利用亚行贷款项目工作部署会

㈠ 天水市麦积区2010年政府工作报告的2010年工作任务

2010年是提前一年实现本届政府任期目标的决战年，也是全面推进关中—天水经济区建设、为“十二五”发展打好基础的关键年。做好今年的各项工作，对于巩固“十一五”发展成果，保持和扩大良好的发展态势，实现关中—天水经济区建设麦积发展的良好开局，具有非常重要的意义。
关中—天水经济区建设的全面启动，标志着天水作为甘肃唯一的地区进入国家打造西部内陆开放开发战略高地的视野。省上确定了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的总体发展战略，市上提出了实施“1135”区域发展战略的重大决策部署，为麦积发展提供了千载难逢的重大机遇。我区作为关中—天水经济区次核心城市天水发展的前沿阵地，既是省上“两翼齐飞”战略中“东翼”的重要组成部分，也是关中—天水经济区中承东启西的重要节点，区域经济发展以特殊的身份上升到国家战略，有利于我们发挥比较优势，争取更多的项目和资金，实现提速发展、跨越发展；随着西部大开发和天水城市发展重心东移战略的深入推进，宝天高速及其过境段、天平铁路、天平高速、宝兰客运专线和天水经济开发区社棠工业园、甘泉现代物流中心、华能热电联产及渭滨新城开发建设、麦积污水处理厂等重大项目相继启动实施，我区城乡基础条件必将得到极大改善，经济结构将更趋合理，发展后劲将进一步增强；通过全区上下的共同努力，我们已提前一年实现了“十一五”规划目标，为今年提前一年实现本届政府任期目标奠定了坚实基础。只要我们抢抓机遇，趋利避害，发挥优势，乘势而上，就一定能够在关中—天水经济区建设中抢占先机、争取主动，不断开创麦积发展的新局面，谱写麦积发展的新篇章。
按照区委确定的“13345”发展思路，综合考虑各方面因素，今年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市经济工作会议精神，以保增长、扩内需、强基础、调结构、保稳定、促和谐为主线，以关中—天水经济区建设为重点，大力调整经济结构，发展壮大特色优势产业，加大开发建设力度，改善城乡基础条件，加快新型工业化、农业现代化、旅游产业化和城乡一体化进程，奋力推进麦积经济社会提速发展、跨越发展，全力打造陇上经济强区。
围绕今年提前一年实现本届政府任期目标的要求，全区经济社会发展的奋斗目标是：实现生产总值81.22亿元，增长15.5%；大口径财政收入6亿元，增长20%；全社会固定资产投资45.7亿元，增长34%；社会消费品零售总额40亿元，增长19.4%；城镇居民人均可支配收入10035元，增长11%；农民人均纯收入3004元，增长18%；人口自然增长率控制在7‰以内，万元生产总值综合能耗下降4.62%。
为了实现上述目标任务，着重抓好以下九个方面的工作：
一、抢抓机遇，积极推进关中—天水经济区建设
充分发挥麦积在关中—天水经济区中的特殊地位及区位、交通、资源等优势，认真落实国家、省、市的战略决策，抢抓机遇，调整部署，积极融入关中—天水经济区建设，加快开放开发步伐，努力实现麦积发展的新突破。
科学谋划长远发展。立足全市、全省和关中—天水经济区发展大局，进一步深化区情认识，明确发展定位，完善我区关中—天水经济区发展规划实施方案，精心编制全区“十二五”发展规划，切实增强规划的科学性、操作性和指导性，赢得加快发展的主动权，努力把麦积区建成关中—天水经济区中承东启西、功能齐全、环境优美、特色鲜明的现代化新区。关中—天水经济区规划建设期内，全区经济发展增速高于省、市平均水平，各项主要指标以每五年翻一番的速度加速增长，力争到“十二五”末，经济总量跃居全省86个县区前十强，跨入关中—天水经济区66个县区前二十强。
调整优化经济结构。充分发挥麦积山风景名胜区、天水经济开发区、天水农业高新技术示范园等国家和省级品牌的辐射带动作用，强化一产，突出二产，壮大三产，大力调整优化经济结构，全面提升产业发展层次，着力打造全省现代装备制造业基地、全省特色优势农产品生产加工基地、陇东南重要交通枢纽、陇东南现代物流中心、西部旅游胜地。紧紧围绕国家循环经济产业聚集区和全国十大循环农业示范市建设，全面落实《天水市循环经济发展规划》，强化用能监管，加强土地、矿产和水资源管理，大力推广节水、节肥、节药、节能农业生产模式，支持企业采用新技术、新工艺、新设备，推进废弃物综合利用，促进循环经济发展，确保节能减排各项主要指标全面达标。
营造良好发展环境。坚持改革创新，坚决破除一切制约发展的体制机制障碍，激发经济发展和社会进步的内在动力，实现与关中地区的有效对接融合。进一步深化机关效能建设，简化办事程序，改进服务方式，提高办事效率，努力营造宽松和谐的投资发展环境。积极争取省、市对麦积发展的更大支持，在城市开发、土地经营、旅游资源配置等方面获得更大的自主权。进一步加强与关中地区和省内外有关县区的经济技术交流与合作，着力在建设规划、基础设施、产业发展、文化旅游等方面开展实质性的合作，建立定期交流、项目合作等长效机制，形成优势互补、多赢共进的良好发展局面。
加快推进城乡一体化。紧紧抓住我区被列为省级城乡一体化试点的机遇，科学制定全区城乡一体化发展规划和实施方案，因地制宜，分类推进，加快城乡一体化进程，统筹城乡产业布局、基础设施建设、公共服务、社会管理。坚持以调整分配结构为核心，以体制改革和户籍管理改革、完善城乡基础设施建设为突破口，加快构建城乡一体化的体制机制，努力使公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、公共服务向农村拓展、城市文明向农村传播，促进城乡产业互动、经济相融，逐步形成以城带乡、以工促农、城乡结合、优势互补、共同发展的新格局。
