关于开展助学贷款工作实施方案

⑴ 南京林业大学关于国家助学贷款管理的实施

南京林业大学关于国家助学贷款管理的实施细则如下：

第一章 总则

第一条 为贯彻落实国家有关政策，进一步做好我校国家助学贷款工作，特制定本细则。

第二条 国家助学贷款仅限于本校家庭经济困难的全日制本专科生（含高职生）、研究生和第二学士学位学生（以下简称贷款学生）。

第三条 国家助学贷款按用途分为学费贷款和生活费贷款。其中学费贷款用于交纳学费，贷款额度原则上不超过学校学费（培养费）收费标准，最高贷款额度每人每学年不超过6000元；生活费贷款用于日常开支，最高贷款额不超过南京地区月人均生活费标准与在校月数之积。

第四条 国家助学贷款期限最长不超过贷款学生毕业后六年，贷款利率按照中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行，不上浮，不计复利。经办银行可在中国人民银行利率政策指导下适当降低国家助学贷款利率。

第五条 国家助学贷款实行贷款学生在校期间不付利息，由财政100%贴息，自取得毕业证书当年的9月21日（含21日）后全额负担利息。2004年9月之前办理发放的国家助学贷款仍按老办法即国家助学贷款利息的50%由国家财政贴息，其余50%由贷款学生个人承担。

第六条 本校助学贷款工作接受江苏省学生贷款管理中心指导，并接受教育部全国学生贷款管理中心领导。

第二章 管理体制

第七条 为统一管理本校助学贷款工作，学校成立国家助学贷款管理领导小组。由分管学生工作的校领导任组长。小组成员由学生处、财务处、教务处、人事处负责人及各院领导组成。其主要职责是讨论决定学校助学贷款规模、总额等重大事项及协调各部门、各单位工作。

第八条 领导小组下设国家助学贷款管理办公室（以下简称校贷款办）。校贷款办为学校助学贷款管理的常设机构，挂靠于学生处助学指导中心，并配备一名专职工作人员。供欠费未贷款或因主观原因使贷款未被批准的困难学生名单；

第十条 人事处负责向校贷款办提供教师见证人的变动情况。

第十一条 各院成立以分管学生工作的领导为组长、教学副院长为副组长、院办和分团委组成的管理小组。

第三章 贷款申请

第十二条 申请信用助学贷款的学生必须具备以下条件

第十四条 申请人须如实、完整地填写江苏省高等学校国家助学贷款申请审批表等银行要求的材料。

第十五条 助学贷款由院初审、汇总，校贷款办二审，并提出审核意见后送经办银行终审，经银行终审核准并通知校贷款办后，由校贷款办统一组织申请人填写合同文本、借款凭证等有关手续，再递交银行审批、发放。

第四章 贷款审查与发放

第十六条 国家助学贷款实行逐年申请，银行集中审批，按年（生活费按月）发放。若中途要求停止贷款，可通过校贷款办向银行申请中止贷款；若遇特殊情况需要追加贷款金额，可另行办理追加贷款及见证手续。

第十七条 学费贷款由银行按年划入学校指定帐户，生活费贷款由银行每月10日前按月划入借款人指定的活期储蓄帐户（每年按10个月发放，二月和八月不发）。

第五章 贷款归还

第十八条 借款人离校前必须向校贷款办交按期还款承诺书，并与经办银行制订还款计划，签订还款协议。未办清上述手续前，学校将缓发毕业证、学位证。不办理离校派遣手续。

第十九条 借款人转学、出国、退学、开除或死亡，银行将提前收回本息。

第二十条 贷款还本付息可以采取多种方式。贷款学生根据就业和收入水平，自主选择毕业后24个月内的任何一个月起开始偿还贷款本息。具体还贷事宜，由贷款学生在签订还款协议时向经办银行提出申请，经办银行进行审批。

第二十一条 约定还款日期前，借款人应将还款本息自动存入原开设的活期储蓄帐户，由银行在约定还款时主动从帐户扣收。否则银行有权追究违约责任、补收罚息，并由银行按规定处罚。

第二十二条 借款人毕业后到异地工作的，可采取通过异地银行分支机构汇款到贷款机构的方式归还贷款；贷款人也可以与借款人工作所在地银行分支机构进行协商，办理贷款转移手续。

第二十三条 毕业后继续攻读学位的贷款学生，应及时向经办银行提供连续攻读学位的书面证明，经办银行将为其办理延期手续，财政部门将继续为其实施继续攻读学位期间的贴息。

更为具体的南京林业大学关于国家助学贷款管理的实施细则可以参照参考资料。

⑵ 关于大学生申请助学贷款的问题

呵呵，你好！我也和你一样，曾经申请过，不过现在我已经毕业了，大概流程应该没变，因为我刚毕业。先得确定你是农村还是城市的，农村的话，去你们村支书那里盖个村委会的章，当然前提是你先自己写一份申请书，说明你家经济状况不好，盖完村委会的章以后，然后还要去你出生地的派出所和教育局盖两个公章，有这三个章就可以了。接下来就是交到你们学校，以后的事学校会通知你们的！希望帮助你！！

