難成功。所以應該歡迎拒絕，而不是害怕它。
③拒絕也是一種「能量」，可轉化為促成的「能量」
「拒絕」是在為客戶建立一個「感情的賬戶」，讓他對你產生愧疚或感恩的心情，如此就比較容易溝通了。因此，很多人都認為「拒絕是市場開發的開始」。
④處理「拒絕」問題的態度
以平常心面對拒絕。聽到客戶的意見後應保持冷靜，情緒輕松，不可緊張，不可動怒或採取敵對態度，仍需以笑臉相迎：一是應該把「不」當作一種挑戰目標，聽到這個字，就像有了一個明確的目標，而准備好勇往直前，全力以赴，直到攻克、征服這個目標為止。二是想像「不」這個字聽起來相當悅耳，甚至還可以認為這是一種信號，促使你「提起精神」。三是廣施善行的心態。因為我們是在為客戶做好事，為社會辦實事，我們不是硬把金融產品營銷給客戶，而是幫助客戶理財，為信用社提供服務，如此才能逆來順受。頂住拒絕的重壓。從而以正確的心態面對拒絕。
始終誠實與謙虛。無論在什麼情況下那必須保持熱誠，無論多麼不利，也要說實話。對客戶拒絕中提出的合理問題，表示尊重，便於客戶接受你的相反意見。
需要有信心與權威感。對金融業有充分的知識與信心，權威感才會油然而生。時刻要記住，有關金融方面的問題，你是專家。
千萬不可爭論。不管遇到什麼情況，你都不能與客戶進行爭論，或者盛氣凌人。
靈活處理。對一些一時難以回答的問題．就暫時擱在一邊，待弄清以後再選擇適當的時機予以回答。
准備撤退，保留後路。客戶提出拒絕，也可能時機尚未成熟，仍需繼續努力，應當適時禮貌地撤退，以後伺機約談。
(2)處理「拒絕」問題的技巧
①肯定否定法
即要先認同、贊美，以消除客戶的防衛心理。當客戶提出問題時，回答的第一句應是：「您說得很有道理，這個問題問得非常好，可見您在這方面有相當的研究。」或說：「太棒了，我拜訪了那麼多的客戶，從來沒有人提問提得這么到位。」總之，要讓客戶感到你對他的尊重而樂意和你談下去。在認同的基礎上，再在適當的時候闡述自己的觀點，使客戶在不知不覺中接受自己的正確觀念。
②冷處理法
不要急於處理問題，先用反問法收集資料，以尋找解決問題的方法。
③積極思考法
要設法找出客戶拒絕的原因。如果對方說「不」，或許可以認為這是一種提醒，告訴你必須變換一種方式才能行得通。
④轉移話題法
在與客戶的商談中，你應該在不知不覺中改變話題，把對方的拒絕心態引向一旁。
⑤故事舉例法
當客戶提出異議後，營銷人員不是直接回答問題，而是通過舉例，或講故事來引導客戶。
⑥先發制人法
與其等對方提出反對意見或拒絕時再做說服，不如先發制人，主動提出客戶可能提出的問題，並拿出積極的方案。
⑦快速反問法
當你聽到客戶提出的異議後，先接受他的異議，然後快速地把客戶的異議轉換成問題，向客戶進行「反問」。主動控制客戶的思路，讓客戶順著你的思路來分析和回答問題。如此以來，客戶自己排除自己的疑慮，他提出的異議也便不攻自破了。
⑧認真傾聽法
有時候，客戶提出異議並非真的有什麼想法，而是想傾吐心中的煩悶而已，他僅僅需要有人聽他訴說。對這種客戶，應該全神貫注認真地聽，適時做些反應或引導，但千萬不要打斷他的談話。

⑶ 農戶貸款的當前農戶貸款難的原因與對策建議

農戶貸款難的問題比較復雜，存在諸多方面的因素，概括起來主要有： (一)政策和市場因素