二、高度重视项目工作，努力扩大投资规模
按照“保投产、抓续建、争开工、促前期”的思路，全力以赴抓好项目争取和招商引资工作，积极做好项目对接落实，加快项目建设进度，努力扩大投资，促进经济增长。
全力实施重点项目。积极配合做好国家、省、市重大项目前期调研论证及工程建设征地拆迁等协调保障和服务工作，全力保障宝天高速城区过境段、天平铁路、陇海铁路元龙段改造、华能热电联产、凯迪生物质能源发电、酒钢物流中心等项目顺利实施，争取宝兰铁路客运专线、天平高速公路等项目开工建设，力争天水机场迁建。
积极争取项目投资。抢抓国家扩大内需政策等难得机遇，围绕基础设施建设、生态环境治理及高新技术、装备制造、旅游服务等产业，认真做好项目前期工作，加大衔接协调力度，争取有更多的项目进入国家、省、市计划盘子，不断增强经济发展后劲。力争年内争取项目150个以上，到位资金8亿元以上。储备项目130个以上，项目采用率不低于15%。
广泛开展招商引资。围绕机械制造、电子信息、农副产品加工等产业，注重招商引资实效，突出引大引强，拓展招商平台，创新招商方式，扩大引资规模，力争有更多的大项目、好项目落户。年内落实招商引资项目不少于100个，涉及投资30亿元以上，到位资金11亿元以上。积极争取总投资85亿元的华能天水2×1000兆瓦火电等重大项目早日落户我区。
全面加强项目管理。全力实施好国家扩大内需、灾后重建等重点项目建设，加强资金使用监管，加快工程建设进度，全面完成灾后重建任务。进一步加强项目建设管理，全面落实项目法人负责制、招投标制、工程监理制、规划设计评审制等各项制度，保证项目建设质量和实施效果。
三、加大开发建设力度，不断改善基础条件
把完善基础设施作为与关中地区对接融合的突破口，抢抓天水城市发展重心东移机遇，进一步加大经营城市力度，积极筹措发展资金，加快开发建设步伐，全面掀起新一轮开发建设高潮。
加强城市基础建设。全力抓好渭北老城区开发改造，加快桥南渭滨新城区开发建设，配合实施好成纪大道、渭滨新城路网、社棠渭河大桥等亚行贷款项目，建成马跑泉大道，完成马跑泉市政广场地下停车场主体工程，启动渭河城区段景观工程规划设计，开工建设渭滨北路西端山洪防治、东延段绿化工程，加快渭滨北路景观长廊建设及路北街景整治步伐，完成麦积污水处理厂主反应池主体及厂区土建，新建水冲式公厕5处，建设沿街花坛7处，整治城区小巷道12条，建成城区路灯监控中心。
加大经营城市力度。坚持政府主导、市场运作的原则，充分利用市上赋予的优惠政策，强化经营城市理念，盘活存量资源，加快开发建设。认真贯彻落实市政府《关于麦积区城市开发建设有关问题的市长办公会议纪要》（〔2009〕24号）精神，续建完成星火小区、陇林佳园、惠民小区、渭水家园经济适用房配建廉租房及区看守所整体迁建、法院审判庭、检察院技侦用房建设，积极协调兰州铁路局尽快启动东货场、道北机务新村片区拆迁改造及区府路街景整治工程，加快道南农机公司、天水物资市场等片区旧城拆迁开发及道北和马跑泉片区的城中村改造。
大力改善交通条件。全力做好重大交通项目建设协调保障工作，加快县乡公路升级改造，不断提高农村公路通达深度和等级标准，完善交通网络体系，强化陇东南交通枢纽地位。积极配合做好平凉—麦积二级公路征地拆迁等前期工作，保证项目建设顺利开工。续建完成大营梁至凤凰通乡油路、元（店）温（泉）公路、石（咀）贾（河）战备公路，力争启动后（川）右（树里）通乡油路工程，确保完成通畅工程100公里以上。积极开展农村道路自建自养，提升农村道路通行能力和等级水平。
积极推进小城镇建设。以乡镇街区改造、市场建设、道路硬化、新农宅建设为重点，加快建设一批具有较强示范带动能力的工业重镇、商贸集镇、旅游新镇，提升小城镇的综合服务功能和产业发展水平。完成宝天高速公路沿线五个出入口控制性详规编制，实施渭南等5个乡镇的总体规划和石佛杨庄等20个中心村的建设性规划编制，立项建设东岔、甘泉等3乡镇11村390多户近1750人的生态移民工程，加快甘泉镇世行贷款经济综合开发示范镇建设，启动桥南、道北、北道埠等4个司法所及社棠、伯阳、渭南等5个派出所建设，
深入开展“三城联创”。深化“城市管理提高年”活动，进一步理顺城市管理体制，强化管理职能，延伸管理触角，扩大管理范围。大力实施美化、绿化、亮化、净化工程，集中整治城市“八乱”现象，优化城市环境。加强城市规划管理，严厉查处城市规划区和景区违章建筑。加大环保专项整治力度，加强饮用水源地保护和渭河等流域污染防治，依法关闭落后淘汰的新“五小”企业，不断提高城乡环境质量。
四、强力推进工业强区，增强经济发展后劲
坚持区域经济一体化，服务优强企业、扶持中小企业、发展园区工业，一手抓现有企业扩张发展，一手抓新上项目引进，整合工业资源，优化产业布局，推动工业经济不断提质增效。
全力扶持优强骨干企业发展。抢抓国家振兴装备制造业历史机遇，立足于壮大优势产业、做强骨干企业，全力扶持星火、风动、锻压、电传所、华圆制药等企业加快新上项目投产和市场开拓，加强扩散联合，开展技术合作和自主创新，促进优强骨干企业扩张发展，增强核心竞争力。加大技术改造力度，重点实施好总投资38亿多元的星火、风动、锻压、奔马啤酒、电传所等企业26个技改和节能项目，确保星火3万吨树脂砂铸件、锻压系列摆式剪板机和折弯机高品位开发、风动石油钻杆生产线二期等10个项目建成投产，力争星火大型数控机床生产、锻压25万吨大直缝埋弧焊管全自动生产和超大型机床研制、奔马啤酒年产10万吨生产改扩建等16个项目有较大进展，争取锻压制管成套设备和风动YT28凿岩机进入“中国名牌”行列。认真实施“中小企业成长”工程，管好用好区级工业发展专项资金，引导中小企业靠大挂强、协作配套，推动中小企业不断发展壮大。力争全区实现工业增加值29.5亿元，其中限上工业企业完成增加值20.5亿元，增长24.2%。