⑶ 关于印发修订后的《中国地质大学（北京）国家助学贷款工作实施细则》的通知

（中地大京发〔2012〕58号）

各单位、各部门：

现将修订后的《中国地质大学（北京）国家助学贷款工作实施细则》印发给你们，请认真学习并遵照执行。

附件：中国地质大学（北京）国家助学贷款工作实施细则（2012年8月修订）

中国地质大学（北京）

2012年8月30日

附件：

中国地质大学（北京）国家助学贷款工作实施细则

（2012年8月修订）

第一章 总则

第一条 为做好我校国家助学贷款工作，根据《关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》（国办发〔2004〕51）及相关文件规定，结合我校实际情况，制定本细则。

第二条 学校成立助学工作领导小组，领导国家助学贷款工作。领导小组下设国家助学贷款办公室（以下简称“学贷办”），设在学生工作处，具体负责国家助学贷款工作。各学院由学工组长负责，成立国家助学贷款工作小组，并指定专人负责具体实施。

第三条 实施国家助学贷款旨在帮助我校经济确实困难的学生支付在校期间的学费和基本生活费，使其顺利完成学业。

第二章 贷款对象和条件

第四条 国家助学贷款对象为我校具有正式学籍的家庭经济确实困难的全日制在读本科生、研究生。

第五条 申请国家助学贷款的学生应具备以下条件：

（一）具有中华人民共和国国籍。

（二）具有完全的民事行为能力（未成年人申请国家助学贷款须由其法定监护人出具书面同意书）。

（三）诚实守信，遵纪守法，无违法违纪行为。

（四）学习刻苦，品德优良，能正常完成学业。

（五）因家庭经济困难，在校期间所能获得的收入不足以支付完成学业所需基本费用（包括学费、基本生活费）。

（六）符合经办银行规定的其他条件。

第三章 贷款额度

第六条 国家助学贷款学生总数原则上不超过我校全日制在校本科生研究生总数的20%。

第七条 每个贷款学生的具体贷款金额根据学费、住宿费和生活费标准以及其困难程度确定，但贷款金额每人每学年最高不超过6000元。

第四章 国家助学贷款申请

第八条 国家助学贷款采用信用担保形式进行发放，实行学生每学年申请一次、经办银行每学年审批一次的管理方式。

第九条 在新学年开学后，由学生工作处统一部署国家助学贷款的申请工作。各学院组织申请国家助学贷款学生进行网上申请、发放《国家助学贷款申请审批表》及其他相关材料工作。

第十条 贷款学生须如实填写并提供如下材料：

（一）本人有效身份证、学生证、录取通知书、父母有效身份证复印件（未成年人须提供法定监护人有效身份证复印件和书面同意贷款的证明的原件）。

（二）学生家庭所在地乡镇或街道民政部门出具《中国地质大学（北京）学生及家庭情况调查表》。

（三）学生家庭经济困难情况证明表。

（四）国家助学贷款申请审批表。

（五）经办银行要求提供的其他材料。

申请国家助学贷款学生应保证以上提交信息属实，对弄虚作假办理国家助学贷款的学生，取消其申请资格并按照我校《学生违纪处理办法》的相关规定进行处理。

第十一条 学生申请国家助学贷款须提供贷款介绍人和见证人。

介绍人为学贷办，其职责是：为贷款学生联系、介绍经办银行；向经办银行集中推荐贷款学生的贷款申请，根据经办银行的要求，负责了解贷款学生的有关情况；负责建立、更新和管理贷款学生的地址和有关联系方式等有关信用档案；经办银行与学校协议中约定的其他有关事宜。

见证人是指与贷款学生关系密切的自然人（如贷款学生的班主任、专职辅导员、学工组长等其中一人即可）。其职责是：协助介绍人和经办银行全面了解贷款学生的有关情况；在贷款学生毕业后努力与其保持联系，向经办银行提供贷款学生的有效通讯方式。

第五章 贷款的审批与发放

第十二条 学院在收到贷款学生的贷款申请后，应按有关规定对申请书内容及所提供的证明材料的真实性进行认真审查；5个工作日内将审查合格的申请学生名册及申请材料及时报送学贷办。

第十三条 学贷办在收到学院初审合格的学生贷款申请后10个工作日内完成对其申请资格的审查，并在合格审批表上加盖公章予以确认。

第十四条 学贷办将审查合格的学生的申请信息在校园网进行公示5天，并对有问题的申请进行纠正。

第十五条 公示无误后，学贷办应及时将下列材料汇总后交经办银行：

（一）我校申请助学贷款学生名册。

（二）我校申请助学贷款学生申请材料。

（三）经办银行要求的其他材料。

第十六条 经办银行收到学校送达的贷款学生申请国家助学贷款的材料后，经审核无误，编制放款通知书，并通知我校。

第十七条 学费、住宿费、基本生活费贷款由经办银行按学年直接划入我校指定的账户，校财经处在扣除学生的学费、住宿费后，将学生剩余的贷款金额划入其个人账户。

第六章 贷款的变更和终止

第十八条 贷款学生在贷款金额确定后，有终止贷款发放意向时，应在当年面签10日前，填写《国家助学贷款终止申请审批表》向经办银行提出书面申请，通过学贷办转交贷款银行。

