小额担保贷款项目可行性调研报告

⑴ 创业促就业小额担保贷款的项目计划及可行性分析报告怎么写

小额担保贷款申请表》，同时提交《就业失业登记证》或《残疾人证》等证明材料以及经创业培训机构审定合格的创业项目计划书或可行性分析报告; 3、申请人的

⑵ 妇女创业小额贷款怎么办理

自愿申请→乡镇(社区)妇联组织推荐→区妇联初审→区劳动和社会保障局审批→区担保公司复审并承诺担保→区信用联社核贷。

1、贷款申报

由申请人向居住地所属乡镇(社区)妇联组织提出书面申请，并填写《妇女小额担保贷款申请书》，经乡镇(社区)妇联组织签注推荐意见后报区妇联审核，妇联组织初审后送区劳动和社会保障局审查同意。

2、贷款审核

区劳动和社会保障局将《妇女小额担保贷款申请书》移交区中小企业信用担保有限公司(以下简称担保公司)进行复审，对确认符合担保条件的向区信用联社指定的信用社出具同意《担保意向书》，由信用社受理担保贷款申请，按照贷款程序对申请资料进行核贷。

3、贷款发放

经担保公司复审、信用社核贷后同意放款的，由信用社与贷款人、担保公司签订《借款合同》、《担保合同》等办理贷款具体发放手续，同时按贷款数额一次存入贷款人在贷款信用社开立的个人结算账户。贷款信用社对核贷后不同意放款的，应及时通知贷款人。

(2)小额担保贷款项目可行性调研报告扩展阅读：

妇女创业小额贷款申请条件 ：

1、开城镇农业户口；

2、年龄在18岁（含）以上60岁（含）以下，身体健康，具有完全民事行为能力和劳动能力；

3、符合国家产业政策，从事特色优势产业、设施农业、商贸服务业（除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款）的妇女；

4、贷款期限为3年，最高额度为15万元，担保方式可采取担保人担保和联保。担保人担保贷款在10万元以下(含)的，必须有1个行政事业单位的职工担保，10万元以上15万元以下的，必须有2个行政事业单位的职工担保。

联保必须是在乡镇推荐担保的基础上，方可实行3户联保方式（直系亲属不能互相联保），原则上额度不超过5万元。

5、贷款累计次数不超过3次，同等条件下，未贷过款的妇女优先。

⑶ 大冶市的小额贷款担保工作是什么时候开展的

湖北省就业再就业小额担保贷款实施办法

第一章 总则

第一条 为进一步落实就业政策，推动创业促就业，切实发挥好小额担保贷款政策的作用，根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）、《中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发[2006]5号）、《省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发[2006]1号）有关精神，特制定本实施办法。

第二条 就业再就业小额担保贷款是指商业银行（含农村信用社，下同）发放，由专门担保机构或专项担保基金提供担保，用于支持下岗失业人员、城镇其他登记失业人员、城镇复员转业退役军人及符合条件的高校毕业生等就业再就业的贷款，以及商业银行对新增就业岗位吸纳上述就业再就业人员达到一定比例的劳动密集型小企业发放的贷款（以下称小额担保贷款）。

第三条 小额担保贷款实行“自愿申请，严格审批，到期还本付息”的原则。

第二章 贷款对象、条件及用途

第四条 小额担保贷款的对象。

（一）符合下列条件之一的人员，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，在贷款担保机构承诺担保的前提下，可以向商业银行申请小额担保贷款：

1.经劳动保障部门审核认定、在法定劳动年龄以内、具备一定劳动技能并持有《再就业优惠证》的人员，具体包括：国有企业下岗失业人员；国有企业关闭破产需要安置人员；国有企业所办集体企业下岗职工；享受城市居民最低生活保障且连续失业1年以上的城镇其他登记失业人员；正在享受失业保险待遇或享受期满仍未再就业，以及领取一次性安置费后仍未再就业的城镇其他集体企业的失业人员；乡镇机构改革分流需要安置的人员。

2.在法定劳动年龄以内、具备一定劳动技能并持有军人退出现役有效证件的城镇复员转业退役军人。

3.在法定劳动年龄以内、具备一定劳动技能并持有当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员。

4.自愿到我省享受西部大开发优惠政策的地区及县级以下的基层创业而自有资金不足的高校毕业生。

如无特殊说明，本办法将上述四类人员统称为符合贷款条件的就业再就业人员。

（二）符合贷款条件的劳动密集型小企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧以及其他国家产业政策不予鼓励的企业外，下同），可以向商业银行申请小额担保贷款。