加快工业园区建设。以天水经济开发区为龙头，突出抓好社棠工业园建设，完成四期2000亩征地及堤防工程，启动建设两座跨河大桥和园区4、5、6号道路，吸引大企业、大集团入园建设，年内初步建成功能较为完善的高新技术创业园。加快三阳工业集中区规划、项目环评、土地报批等前期工作，围绕华能热电联产项目，加大扶持力度，发展配套产业，形成新的工业经济增长点。完善廿铺工业示范区路网建设，启动新一轮发展规划。加快入园项目建设，强化履约监督，确保年内清研利华二期等8户企业建成投产，长城自控等17户企业实现达产达标，力争天森药业等7户企业进入市列“10强50户”行列。
继续深化企业改革。全面做好企业改制“回头看”工作，健全完善企业法人治理结构，加快推进建立现代企业制度。支持阳升农机、华旭木业、华翔工艺等停产半停产企业利用闲置场地建设中小企业创业园，引导毛纺厂、废旧金属冶炼厂等企业通过租赁、承包等方式招商引资，全力盘活存量资产。配合焦化、天拖等驻区企业完成破产重组和改制，积极支持星火、锻压、风动等优强骨干企业上市融资，增强企业市场竞争能力。
五、大力发展现代农业，持续增加农民收入
深入实施促进农民增收“六大行动”，加快调整农业结构，改善农业基础条件，增加农民收入，深化新农村建设。
加快农业产业化进程。高度重视粮食生产，积极实施种子、植保、沃土、膜盖四大科技增粮工程，完成全膜粮食覆盖15万亩。实施特色产业规模发展工程，以城郊南山苹果、北山葡萄、三新阳片区高效农业和畜禽养殖“两山一片”建设为重点，进一步加快土地流转，整合项目，整合资金，加大引导扶持力度，促进果品、畜牧、蔬菜等主导产业规模发展。年内新建各类优质果品基地10万亩，发展蔬菜标准化示范基地1250亩、中药材5400亩，新增标准化养殖小区12个、养殖场13个。大力支持天水农业高新技术示范园建设，积极争创国家级航天育种工程中心。积极推进三新阳片区开发建设，扩大山东威龙集团果品基地规模，启动20万吨气调库建设。进一步加快“三山一廊”苹果产业带建设，建成九龙山节水增效示范工程。加快南山花牛苹果基地建设，突出加强果园管理，完善基础设施，推进南山基地向颖川河、东柯河、横河峪等流域拓展，年内新建果园5万亩。大力发展农村经济合作组织，引进建设一批重点龙头企业，年内发展经济合作组织5家，新增龙头企业10家。
全力抓好新农村建设。以“八通六有”为重点，加快示范村基础设施建设，实施行政村巷道硬化工程，开展社棠镇统筹城乡一体化发展试点和麦积镇乡村清洁工程试点，提高新农村建设水平。高度重视中滩国家农业综合开发新农村示范区建设项目，完成水利、道路、土地平整等年度建设任务。积极探索整合项目建设新农村的长效机制，形成资源向新农村建设整合、项目向新农村建设集中、资金向新农村建设倾斜、重心向新农村建设转移的工作格局，推动全区农村面貌有较大改观。
努力改善农业基础条件。积极争取实施饮水安全、农田水利等重点项目建设，进一步改善农业生产和农村生活条件。完成各类造林1.8万亩，新修梯田3.5万亩，藉河流域治理16.59平方公里，启动甘泉颖川河、中滩渭河堤防及甘泉饮水安全工程，加快五龙三县区供水工程建设，实施好甘泉、五龙土地整理和1.92万亩西北三省区林业发展项目，完成凯迪生物质能源林基地和“一池三改”沼气等建设任务。加大扶贫开发力度，加强社会帮扶工作，启动马跑泉慕滩等5乡镇8村整村推进项目建设，进一步降低农村贫困面。
积极推进农村改革。全面落实粮食直补、退耕还林补助和良种、农机具购置、农资综合补贴等强农惠农政策，增加财政投入，推进农业产业化发展。创新农村金融服务，健全信贷担保机制，促使农业投入持续增加。认真总结试点经验，全面推进集体林权制度改革，逐步形成集体林业良性发展的新机制。加大农村土地流转力度，加强规范化管理，建立健全农村土地承包经营权流转市场。加强重大动物疫病防制，健全农产品无公害质量安全检测体系，推进农业标准化生产。
六、突出搞活商贸旅游，发展壮大第三产业
紧紧围绕建设陇东南现代物流中心和创建国家最佳旅游城市的战略目标，大力发展商贸流通和旅游服务业，增强区域经济发展内在活力，推动第三产业快速扩张和发展壮大。
大力发展商贸物流业。加快推进甘泉现代物流中心建设，制定出台招商引资优惠政策，全面启动园区道路硬化、水电、绿化等基础设施建设，引进组建一批大型物流企业和集团入驻园区，逐步建成国内领先、西部一流的现代化、综合型、区域化绿色物流中心。进一步加快城乡市场建设，落实家电下乡、汽车下乡等补贴政策，实施“万村千乡”、“双进工程”、“退市还路”等工程，争取实施“双百市场工程”和市场标准化改造提升等项目，完成花牛锐义综合农贸市场、社棠农贸市场等续建工程，启动渭滨北路锻压厂及道北天乐苑社区等商业网点建设，新建花牛峡口葡萄交易市场、花牛纸碾苹果产地交易中心，改造提升林水路社区市场、分路口市场、桥南副食品综合市场，完善市场功能，促进社会消费。大力培育现代服务产业，巩固提升商贸、餐饮等传统服务业，积极发展连锁经营、物流配送等现代营销业，扶持发展保险、信息等新兴服务业，构建现代物流体系。加强“花牛”苹果、“下曲”葡萄、元龙花椒等特色优势农产品宣传促销，巩固扩大国内消费市场，积极开拓国际消费市场，实现产业发展与市场消费的有机结合。
加快发展旅游业。着眼发展大旅游、培育大产业，全面实施旅游产业三年翻番与质量提升计划，加强与关中地区的联合协作，精心打造伏羲文化游、石窟文化艺术游、宝天高速沿线生态休闲度假游和高新农业观光游“四大旅游品牌”，逐步把麦积建成独具特色的寻根祭祖、休闲度假旅游胜地和关中—天水经济区主要旅游目的地。加强宣传推介，加快开发建设，全力配合实施好麦积山景区世行贷款项目及基础设施、服务中心建设，确保麦积山风景名胜区进入国家5A级旅游景区。结合天水百里生态旅游线启动建设，加快宝天高速沿线景点开发建设，完成卦台山总体规划和主要建筑物详规编制，大力发展“农家乐”旅游。力争全年接待游客280万人次，实现旅游综合收入10亿元以上。
