贯彻落实创业担保贷款的实施意见

⑴ 创业担保贷款2021年政策

2021年创业担保贷款政策如下：
1、创业担保贷款是针对符合贷款条件的人员在自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业过程中面临的资金困难，设立创业担保基金，经担保机构承诺担保，通过银行发放贷款的一项政策性贷款。其目的是通过信贷支持，帮助更多的劳动者实现就业再就业。
2、创业担保贷款扶持对象为年龄在60周岁以内、身体健康、诚实守信、具备一定劳动技能，并持有人力资源和社会保障部门核发的《就业失业登记证》的自谋职业、自主创业或合伙经营的就业困难人员。包括：城镇复员转业退役军人、高校毕业生、残疾人、进城务工和返乡创业或就地就近从事二、三产业的农民等，及符合贷款条件的个体工商户。
担保贷款是指借款人不能足额提供抵押（质押）时，应有贷款人认可的第三方提供承担连带责任的保证。
《中华人民共和国民法典》第三百八十六条 担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利，但是法律另有规定的除外。
第三百八十七条 债权人在借贷、买卖等民事活动中，为保障实现其债权，需要担保的，可以依照本法和其他法律的规定设立担保物权。
第三百九十条 担保期间，担保财产毁损、灭失或者被征收等，担保物权人可以就获得的保险金、赔偿金或者补偿金等优先受偿。被担保债权的履行期限未届满的，也可以提存该保险金、赔偿金或者补偿金等。
第三百九十二条 被担保的债权既有物的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权；没有约定或者约定不明确，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债权；第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以请求保证人承担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。
第四百零八条 抵押人的行为足以使抵押财产价值减少的，抵押权人有权请求抵押人停止其行为；抵押财产价值减少的，抵押权人有权请求恢复抵押财产的价值，或者提供与减少的价值相应的担保。抵押人不恢复抵押财产的价值，也不提供担保的，抵押权人有权请求债务人提前清偿债务。

⑵ 2016年河南省驻马店回乡投资创业有什么优惠政策

对于回乡投资的创业者当地都会有一定的优惠和扶持政策，所在地如果有腾讯众创空间也是会有很多的服务和优惠的

⑶ 12部门发布《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》有何内容

近日，商务部等12部门发布《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》。其中提出，推动便民商业设施进社区，打通“最后一公里”。支持智能信包箱（快件箱）、箱式移动早餐售卖车、蔬菜直通车等便利设施进社区。

鼓励有条件的物业服务企业向养老、托育、家政、邮政快递、前置仓等领域延伸，推动“物业服务+生活服务”，提升消费便利化、品质化水平。

此外，落实新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的规定，做到社区商业设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收和同步交付。落实创业担保贷款贴息政策。支持地方用好就业补助资金，对符合条件的商户按规定落实就业补贴政策，对符合条件的企业按规定给予失业保险稳岗返还。

《意见》还提出，鼓励设立为老年人服务的专柜和体验店，保留实体店铺面对面人工服务，支持现金和银行卡支付，提供简便易行、满足老年人基本需要的服务方式，提高便民服务的“温度”。

《意见》出台背景的意义

城市一刻钟便民生活圈伴随社区商业发展而产生，一端连着社区居民，一端连着众多小微企业和个体工商户，是联通经济社会微循环的“毛细血管”。所谓一刻钟是比较形象地说法，主要是让社区居民在家门口附近就能便利消费，满足日常生活需要。

近年来，随着城市更新步伐加快和消费水平不断提高，特别是核心区商圈和区域商圈现代化水平显著提升，但以社区居民为服务对象的便民生活圈建设相对滞后，与满足人民日益增长的美好生活需要不相适应。

为深入贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，坚定实施扩大内需战略，畅通国民经济循环，满足人民日益增长的美好生活需要，研究出台了《意见》。建设便民生活圈，是贯彻以人民为中心发展思想的具体实践，是一项重大的民心工程，承载着新时代为人民谋幸福的初心，是改革发展成果惠及人民的重要体现。

建设便民生活圈，是畅通国民经济循环的重要任务，对于加快建设现代流通体系、服务构建新发展格局具有重要意义。建设便民生活圈，是实施扩大内需战略的有效举措，有助于激发居民消费内生动力和超大规模市场潜力，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

