⑴ 重庆成为直辖市后可能面对的问题和应对措施
（三）推动内陆开放型经济大发展，培育区域竞争新优势
对外开放一直是重庆的短腿，必须以融入全球价值链、参与中高端分工为重点，统筹政府投资与招商引资、本地消费和外来消费、进口和出口联动发展，走出一条内陆地区发展外向型经济的新路。
统筹政府投资与利用内外资。把宏观调控转化为投资机遇，力争重点建设项目完成投资1000亿元以上，带动全社会固定资产投资增长16%达3700亿元。统筹投资结构调整，政府投资重点加大基础设施尤其是农村基础设施投入力度，重大产业项目尽可能吸引内资、外商投资。加强与国家规划对接，争取在主体功能区、成渝经济区等规划中进一步完善我市重大战略项目布局，沿江高速公路、成渝第三高速公路、渝万、成渝城际铁路、核电站、抽水蓄能电站、煤化工等重大项目列入国家近期建设规划；加快已纳入国家专项建设规划的项目报批，尽快完善江北机场三期、渝利铁路、遂渝铁路二线、兰渝铁路、“泽渝工程”二期等重大基础设施项目和1000万吨炼油厂、乙烯下游、重钢环保搬迁、燃料乙醇、福特三工厂等重大产业项目审批核准和环评、用地手续。加强能源建设，力争新增电力装机100万千瓦以上、原煤产能90万吨。适应中央投资转向新变化，有针对性地做好节能减排、安全生产、乡镇基础设施、义务教育、公共卫生、城镇低收入家庭住房保障等领域项目前期工作，力争国债和中央预算内投资占全国比重不低于2007年。利用人民币升值预期，适度扩大国外优惠贷款额度，支持乡镇基础设施、医疗教育等建设，争取更多世界500强和中国200强企业落户，吸收内外资分别超过500亿元和12.5亿美元。
统筹本地消费与外来消费。千方百计吸引外地居民入渝消费，增强对经济增长的带动作用，办好第十二届山水都市旅游节、第四届花博会、第四届火锅节等大型会展，加快北部新区、中央商务区、中央休闲区、西部新城为内核的综合服务高地建设；充分利用渝洽会、高交会等开放平台，承办专业国际博览会、国际论坛、商务会议，争取商务部主办或联办“渝洽会”；着力培育5个百亿商圈、5个百亿市场、5个百亿流通企业，完善区县商圈、特色商街、乡镇和社区商业网点，促进内外消费联动。
统筹进口和出口。支持产品进口，鼓励进口样机样品、关键设备和零部件、大宗原材料，以进口带动出口。加快建设汽车摩托车、通机、船舶、仪表、信息技术等出口基地及生猪、柑橘、茶叶、榨菜等出口示范区，构建国家汽车出口制造基地、服务外包基地、软件出口示范基地和西部承接沿海加工贸易转移基地。构建面向西部地区的国际采购平台，加快建设国际工业品采购基地，吸引众多国际采购机构入驻。建设服务西部的“无水”保税港区，争取国家批准设立内陆保税港区，增强出口加工区、寸滩集装箱物流、航空物流功能，着力发展国际货物中转、分拨、采购和出口加工等业务，对入驻企业实行国外货物入港保税、国内货物入港退税、港内加工产品不征增值税、港内货物自由流通等政策，引进招商集团、马士基等行业巨头参与保税港区建设。有效应对国际贸易摩擦，完善出口预警、法律援助、产业调查等机制。
统筹“引进来”与“走出去”发展。把引进世界500强、国内200强企业与壮大本土企业结合起来，重点围绕汽车摩托车、装备制造、资源加工、集成电路、医疗器械等重点产业链招商，提高引资质量。积极承接国际产业转移，建立数字芯片、工业控制、交通通讯跨国公司战略联盟，加快建设重汽重组、85万吨甲醇等项目，投产理文、玖龙纸业一期等项目，开工6英寸晶园线和封装测试线、巴斯夫MDI、霍尼韦尔新材料等项目，推进中缅输油管道重庆段及1000万吨炼油厂等项目前期工作。积极支持企业走出去发展，扩大海外并购，拓展海外工程、外派劳务、资源利用。