第十九条 在贷款期间转学的贷款学生，须还清贷款本息后，方予办理其转学手续。

第二十条 贷款学生发生休学、退学、出国、被开除学籍、死亡等其他不能正常完成学业的情况，学院应及时报学贷办，学贷办获知后应及时通知经办银行。经办银行有权按合同约定采取停止发放尚未发放的贷款、提前收回贷款本息等措施。在经办银行视情况采取上述措施后，或经办银行与贷款学生签订还款协议后，学校方为其办理相关手续。

第二十一条 贷款学生在使用贷款期间，如违反经办银行有关规定，经办银行可停止发放贷款，并可要求贷款学生偿还全部贷款本息。

第二十二条 贷款学生出现不符第五条规定中的任何一款情形，学贷办可建议经办银行终止其助学贷款并提前收回已发放的贷款本息。

第七章 贷款贴息

第二十三条 为减轻家庭经济困难学生的还贷负担，对办理了国家助学贷款的学生给予利息补贴。实行贷款学生在校期间的贷款利息全部由国家财政补贴，毕业后全部自付的办法，贷款学生毕业后开始计付利息。

第二十四条 贷款学生毕业后自付利息的开始时间为其取得毕业证书之日的下月1日（含1日）；当贷款学生按照学校学籍管理规定结业、肄业、休学、退学、被取消学籍时，自办理有关手续之日的下月1日起自付利息。

第二十五条 贷款学生毕业后的利息支付方式，由学生与银行办理还款确认手续时协商确定。

第八章 贷款期限和偿还

第二十六条 贷款学生应严格履行还款义务。

第二十七条 高等学校助学贷款期限一般不超过10年。贷款学生毕业时或其他终止、中止学业时，必须在学校的组织下与经办银行办理还款确认手续后，方能办理毕业或其他相关手续，学校将其贷款情况载入学生个人档案。

第二十八条 贷款学生毕业离校60天前，学贷办组织贷款学生与经办银行办理还款确认手续，制订还款计划，签订还款协议。贷款学生与银行办理上述手续后，学校方为其办理毕业手续。

贷款学生毕业后视就业情况，在1至2年后开始还贷，6年内还清。贷款学生办理毕业或终止学业手续时，应当与经办银行确认还款计划，还款期限由借贷双方协商确定。

如贷款学生继续攻读学位，贷款学生要及时向经办银行提供继续攻读学位的书面证明，与银行签订展期还款协议，财政部门继续按在校学生实施贴息。

第二十九条 贷款学生毕业或终止学业后一年内，可以向经办银行提出一次调整还款计划的申请，经办银行应予受理并根据实际情况和有关规定进行合理调整。贷款还本付息可以采取多种方式，可以一次或分次提前还贷。提前还贷的，经办银行按贷款实际期限计算利息，不加收应付利息之外的其他任何费用。

第三十条 对毕业后自愿到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期在3年以上（含3年）的毕业生，可申请学费和国家助学贷款代偿。详见《中国地质大学（北京）学费和国家助学贷款代偿暂行办法》。

第三十一条 贷款学生毕业前15日内，需在数字地大信息门户填写毕业确认。填写就业单位的各种信息、最新居住地址、联系电话以及其他有效联系方式。

第三十二条 在贷款期间，贷款学生出国（境）留学或定居者，必须在出国（境）前一次还清贷款本息，有关部门方可为其办理出国（境）手续；退学、开除或死亡的学生，学校应协助经办银行清收该学生贷款本息，然后方可办理相应手续。

第九章 贷款风险防范及违约处理

第三十三条 学校、经办银行、国家助学贷款管理中心建立贷款学生信息查询管理系统，对贷款信息实行计算机管理，妥善管理贷款学生的信息资料，强化对学生的贷后管理。

第三十四条 学校建立贷款学生信用档案，培养学生诚信意识，督促贷款学生及时归还贷款本息，努力降低国家助学贷款风险；各学院应建立本院贷款学生信用档案，如有第二十条情况需及时函告学贷办。各学院于每学年开学后两周内将本学院贷款学生的学习、品行等方面的情况汇总后报学贷办。

第三十五条 经办银行将建立有效的还贷监测系统，加强日常还贷催收工作并做好催收记录；对没有按照协议约定的期限、数额归还国家助学贷款的学生，对其违约贷款金额计收罚息，并将其违约行为载入金融机构诚信系统，金融机构不再为其办理新的贷款和其他授信业务。经办银行将连续拖欠贷款超过一年且不与经办银行主动联系的贷款学生姓名及身份证号码、毕业院校、违约行为等按隶属关系提供给国家助学贷款管理中心。

国家助学贷款管理中心将经办银行提供的违约贷款学生名单在新闻媒体及全国高等学校毕业学生学历查询系统网站公布。

被公布的违约学生是按还款协议进入还款期后，连续拖欠还款超过一年且不与经办银行主动联系办理有关手续的贷款学生。经办银行将需公布的违约学生信息提供给学校，学校和经办银行有权在不通知违约学生的情况下，通过新闻媒体和网络等信息渠道向社会公布其姓名、公民身份证号码、毕业学校及其具体违约行为等信息。