第五条 小额担保贷款的条件及用途

（一）符合贷款条件的就业再就业人员或其合伙经营实体必须具备以下条件：

1.经工商部门登记注册；

2.有固定的经营场所和一定的自有资本金；

3.从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规；

4.具备还贷能力；

5.信用良好，原则上应经过就业再就业培训，具有当地城镇居民常住户口。

（二）申请小额担保贷款的劳动密集型小企业必须符合以下条件：

1.经工商、税务部门登记注册；

2.持有人民银行核发的贷款证（卡），有固定的经营场所和一定的自有资本金；

3.从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规；

4.具备履行合同、偿还债务能力；

5.当年新招用符合贷款条件的就业再就业人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同，为其缴纳了养老、医疗和失业保险费。

（三）小额担保贷款的用途限于符合贷款条件的就业再就业人员自谋职业、自主创业或其合伙经营实体及劳动密集型小企业的开办经费和流动资金。

第三章 个人小额担保贷款推荐、审核及发放

第六条 符合贷款条件的就业再就业人员，按照“自愿申请，社区推荐，劳动保障部门、担保机构、商业银行联合进行资格审查和项目评审，担保机构承诺担保，商业银行审批发放贷款”的程序进行。

第七条 贷款申请与推荐。

凡申请小额担保贷款的个人，持劳动保障部门核发的《再就业优惠证》、《失业证》，或军队核发的《军人复员证》，或《高等院校毕业证》，向本人居住的社区居委会提出申请，并填写《小额担保贷款申请审批表》（一式两份）。申请人所在社区应对借款人提供资料的真实性、申请人个人资信状况、经营场所、经营项目等进行初审和调查，初审合格的签署推荐申请人贷款意见，向县级劳动保障部门推荐。

申请人所在社区应于每月15日之前将初审合格的借款人申请表送达劳动保障部门。

第八条 各市、州、县人民政府应成立由劳动保障部门牵头，财政部门、担保机构、经办金融机构参与组成的个人小额担保贷款联合会审机构，每月集中会审不少于2次。劳动保障部门在收到借款人申报资料的4个工作日内，应召集财政部门、小额贷款担保机构、经办金融机构相关人员对借款人申请项目进行审查。

第九条 贷款资格审查。

联合会审机构根据社区的推荐意见，按本办法第五条的规定对贷款申请人进行资格审查。资格审查的内容是：

（一）对社区初审材料进行复核，审查申请人是否达到发放小额担保贷款的基本条件；

（二）审查申请人个人资信情况；

（三）对申请人经营项目投资效益与风险预测进行评估；

（四）审查是否需要提供反担保。

第十条 符合下列条件的申请人申请小额担保贷款可免除反担保：

（一）信用社区内的符合贷款条件的就业再就业人员从事个体经营并办理工商营业执照的，其申请小额担保贷款时，经信用社区推荐，担保机构直接办理担保手续，经办银行凭担保函发放贷款，本人不需提供反担保手续。

（二）符合贷款条件的就业再就业人员取得创业培训合格证、有创业项目且已经县级以上劳动保障部门评审通过、无不良信用记录、经所在的信用社区出具信用证明，申请小额担保贷款时，担保机构可免除反担保。

（三）符合贷款条件的就业再就业人员从事个体经营或成功创业，经营正常，有稳定的预期收入作为还款保证，且有良好的个人信用记录，申请小额担保贷款时，担保机构可免除反担保。

第十一条 经审查需要提供反担保的申请人可以如下方式进行反担保：

（一）国家机关、事业单位的工作人员或其他有稳定收入的人员以个人信用提供反担保，需提供担保人身份证、户口簿、扣划工资委托书、单位代扣工资承诺书等。

（二）以本人或经授权的他人财产、有价证券进行反担保，需提供抵押物的清单、权属证明、评估资料、保险单；抵押物为共有的，提供全体共有人同意抵押的证明。

（三）企业法人提供反担保，需提供企业法人营业执照和企业法人组织机构代码证、纳税证明、法人代表或负责人身份证明、注册资本验资报告、公司章程、经过年检的贷款证、其他财产证明、董事会或股东会同意为其提供担保的决议、企业资信等级证书等其他有关材料，有财务报表的还需提供近3个月的财务报表。提供反担保的企业应生产经营状况良好，年税后利润在人民币10万元以上或具有申请贷款金额2.5倍以上的不动产。