统筹“内引”“外联”战略。促进“一圈两翼”互动发展，推动“两翼”人口向“一圈”转移，“一圈”土地集约利用和“两翼”耕地规模经营；完成三峡移民任务扫尾，着力培育骨干产业，打造中国柑橘产业第一品牌，建成优质柑橘基地10万亩，建设“千里山水画廊”和世界级生态园区，完成长江三峡“7+4”景区整合，争取开工三峡库区中药材市场等物流项目。促进川渝黔联合发展，积极配合国家编制成渝经济区规划，发挥好成渝经济区高层论坛平台功能，提升成渝经济区影响力，推进川渝黔基础设施互联互通和产业协作配套。促进三峡库区与对口支援省份合作，通过异地合作办园、劳动力定向转移就业培训等形式，实现互利互惠。强化部市合作，争取更多国家区域性调控中心或中央大型企业区域性总部落户，更多重大战略骨干项目布局，更多参与国家垄断性资源开发和军民结合产业发展。进一步加强与其它省市的合作。
（四）坚持以人为本，加快解决市民最关心最直接最现实的利益问题
优先发展教育，使学有所教。以中小学标准化建设为抓手，统筹实施农村初中改造、教育信息化建设、农村教育扶持等各项工程，推进义务教育均衡发展，办学条件标准化的中小学达30%以上，中小学信息技术教育普及率达85%以上，“两基”人口覆盖率保持在100%，初中毕业生升入高中阶段学校比例达86%左右；加强对口支教、扶贫帮困，组织“一圈”100所优质学校对口支援“两翼”100所薄弱学校。扩大优质高中教育资源，提高普通高中办学水平；加快职教基础能力建设，新建3所国家级和市级重点中职学校、3个县级职级中心，启动建设区域性实训基地，培养10万紧缺技能型人才，培训120万技工。全面提升高等教育质量，推进国家级和市级重点学科、精品课程建设，高等教育毛入学率达24%；继续推进大学城和高校基础设施建设，大学城入住学生总数突破10万人；深化高等教育人才培养模式和教育教学改革。
注重公平正义，使劳有所得。实施积极的就业政策，创建“充分就业社区”和“充分转移就业村”，城镇新增就业岗位22万个，就业再就业培训10万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；建立城镇零就业家庭长效援助机制，推进农民工小额贷款和困难农民就业援助，完善支持自主创业、自谋职业政策。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长和支付保障机制；扩大转移支付，强化税收调节，实施“提低、扩中、调高、打非、保困”十字工程。加强和改进价格调控，特别要注意防范少数商品价格异常波动向更大范围传导，及时减轻基本生活必需品价格上涨对低收入群众生活的影响。
改善医疗卫生，使病有所医。建设覆盖城乡的医疗卫生服务体系及保障体系，推进县级医疗机构和乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室建设；整合主城区卫生资源，加强区域中心综合医院建设，新建9个医学重点学科、20个医学特色专科、10个医学重点研究室。提高人口素质，抓好中心乡镇计划生育服务站建设，确保70%以上的育龄人群享有初级生殖卫生保健，新农合参合率达80%；抓好农村计划生育部分家庭奖励扶助、“少生快富”扶贫、“关爱女孩行动”试点，综合治理出生人口性别失衡；加强出生缺陷干预，缺陷率控制在3%以内。
健全社会保障，使老有所养。规范城镇经济单位用工，进一步扩大基本养老保险覆盖面；扩大合作医疗保险试点，设立不同缴费标准和保障水平供城乡参保家庭自主选择；建立城乡低保制度接轨联动机制；完善城镇职工基本医疗保险制度，扩大支付范围和限额，提高支付标准，逐步将区县统筹部分纳入市级统筹，将制度外的学生、少年儿童和其他非从业城镇居民纳入保障范围。建成20个乡镇敬老院、1000个五保家园，集中供养率55%。完成市流浪未成年人救助保护中心等建设。
强化房产调控，使住有所居。加大普通住宅土地供应，严格规划审批，确保中小套型、中低价位普通住房保持一定投资强度，改善住房供应结构。完善住房保障体系，拓宽廉租住房覆盖范围，对主城区人均使用面积10平方米以下、远郊区县6平方米以下的城镇“双困家庭”实现应保尽保，规范经济适用房建设管理，确保廉租住房公益性。加快推进旧城改造，进一步改善市民居住环境。