第十章 附则

第三十六条 本实施细则自公布之日起实施，由学生工作处负责解释。

⑷ 河北省教育厅等关于推动生源地信用助学贷款工作及规范贷款操作程序的通知的内容

一、各地要加大对生源地信用助学贷款的宣传力度。要通过当地新闻媒体及学生原毕业中学，采取多种形式向家庭经济困难学生广泛宣传生源地信用助学贷款政策。要让贷款学生都能够及时了解助学贷款条件、贷款程序及还贷要求等。
二、进一步明确工作责任。各市（县、区）要做到工作到位，人员到位，责任到位。今年是按新政策发放生源地信用助学贷款的第一年，各地要认真贯彻落实好国家和省相关会议精神，切实做好贷款发放工作。县（市、区）教育局学生资助中心要负责收集、整理、汇总入学前户籍为辖区内的高校新生和在校生的家庭经济状况、生源地信用助学贷款需求等信息并提供给县级联社。县（市、区）农村信用社对符合贷款条件的经济困难学生都要“应贷尽贷”。信贷人员如按规章制度办理贷款，尽职尽责,生源地助学贷款出现风险后将免予追究其责任。如果违规操作，失职渎职，将严肃追究其责任。
三、充分利用好生源地信用助学贷款网络软件。省教育厅已对教育系统市、县（区）管理人员进行了培训，省联社各办事处，石家庄、沧州、衡水市联社要尽快对各县级联社人员进行培训，掌握新软件网络功能，熟悉操作流程，保证工作顺利进行。在资料齐全、符合贷款条件的情况下，县级联社在受理学生贷款申请表15个工作日内要完成贷款审批工作。各县（区）资助中心在接到高校回执5个工作日内完成回执的录入工作，以确保将学生贷款信息准确无误地提供给县级联社。
四、按时拨付贴息资金和风险补偿金。从今年起,我省生源地信用助学贷款贴息资金和风险补偿金全部在助学贷款信息系统软件中上报。每季末月的20日各县级联社将本季生源地信用助学贷款所应付利息上报省学生资助管理中心。省学生资助管理中心在收到县联社上报贴息数据后一个工作日内拨付各市教育局，市教育局在收到省贴息后一个工作日内将贴息拨付省联社办事处（市联社），省联社办事处（市联社）在3个工作日内将贴息拨付各县级联社。各市教育局在收到省级拨款时，将盖有市教育局及省联社办事处（市联社）公章的本市贴息汇总表（纸质）报到省学生资助管理中心。每年12月10日前，县级联社将本县当年贷款金额及贴息全部录入生源地信用助学管理系统，并核对清本年帐目后上报。省学生资助管理中心在接到各县上报信息后5个工作日将风险金拨付省信用联社。省联社在5个工作日后将风险金拨付各县级联社。贴息资金及风险金的快捷拨付程序要求各市教育局做好每年贴息及风险金的预算，保证每年的贴息和风险金足额、及时到位。县级联社每季接到贴息资金后要在生源地信息系统贴息资金是否到位项目中进行确认。省学生资助管理中心会同省财政厅根据各县的确认信息对贴息资金不到位的市进行通报，并查明原因，督促资金及时到位。
今年10月份以前的贴息仍按原来渠道报送，各市要在新的贴息方式报送前将已发生的贴息全部补拨到位，请各市抓紧时间清理上报。
五、及时录入以前贷款信息。因原来单机版生源地信用助学贷款信息系统录入错误较多，导致漏报、重报现象严重。今年10月底本年度贷款发放结束后，各县将以前贷款核对清楚，将核对后的学生基表输入新的生源地信息系统中,要确保数字准确。各县资助中心要配合当地县级联社进行数字移植工作，确保年底贴息和风险金的核对、拨付到位。
六、统一贷款发放时间。每年7月15日到10月底为集中发放时间，其它时间不再受理。
七、切实加强学生毕业后的信息联系及及贷款回收工作。各县学生资助管理中心要将此项工作作为一项重要工作，不仅要管为学生申请贷款，还要管为农村信用社追索贷款，力争将生源地信用助学贷款违约率降到最底。从根本上促使生源地助学信用贷款长期健康发展。
生源地信用助学贷款是一项利民工程，各地教育系统、农村信用社系统要进一步统一思想,提高认识,加强领导,完善政策，强化措施,明确责任,扎实工作，把生源地信用助学贷款工作做好，做出成效。贷款发放过程中如发现问题，请及时向省学生资助管理中心或省联社进行反馈。
二○○九年七月二十日