⑷ 创业担保贷款今年政策

法律分析：一、贷款条件（一）创业者个人应具备下列基本条件1.申请人须为男57岁、女52岁年龄内具有完全民事行为能力的自然人。2.贷款扶持对象包括以下10类人员：①城镇登记失业人员；②就业困难人员(含残疾人)；③复员转业退役军人；④刑满释放人员；⑤高校毕业生（含大学生村官和留学归国学生）；⑥化解过剩产能企业职工和失业人员；⑦返乡创业农民工；⑧网络商户；⑨脱贫劳动力；⑩农村自主创业农民。以上人员在提出贷款申请时还需满足以下条件：一是未在机关事业单位（含编内编外人员）、国有企业就业（化解过剩产能企业职工除外），且不属于已经办理退休手续的人员；二是在提交借款申请时，除助学贷款、扶贫贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶应无其他贷款。3.贷款申请人银行诚信记录良好。4.从事合法经营，具备一定生产、经营能力，收入来源合法可靠，具备清偿贷款的能力。5.有工商部门核准并通过年检的工商营业执照（含特种行业经营许可证明）或经营场所租赁协议。6.二次申请贷款的人员还要具备以下条件：第一次申请创业项目的营业执照正常经营三年以上，并且带动就业人员达3人以上。

法律依据：《个人贷款暂行管理办法》第三条本办法所称个人贷款，是指贷款人向符合条件的自然人发放的用于个人消费、生产经营等用途的本外币贷款。第四条个人贷款应当遵循依法合规、审慎经营、平等自愿、公平诚信的原则。第七条个人贷款用途应符合法律法规规定和国家有关政策，贷款人不得发放无指定用途的个人贷款。贷款人应加强贷款资金支付管理，有效防范个人贷款业务风险。第八条个人贷款的期限和利率应符合国家相关规定。第十一条个人贷款申请应具备以下条件：（一）借款人为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民或符合国家有关规定的境外自然人；（二）贷款用途明确合法；（三）贷款申请数额、期限和币种合理；（四）借款人具备还款意愿和还款能力；（五）借款人信用状况良好，无重大不良信用记录；（六）贷款人要求的其他条件。第十二条贷款人应要求借款人以书面形式提出个人贷款申请，并要求借款人提供能够证明其符合贷款条件的相关资料。第十三条贷款人受理借款人贷款申请后，应履行尽职调查职责，对个人贷款申请内容和相关情况的真实性、准确性、完整性进行调查核实，形成调查评价意见。[2]第十四条贷款调查包括但不限于以下内容：（一）借款人基本情况；（二）借款人收入情况；（三）借款用途；（四）借款人还款来源、还款能力及还款方式；（五）保证人担保意愿、担保能力或抵（质）押物价值及变现能力。第十五条贷款调查应以实地调查为主、间接调查为辅，采取现场核实、电话查问以及信息咨询等途径和方法。

⑸ 济南退伍军人创业贷款政策

济南退伍军人创业贷款对退役军人创办的小微企业后续发展申请的信用贷款、抵押贷款，按贷款利率的50%，给予最长2年贴息。

根据山东省《关于设立专项基金开展退役军人创业扶持和困难帮扶的实施意见》规定。对退役军人个人自主创业贷款和其创办的小微企业初创期（注册登记3年内）创业贷款，分别给予最长3年和最长2年全额贷款利率贴息。对退役军人创办的小微企业后续发展申请的信用贷款、抵押贷款，按贷款利率的50%，给予最长2年贴息。

退役军人个人自主创业贷款、创办的小微企业初创期创业贷款、信用贷款和抵押贷款，由商业银行按规定审批办理。

（1）退役军人个人自主创业贷款和创办的小微企业初创期创业贷款。商业银行按照中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率，提供个人最高20万元、小微企业最高50万元贷款额度，最长3年。退役军人创新创业和困难帮扶基金收益设立风险补偿资金，与商业银行按7∶3比例承担不良贷款本金损失风险。

已申请《山东省创业担保贷款实施办法（试行）》（鲁人社规〔2017〕18号）规定的创业担保贷款，不得重复申请。

（2）信用贷款和抵押贷款。商业银行根据退役军人自主创办小微企业经营状况、纳税记录等，按照中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率，提供最高150万元信用贷款，授信最长3年；有抵押资产的，贷款额度提高到最高500万元，最长3年。

(5)贯彻落实创业担保贷款的实施意见扩展阅读：

对初创小微企业吸纳退役军人（不含创业者本人）就业，并与退役军人签订1年以上期限劳动合同、依法缴纳社会保险费满1年的，每吸纳1名退役军人就业，给予3000元一次性奖励。