繁荣发展文化，激扬市民精神。加强文化设施建设，建成市川剧艺术中心，推进重庆大剧院、国泰艺术中心、重庆自然博物馆、市体育竞技训练中心等重大项目，继续实施乡镇综合文化站和基层文化阵地建设工程，加快重庆市群众艺术馆、重庆少年儿童图书馆、重庆音乐厅等重大项目前期工作，建设并争创全国青少年体育俱乐部和户外营地。繁荣群众文化，大力发展社区文化、广场文化、企业文化、校园文化，加快建设区县图书馆文化馆、乡镇街道文化站，推进村和社区文化室（农家书屋）设施达到国家标准，逐步常年提供文化服务。塑造文化品牌，继续打造抗战文化、三峡文化、民族文化、移民文化等特色文化品牌，重点推出1—2个新创剧目。孕育城市精神，开展千万市民文明行动，推进爱国主义教育基地建设，积极发展红色旅游，大力弘扬红岩精神、三峡移民精神、抗旱精神，积极培育重庆人文精神。发挥媒体作用，运用网络等新型传媒手段，影响和引导舆论，尤其要提高政府新闻应对突发敏感事件的能力。
提升社会管理，维护安定和谐。按照政事分开、管办分开的原则，创新政府公共服务提供方式。健全基层社会管理体制，最大限度激发社会创造活力，最大限度减少不和谐因素。强化安全生产监管，有效遏制重特大安全事故，完善突发事件应急救援机制和社会治安防控体系，深入开展“平安重庆”创建。加强基层民主政治建设，吸纳农民工加入工会组织、参与社区管理和服务。
促进生态文明，构建资源节约环境友好发展新机制
打好节能减排攻坚战。积极推进资源价格和环境收费改革，实施促进节能减排的市场准入、强制能效和环保标准；发展循环经济，推进资源综合利用；提高排污费、污水垃圾处理费标准，并强化征管；实行环境管理问责制，严格执法，加强惩戒；强化企业社会责任，加强对重点耗能企业和重点排污企业的监管，严格能源审计和清洁生产审核；突出抓好十大重点节能工程及燃煤电厂脱硫设施等建设，加快淘汰以燃煤小火电、小水泥、小钢铁为重点的落后产能。加快主城区重点污染企业搬迁整治，严控城市扬尘污染，扩大主城区创建无煤区域范围。加强宣传教育，使节能减排成为全社会的共同行动。
稳步推进生态环保。完工15座城市污水处理厂和10座垃圾处理场，开工4座城市污水处理厂及梁滩河、苎溪河综合整治和一批小城镇生活污染治理项目；强化饮用水源保护；加快试点区县石漠化综合治理，开工奉节朱衣河胡家坝消落带环境综合整治等工程；建设一批环境噪声达标区和市级“安静居住小区”；探索建立“一圈两翼”、城乡之间、流域上下游之间生态补偿机制，开展重点行业排污权交易试点。改善农村生态环境，完工长寿范家桥、巴南丰岩等4座中型水库，力争开工玉滩水库等水利工程，新增有效灌面15万亩，解决农村饮水安全200万人，投用农村户用沼气池10万座，建设农村公路8000公里，完成5000户高山移民，减少建卡贫困人口12万人。
⑵ 有什么奇葩的创业致富之人的小故事么
小花盆“种”出致富奇葩
2012-09-07 14:54:55 来源：农业科技报—中国农科新闻网 评论：0
对买花的顾客，花店老板通常都会赠送一个小塑料花盆。别看这塑料花盆不起眼，它可是于永卫的致富法宝，扩大规模抢占市场。
创业之初先学经验
于永卫是河南洛阳市洛龙区关林镇人，1997年从原洛阳钢厂下岗。当时他的孩子还不到1岁，养家糊口的压力非常大。于永卫的表哥在洛阳关林市场批发塑料制品，生意一直不错，于永卫就想跟着表哥学点做生意的经验。在表哥的帮助下，他从银行贷款4万元，在关林市场租了摊位，卖起了脸盆、水桶和花盆等塑料制品。
由于有表哥指点进货，塑料制品又是生活中的必需品，于永卫的生意一直不错。3年后，他手头渐渐宽裕，便开始独立进货。他找到了浙江的生产厂家，进货价格更便宜了。
抓住机遇建起小厂
2000年，浙江一名生意人在洛阳办了一个塑料制品厂，产品全部销往洛阳本地市场，供不应求。随后，洛阳生产塑料制品的企业出现了30多家。