扶持发展非公经济。全面落实非公经济发展优惠扶持政策，鼓励、扶持、引导非公经济发展，促使非公经济不断发展壮大，逐步提高非公经济在全区经济总量中的比重。鼓励支持非公资本参与国有、集体企业改制重组，引导非公企业开展技术和管理创新，着力培育大企业、大集团。依法保护非公企业的合法权益，为非公经济快速健康发展创造良好的社会环境。年内新发展个体工商户800户、私营企业60户。
七、加强财政税收征管，提高发展保障能力
加强财源建设，着力培育和引进一批具有产业优势的效益型财源，发展壮大餐饮服务、交通运输、商贸物流等主体型财源，夯实增长基础，拓宽增收渠道，增加可用财力。强化税收征管，坚持“抓大不放小”的原则，依法加强税源跟踪管理，加大对重点税种、重点行业、重点企业和零散税源的监控力度，严格以票控税、以票管税、以票促收，促进税收均衡入库和稳定增长。健全完善区国有资产投资经营公司运行机制，充分利用市级融资担保平台，积极争取上级财政转移支付支持，多渠道筹措建设发展资金。加强非税收入和专项资金监管，逐步推进部门预算改革，规范国库集中收付、政府采购和“收支两条线”管理，加大“小金库”专项整治力度，强化财政审计监督，确保财政资金安全运行。牢固树立过“紧日子”的思想，坚持厉行节约，反对铺张浪费，进一步调整优化支出结构，科学安排各项支出，加大对社会事业、民生改善等方面的投入，压缩控制一般性支出和行政性支出，提高财政资金使用效益，力争今年财政支出比上年有较大增长。加强金融协调服务，推进“诚信麦积”建设，积极引导金融机构调整信贷结构，扩大信贷规模，提高服务效率，努力实现地方经济与金融行业共赢发展。
八、统筹发展社会事业，促进社会全面进步
大力实施人才强区战略，优化配置，强化培训，努力建设一支素质优良、门类齐全、结构合理的人力资源队伍。优先发展教育事业，调整优化学校布局，促使小学向行政村集中、初中向寄宿制过渡、高中向城区集中。加快实施校舍安全工程，启动市八中教学楼、职业中专学生宿舍楼、搬迁新建天成学校等项目，建成龙园小学，积极创造条件适应高中向城区集中的需要。推进教育人事管理体制改革，全面落实各项免补政策，力争高考本科上线人数比上年有较大幅度增长。完善科技创新机制，认真开展第四批科技特派员试点工作，组织实施科技试验、示范、推广项目48项，取得科技成果8项以上。加快发展卫生事业，积极推进医药卫生体制改革，加强农村卫生院业务力量，健全基本医疗和公共卫生体系，完善卫生基础设施，建成市二院中西医结合大楼、市四院、市五院业务大楼，力争区中医院迁建立项启动建设，实施农村改厕2000座。推进文化大区建设，积极配合做好麦积山“申遗”工作，改善文化体育设施条件，实施桥南、道北体育场整治工程，启动区广电中心大楼和区博物馆文物库房建设，完成8个乡镇文化站、100个农家书屋续建工程，新建农家书屋150个，继续做好第三次全国文物普查工作。加强人口和计划生育工作，启动花牛、社棠、渭南、石佛4乡镇计生服务所建设，全面落实奖优扶助政策，突出抓好节育措施落实和流动人口计划生育工作，确保争创国家级计划生育优质服务先进区达标。精心组织开展好第六次全国人口普查，高度重视民族宗教、双拥、老年人、妇女儿童等工作，促进统计、档案、人防、地震等各项事业全面进步和发展。
九、着力保障改善民生，加快和谐麦积建设
始终把保障和改善民生作为加快发展的出发点和落脚点，全面加强社会管理，努力使改革发展成果更多地惠及人民群众。
千方百计扩大就业。深入开展全民创业活动，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”工作机制，全面落实小额担保贷款、税费减免、就业服务补贴和返乡创业等政策，以全民创业带动就业。加强就业服务指导和劳动监察，重点做好高校毕业生、就业困难人群、零就业家庭就业援助工作。力争年内新增城镇就业1万人，实现下岗失业人员再就业3940人。大力发展劳务经济，加强技能培训，努力扩大组织化输出规模，年内输转城乡劳动力10万人以上，创劳务收入8亿元以上。
加强社会保障工作。进一步扩大社会保险覆盖面，切实做好养老、失业、医疗、工伤、生育保险工作，高度重视被征地农民的社会保障工作，争取启动实施新型农村养老保险制度。加强社保基金监管，加大扩面助征清缴力度，确保各项保险金按时足额发放。规范城乡低保和五保户供养管理，切实做到动态管理下应保尽保、分类施保。健全社会救助体系，加强医疗救助、慈善救助和残疾人工作，加快农村危房改造和生态移民工程建设，确保困难群众和弱势群体基本生活得到有效保障。加大保障性住房建设力度，增加中低价、中小套型普通商品住房、经济适用房和廉租住房供应比例，有效遏制房价过快增长的势头，促进房地产市场健康稳定发展。
全力维护社会稳定。大力整顿市场经济秩序，切实加强对食品、药品、农资、建材等行业的市场和价格监管，严厉打击制假售假等违法行为，维护企业和消费者合法权益。高度重视人民群众来信来访，逐级靠实工作责任，有效化解各类矛盾纠纷。健全完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、环境污染等应急管理机制和工作预案，扩大区级粮油储备数量，进一步提高应对突发事件的能力。全面落实安全生产责任制，深入开展安全隐患排查治理，加大重点行业、重点领域专项整治，严防各类安全事故发生。深入开展“平安麦积”创建活动，加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，保持良好的社会环境。