第十二条 核准贷款额度和贷款期限，落实贷款实际用途。对手续齐全、符合贷款条件的申请人，联合会审机构在申报表上现场签署意见、盖章认定，并将审核评估结果反馈给社区和申请人。对于不符合条件、联合会审未通过的，应向申请人说明原因，同时返还申报资料。

第十三条 出具担保函。对于不需提供反担保的贷款，担保机构应在联合会审现场出具担保函；需要提供反担保的贷款，担保机构在申请人办理完相关手续后3个工作日内出具担保函。

第十四条 经办金融机构在收到贷款担保函后及时与贷款申请人签订借款合同，贷款申请人可按照自身资金需求状况，及时通过“小额担保贷款专柜”办理贷款。

第四章 劳动密集型小企业贷款申请、审核及发放

第十五条 劳动密集型小企业贷款按“企业自愿申请，劳动保障和财政部门进行资格审查认定，商业银行审批发放贷款”的程序进行。

第十六条 贷款申请。

凡申请小额担保贷款的劳动密集型小企业，应填写《劳动密集型小企业小额担保贷款申请审批表》（一式两份），向县级以上劳动保障部门提出申请。

第十七条 贷款资格审查。

劳动保障部门根据企业的申请，按本办法第五条的规定对贷款申请人进行资格审查，送同级财政部门复审后，对符合条件的企业出具《劳动密集型小企业吸纳下岗失业人员认定证明》。资格审查的内容是：

1.营业执照副本；

2.税务登记证副本；

3.贷款申请书；

4.当年新招用的符合贷款条件的就业再就业人员《再就业优惠证》、《失业证》、《军人复员证》、《高等院校毕业证》；

5.职工花名册（企业盖章）；

6.企业与新招用的符合贷款条件的就业再就业人员签订的劳动合同（副本）；

7.企业为职工缴纳社会保险的记录（社会保险经办机构盖章）；

8.企业工资支付凭证（工资表）（企业盖章）；

9.需要提供的其他材料。

劳动保障部门和财政部门的审查认定工作需自收到贷款申请资料之日起，于7个工作日内完成。

第十八条 贷款发放。符合条件的劳动密集型小企业凭上述手续和资料到商业银行申请小额担保贷款，商业银行根据相关法规，按照独立审贷的原则进行审核。商业银行需自收到贷款申请之日起，于7个工作日内完成贷款调查、审查手续，符合贷款条件的，及时发放贷款；不符合贷款条件的，及时反馈并说明原因。

第五章 贷款额度、期限、利率、贴息与手续费

第十九条 个人申请小额担保贷款额度原则上控制在人民币2万元左右，对合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和经营项目适当扩大贷款规模。

劳动密集型小企业申请小额担保贷款根据其实际招用符合贷款条件的就业再就业人员数量，合理确定贷款额度，最高不超过人民币100万元。

第二十条 贷款期限最长不超过2年。借款人提出展期且符合贷款展期条件的，经劳动保障部门、经办金融机构、担保机构联合会审后，经办金融机构可以按照相关规定展期1次，期限不得超过1年。

第二十一条 个人小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的同期限同档次贷款利率水平确定，不得向上浮动。劳动密集型小企业小额担保贷款由经办银行和借款企业根据中国人民银行规定的利率政策协商确定。

第二十二条 持《再就业优惠证》人员和城镇复员转业退役军人从事微利项目的小额担保贷款，由中央财政据实全额贴息，展期不贴息。

持当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员和符合条件的高校毕业生，申请小额担保贷款并从事微利项目，由财政部门给予50%的贴息（中央财政和小额贷款担保机构所在地财政各承担25%），展期不贴息。

对符合条件的劳动密集型小企业申请小额担保贷款，贷款基准利率部分由财政部门给予50%的贴息（中央财政和劳动密集型小企业所在地财政各承担25%），上浮利率部分不予贴息，展期不贴息。

贴息资金按季拨付，财政贴息资金审核程序按照《财政部、中国人民银行关于调整下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金申请审核程序有关问题的通知》（财金[2004]44号）和《财政部、中国人民银行、劳动和社会保障部关于推进下岗失业人员小额担保贷款工作财政支持政策具体实施意见的通知》（财金[2004]66号）有关规定执行。地方财政应在收到经办银行申请后的7个工作日内审核拨付贴息资金，同时将贴息资金的拨付使用情况并附经办银行的申请材料上报省财政厅和专员办备案。如贴息资金未按时足额到位，经办金融机构可暂停小额担保贷款业务，贴息资金足额到位后，再恢复小额担保贷款业务。