对退役军人创办的初创小微企业，满足上述条件，每吸纳1名退役军人就业，给予5000元一次性奖励。奖励按年度申请，首次申请以实际吸纳就业退役军人人数核发，以后年度申请按实际净增人数核发。

⑹ 天津：启动创业担保贷款市级经办

【导读】近日，天津市人社局、财政局、人民银行天津分行共同举办了创业担保贷款市级经办启动仪式。建设银行天津市分行将在天津市开放21个营业网点作为创业担保贷款市级经办网点，为天津市小微企业和重点创业群体提供就业创业、资金扶持等服务。

启动仪式上，现场向5位个人创业者和5家小微企业代表发放创业担保贷款957.7万元，用于支持个人创业和小微企业发展，有效解决了因疫情影响给创业者带来的资金困难。

今年以来，为克服疫情影响，全力做好全市就业创业工作，天津市陆续出台了“稳就业32条”、“应对疫情保就业76条”和“支持高校毕业生就业40条”、“帮扶困难村劳动力就业8条”等政策措施，特别是在创业方面，出台了一揽子支持创业的利好政策，形成了全方位、多层次的创业扶持体系。创业担保贷款作为对个人创业者和小微企业最直接、最有效的扶持措施，可以在短时间内解决融资慢、融资难的问题，得到了创业者的广泛关注。

为进一步落实“双创”战略，促进创业带动就业，市人社局、市财政局、人民银行天津分行出台《天津市创业担保贷款管理办法》，在政策体系、运行机制和管理模式进行了调整，在贷款范围、贷款额度等方面进行了突破创新。

扩大贷款范围。天津市创业担保贷款包括个人创业担保贷款和小微企业创业担保贷款。在本市创办企业、个体工商户、农村合作社等经营实体，且符合相关贷款要求的，均可申请个人创业担保贷款;当年新招用符合规定条件人员达到一定比例的，且无违法违纪信用记录的小微企业，均可申请小微企业创业担保贷款。

提高贷款额度。对本市全日制高校在校生、毕业5年内高校毕业生、落户5年内“海河英才”等重点创业群体和“项目+团队”成员，贷款最高额度上浮至50万元，以同一个“项目+团队”成员共同申请个人创业担保贷款的，总额最高可至300万元。

延长贷款期限。个人创业担保贷款期限最长3年，小微企业创业担保贷款期限最长2年，允许展期1次，最长不超过1年。

拓展担保方式。除以创业担保基金担保外，允许以信用、财产抵押、股权质押等多种方式提供担保，对“项目+团队”成员，获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，以及信用乡村、信用园区、国家级和市级创业孵化示范基地推荐的借款人，原则上取消反担保。

提高贴息标准。对符合条件的个人创业担保贷款，给予全额贴息;对符合条件的小微企业创业担保贷款，按照贷款合同签订日LPR的50%予以贴息。

丰富经办渠道。为进一步拓宽创业担保贷款的获取渠道，为个人创业者和小微企业提供及时、便捷的资金支持，个人创业者和小微企业，除可到经营地所在区人社部门提出申请外，还可到市级经办银行网点办理，有申请贷款意愿的个人创业者和小微企业可就近到经办网点咨询、办理创业担保贷款业务。

⑺ 创业小额担保贷款怎么还

个人创业小额担保贷款按季结息，借款人应于每个季末月的20日前在其存款账户中备足付息资金，以便本行及时收息。个人创业小额担保贷款归还时，实行利随本清，即结清还本部分的相应利息。
个人创业小额担保贷款的期限分为六个月以内（含六个月）、六个月至一年（含一年）两个档次，具体按照借款人的还款收入来源和实现周期计算确定。借款人不能按期归还贷款的，可以在贷款到期日之前，向贷款人申请贷款展期，是否同意展期由贷款人决定。贷款展期期限累计不超过原贷款期限。