2007年，于永卫手头积累了一些资金，也产生了建厂的想法。他考察了当时的市场后，便选好厂址，花十几万元从浙江买回一台二手机器，又请了一个懂技术的师傅手把手地教他技术。“数据的设置、原材料的配方和模具的安装等都要到位，才能生产出合格的产品。”于永卫说，刚开始，他没办法做到分毫不差，生产出来的产品次品率高达40%。不过他没有气馁：“只要有合格品，就说明有希望。技术这东西，只要熟练就能掌握。”
有半年时间，于永卫每天吃住都在厂里，一有问题就给师傅打电话。对师傅所教的技术，他都牢牢地记在脑子里。又过了半年，次品越来越少，于永卫的技术也越来越娴熟。
后来，于永卫又从银行贷款购置了一台新机器，以生产比较大的塑料花盆。两台机器同时生产，4名工人轮班倒，他的厂子年销售额达到了200万元。
于永卫做生意很讲信誉，运输过程中如果产品出现破损，他都负责免费更换，加上价格公道，因此回头客很多。可是，由于花盆品种不够丰富，他的产品在市场上并没有多少优势。加上原材料等价格上涨，他明显感受到了压力。
正当于永卫为企业的发展绞尽脑汁时，去年，他从朋友处知道了小额贷款这回事，立即前去申请，为企业的发展“助力”。今年，他再次申请小额贷款，并用贷款的钱又订购了3个模具。“模具太贵了，最小的花盆模具也得6千多元，最大号的花盆模具则要1.5万元。”于永卫说，现在他的厂里已有30多个模具，其中花盆模具占大多数。“洛阳市场上的春季牡丹从10月开始就要往花盆中移栽了，我得及早准备。”于永卫说，他的企业下个月开始生产新产品，刚好可以赶上牡丹移栽。 （杨玉梅）
编后：做生意需要独辟蹊径，更需要“接地气”。当其他生产厂家都挤破头去生产日用生活塑料制品时，于永卫却巧妙地结合洛阳人喜爱养花的特点，大胆投资花盆生产。事实证明，他的眼光不错，小小花盆让他做成了大生意。
昨日，南方翻译学院四年级学生张红瑜创办的大师兄科技有限公司挂牌。该公司招聘兼职员工1.2万多人，“光被子去年就卖了200多万元。”公司创办人张红瑜告诉重庆晚报记者。南方翻译学院副院长胡培根介绍，张红瑜创业过程充满曲折。一年级，张红瑜卖教辅资料、电脑耗材。为取得客户的信任，每天早上6时半起床赶到客户办公室擦办公桌、拖地，赢得客户信任。“一年下来，他卖了3万册教辅资料。有时候一天搬运1500多公斤教辅资料，爬坡上坎，跑得脚都开裂，流血。”到三年级上学期，张红瑜不仅开过超市、搞过快递，而且销售床上用品、电脑耗材和移动电话卡。“公司销售的被子主要从江苏采购。江苏是世界著名家纺城，产品花色、样式和质量都不错。”张红瑜说，产品只要存在掉色等质量问题，4年内包退，去年卖了近5000套。卖被子同时，张红瑜发现大学生有很大的旅游需求。“现在做的主要是大木花谷、黑山谷、川西等重庆及周边几条旅游线路。”张红瑜说，旅游线路和被子市场进一步开发后，预计公司今年营业额突破千万元。据悉，目前大师兄科技有限公司的业务覆盖范围包括大学城、沙坪坝区、南岸区和九龙坡区等十多个区域、30多所大学。“随着业务范围扩大，公司将提供两万个兼职和实习岗位。”张红瑜说，还将为100名优秀学生提供奖学金。临近一年毕业季，大学生们面对巨大的就业压力，很多选择了创业，男生贩卖卫生巾、女生开情趣用品店、送外卖、掏粪、擦皮鞋……他们各出“奇招”，让人不由在心中升起了对这些大学生深深的敬佩。盘点这些年大学生的奇葩创业，小伙伴们，你们惊呆了吗？
⑶ 大学城小额贷款
贷款一般需要有稳定的收入来源才能办理，但是也需要看银行的具体要求，建议可以去正规的贷款机构详细询问。
小额贷款申请条件：
1、为年满十八周岁中国大陆居民；
2、有稳定的住址和工作或经营地点；
3、有稳定的收入来源；
4、无不良信用记录，贷款用途不能作为炒股，赌博等行为。
5、银行要求的其他条件。
小额贷款办理流程：
1、向当地银行或者贷款机构提交申请；
2、准备贷款所需的各种资料；
3、面签银行或贷款机构；
4、银行审核贷款人资质；
5、审核通过、成功放款。
大学生贷款可分为：
助学贷款和创业贷款。
国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，加大对普通高校贫困家庭学生资助力度所采取的一项重大措施。