微利项目范围按照鄂政发[2006]1号文件规定执行。

第二十三条 对开办劳动密集型小企业小额贷款的经办金融机构，由劳动密集型小企业所在地财政按季给予手续费补助，补助的金额为当期实际发放金额的0.5%。

经办银行开办劳动密集型小企业小额贷款发生的呆坏账损失，由财政部门按相关规定核定后承担10%的补偿，其中：中央财政补偿5%，地方同级财政补偿5%。

第六章 贷款担保

第二十四条 担保基金。省、市、县都要建立小额担保贷款担保基金，其中：省级保持在2000万元以上，市（州）保持在500万元以上，直管市保持在200万元以上，林区及县（市、区）保持在100万元以上。担保基金主要由同级财政筹集，专户存储于经办金融机构，封闭运行，专项用于小额担保贷款。

第二十五条 小额担保贷款担保基金委托本级政府出资的小额担保贷款信用担保机构运作；受托运作的信用担保机构应建立贷款担保基金专门账户，贷款担保基金的运作与信用担保机构的其他业务必须分开，单独核算。未成立专门担保机构的地区，可将担保基金直接存入经办金融机构，由经办金融机构按照担保基金5倍的数额发放个人小额担保贷款，担保基金自动提供相应担保，以此方式发放贷款出现的损失由经办银行分担20%。

第二十六条 担保比例、方式。小额担保贷款担保机构以基金为质物，与相关银行签订整体担保合同。小额担保贷款责任余额不超过存储在经办银行的小额担保贷款担保基金余额的5倍，担保费率不超过贷款本金的1%。在整体担保合同的担保限额内，贷款不再逐笔签订担保合同，经办银行以担保机构出具的担保书视为单笔贷款的担保合同。

当担保基金代为清偿逾期贷款本息后，如小额担保贷款余额超过担保基金余额5倍，担保机构或财政部门应及时补足担保基金，达到贷款余额不超过担保基金余额5倍的控制比例。

对已享受贷款贴息优惠政策的劳动密集型小企业的小额担保贷款，担保基金不再为其提供担保。

第二十七条 反担保额度。担保公司要求小额担保贷款申请人提供的反担保额度不得超过实际贷款总额的30%。

第二十八条 担保风险管理。担保机构对具体经办金融机构小额担保贷款担保代偿率达到20%时，应暂停对该机构的担保业务，经与该机构协商采取进一步的风险控制措施，并报经同级财政部门、劳动保障部门批准后，再恢复担保业务。担保责任依据担保合同的条款执行。同级财政部门会同劳动保障部门确定贷款担保基金的年末代偿率的最高限制，对限额以内、贷款担保基金自身无法承担的代偿损失，由同级财政部门审核后予以弥补。

省级担保基金可承担市、州、县担保基金代偿损失的20%。

第七章 贷款管理

第二十九条 为了加强管理，确保小额担保贷款按期归还，提高资金运作效率，各有关方面要加强协作，各司其职。

第三十条 劳动保障部门所属就业服务机构的责任：

（一）对小额担保贷款进行政策宣传解释和指导；

（二）负责对小额担保贷款申请对象的资格审查确认；

（三）负责对劳动密集型小企业吸纳符合贷款条件的就业再就业人员的认定；

（四）负责对符合贷款条件的就业再就业人员的创业项目进行评审；

（五）帮助贷款使用人落实就业再就业优惠政策；

（六）结合实际建立创业培训与小额担保贷款联动机制。建立创业项目资源库，积极开发投资少、见效快、风险小等适合下岗失业人员创业的项目。对经创业培训后获得小额担保贷款的人员，定期了解其经营状况，提供咨询服务，帮助解决出现的问题。

第三十一条 担保机构的责任：

（一）对符合贷款条件的就业再就业人员的创业项目进行可行性调查，对其中符合担保条件的人员提供信用担保；

（二）负责协调落实担保资金；

（三）参与审核小额担保贷款呆、坏账的确认、核销工作，承担担保风险和损失并及时赔付；

（四）小额担保贷款到期，借款人不能按期足额偿还贷款时，担保机构应在3个月内向经办金融机构履行清偿责任。在此期间，经办金融机构也应积极向借款人催收贷款，但根据担保机构与经办金融机构合同的约定或经担保机构同意，经办金融机构可在催收贷款的同时直接从担保基金账户中扣划借款人所欠贷款。