⑸ 保险公司助学活动方案

北京联合保险经纪有限公司（UIB）助学贷款整体解决方案的目标是解决目前国家助学贷款政策推行中的难题，使助学贷款这一利国利民的政策能够顺利开展下去。
方案从目前助学贷款的实施现状入手，认为目前助学贷款虽然取得了很大的成绩，但也暴露出一些问题，包括助学贷款的受益广度不足、助学贷款业务分布差异大、助学贷款风险过于集中等。这些问题导致助学贷款推行进度受到很大阻碍。
UIB对存在的问题进行细致分析，发现造成这些问题的原因具体包括：助学贷款具体操作中缺少专业机构提供的风险管理技术服务如有效的风险分散和转嫁措施等；各执行机构的具体操作机制不健全，导致各部门配合不紧密，容易产生漏洞；学生信用体制不完善，对借款学生缺少有效的监督措施；政府的相关配套措施不到位等等。
针对这些原因，UIB提出建立全国助学贷款管理体系，并以助学贷款信用保险的方式转嫁助学贷款中发生的意外风险，UIB利用全国助学贷款管理体系帮助保险公司控制贷款学生的道德风险，并协调其他各部门以及借款学生共同分担其他风险的方案来解决助学贷款面临的诸多问题。
UIB建立全国助学贷款管理体系的具体方案分为银行解决方案、保险公司解决方案、高校解决方案、学生解决方案、建立助学贷款配套管理体系和政府政策支持方案六个部分。其中前四个部分集中论述了通过信用保险的方式进行风险的分担和转嫁，助学贷款各部门之间的协调和操作机制的改善等办法；建立配套管理体系部分论述了助学贷款环境的改善，包括助学贷款风险评估标准的制定、学生信用体制的完善、贷款学生信息数据库建设方案、学生安全健康的管理、学生就业的推进机制和贷款学生毕业后信息反馈及追踪机制等；政府支持部分着重提出了全国助学贷款管理体系运行中需要国家政策支持的方面。通过以上各个方案的整合，全国助学贷款管理体系将最终被建立起来。
UIB的方案是在教育部科技发展中心以及全国学生贷款管理中心的领导下制定的，目的是建立和完善全国助学贷款管理及服务体系，并以助学贷款信用保险的方式转嫁助学贷款中发生的意外风险，UIB利用自身的管理及服务体系帮助保险公司和银行控制贷款学生的道德风险，并协调其他各部门以及借款学生共同分担其他风险。从商业运行的角度为推行助学贷款的发展开辟了一条新的道路，相信本方案会为助学贷款工作的开展提供一个新的契机。

非贫困生也可申请贷款
最高还款期10年
UIB就学贷款和国家助学贷款最大的区别，就是不以学生家庭或个人的经济状况为限制条件，凡符合UIB就学贷款相关合同规定的在校全日制大学生都可以提出申请。
彭明意说，这主要是考虑到有些家庭并不贫困的学生，在不影响家庭经济条件的前提下，也需要资金来发展自己，提升自己的竞争力。
根据“UIB就学贷款申请学生评估标准”，UIB就学贷款额度包括学费、住宿费、基本生活费和保险费四项，根据当地学校收费标准和生活费标准确定，一般为每生每学年6000－10000元。借款学生支付银行贷款本息并支付须投保的就学贷款保证保险的保费及利息。保费也由银行贷款给学生。
而学生一旦投保并顺利拿到就学贷款，意味着保险公司将承担以下保险责任：当贷款学生发生按合同规定的保险事故时，该学生尚未归还的贷款本息由保险公司按合同的约定赔偿。主要的保险责任包括，贷款学生因意外、疾病导致身故或完全丧失劳动能力；因道德风险与还贷能力而产生的按合同规定的欠贷本息等。
UIB就学贷款规定借款学生最长还款期为毕业后10年。
彭明意说，UIB就学贷款模式有效地转移和降低了银行的风险，也使得高校可以腾出更多的精力用于教学和研究，而UIB就学贷款项目也有一系列的配套措施来保证项目的健康运行，包括就学贷款风险评估标准的制定、借款学生信用体制的完善、借款学生信息数据库的建设、借款学生安全健康的管理、借款学生就业的推进机制、就学贷款网站和借款学生毕业后的信息反馈及追踪机制等。
他透露，这种服务于高校学子的新型商业贷款，最快将于今年9月开始在海南实施。