㈡ 什么叫D+B承包模式和D-B-B承包模式

D+B承包模式为设计+施工总承包。D-B-B承包模式为设计-招标-建造模式（Design-Bid-Build）。

D+B承包模式是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

D-B-B承包模式最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照D-B-B的顺序进行，只有一个阶段全部结束另一个阶段才能开始。

(2)利用亚行贷款项目工作部署会扩展阅读

较传统承包模式而言，EPC总承包模式具有以下三个方面基本优势：

1、 强调和充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用。对设计在整个工程建设过程中的主导作用的强调和发挥，有利于工程项目建设整体方案的不断优化。

2、有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好的投资效益。

3、建设工程质量责任主体明确，有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。

㈢ 如何申报亚洲开发银行贷款项目

具体的事情太复杂了~只能提供两个参考资料给你~
亚洲开发银行普通贷款规则(中文)
http://wenku..com/view/f226ae4433687e21af45a969.html
亚行贷款程序
http://wenku..com/view/3a7e2c5c804d2b160b4ec05f.html
亚洲开发银行贷款审理程序
http://wenku..com/view/15a26e12f18583d04964599d.html

㈣ 亚洲开发银行的与华关系

中国于1986年加入亚洲开发银行(亚行)以来，双方在发展经济、消除贫困、保护环境等方面开展了广泛的合作，合作项目从的几个已发展到2013年的90多个。
到2013年中国已是亚行世界范围内第二大借款国、技术援赠款的第一大使用国以及第三大股东。
1987年7月1日，亚行中国董事办公室正式成立
从1994年起，中国成为最大的年度借款国。亚行对华贷款全部为硬贷款，年利率在6.5-6.9之间，贷款期限为15-25年。截至1996年6月，亚行共为中国的219个项目提供了0.9252亿美元的技术援助赠款，用于贷款项目的前期准备工作。
1998年，亚行第一次向我国提供纯（Clean）技术援助，金额351万美元，用于黑龙江、吉林的水灾后重建工作。亚行还提供770万美元，用于帮助中国制定咨询行业政策和法规框架。
2000年6月16日，亚行驻中国代表处在北京成立。
截止到2001年12月31日，亚行对中国硬贷款承诺额共计113亿美元，涉及多个领域和行业，其中，排名前三位的分别是交通和通讯(占49.3%)、能源(占17.4%)和社会基础设施(占7.5%)。
中国利用亚行贷款实施的项目中，包括京九铁路、上海苏州河治理、北京环保等重大工程。中国利用亚行投资已在国内建成了3000公里的高速公路、5515公里的铁路以及改善总长4500公里的连接贫困县的公路。2001年，这个多边金融机构还批准提供贷款协助中国对国内第二大河———黄河进行防洪治理，贷款金额达1.5亿美元。
此外，截止到2001年底，亚行对中国技术援助赠款承诺额共1.96亿美元，其中，2001年为1240万美元，涉及20个项目。
中国作为亚行的大股东之一，还积极参与亚行事务，在亚行战略政策制定、业务运作以及区域经济合作等方面发挥着重要作用。在亚行框架下，中国参与了大湄公河次区域经济合作、中亚区域经济合作以及蒙古共和国的经济合作等区域合作项目，并通过东盟“10加3”机制，对推动本地区经济合作的发展作出了积极贡献。
随着中国西部大开发战略的实施、加入世界贸易组织以及亚行政策变化，中国与亚行的合作开始呈现新的发展趋势。为帮助中国应对发展面临的挑战，亚行的业务战略正朝改善管理机制、加强环境保护和自然资源管理以及促进经济增长以减少内陆省份的贫困状况等方向侧重。亚行还将配合中国的发展战略调整对华援助计划，计划把每年向中国贷款的70%用于中、西部地区，并支持私营企业的发展。
据悉，在未来3年中，亚行对中国的贷款将达到35亿美元，这些贷款项目的大部分将针对内陆省份，尤其是西部地区。其中包括四川南部、云南西部、山西、宁夏、广西和湖南的公路发展；湖北—重庆和中卫—太原的铁路；西安市城市公路发展；甘肃省清洁能源项目；西北高压电路等。同时，亚洲开发银行还与全球环境基金进行联合融资，开展有关解决土地退化问题的项目。
据英国《金融时报》2015年12月10日报道，亚洲开发银行当日批准3亿美元贷款用于帮助改善北京的空气质量。亚开行一名专家表示，虽然中国做了很多努力，“但污染问题依旧在那里”，根本原因在于河北省的经济和工业结构。中国十个污染最严重的城市中，有7个位于河北省。为此，该贷款将用于减少河北省的煤炭用量，该问题是造成北京和天津空气污染的主要原因。
2016年3月， 由山东省财政厅、发改委联合申报的泉城绿色现代无轨电车公交示范项目，成功入围亚洲开发银行贷款新一轮三年滚动备选项目规划，这也是山东省首个将由亚洲开发银行贷款支持建设的交通项目。
该项目拟利用亚洲开发银行贷款1.5亿美元，主要建设内容包括：现代无轨电车网络、公交场站系统改造、公共交通走廊、公交智能调度系统升级改造及配套设施和能力建设等