第三十二条 经办金融机构的责任：

（一）建立健全信贷档案。经办金融机构应对小额担保贷款单设科目、单独统计、单独考核。当单个经办金融机构发放个人小额担保贷款不良率达到20%（含）以上时，应停止发放新的贷款，并同时向有关部门报告，担保基金经清偿降低贷款不良率后，再恢复受理贷款申请。贷款到期不能归还至担保机构履行代偿责任之间的期限，最长不得超过3个月，期间，小额担保贷款质量考评情况不纳入商业银行不良贷款考核体系。经办金融机构对劳动密集型小企业发放的贷款不良率达到2%（含）以上时，停止发放新的贷款；

（二）会同担保机构对符合贷款条件的就业再就业人员的创业项目进行可行性调查；

（三）定期进行贷后检查。经办金融机构在贷款发放后，要定期检查，及时发现风险，采取有效控制措施，并通知担保机构；

（四）加强对贷款本金的回收及贷款呆账的追偿，减少贷款损失，并对呆、坏账提出具体处理意见。

第三十三条 街道办事处和社区居委会的责任：

（一）审核小额担保贷款借款人申请是否真实、是否符合本办法规定，定期对初审情况和本辖区所需小额担保贷款数额汇总上报；

（二）指导帮助贷款使用人做好生产经营；

（三）配合协助经办银行、劳动保障部门所属就业服务机构、担保机构做好调查工作，帮助银行做好催收贷款工作；

（ 四）积极创建信用社区，探索“创业培训+信用社区+小额担保贷款”的模式，为社区符合贷款条件的就业再就业人员申请贷款创造条件，降低反担保门槛。

信用社区的创建主体是各街道办事处或社区居委会，由其逐级向上申报，由市（州）人民银行中心支行和劳动保障部门共同验收认定。

第八章 工作要求

第三十四条 各市、州、县人民政府要进一步加强小额担保贷款工作的组织领导和督办落实，建立由劳动保障、财政、人民银行及担 保机构、经办金融机构等部门共同组成的小额担保贷款联席会议制度，协商解决有关问题。

第三十五条 人民银行各级分支机构要对当地经办金融机构贯彻落实本办法的情况加强督促检查。

第三十六条 各级财政部门应结合本地的实际情况，会同劳动保障部门和经办金融机构制订和完善本地区的贷款担保基金管理措施，及时拨付贴息资金，积极支持金融机构开展小额担保贷款业务，防范和控制风险，加强对贷款担保基金和财政贴息的监督检查，确保政策落到实处。

第三十七条 社保基金存入的金融机构必须承办小额担保贷款业务，积极推动全省小额担保贷款工作取得较快发展。

第三十八条 经办金融机构要结合本机构和当地的实际情况，制订切实可行的实施细则，确保发放小额担保贷款所需的资金和规模；随时掌握开展小额担保贷款业务的情况和存在的问题，主动与人民银行、财政、劳动保障等部门沟通信息、协调工作。