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⑹ 助学贷款的政策调整

2014年7月18日，财政部、教育部、中国人民银行、银监会联合发布《关于调整完善国家助学贷款相关政策措施的通知》（财教[2014]180号），决定调整国家助学贷款（包括校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款，下同）资助标准，进一步细化资助比例。全文如下：
党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（局、教委）、银监局，新疆生产建设兵团财务局、教育局，中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，中央部门所属各高等学校，各银行业金融机构：
为进一步健全普通高等学校家庭经济困难学生资助政策体系，更好地满足学生国家助学贷款需求，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《国务院关于建立健全普通本科高校 高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号）和《财政部 国家发展改革委 教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》（财教〔2013〕19号）等有关文件，经研究并商民政部、总参谋部、总政治部，决定调整国家助学贷款（含校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款，下同）资助标准和资助比例。现将有关事项通知如下：
一、国家助学贷款资助标准
全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生，下同）每人每年申请贷款额度不超过8000元；年度学费和住宿费标准总和低于8000元的，贷款额度可按照学费和住宿费标准总和确定。全日制研究生每人每年申请贷款额度不超过12000元；年度学费和住宿费标准总和低于12000元的，贷款额度可按照学费和住宿费标准总和确定。
二、国家助学贷款资助比例
全日制普通本专科学生国家助学贷款全国平均资助比例应与当年国家助学金资助比例相当，各地区、各高校资助比例应与本地区、本高校当年国家助学金资助比例相当。全日制研究生国家助学贷款资助比例根据国家奖学金、学业奖学金等奖助政策覆盖范围和家庭经济困难学生情况确定。
全日制普通本专科学生在同一学年内不得重复申请获得校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款，只能选择申请办理其中一种贷款。全日制研究生原则上申请办理校园地国家助学贷款。
三、工作要求
各地区要继续大力推动国家助学贷款工作，满足本专科学生和研究生的贷款需求。财政部门要足额安排并及时拨付国家助学贷款贴息和风险补偿金资金。经办银行要根据贷款需求，足额安排并及时下达国家助学贷款信贷资金。高校要按照《国务院办公厅关于转发教育部 财政部 人民银行 银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》（国办发〔2004〕51号）规定，承担校园地国家助学贷款风险补偿金的50%，并配合经办银行核准申请贷款学生的学费和住宿费标准。
国家助学贷款资助标准调整后，《财政部 教育部 总参谋部关于印发〈高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法〉的通知》（财教〔2013〕236号）、《财政部 教育部 民政部 总参谋部 总政治部关于实施退役士兵教育资助政策的意见》（财教〔2011〕538号）和《财政部 教育部关于印发〈高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法〉的通知》（财教〔2009〕15号）中有关学费补偿、国家助学贷款代偿和学费资助的标准，相应调整为本专科学生每人每年最高不超过8000元、研究生每人每年最高不超过12000元。学费补偿、国家助学贷款代偿和学费资助的其他事项，仍按原规定执行。
本通知自2014年7月1日起执行。此前已签订的贷款合同仍然有效且继续执行。
财政部教育部中国人民银行银监会
2014年7月18日 2014年7月，财政部、教育部、中国人民银行、银监会联合印发《关于调整完善国家助学贷款相关政策措施的通知》（以下简称《通知》），决定调整国家助学贷款（包括校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款，下同）资助标准，进一步细化资助比例。为使各地区、各高校和广大学生更好地了解有关情况，进一步做好国家助学贷款申请、办理、发放等工作，财政部、教育部、中国人民银行、银监会有关负责同志就相关问题进行了解读。
一、目前我国高校学生资助政策体系包括哪些内容？