㈤ 亚行贷款方式有哪几种

有质押担保贷款、抵押担保贷款、保证担保贷款、信用贷款。

㈥ 亚行贷款项目都是最低价中标吗

一不都是。这个要根据具体情况而定。在亚洲开发银行贷款某铁路项目进行审计时发现，该项目土建工程的六个外资标段均采取的是“最低报价中标”的方式，且中标工程的降造率相当高。这不仅给工程质量带来隐患，而且使中标施工单位陷入一种不利于企业自身发展的恶性循环。 从该项目目前已经开工建设的七个土建标段来看，除一标为内资标外，其他六个标段均为部分资金来源于亚行贷款的外资标。
二.最低价中标法之所以在国际上被广泛采用主要是因为，这种评标方法简单明了，客观量化，可以最大限度的规范招投标秩序，高效率的带来社会效益。但在实际的招投标过程中，“不比质量，只比价格”的现象却多有发生，其根本还是在于国内诚信体系不健全，投标人诚信缺失，招标人对工程监督不到位等多种原因导致的。 因此单纯的因为过程没有操作好而否定工具这是轻率的。 三、所以，此次业内各方建议“取消最低价中标法”，完全是弄错了方向，开错了药方。 悬剑“最低价中标”，其根本目的应该是为了净化业内环境，培养工匠精神，树立中国制造品牌。而“取消最低价中标法”的言论则是本末倒置，这是在困难面前的妥协，是消极的退步的。
四.“打铁还需自身硬”，解决恶意中标问题，关键在于：
1.加速推进诚信体系建设。对围标串标、恶意低价及恶意抬高报价等不良行为加强惩罚力度，记录备案。通过电子招投标、大数据等先进的技术革新业内环境推进诚信体系建设。
2.加强市场监督。市场公正和监督的缺位，是助长恶意低价中标的最大助力。因此监管部门决不能存在走形式的现象，送检和抽检必须严格执法。
3.评标专家需提高执业水准。评标专家是抵御恶意低价中标现象的关键一环，要发挥自身的主观能动性，不断提高评标能力，对于恶意报价、不平衡报价等行为能够有效识破。

㈦ 世界银行和亚洲开发银行贷款项目采购的最大特点包括(    )。

C,D
世行、亚行贷款项目采购的最大特点是工程和货物招标采用最低评标价中标的评标方法和咨询服务采购采用最高分中标的评审办法。

㈧ 项目管理的七种模式

1、人士资格认证。它是由美国项目管理协Project Management Institute(PMI)发起的，严格评估项目管理人员知识技能是否具有高品质的资格认证考试。其目的是为了给项目管理人员提供统一的行业标准。1999年，PMP考试在所有认证考试中第一个获得ISO9001国际质量认证，从而成为全球最权威的认证考试。。目前，美国项目管理协会建立的认证考试有：PMP（项目管理师）和CAPM（项目管理助理师）已在全世界130多个国家和地区设立了认证考试机构。

2、适用范围：项目成本的控制、质量的保证、风险的避免，还有人力资源的管理和采购管理等!
3、
(1)中小企业固定资产不足。
企业融资可分成以信用为基础的融资和以资产为基础的融资。为了规避风险，资金供给方越来越青睐于以资产为基础的融资活动，特别是对超过1年以上的长期融资时，抵押或担保成为普遍的融资方式。我国中小企业目前的现状是固定资产比重偏低，说明我国中小企业中长期贷款融资较为困难。
(2)中小企业流动比率偏低。
流动比率衡量的是企业变现流动资产以偿付流动负债的能力，反映的是短期融资能力。流动比率越高，企业能实现的资金需求量越大，二者成正比。中小企业的固定资产比率低于大型企业；同时，中小企业本身的固定资产比率也远远低于其流动资产比率。中小企业融资主要以短期融资为主，相对于大型企业，中小企业的流动比率比大型企业要低，中小企业资产流动性可想而知，中小企业面临很大的资金运转不灵的风险。
(3)流动资产结构不合理。
在流动资产内部，各种流动资产的变现能力也是不同的，因而不同的流动资产构成，将影响整体流动资产的变现能力，企业流动资产的构成也可反映企业短期融资能力。流动资产结构主要是用应收账款与存货比来反映。根据调查显示，我国中小企业的存货与应收账款之比比大型企业高，相对而言，中小企业的短期融资能力较弱。