第三十九条 本办法由人民银行武汉分行、省财政厅、省劳动和社会保障厅负责解释。

不知道能不能帮你上你的忙？

⑷ 小额贷款申请书范本

附件
2
小额担保贷款申请人基本情况调查表

姓

名

性

别

年

龄

文化

程度

健康

状况

申请人身

份证号码

联系

电话

人员

类别

证件类别

证件号

营业场所

地

址

营业执照

号

码

营业联

系电话

家庭实际

住

址

配

偶

姓

名

配偶联

系电话

配偶身

份证号

配偶工作

单

位

主

要

社

会

关

系

关

系

姓名

性别

年龄

文化

程度

健康

状况

全年

收入

联系

电话

工作单位

申请人

家庭财

产情况

房屋情况：

结构：

面积：

产权人：

屋内设施：

装修：高档；中档；一般；未装修
。

家用电器：

交通工具：

自行车：

摩托车：

汽车：

申请人

其

它

情

况

1
、是否遵纪守法、诚实守信；

2
、本人或者家庭成员中有无黄、赌、毒、偷盗或者重病患者

申请人

住址所

在社区

劳动保

障服务

站意见

协管员（签名）
：

社区劳动保障服务站（盖章）

年

月

日

市劳动

和社会

保障局

意

见

审核人（签名）
：

柳州市劳动和社会保障局
（盖章）

年

月

日

注：本调查表一式四份，社区（街道）劳动保障机构、市劳动和社会保障局、市中小企业信
用担保有限公司、市商业银行各
1
份

附件
3
小额担保贷款投资项目可行性分析表

一、项目简介

1
、所属行业：
2
、经营地点：

3
、经营内容：
4
、经营方式（合伙或个人）
：

5
、预计安排就业人数：

二、借款用途
;
三、测算投资项目资金需求量：

1
、装修费
: 2
、设备购置费
:
3
、
门面转让费
: 4
、
存货结存：

（
其中赊销：

）

5
、
6
、

四、前期经营情况：

五、每月固定费用：

元

1
、房租：
2
、水电：
3
、电话费：

4
、工商税费：
5
、运费：
6
、

六、资金缺口：

1
、申请小额担保贷款：
2
、自筹资金：

七、测算投资项目效益：

1
、预计贷后月经营收入：

2
、预计贷后月成本、费用：

3
、预计贷后月净利润（收入－成本、费用）
:
申请担保借款人：

年

月

日

注：本表一式三份，市劳动和社会保障局、市中小企业信用担保有限
公司、市商业银行各一份

附件
4
反担保人基本情况调查表

姓名

性别

年龄

身体
状况

文化
程度

工作
单位

职务

单位
性质

单位
电话

单位
地址

身份
证号

与借
款人
关系

反担
保人
年收
入

配偶
姓名

配偶
工作
单位

配偶
单位
电话

配偶
全年
收入

家庭
实际
住址

家庭
电话

家庭
供养
人口

备注：
1
、本调查表由反担保人填写。

2
、反担保人必须已婚、有本市户口、稳定的职业和收入。

3
、反担保人及配偶必须保证所提供的材料真实可信。如有虚
假将取消借款人享受再就业扶持政策资格，
并追究相关人员法律责任。

4
、本表一式三份，市劳动和社会保障局、市中小企业信用担
保有限公司、市商业银行各
1
份。

联户联保协议

:
自愿签署联户联保贷款协议，自愿为联户联保成员组成员提
供贷款担保。保证贷款到期时，联户联保成员负责协助担保公司和银行进行贷
款催收工作，如联户联保成员组成员中有逾期未还贷款的，其他成员承担连带
清偿责任，负责代偿贷款欠款直至连本带息全部还清。保证连户连保成员组成
员之间没有直系亲属关系和无不良信用记录或其他违法事件。

联户联保成员签字：

年

月

日

⑸ 贷款项目可行性研究报告

贷款担保项目可行性研究报告
第一章 总论
一、贷款担保项目背景
1．项目名称
2．承办单位概况
3．贷款担保项目可行性研究报告编制依据
4．贷款担保项目提出的理由与过程
二、贷款担保项目概况
1．贷款担保项目拟建地点
2．贷款担保项目建设规模与目的
3．贷款担保项目主要建设条件
4．贷款担保项目投入总资金及效益情况
5．贷款担保项目主要技术经济指标
三、项目可行性与必要性
四、问题与建议

第二章 市场预测
一、贷款担保产品市场供应预测
1．国内外贷款担保市场供应现状
2．国内外贷款担保市场供应预测
二、产品市场需求预测
1．国内外贷款担保市场需求现状
2．国内外贷款担保市场需求预测
三、产品目标市场分析
1．贷款担保产品目标市场界定
2．市场占有份额分析
四、价格现状与预测
1．贷款担保产品国内市场销售价格
2．贷款担保产品国际市场销售价格
五、市场竞争力分析
1．主要竞争对手情况
2．产品市场竞争力优势、劣势
3．营销策略
六、市场风险

第三章 资源条件评价
一、贷款担保项目资源可利用量
二、贷款担保项目资源品质情况
三、贷款担保项目资源赋存条件
四、贷款担保项目资源开发价值

第四章 贷款担保项目建设规模与产品方案
一、建设规模
1．贷款担保项目建设规模方案比选
2．推荐方案及其理由
二、产品方案
1．贷款担保项目产品方案构成
2．贷款担保项目产品方案比选
3．推荐方案及其理由

第五章 贷款担保项目场址选择
一、贷款担保项目场址所在位置现状
1．贷款担保项目地点与地理位置
2．贷款担保项目场址土地权所属类别及占地面积
3．土地利用现状
二、贷款担保项目场址建设条件
1．地形、地貌、地震情况
2．工程地质与水文地质
3．气候条件
4．城镇规划及社会环境条件
5．交通运输条件
6．公用设施社会依托条件（水、电、气、生活福利）
7．防洪、防潮、排涝设施条件
8．环境保护条件
9．法律支持条件
10．征地、拆迁、移民安置条件
11．施工条件
三、贷款担保项目场址条件比选
1．贷款担保项目建设条件比选
2．贷款担保项目建设投资比选
3．贷款担保项目运营费用比选
4．贷款担保项目推荐场址方案
5．贷款担保项目场址地理位置图