作為中部欠發達地區，傳統農業比重較大，農業內部結構不盡合理，隨著近幾年農村改革的逐步深入，適應市場經濟需要大力推進農業結構的調整，使農業結構漸趨優化，總體上符合國家農業產業政策的要求。由於受地域及局部環境的影響，地方有關配套政策相對滯後，政府短期目標行為比較突出，影響了當地農業支柱產業的形成和農業的深層次開發。表現為農業主導產業及特色不明顯，重點不突出，在結構調整中片面強調市場導向，而忽視發揮本地資源優勢，一些地方領導行政干預嚴重，不顧農民意願，一哄而起，農業結構的調整帶有較大的盲目性。如鄂東某縣前幾年為發展蠶桑，要求農民大面積種植蠶桑，當市場情況發生變化後，蠶桑賣不出去，又挖掉蠶桑，後來市場稍有好轉，又重新種植蠶桑，不行後又挖桑，形成「種桑、挖桑、再種桑、再挖桑」的怪事，結果不僅使農民利益受到損害，也使農業銀行和信用社貸款受到損失，挫傷了農民生產和結構調整的積極性。農業是投資大、周期長、收益小的行業，對農戶貸款幾乎沒有什麼盈利，從經營角度講，農村金融部門對這種低效農業不甚願意給予貸款，這在客觀上制約了對農戶貸款的發放。地方相關政策的不配套，缺乏長遠眼光和對市場的准確把握，以及不適當的行政干預，必然影響到信貸功能和作用的有效發揮，削弱了其支農的力度。
(二)資金因素
農戶貸款主要由農村信用社發放，而信用社由於多年積累下來的各種矛盾和大氣候的影響，經營中遇到很大困難，不良信貸資產佔比重高，資金實力普遍不足。制約了對農業生產和農戶所需的信貸投入。資金不足是欠發達地區農村信用社的突出問題。盡管近幾年人民銀行對信用社支農再貸款力度加大，資金總的看有所松動，但仍有不少信用社存在資金緊張問題。不少縣市信用聯社經常動用存款准備金，還有的縣市為保付而不得不使用人民銀行緊急貸款。信用社資金不足表現為：一是信貸資產質量板結，釀成了流動性陷阱，大多數信用社不良信貸資產佔比達80%以上，大量不良信貸資產造成信用社支農能力下降；二是一些信用社虧損過大，佔用了大量資金，造成了信用社支付困難，虧損的壓力既削弱了信用社支農能力，又加劇了其支付矛盾，形成沉重的包袱；三是結算短腳，異地匯款幾度轉匯，又難於到帳，使農民客戶不能得到快捷、便利的服務，致使一些大戶和對公戶紛紛轉移他行，信用社的業務空間受到擠壓，籌資能力受到削弱，進一步導致信用社負債比例失調。
(三)農村信用環境因素
在農村，尤其是在欠發達的貧困山區，人們的信用意識淡薄，法制觀念不強，相對缺乏對信貸資金還本付息的主動性。農村金融業由於本身具有經營上的風險性，對法律機關的依賴性很強，但目前司法效率不高是不爭的事實，使農村金融部門的合法權益得不到保障。不少信用社出於無奈，對大量不良信貸資產只好採取消極態度，一般都不願意使用起訴方法來保護金融債權，使許多信貸資產處於自然流失狀態。農村行政干預貸款現象也十分嚴重，由於近幾年基層商業銀行信貸許可權上收，機構撤並，一些縣、鄉行政部門指令信用社發放本不應由信用社發放的非農貸款，這些貸款往往都是有借無還，使那些急需資金的農戶得不到貸款支持。
(四)農戶因素
對大部分農戶來說，貸款難主要是由於償還能力的問題。目前農戶聯保、抵押擔保還不健全，一些邊遠山區這一辦法尚未啟動，缺乏貸款保證條件是農戶得不到貸款支持的一個重要因素。就農戶抵押物來看，僅僅是陳舊的農機具和房屋，由於農村距城區較遠，這些抵押物多數未經過公證和過戶。對農戶的大額貸款的抵押實際是形同虛設，一旦貸款出現風險，抵押物難以受到法律保護。尤其是近年來農民收入普遍下降，稍有風險的項目不敢開發，農民單純依靠種養業，收入很低，對貸款缺乏承受能力。大額信用貸款放出後很少能夠歸還，因此信用社非本社的存單作質押，一般不放大額貸款，而單純從事種養業的農戶，很少有大額存單進行質押，這必然影響到大額貸款的發放。
(五)貸款機構因素
一是健全了內控機制，收貸收息力度加大，對貸款實行嚴格的責任追究制度，只懲不獎，使信貸人員普遍產生「懼貸」的心理，多以不貸為上策。加上目前信用社正逐步推行「工效掛鉤」的人事工資制度改革，使信貸人員感到收貸收息與工效掛鉤的壓力和責任不斷加大，受個人利益驅動，造成信貸人員畏首畏尾，以規避風險、明哲保身為主。