党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生资助工作。近年来，国家密集出台了一系列资助政策，逐步建立起覆盖学前教育至高等教育各阶段的学生资助政策体系，资助范围不断扩大，资助标准不断提高，资助领域不断拓展，保证了家庭经济困难学生顺利入学和完成学业。目前，在本专科教育阶段，建立了以国家奖助学金和国家助学贷款为主，校内奖助学金、勤工助学、困难补助、学费减免、“绿色通道”、学费补偿贷款代偿等为辅的资助政策体系。在研究生教育阶段，建立了包括研究生国家奖学金、学业奖学金、国家助学金、国家助学贷款、“三助”（助教、助研、助管）岗位津贴、学费减免、特殊困难补助、“绿色通道”等在内的多元奖助政策体系。中央财政每年投入高校学生资助经费约223亿元，惠及约660万名学生。
二、为什么要调整国家助学贷款资助标准和资助比例？
2002年，中国人民银行、教育部、财政部印发《关于切实推进国家助学贷款工作有关问题的通知》（银发〔2002〕38号），规定全国普通高等院校经济困难学生申请贷款的比例原则上不超过全日制在校学生总数的20%，每人每学年最高不超过6000元贷款数额，此项规定一直执行至今。这一政策规定是在当时国家助学贷款工作刚刚起步的情况下制定的，从执行效果看有力地推动了国家助学贷款工作快速发展，基本满足了大部分家庭经济困难学生的贷款需求。截至2013年底，全国累计发放国家助学贷款1032亿元，惠及约1000万名学生。
近年来，一些省份陆续上调了本专科学生收费标准；按照国务院部署，研究生教育也将从2014年秋季学期起全面实行收费制度。国家助学贷款每人每年6000元的资助上限已难以满足学生需求。同时，原来统一设定的全国总体20%的国家助学贷款资助比例，未能体现家庭经济困难学生贷款需求在不同区域和院校间的分布差异。为更好地满足家庭经济困难学生的国家助学贷款需求，决定调整国家助学贷款资助标准，进一步细化国家助学贷款资助比例。
三、本次对国家助学贷款资助标准和资助比例如何进行调整完善？
从2014年7月1日起，调整国家助学贷款资助标准，并进一步细化资助比例。具体为：
一是调整国家助学贷款资助标准。综合考虑本专科学生收费标准调整和研究生全面收费等因素，国家助学贷款资助标准由现行每人每年不超过6000元，调整为全日制普通本专科学生每人每年不超过8000元，全日制研究生每人每年不超过12000元；年度学费和住宿费标准总和低于最高限额的，贷款额度可按照学费和住宿费标准总和确定。在高校学生资助政策体系中，国家助学贷款主要定位于帮助家庭经济困难学生解决在校期间的学费和住宿费问题，上述贷款额度基本可以满足家庭经济困难学生缴纳学费和住宿费的需要。
二是进一步细化国家助学贷款资助比例。全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生）国家助学贷款全国平均资助比例应与当年国家助学金资助比例相当，各地区、各高校资助比例应与本地区（本高校）当年国家助学金资助比例相当；全日制研究生国家助学贷款资助比例根据国家奖学金、学业奖学金等奖助政策覆盖范围和家庭经济困难学生情况确定。目前，高校本专科生国家助学金全国平均资助比例为20%，各省份具体资助比例根据家庭经济困难学生分布情况确定，其中：东部地区为13%—17%，中部地区为21%—22%，西部地区为27%—29%。上述比例基本可以比较客观地反映不同地区本专科学生国家助学贷款的比例需求。研究生学习和生活成本相对较高，获得资助的渠道比本专科生更多，因此不对研究生国家助学贷款资助比例作出具体规定，而由各地区、各学校根据实际情况统筹确定。
四、研究生为什么原则上要申请校园地国家助学贷款？
《通知》提出，全日制研究生原则上申请办理校园地国家助学贷款，这主要是基于以下考虑：一是研究生户籍变动较为普遍，与本专科入学前户籍所在县（市、区）联系松散，且贷款额度相对较高，获得生源地信用助学贷款的难度较大。二是高校掌握研究生享受国家奖学金、学业奖学金等奖助政策情况，更能准确掌握研究生的家庭经济情况和国家助学贷款需求。三是进一步明确高校为责任主体，更有利于保障家庭经济困难研究生申请获得国家助学贷款，避免出现两种贷款都可以申请但又都无法获得的现象。四是对研究生国家助学贷款的主要模式作出原则性限定，有利于研究生国家助学贷款工作的日常管理。需要说明的是，研究生申请办理校园地贷款只是原则性要求，确有特殊情况的也可办理生源地贷款。
五、国家助学贷款资助标准调整后，国家助学贷款代偿相关政策是否也相应调整？
国家助学贷款资助标准调整后，《财政部 教育部 总参谋部关于印发<高等学校学生应征入伍服义务兵役国家资助办法>的通知》（财教〔2013〕236号）、《财政部 教育部 民政部 总参谋部 总政治部关于实施退役士兵教育资助政策的意见》（财教〔2011〕538号）、《财政部 教育部 总参谋部关于印发<高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法>的通知》（财教〔2009〕15号）中有关学费补偿、国家助学贷款代偿和学费资助的标准也将相应调整，具体为：
（一）高等学校学生应征入伍服义务兵役学费补偿、国家助学贷款代偿及学费减免的标准，由本专科生每人每年最高不超过6000元、硕士研究生每人每年最高不超过8000元、博士研究生每人每年最高不超过10000元，调整为本专科生每人每年最高不超过8000元、研究生每人每年最高不超过12000元。
（二）高等学校毕业生赴基层单位就业学费补偿国家助学贷款代偿标准，以及退役士兵学费资助标准，由每人每年最高不超过6000元，调整为本专科生每人每年最高不超过8000元、研究生每人每年最高不超过12000元。