第六章 贷款担保项目技术方案、设备方案和工程方案
一、贷款担保项目技术方案
1．贷款担保项目生产方法（包括原料路线）
2．贷款担保项目工艺流程
3．贷款担保项目工艺技术来源
4．推荐方案的主要工艺（生产装置）流程图、物料平衡图，物料消耗定额表
二、贷款担保项目主要设备方案
1．贷款担保项目主要设备选型
2．贷款担保项目主要设备来源（进口设备应提出供应方式）
3．贷款担保项目推荐方案的主要设备清单
三、贷款担保项目工程方案
1．贷款担保项目主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案
2．贷款担保项目矿建工程方案
3．贷款担保项目特殊基础工程方案
4．贷款担保项目建筑安装工程量及“三材”用量估算
5．贷款担保项目主要建、构筑物工程一览表

第七章 贷款担保项目主要原材料、燃料供应
一、主要原材料供应
1．贷款担保项目主要原材料品种、质量与年需要量
2．贷款担保项目主要辅助材料品种、质量与年需要量
3．贷款担保项目原材料、辅助材料来源与运输方式
二、燃料供应
1．贷款担保项目燃料品种、质量与年需要量
2．贷款担保项目燃料供应来源与运输方式
三、主要原材料、燃料价格
1．贷款担保项目原材料、燃料价格现状
2．贷款担保项目主要原材料、燃料价格预测
四、编制主要原材料、燃料年需要量表

第八章 总图、运输与公用辅助工程
一、贷款担保项目总图布置
1．平面布置
2．竖向布置
（1）场区地形条件
（2）竖向布置方案
（3）场地标高及土石方工程量
3．总平面布置图
4．总平面布置主要指标表
二、贷款担保项目场内外运输
1．场外运输量及运输方式
2．场内运输量及运输方式
3．场内运输设施及设备
三、贷款担保项目公用辅助工程
1．贷款担保项目给排水工程
（1）给水工程。用水负荷、水质要求、给水方案
（2）排水工程。排水总量、排水水质、排放方式和泵站管网设施
2．贷款担保项目供电工程
（1）供电负荷（年用电量、最大用电负荷）
（2）供电回路及电压等级的确定
（3）电源选择
（4）场内供电输变电方式及设备设施
3．贷款担保项目通信设施
（1）通信方式
（2）通信线路及设施
4．贷款担保项目供热设施
5．贷款担保项目空分、空压及制冷设施
6．贷款担保项目维修设施
7．贷款担保项目仓储设施

第九章 贷款担保项目节能措施
一、节能措施
二、能耗指标分析

第十章 贷款担保项目节水措施
一、节水措施
二、水耗指标分析

第十一章 贷款担保项目环境影响评价
一、场址环境条件
二、项目建设和生产对环境的影响
1．贷款担保项目建设对环境的影响
2．贷款担保项目生产过程产生的污染物对环境的影响
三、环境保护措施方案
四、环境保护投资
五、环境影响评价

第十二章 贷款担保项目劳动安全卫生与消防
一、危害因素和危害程度
1．有毒有害物品的危害
2．危险性作业的危害
二、安全措施方案
1．采用安全生产和无危害的工艺和设备
2．对危害部位和危险作业的保护措施
3．危险场所的防护措施
4．职业病防护和卫生保健措施
三、消防设施
1．火灾隐患分析
2．防火等级
3．消防设施

第十三章 贷款担保项目组织机构与人力资源配置
一、贷款担保项目组织机构
1．贷款担保项目法人组建方案
2．贷款担保项目管理机构组织方案和体系图
3．贷款担保项目机构适应性分析
二、贷款担保项目人力资源配置
1．生产作业班次
2．劳动定员数量及技能素质要求
3．职工工资福利
4．劳动生产率水平分析
5．员工来源及招聘方案
6．员工培训计划