二是信用社放款的額度、許可權也制約了農戶貸款的發放，按規定5000元以上的所有貸款都必須報縣聯社集體審批。基層信用社只能發放少量的5000元以下的小額貸款，這在一定程度上影響了對農戶的正常貸款。而且貸款手續繁瑣，環節多，時間長，即使發放一筆小額貸款，從申請到發放，少則一個月，多則2—3個月。
三是在執行貸款政策上存在偏差，如有的信用社在對農戶的等級評定中，要求申請貸款的農戶必須在信用社入股，有股金和其它條件的，可評為一、二等，沒有股金的則評為三、四等，而三、四等是不能獲得貸款的，使那些沒有人股但又需要貸款的農戶得不到信用社的支持。
四是一些信貸人員作風不扎實，沒有經常深入農戶，了解農戶的生產和資金需求情況，對信用社的支農政策宣傳不夠，服務不到位，只是被動地應付，甚至存在關系貸款、人情貸款的現象，使那些真正需要貸款而沒有「路子」的農戶實難獲得貸款。
(六)人民銀行支農再貸款的政策因素
自1999年人民銀行出台支農再貸款政策後，通過不斷增加支農再貸款投入，較好地解決了農村信用社的資金緊張狀況，擴大了農戶貸款面，有力地支持了農村經濟的發展，其積極作用是很明顯的。但從支農再貸款的管理上看，支農再貸款期限較短，不能與農業生產的周期相適應。農業生產具有周期長、季節性強的特點，其資金周轉比較慢，一般地說，傳統的種植業生產周期大多在6個月以上，養殖業大多在9個月以上，有的經濟作物如林果特產品甚至達2—3年才能產生效益。而支農再貸款的期限最長為一年，與農業生產周期不同步，與農戶需求不一致，使得部分缺資信用社對支農再貸款的申請和使用採取極其謹慎態度。事實上，近兩年已有一部分支農資金不能按期收回，信用社只好以拆借資金歸還人民銀行再貸款，影響了信用社對農戶貸款的積極性，也影響了支農再貸款的效果。 從當前看，要把解決農戶貸款難的問題作為農村金融部門特別是農村信用社的中心任務，要站在農民的立場上來思考問題和處理問題，把是否符合農民利益、是否讓農民滿意作為信用社支農工作的出發點和歸宿。為此，提出如下對策建議。
建議之一：加大支農投入，增加支農信貸資金
朱鎔基總理在九屆人大四次會議上指出：「農業是經濟的基礎，農業問題是未來經濟發展的首要問題，而解決其資金來源則應主要依靠農村信用社」。因此，農村信用社應充分發揮農村金融的主力軍作用，加大信貸支農力度，進一步拓展信貸支農范圍，擴大服務領域，把貸款重點放在支持農戶和農業生產上。信用社支農信貸投入總量不能低於上年水平，對農戶和農業貸款佔全部新增貸款比例應達70%左右。信用社要大力做好資金組織工作，認真清理外拆、外借、外貸資金，兩級聯社要做好轄內信用社的資金餘缺調劑工作，確保支農資金及時投放：信用社在資金不足時，可酌情向人民銀行申請支農再貸款，合理確定再貸款的期限和金額，保證用於信用社增加農戶貸款。
建議之二：明確支持重點，搞好結構調整
農村金融部門要適應農業結構調整需要，拓展信貸領域，把支持發展農村經濟、增加農民收入的著力點放到支持結構調整上來。集中資金優先發放農戶種養業貸款和為農業服務的農產品加工、運輸、小型農機具貸款，支持以公司加農戶為主要形式的農業生產貸款和農戶多種經營貸款。在農村經濟發展過程中，專業大戶起著重要的帶動作用，它們為農金部門擴大信貸投放提供了廣闊的空間。要重點支持專業大戶從事農業結構調整的資金需要。為防止結構調整可能造成的信貸資金流失，政府可建立農業結構調節基金，增強農戶在農業結構調整過程中的抗風險能力。政府在農戶優勢項目的產出期，可按農產品銷售額提取千分之五的風險調節基金，作為農業發展項目專項扶持資金或新發展農業項目風險補償金，在農產品市場不景氣的情況下，政府從調節基金中適當拿出一部分，作為價格補差，以平衡農戶 心理，保護優勢項目的穩定發展，避免「跟著感覺走」的短期行為。