⑻ 山东省创业担保贷款实施几年

1. 专项资金贴息补贴个人创业担保贷款，符合中央和省级统一标准，最高贷款额度为10万元，最长贷款期限不超过3年。
2. 对于专项资金贴息的小微企业创业担保贷款，中央标准贷款限额不超过200万元，省级标准贷款限额不超过300万元。贷款期限最长不得超过2年。
3.为个人和小型和微型企业活跃在还款，有很强的能力来推动就业，和有良好的创业项目，他们可以继续提供创业贷款担保和还款折扣后，但累计次数不得超过3次，每次贴息的最长期限是2年。
拓展资料
《山东省创业担保贷款实施办法(试行)》由山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅、中国人民银行济南分行于2017年10月1日联合发布。
目前，我市加快实施创业担保贷款贴息政策，在继续支持下岗失业人员、高校毕业生、返乡农民工等群体、个人和创业者使用的基础上，个体工商户、私营非企业、农民专业合作社等。城乡劳动者以形式创业或有实际创业项目的，都可以纳入政策支持范围。
1. 个人创业申请限额由原来的10万元最高限额提高到15万元;
2. 开办企业、民办非企业(含教育培训机构)或农民专业合作社，以及各种合伙创业、合资创业组织，每个创业企业的借款人人数不得超过3人。贷款超过45万元。
3.对符合条件的个人工商企业担保贷款，财政政策由原第一年全额贴息、第二年2/3贴息、第三年1/3贴息的政策调整为三年全额贴息。
4. 此外，对于还款积极、就业带动能力强、创业项目良好的个人和企业，可享受最高3倍的贷款担保和利息贴息支持。个人贷款利息优惠期限最长为3年。每家企业的优惠期限最长为2年。政策调整后，个人可享受至多9年的全额贴息，小微企业可享受至多6年的贴息扶持。

⑼ 失业创业贷款对担保人的要求是什么

下岗失业人员要想再就业，面临的最大问题是缺乏创业资金。特别是开办小企业，贷款担保更加困难。为此，2003年1月10日，中国人民银行会同财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部共同制定发布了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，分别就下岗失业人员小额担保贷款的对象和条件，程序和用途，额度与期限，利率与贴息及有关贷款担保基金，担保机构等管理内容进行了详细规定。

申请人首先要具备5个硬件：

（1）持有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》；

（2）接受过劳动保障部门和财政部门共同认定的培训机构举办的创业培训并取得合格证书；

（3）有自谋职业或自主创业的项目（国家限制的行业除外）；

（4）有相关固定的经营场所；

（5）有工商管理部门核发的《营业执照》或劳动部门核发的非正规就业劳动组织证书（《社会就业劳动组织证书》）。

办理流程：

首先，贷款申请人应向城镇劳动保障服务中心办理申请登记，填写《小额担保贷款申请审批表》（一式四分），并提供下列资料：书面申请（包括企业或社区就业劳动组织概况，还贷能力的可行性分析，申请贷款额度，还贷期限及安置人数等内容），身份证件（包括居民《身份证》，户口簿等），《再就业优惠证》，《创业培训合格证》及《创业计划书》，《营业执照》或劳动保障部门核发的非正规就业劳动组织证书（《社区就业劳动组织证书》）。

在担保贷款初审阶段，街镇劳动保障服务中心应及时对申请人资格进行鉴定，对创业项目进行核实，劳动保障部门将同意推荐的项目签署意见后报担保中心。在担保贷款复审中，担保中心对所报资料进行复核及调查，对同意担保的项目进行审批，落实反担保手续后向银行出具《下岗失业人员小额贷款担保承诺书》。最后，银行接到《承诺书》并与借款人签订合同后，及时将贷款划入借款人存折内。

从事微利项目可获财政贴息

从事微利项目是指下岗失业人员在社区，街道，工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目。具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童培训和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。

贷款项目符合贴息条件的借款人，首先按月与银行办理结息手续，每年年底银行将贴息发生额度报告财政部门，由财政部门上报中央财政审核后拨付，银行在收到贴息款15日内向享受贴息的借款人办理返还手续。

如何还款结息

为降低一次性还款负担，该项贷款采取放贷款后按月结息，半年后开始还本方式，即从贷后次月起开始按月结息。借款人可以就近在商业银行或农村信用社所属的营业机构，把当期应归还的本、息存入存折即可，银行自动进行结算。

借款人还须提供反担保

申办小额担保贷款时，除了担保中心要为贷款提供担保之外，借款人还必须提供反担保措施。反担保措施可分为3种形式：

1．财产抵押。以借款人足值的房产、车辆、易于变现的设备作抵押。

2．由具有担保实力的企业或一定经济基础的自然人为小额贷款提供反担保。

3．联保方式。采取三户或三户以上的借款人编组进行联保，组内若有一人未能按期偿还贷款本息，其他成员应承诺代为偿还。联保方式有利于借款人之间的互相监督，而且手续十分简便，可操作性强。