每个学生每学年的贷款金额本科生最高不超过8000元。全日制研究生每人每年申请贷款额度不超过12000元。
还款方式
⑴学生毕业前，一次或分次还清；
⑵学生毕业后，观看其可活动资金来还贷款；
⑶毕业生见习期满后，在二到五年内由所在单位从其工资中逐月扣还；
⑷毕业生工作的所在单位，可视其工作表现，决定减免垫还的贷款；
⑸对于贷款的学生，因触犯国家法律、校纪，而被学校开除学籍、勒令退学或学生自动退学的，应由学生家长负责归还全部贷款。
大学生创业贷款，是银行等资金发放机构对各高校学生(大专生、本科生、研究生、博士生等)发放的无抵押无担保的大学生信用贷款。为支持大学生创业，国家各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。
贷款期限：
国家为大学毕业生提供的小额创业贷款是政府贴息贷款，其期限为1～2年，2年之后不再享受财政贴息。
为重点扶持高校毕业生自主创业，山西省多部门日前出台文件要求，自2010年起，将把支持大学生创业贷款额度由目前的5万元提高至8万元。
⑷ 成兰高铁那个单位中标了
推动内陆开放型经济大发展，培育区域竞争新优势
对外开放一直是重庆的短腿，必须以融入全球价值链、参与中高端分工为重点，统筹政府投资与招商引资、本地消费和外来消费、进口和出口联动发展，走出一条内陆地区发展外向型经济的新路。
统筹政府投资与利用内外资。把宏观调控转化为投资机遇，力争重点建设项目完成投资1000亿元以上，带动全社会固定资产投资增长16%达3700亿元。统筹投资结构调整，政府投资重点加大基础设施尤其是农村基础设施投入力度，重大产业项目尽可能吸引内资、外商投资。加强与国家规划对接，争取在主体功能区、成渝经济区等规划中进一步完善我市重大战略项目布局，沿江高速公路、成渝第三高速公路、渝万、成渝城际铁路、核电站、抽水蓄能电站、煤化工等重大项目列入国家近期建设规划；加快已纳入国家专项建设规划的项目报批，尽快完善江北机场三期、渝利铁路、遂渝铁路二线、兰渝铁路、“泽渝工程”二期等重大基础设施项目和1000万吨炼油厂、乙烯下游、重钢环保搬迁、燃料乙醇、福特三工厂等重大产业项目审批核准和环评、用地手续。加强能源建设，力争新增电力装机100万千瓦以上、原煤产能90万吨。适应中央投资转向新变化，有针对性地做好节能减排、安全生产、乡镇基础设施、义务教育、公共卫生、城镇低收入家庭住房保障等领域项目前期工作，力争国债和中央预算内投资占全国比重不低于2007年。利用人民币升值预期，适度扩大国外优惠贷款额度，支持乡镇基础设施、医疗教育等建设，争取更多世界500强和中国200强企业落户，吸收内外资分别超过500亿元和12.5亿美元。
统筹本地消费与外来消费。千方百计吸引外地居民入渝消费，增强对经济增长的带动作用，办好第十二届山水都市旅游节、第四届花博会、第四届火锅节等大型会展，加快北部新区、中央商务区、中央休闲区、西部新城为内核的综合服务高地建设；充分利用渝洽会、高交会等开放平台，承办专业国际博览会、国际论坛、商务会议，争取商务部主办或联办“渝洽会”；着力培育5个百亿商圈、5个百亿市场、5个百亿流通企业，完善区县商圈、特色商街、乡镇和社区商业网点，促进内外消费联动。
统筹进口和出口。支持产品进口，鼓励进口样机样品、关键设备和零部件、大宗原材料，以进口带动出口。加快建设汽车摩托车、通机、船舶、仪表、信息技术等出口基地及生猪、柑橘、茶叶、榨菜等出口示范区，构建国家汽车出口制造基地、服务外包基地、软件出口示范基地和西部承接沿海加工贸易转移基地。构建面向西部地区的国际采购平台，加快建设国际工业品采购基地，吸引众多国际采购机构入驻。建设服务西部的“无水”保税港区，争取国家批准设立内陆保税港区，增强出口加工区、寸滩集装箱物流、航空物流功能，着力发展国际货物中转、分拨、采购和出口加工等业务，对入驻企业实行国外货物入港保税、国内货物入港退税、港内加工产品不征增值税、港内货物自由流通等政策，引进招商集团、马士基等行业巨头参与保税港区建设。有效应对国际贸易摩擦，完善出口预警、法律援助、产业调查等机制。