㈨ 加入金融云的计划部署业务系统是什么意思

中国商业银行资产管理业务是在利率管制、金融脱媒、分业监管环境下逐步发展起来的一项具有金融创新性质的业务。从宏观角度看，资产管理业务可以推动经济结构转型、加速金融体制改革、改善社会融资结构；从中观角度看，资产管理业务可以推动银行业经营模式转型，构建银行业的新型盈利模式，增强银行业经营的稳健性；从微观角度看，资产管理业务一方面可以满足客户投资和财富管理的需求，另一方面可以保证银行向客户提供多样化的融资服务，提高社会资金的流动效率。因此，资管业务具有与银行传统业务完全不同的功能定位、运作规律和风险管理方式。 商业银行资管业务蓬勃发展五大原因 我国银行资产管理业务的起步和发展具有鲜明的本土特色和时代特征。30多年改革开放所带来的经济增长导致居民财富持续增加，居民的投资理财意识不断增强，这是银行资产管理业务发展的原动力，金融改革深化发展为银行资产管理业务提供了良好的发展契机，商业银行经营转型和保持盈利增长则成为推动银行资产管理业务发展的直接推手。商业银行作为国内资产管理市场重要的参与者，其资产管理业务已经成为国内资产管理市场业务规模最大、客户数量最多、产品类型最丰富、品牌信赖度最强的业务类型。笔者认为银行资管业务大规模发展主要原因在于： 原因一：居民财富配置逐渐由不动产转向金融资产。30多年改革开放的红利，使居民可支配收入不断增长，财富持续积累，因家庭资产配置结构相对保守，在房地产市场出现拐点后，对通过资产管理投资金融产品实现保值增值的需求空间巨大。 原因二：为规避监管限制，银行资管业务逐步表外化。在利率市场化和金融脱媒的催动下，在金融抑制与监管博弈的背景下，为规避存款准备金、贷款规模控制、存贷比要求、资本充足率、存贷款利率等监管红线的限制，银行将资管业务转移至表外，通过高于银行存款的收益率发行理财产品吸收居民和企业的资金，并按高于贷款利率的收益回报要求投向非标债权资产等类固定收益项目，实现了对银行表内存款和贷款的替代，并借银信、银证、银基的通道完成投融资的对接，从而使得银行资管业务不仅获得了快速增长，而且支持了难以从银行获得贷款融资支持的实体经济的发展。 原因三：资本约束促使银行向“轻资本”业务转型。当前，我国经济已进入三期叠加的时期，即增长速度进入换挡期，结构调整面临阵痛期，前期刺激政策处于消化期，随着经济下行、产能过剩、宏观债务水平持续上升，在利率市场化的推进下，银行存贷款利差不断缩小，商业银行面临着巨大的转型压力，迫切需要从传统的存贷款业务为主转向拓展中间业务、转向不占用或少占用资本的业务。资产管理业务正是由于其“轻资本”特性，成为银行增长模式由粗放式的资产规模扩张型向集约式的资本节约型转变的重要途径。随着新资本管理办法的实施，商业银行资本补充压力越来越大，在依靠内部利润增长方式补充资本的速度放缓及通过资本市场再融资愈加困难的情况下，发展资产管理业务已成为商业银行主动调整经营战略的重要着力点。 原因四：商业银行具有其他金融业态所无法企及的资金、资源和渠道等优势。首先，银行具有得天独厚的客户资源优势，不仅广泛吸收机构、个人客户的存款，银行贷款也是机构和个人取得融资的主要来源，这是其他类型金融机构所难以比拟的。从目前各种资产管理产品的销售渠道来看，银行仍是最主要的渠道，销售占比在60%-70%以上，而绝大多数客户也来自于银行；其次，与其他金融机构相比，银行因为背后有国家信誉的支持，较其他非银行金融机构来说，发展资产管理业务具有声誉方面的优势；第三，在获得资金和项目储备方面，银行也具有比其他非银行金融机构更多的资源。可以说，银行凭借其投融资两端客户群体庞大、信用风险管理能力强等优势，通过创设金融产品和新的业务模式开展资产管理业务，顺应了金融脱媒的大趋势，推动银行以间接融资模式为主逐渐转向以直接融资和间接融资并举为主，将给银行未来业务模式与盈利模式带来重要变化。 原因五：资产管理业务对于提高银行综合化经营深度、充分发挥规模经济和范围经济效应具有重要意义。综合化经营的意义在于多元化收入来源和提高综合竞争力，而其核心应是以客户需求为导向，通过为客户提供不断创新的综合化金融产品，来提升商业银行的综合竞争力。简言之，是要通过综合化经营来提高对客户的服务能力。为应对激烈的市场竞争和互联网金融的快速发展，通过拥有金融全牌照向客户提供综合金融服务已成为各商业银行的共识。但从目前情况看，国内已有的混业经营金融控股集团，还远未实现集团内全面系统的综合化经营。由于分业监管的要求，导致银行、证券、保险、信托、基金等业务分别在一个集团下设的不同子公司开展，客户信息、客户营销、客户维护以及产品开发等等，基本都处于分割状态，业务交叉较少，业务协同也处于较低层次。当然，在集团旗下各金融机构都有其核心客户，主营业务，且相互独立的情况下，现实的做法是，以对综合化深度要求较高的业务作为抓手，以这些业务的发展，来推动相关的整合，逐步从单个业务层面，上升到各金融机构的整体战略层面。资产管理业务就是比较符合这种要求的业务，一是因为其综合性，不仅涉及银行内部的诸多环节，从分行到总行，从负债到资产等等，实现表内外联动、投融资一揽子方案，还涉及到与银行以外的其他机构之间的合作，是一个较好的整合路径；二是因为其是新兴业务，涉及的存量部分相对较小，调整起来相对容易。 银行资管业务发展呈现“五化”趋势 商业银行资产管理业务大规模发展的同时，也呈现出业务定位本源化、产品类型净值化、投资品种大类化、盈利模式非利差化和组织架构独立化等五大趋势。 趋势一：业务定位本源化。传统的理财业务是银行在利率市场化过渡阶段进行“反金融脱媒”创新，其目的是保住存款和腾出信贷规模。为此，投资者普遍认为“银行存款只赚不赔”，进而将理财产品视为利率市场化背景下的存款替代品。无论是否保本，银行提供的理财产品预期收益率都是无风险收益率，银行承担了隐性担保，无论出现什么问题，银行都将刚性兑付。实践中，基于这一根本原因，银行基本上都按照预期收益率向客户支付收益，即使没有达到预期收益率，银行往往以自有资金贴补客户收益。 