建議之三：優化農村信用環境，提高社會信用水平
在這方面要借鑒廣東高州市的做法，結合本地實際，大力推行農村信用鎮、信用村、信用戶的「三信」建設試點工作，由農信社、鄉(鎮)政府、村委會和農戶在相互信任的基礎上，共同建立一種「四位一體」的社會信用體系。具體通過評估農戶資信、劃分信用等級、確定授信額度、核發貸款證等，建立「一戶一檔」的貸款管理制度，提高整個農村社會信用水平：為解決那些急需貸款扶持而又缺乏相應保汪條件的大額農戶貸款問題，可由政府牽頭成立專門的中介擔保機構，為農民提供相應的擔保服務，培植更多的既符合貸款政策又具備貸款條件的農戶，以利於爭取信用社的進一步扶持，健全農聯保貸款網路組織體系，農戶小額貸款的聯保可在自然村、組中進行，農村專業大戶的聯保應由所在鄉、鎮種養專業協會成員聯保，無論那一類的聯保都應手續齊全，切實做到既聯保，又聯責。
建議之四：完善與農村經濟發展相適應的信貸管理機制
一是對大額農戶貸款亦可實行信用放款，在健全農戶經濟檔案、夯實農戶信息咨詢系統的基礎上，適當提高農戶信用貸款的額度，針對不同的農戶，不同的農業項目准許發放5000元以上、20000元以下的信用貸款。
二是適當下放農戶貸款審批權，對20000元以下大額農戶貸款，只要資金充足，可由鄉鎮信用社自主發放，只報聯社備案。
三是在加強內控機制的同時，建立信貸激勵機制，推行信貸營銷責任制，把發放「三農」貸款、擴大農戶貸款面作為對信貸人員考核的內容之一。在進行人事工資制度改革的同時，要充分考慮地方實際，盡可能地制定一系列切實可行的相關配套措施，保證責、權、利的對等，充分調動信貸人員的工作積極性和創造性，從機制上消除他們的「懼貸」心理。
四是對貸款的責任追究應區別對待，如對種養業大戶確因自然災害招致貸款損失，不應由信貸人員承擔全部責任，以減輕信貸人員的心理壓力。
建議之五：改進工作作風，完善金融服務
要在加強貸款管理的同時，按照靈活、方便、安全的原則，改進貸款方式，簡化貸款手續，方便農民貸款。推行貸款公開制度，實現貸款發放「四公開」，即計劃公開、對象公開、額度公開、利率公開，以接受農戶的監督，增加透明度。信用社要進一步改進工作作風，信貸人員要經常深入農戶，搞好調查研究，及時了解農戶的生產、生活資金需求，想農戶所想，急農戶所急，為農民提供資金、信息、技術等多方面的服務，當好農民致富的好參謀。
從長遠看，為了解決信用社的歷史包袱問題，增強信用社的資金實力，有必要從政策上加大對信用社的扶持力度。
第一，是實行優惠的稅收政策。對農村信用社發放的糧棉油種養業貸款應免徵營業稅，對貧困地區信用社繼續免徵所得稅，對高風險信用社在一定期限內實行免稅優惠，使之能休養生息，降低財務風險。
第二，是實行優惠的財政政策。對信用社因承擔政策性貸款業務造成的虧損包袱和信用社過去支付的保值儲蓄貼補息，國家財政應予以補貼。
第三，是合理消化歷史包袱。可考慮：A.對在行社脫鉤時農業銀行甩給信用社的不良資產劃回農業銀行；B.過去政策性的農業學大寨貸款、家庭聯產承包責任制前的村組集體貸款、小水電貸款等大多已成呆帳，應由國家和地方政府用專項資金予以本息核消；C.對信用社近些年來承擔的在抗災、扶貧、扶持集體經濟、支持農業產業化建設等政策性支農業務中形成的不良資產，應由國家財政和人民銀行共同組建全國信用社不良資產管理機構，採取收購的形式予以剝離；D.加大農村信用社呆帳核消力度，對有自身承受能力的信用社，允許其提高呆帳核消比例。
第四，是實行低成本融資政策。各級政府可安排一定數量的財政資金，以低利率、長期限(三至五年)借給信用社周轉使用，人民銀行可對各地流動性較好、信用較好，但暫時資金不足的信用社實行低息短期融資，加大對農村信用社的資金支持力度。