统筹“引进来”与“走出去”发展。把引进世界500强、国内200强企业与壮大本土企业结合起来，重点围绕汽车摩托车、装备制造、资源加工、集成电路、医疗器械等重点产业链招商，提高引资质量。积极承接国际产业转移，建立数字芯片、工业控制、交通通讯跨国公司战略联盟，加快建设重汽重组、85万吨甲醇等项目，投产理文、玖龙纸业一期等项目，开工6英寸晶园线和封装测试线、巴斯夫MDI、霍尼韦尔新材料等项目，推进中缅输油管道重庆段及1000万吨炼油厂等项目前期工作。积极支持企业走出去发展，扩大海外并购，拓展海外工程、外派劳务、资源利用。
统筹“内引”“外联”战略。促进“一圈两翼”互动发展，推动“两翼”人口向“一圈”转移，“一圈”土地集约利用和“两翼”耕地规模经营；完成三峡移民任务扫尾，着力培育骨干产业，打造中国柑橘产业第一品牌，建成优质柑橘基地10万亩，建设“千里山水画廊”和世界级生态园区，完成长江三峡“7+4”景区整合，争取开工三峡库区中药材市场等物流项目。促进川渝黔联合发展，积极配合国家编制成渝经济区规划，发挥好成渝经济区高层论坛平台功能，提升成渝经济区影响力，推进川渝黔基础设施互联互通和产业协作配套。促进三峡库区与对口支援省份合作，通过异地合作办园、劳动力定向转移就业培训等形式，实现互利互惠。强化部市合作，争取更多国家区域性调控中心或中央大型企业区域性总部落户，更多重大战略骨干项目布局，更多参与国家垄断性资源开发和军民结合产业发展。进一步加强与其它省市的合作。
（四）坚持以人为本，加快解决市民最关心最直接最现实的利益问题
优先发展教育，使学有所教。以中小学标准化建设为抓手，统筹实施农村初中改造、教育信息化建设、农村教育扶持等各项工程，推进义务教育均衡发展，办学条件标准化的中小学达30%以上，中小学信息技术教育普及率达85%以上，“两基”人口覆盖率保持在100%，初中毕业生升入高中阶段学校比例达86%左右；加强对口支教、扶贫帮困，组织“一圈”100所优质学校对口支援“两翼”100所薄弱学校。扩大优质高中教育资源，提高普通高中办学水平；加快职教基础能力建设，新建3所国家级和市级重点中职学校、3个县级职级中心，启动建设区域性实训基地，培养10万紧缺技能型人才，培训120万技工。全面提升高等教育质量，推进国家级和市级重点学科、精品课程建设，高等教育毛入学率达24%；继续推进大学城和高校基础设施建设，大学城入住学生总数突破10万人；深化高等教育人才培养模式和教育教学改革。
注重公平正义，使劳有所得。实施积极的就业政策，创建“充分就业社区”和“充分转移就业村”，城镇新增就业岗位22万个，就业再就业培训10万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；建立城镇零就业家庭长效援助机制，推进农民工小额贷款和困难农民就业援助，完善支持自主创业、自谋职业政策。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长和支付保障机制；扩大转移支付，强化税收调节，实施“提低、扩中、调高、打非、保困”十字工程。加强和改进价格调控，特别要注意防范少数商品价格异常波动向更大范围传导，及时减轻基本生活必需品价格上涨对低收入群众生活的影响。
改善医疗卫生，使病有所医。建设覆盖城乡的医疗卫生服务体系及保障体系，推进县级医疗机构和乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室建设；整合主城区卫生资源，加强区域中心综合医院建设，新建9个医学重点学科、20个医学特色专科、10个医学重点研究室。提高人口素质，抓好中心乡镇计划生育服务站建设，确保70%以上的育龄人群享有初级生殖卫生保健，新农合参合率达80%；抓好农村计划生育部分家庭奖励扶助、“少生快富”扶贫、“关爱女孩行动”试点，综合治理出生人口性别失衡；加强出生缺陷干预，缺陷率控制在3%以内。