⑺ 关于国家助学贷款

从1999年至今，我国助学贷款政策逐步完善，文章通过对我国助学贷款制度的历史沿革进行回顾和评析，分析我国现行学生贷款制度的内在缺陷，并为我国学生贷款制度发展和完善的方向作出了理论探讨。

一、我国学生贷款制度的历史沿革及特征分析
（一）国家助学贷款制度的萌芽阶段（1986～1999）
我国高校学生贷款制度是在人民助学基金基础上建立起来的。1986年7国务院于月批转了国家教委和财政部《关于改革现行普通高等学校人民助学金制度的报告》，同意在全国85所高校中实行学生贷款的改革试点，然后总结经验，逐步推广。1987年7月，国家教委和财政部根据国务院的精神，并在总结试点经验的基础上，正式颁布《普通高等学校本、专科学生实行贷款制度的办法》(以下简称《办法》)。该文件的出台和实施标志着我国助学贷款历史的开端。这一学生贷款制度，是建立在学生免交学费和住宿费的基础上，尽管当时的贷款额不能解决学生的各种消费之用，但毕竟可以解决全部或大部分生活费用，所以，对大部分学生来说，其作用是明显的。
（二）国家助学贷款制度的形成与发展阶段（1999～2003）
1999年6月，国务院办公厅批转了中国人民银行、教育部和财政部等部门《关于国家助学贷款的管理规定(试行)》(以下简称《管理规定》)，决定从1999年9月1日起，在北京、上海、天津、重庆、沈阳、武汉、南京、西安等八个城市进行国家助学贷款的试点工作，并于2000年在全国范围内推广实行，这标志着我国助学贷款制度的形成。
1．担保助学贷款（1999年9月）
按《管理规定》规定，高校中经济确实困难的学生除通过原有奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难学生补助和学费减免等政策获得资助外，还可以向中国工商银行申请国家助学贷款，支付在校期间的学费和基本生活费。申请获得国家助学贷款的学生，其贷款利息的50％由国家财政予以补贴。虽然这一学生贷款制度已经突破前期的学生贷款制度的贷款金额和贷款比例方面的限制。但是，由于苛刻的担保制度制约了学生贷款，一方面，申请贷款的贫困学生很难找到符合条件的担保人；另一方面，学校不愿意承担风险，为学生提供保证担保的积极性不高。造成的结果是，越迫切需要助学贷款的贫困学生，越不能提供有效的担保，越难以申请到助学贷款，国家助学贷款陷入了困境。
2．信用助学贷款（2000年2月）
面对国家助学贷款陷入困境，2000年2月和8月，国务院办公厅先后转发了中国人民银行、教育部和财政部《关于助学贷款的若干意见》(以下简称《若干意见》)和《关于助学贷款的补充意见》(以下简称《补充意见》)，立即终止执行不利助学贷款发展的相关条款，并规定"确实无法提供担保、家庭经济特别闲难的学生以及其他学生均可申请信用方式的国家助学贷款。"这就为广大贫困学生申请贷款提供了较为宽松的制度环境。特别是《补充意见》将8个试点城市扩大到全国范围，其经办由中国工商银行扩大到中国农业银行、中国建设银行和中国银行，并且取消《若干意见》中对逾期不还贷款学生，公布其介绍人、见证人姓名的规定。
3．实行"四定"、"三考核"措施阶段（2002年2月）
2002年2月，中国人民银行、教育部、财政部联合制定出台了《关于切实推进国家中学贷款工作有关问题的通知》，进一步明确了助学贷款业务相关政策和操作管理办法。国家助学贷款实行"四定"、"三考核"措施。"四定"：定学校、定范围、定额度、定银行；"三考核"：考核经办银行国家助学贷款申请人数和金额、考核已审批贷款人数和合同金额、考核实际发放贷款人数和金额。该政策措施的出台，对推动国家助学贷款工作起到了明显的促进作用。到2002年6月末，金融机构统计发放国家助学贷款18.6亿元，共有100.5万学生获得助学贷款。
（三）国家助学贷款制度的完善阶段（2004～至今）
1．新机制助学贷款
2003年下半年起，国家助学贷款开始进入首批还贷高峰，但也由此步入了违约高峰，国家助学贷款平均违约率接近20％，银行大面积停贷，致使全国大范围内许多2003级的贫困生无法获得贷款。针对以上问题，2004年6月，教育部、财政部、中国人民银行、银监会等四部门联合制定了《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》。（以下简称为《意见》），《意见》对现有的国家助学贷款政策作出了重大的调整和完善：
（1）财政贴息方式的改革。将原规定的整个合同期间国家给予50%贴息的规定改为借款学生在校期间贷款利息全部由财政补贴，借款学生毕业后贷款利息全部自付；（2）贷款经办银行确定方式的改革。由政府隶属关系委托全国和各省级国家助学贷款管理中心通过招标方式确定国家助学贷款经办银行，中标银行须与国家助学贷款管理中心签订具有法律效力的贷款合作协议；（3）还贷政策的改革。从原有毕业之日起还贷、4年内还清的做法改为借款学生毕业后视就业情况，1至2年后开始还贷、6年内还清的方式，借款学生毕业前须与经办银行签订还款协议；（4）建立风险补偿机制。按照"风险分担"原则，建立国家助学贷款风险补偿专项基金，给予经办银行适当补偿（按贷款当年发生额的一定比例，招标时确定，不超过15％），由财政和普通高校各承担50％；（5）实行借款总额包干制。高校每年的借款总额按在校生总人数20％的比例来发放，每人每年6000元，同时，高校应当积极做好贷后跟踪管理。

⑻ 大学生助学贷款容易申请吗需要办理哪些程序

只要符合条件，很好办理，贷款条件如下：

一、在家乡申请助学贷款的学生，必须符合以下条件：

1、具有中华人民共和国国籍；

2、诚实守信，遵纪守法；

3、已按照国家有关规定经批准，设立实施高等教育中间教育、区内外全日制普通本科院校、普通专科学校和专科学校正式招生的，获得真实、合法、有效的高校新生、在读研究生和第二学士学位学生的录取通知书；

4、学生入学前的户口与父母（或其他法定监护人）在同一县（市、区）；

5、家庭经济困难，所能获得的收入不足以支付完成学业所需的学费和住宿费。

二、申请助学贷款的学生家庭应符合以下条件：

1、无不良信用记录；

2、家庭经济困难一般应具备以下基本特征之一：

（1）农村牧区贫困家庭、低收入家庭和户籍贫困家庭；

（2）孤儿、残疾人家庭；

（3）遭受天灾人祸，损失严重，负担不起学费的；

（4）家庭成员患有严重疾病的；

（5）家庭主要收入来源丧失工作能力；

（6）没有稳定收入的单亲家庭；

（7）老幼、边缘、贫困、偏远农村牧区贫困家庭;

（8）父母一方或双方都失业的家庭；

（9）其他贫困家庭。

注意事项：

（1）借款人应仔细阅读合同，认真履行借款人的一切义务。

（2）国家相关政策如有调整，按新政策执行。

（3）国家开发银行和各级补贴中心有权在未经借款人同意的情况下，按照有关规定公布和使用借款人的个人信息和贷款违约信息。

（4）借款人的个人信息和贷款违约信息将录入中国人民银行的个人征信系统，该系统接入全国网络。不良的信用记录将对个人未来的生活和工作产生深远的影响。

（5）借款人还款后，应及时与市、县教育局助学管理部门及办理银行核对账目，防止出现问题。

以上内容参考：网络-生源地信用助学贷款