第十四章 贷款担保项目实施进度
一、贷款担保项目建设工期
二、贷款担保项目实施进度安排
三、贷款担保项目实施进度表（横线图）

第十五章 贷款担保项目投资估算
一、贷款担保项目投资估算依据
二、贷款担保项目建设投资估算
1．贷款担保项目建筑工程费
2．贷款担保项目设备及工器具购置费
3．贷款担保项目安装工程费
4．贷款担保项目工程建设其他费用
5．贷款担保项目基本预备费
6．贷款担保项目涨价预备费
7．贷款担保项目建设期利息
三、贷款担保项目流动资金估算
四、贷款担保项目投资估算表
1．贷款担保项目投入总资金估算汇总表
2．贷款担保项目单项工程投资估算表
3．贷款担保项目分年投资计划表
4．贷款担保项目流动资金估算表

第十六章 贷款担保项目融资方案
一、贷款担保项目资本金筹措
二、贷款担保项目债务资金筹措
三、贷款担保项目融资方案分析

第十七章 贷款担保项目财务评价
一、贷款担保项目财务评价基础数据与参数选取
1．财务价格
2．计算期与生产负荷
3．财务基准收益率设定
4．其他计算参数
二、贷款担保项目销售收入估算（编制销售收入估算表）
三、贷款担保项目成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）
四、贷款担保项目财务评价报表
1．贷款担保项目财务现金流量表
2．贷款担保项目损益和利润分配表
3．贷款担保项目资金来源与运用表
4．贷款担保项目借款偿还计划表
五、贷款担保项目财务评价指标
1．贷款担保项目盈利能力分析
（1）项目财务内部收益率
（2）资本金收益率
（3）投资各方收益率
（4）财务净现值
（5）投资回收期
（6）投资利润率
2．贷款担保项目偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）
六、贷款担保项目不确定性分析
1．贷款担保项目敏感性分析（编制敏感性分析表，绘制敏感性分析图）
2．贷款担保项目盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图）
七、贷款担保项目财务评价结论

第十八章 贷款担保项目国民经济评价
一、贷款担保项目影子价格及通用参数选取
二、贷款担保项目效益费用范围调整
1．贷款担保项目转移支付处理
2．贷款担保项目间接效益和间接费用计算
三、贷款担保项目效益费用数值调整
1．贷款担保项目投资调整
2．贷款担保项目流动资金调整
3．贷款担保项目销售收入调整
4．贷款担保项目经营费用调整
四、贷款担保项目国民经济效益费用流量表
1．贷款担保项目国民经济效益费用流量表
2．贷款担保项目国内投资国民经济效益费用流量表
五、贷款担保项目国民经济评价指标
1．贷款担保项目经济内部收益率
2．贷款担保项目经济净现值
六、贷款担保项目国民经济评价结论

第十九章 贷款担保项目社会评价
一、贷款担保项目对社会的影响分析
二、贷款担保项目与所在地互适性分析
1．贷款担保项目利益群体对项目的态度及参与程度
2．贷款担保项目各级组织对项目的态度及支持程度
3．贷款担保项目地区文化状况对项目的适应程度
三、贷款担保项目社会风险分析
四、贷款担保项目社会评价结论

第二十章 贷款担保项目风险分析
一、贷款担保项目主要风险因素识别
二、贷款担保项目风险程度分析
三、贷款担保项目风险防范和降低风险对策

第二十一章 贷款担保项目可行性研究结论与建议
一、贷款担保项目推荐方案的总体描述
二、贷款担保项目推荐方案的优缺点描述
1．优点
2．存在问题
3．主要争论与分歧意见
三、贷款担保项目主要对比方案
1．方案描述
2．未被采纳的理由
四、结论与建议

第二十二章 附图、附表、附件
一、附图
1．贷款担保项目场址位置图
2．贷款担保项目工艺流程图
3．贷款担保项目总平面布置图
二、附表
1．贷款担保项目投资估算表
（1）贷款担保项目投入总资金估算汇总表
（2）贷款担保项目主要单项工程投资估算表
（3）贷款担保项目流动资金估算表
2．贷款担保项目财务评价报表
（1）贷款担保项目销售收入、销售税金及附加估算表
（2）贷款担保项目总成本费用估算表
（3）贷款担保项目财务现金流量表
（4）贷款担保项目损益和利润分配表
（5）贷款担保项目资金来源与运用表
（6）贷款担保项目借款偿还计划表
3．贷款担保项目国民经济评价报表
（1）贷款担保项目国民经济效益费用流量表
（2）贷款担保项目国内投资国民经济效益费用流量表

⑹ 小额担保贷款

此银行操作严重失误，既然店铺执照有问题当时贷款申请表为何通过，考察是如何考察的

⑺ 谁有小额担保财政贴息贷款调研报告

去产业研究的前瞻网，有这方面的调研报告