健全社会保障，使老有所养。规范城镇经济单位用工，进一步扩大基本养老保险覆盖面；扩大合作医疗保险试点，设立不同缴费标准和保障水平供城乡参保家庭自主选择；建立城乡低保制度接轨联动机制；完善城镇职工基本医疗保险制度，扩大支付范围和限额，提高支付标准，逐步将区县统筹部分纳入市级统筹，将制度外的学生、少年儿童和其他非从业城镇居民纳入保障范围。建成20个乡镇敬老院、1000个五保家园，集中供养率55%。完成市流浪未成年人救助保护中心等建设。
强化房产调控，使住有所居。加大普通住宅土地供应，严格规划审批，确保中小套型、中低价位普通住房保持一定投资强度，改善住房供应结构。完善住房保障体系，拓宽廉租住房覆盖范围，对主城区人均使用面积10平方米以下、远郊区县6平方米以下的城镇“双困家庭”实现应保尽保，规范经济适用房建设管理，确保廉租住房公益性。加快推进旧城改造，进一步改善市民居住环境。
繁荣发展文化，激扬市民精神。加强文化设施建设，建成市川剧艺术中心，推进重庆大剧院、国泰艺术中心、重庆自然博物馆、市体育竞技训练中心等重大项目，继续实施乡镇综合文化站和基层文化阵地建设工程，加快重庆市群众艺术馆、重庆少年儿童图书馆、重庆音乐厅等重大项目前期工作，建设并争创全国青少年体育俱乐部和户外营地。繁荣群众文化，大力发展社区文化、广场文化、企业文化、校园文化，加快建设区县图书馆文化馆、乡镇街道文化站，推进村和社区文化室（农家书屋）设施达到国家标准，逐步常年提供文化服务。塑造文化品牌，继续打造抗战文化、三峡文化、民族文化、移民文化等特色文化品牌，重点推出1—2个新创剧目。孕育城市精神，开展千万市民文明行动，推进爱国主义教育基地建设，积极发展红色旅游，大力弘扬红岩精神、三峡移民精神、抗旱精神，积极培育重庆人文精神。发挥媒体作用，运用网络等新型传媒手段，影响和引导舆论，尤其要提高政府新闻应对突发敏感事件的能力。
提升社会管理，维护安定和谐。按照政事分开、管办分开的原则，创新政府公共服务提供方式。健全基层社会管理体制，最大限度激发社会创造活力，最大限度减少不和谐因素。强化安全生产监管，有效遏制重特大安全事故，完善突发事件应急救援机制和社会治安防控体系，深入开展“平安重庆”创建。加强基层民主政治建设，吸纳农民工加入工会组织、参与社区管理和服务。
促进生态文明，构建资源节约环境友好发展新机制
打好节能减排攻坚战。积极推进资源价格和环境收费改革，实施促进节能减排的市场准入、强制能效和环保标准；发展循环经济，推进资源综合利用；提高排污费、污水垃圾处理费标准，并强化征管；实行环境管理问责制，严格执法，加强惩戒；强化企业社会责任，加强对重点耗能企业和重点排污企业的监管，严格能源审计和清洁生产审核；突出抓好十大重点节能工程及燃煤电厂脱硫设施等建设，加快淘汰以燃煤小火电、小水泥、小钢铁为重点的落后产能。加快主城区重点污染企业搬迁整治，严控城市扬尘污染，扩大主城区创建无煤区域范围。加强宣传教育，使节能减排成为全社会的共同行动。
稳步推进生态环保。完工15座城市污水处理厂和10座垃圾处理场，开工4座城市污水处理厂及梁滩河、苎溪河综合整治和一批小城镇生活污染治理项目；强化饮用水源保护；加快试点区县石漠化综合治理，开工奉节朱衣河胡家坝消落带环境综合整治等工程；建设一批环境噪声达标区和市级“安静居住小区”；探索建立“一圈两翼”、城乡之间、流域上下游之间生态补偿机制，开展重点行业排污权交易试点。改善农村生态环境，完工长寿范家桥、巴南丰岩等4座中型水库，力争开工玉滩水库等水利工程，新增有效灌面15万亩，解决农村饮水安全200万人，投用农村户用沼气池10万座，建设农村公路8000公里，完成5000户高山移民，减少建卡贫困人口12万人。
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