银行对理财产品的这种隐性担保既违背了风险与收益匹配的原则，也误导了市场。其危害性在于：首先导致行业不重视投资管理的过程；其次，导致行业只重视产品销售的能力，而不注重投资能力的培养；第三，扭曲了银行与客户之间的委托代理关系，刚性兑付实际上增加了市场的成本；最后，刚性兑付之下，银行风险管理能力的建设完全滞后，只是简单粗放地一兑了事，不仅扭曲和弱化了市场约束机制，也不利于分散金融体系的系统性风险。当前资管规模与银行存款体量相当，如刚性兑付问题不解决，资管行业累积的风险一旦爆发，可能会出现系统性、区域性金融风险，最终甚至会影响到社会稳定。 传统的银行理财应当回归“受人之托，代为理财”的本质，强调“买者自负，卖者有责”的原则，明确以客户财富管理为核心的服务内容，银行代表客户在市场上进行投资，为客户财产的保值增值尽职工作。从这个意义上讲，资产管理业务是对商业银行传统经营理念的颠覆。因此，要发展资产管理业务，首先要树立全新的资产管理业务经营理念，理解并掌握资产管理业务的运作规律。 趋势二：产品类型净值化。在“刚性兑付”之下，传统的银行理财产品大多采用预期收益率的发行方式。随着银行资产管理业务的正本清源，在监管政策的引导之下，银行资产管理业务在产品端进一步向基金化净值型产品转型，多家银行对产品体系进行了简化，以开放式产品逐步取代期次型产品，同时，净值型产品创新和发行力度加大。据中国银行业协会发布的《2014年中国银行业理财业务发展报告》显示，招商银行净值型产品占比超过30%。工商银行则重点推动增利、尊利、稳利等的净值型产品线，传统期次型产品规模占比已由2014年初的81%降至31%。 从国际资产管理业务产品模式看，净值型产品是普遍使用的产品管理方式，现已成为国内商业银行一致认可的理财市场发展方向。在利率市场化改革加速的背景下，理财产品正朝着开放式、基金化的方向发展。理财产品按照净值模式运作的优势在于：基金化运作后投资者按照净值或估值获取收益，减弱刚性兑付的压力；开放式运作后客户可根据自身现金流的需求状况对理财产品进行申购和赎回，自主决定投资期限，降低了产品规模大幅波动的情形，有利于提升银行理财的流动性管理水平；基金化运作后将减少银行理财端的产品管理成本，减少对有限人力资源的占用，并减少操作风险。 近年来，我国银行在净值型产品形态和结构设计创新的力度也在持续增强。以工商银行为代表的商业银行充分发挥在客户、资金、渠道方面的优势，加大信息技术与银行经营管理的深度融合，积极应对各方挑战，创新推出了无固定期限非保本净值型产品。光大银行等多家银行依托银行大资金管理的经验和透明的投资报告体系，推出受托资产管理业务，根据投资者的风险承受能力和预期收益要求设立相应的投资目标，按照投资者对流动性，投资期限及其他个性化要求制定最佳的投资策略与资产配置方案，并在产品运行过程中根据宏观和微观层面的变化，对投资组合的资产运行情况进行动态调整和持续的风险监控，从而为投资者获取持续稳定的投资回报。农业银行、光大银行、平安银行等多家银行均推出了结构化理财产品，该类产品挂钩特定投资标的，通过在产品发售前约定投资标的与产品预期收益率变动的规则，以获得相应的投资收益。 趋势三：投资品种大类化。经济改革发展和投资市场工具的不断丰富给银行资产管理业务投资带来了机遇。银行资产管理的投资对象不再限于类信贷资产和普通债券，而是扩展到包括股权、各类受益权、期货在内的各大类资产。银行资产管理不仅参与了国企改革、员工持股计划、国债期货等市场的投资，还积极开展了二级市场股票优先受益权投资、定向增发配资、股票市值管理、两融配资、量化对冲业务等新兴业务。较有代表性的三类新投资品种包括：股票市值管理类业务、国债期货类产品和MOM（Manager of managers）类产品。 其中，股票市值管理类业务是银行以第三方投资顾问代客户进行市值管理。2014年4月，中国石油化工股份有限公司以全资子公司中国石化销售有限公司为平台对所属油品销售业务进行了重组。经重组后的销售公司拟通过增资扩股的方式引入社会和民营资本。针对此次改革，工商银行、北京银行等分别推出了第一单投资于混合所有制改革的理财产品，为个人客户提供了参与国企混合所有制改革的便利途径。光大银行亦针对大小非减持或员工持股计划等上市公司推出了股票市值管理业务，产品的结构设计和平仓止损条件参考该股票二级市场流动性和估值水平而定，业务模式与传统二级市场股票优先受益权业务较为类似，实现了员工与企业风险共担、利益共享，同时使高管、员工及重要加盟商能够跟中小投资者一样充分分享企业发展成果。 国债期货类产品则是在充分识别和管理国债期货风险的基础上，由商业银行开发的投资于国债期货的理财产品，这种理财产品除了投资于债券资产还将部分资金投资于国债期货市场，有效对冲理财产品面临的利率风险、减少投资组合市值因市场利率变化导致的波动，为促进理财产品由预期收益型向净值型转型，提供了高效率、低成本的风险管理工具，增强了创新能力。 MOM产品即管理人的管理人基金，是指该基金经理不直接管理投资，而选择市场中的管理人及各种策略集中到同一产品中，委托其进行管理。2014年，多家银行大力推广MOM产品，MOM产品以“多元资产、多元风格、多元投资管理人”为主要特征，投资范围包含债券、股票、期货、基金、指数型LOF与ETF等多种资产类别。该类产品自问世以来，经历了较广泛的投资运作和市场检验，获得了投资者的认可。目前，工商银行通过该种模式管理的净值型产品已超过1300亿元。 趋势四：盈利模式非利差化。在以预期收益型产品为主的阶段，银行理财业务的收入主要是资产端和负债端的利差以及托管费、管理费收入。在推进产品类型净值化和投资品种大类化转型的基础上，结合风险管理能力的提升，优化银行资产管理盈利模式的条件相对成熟。在此背景下，部分银行顺势改变传统的利差盈利模式，减少对资产端和负债端利差的依赖，构建了以“固定费用+业绩分成”为主要收入来源的盈利模式。具体来说包括两个方面：一方面，按照产品发行规模，收取固定比例的管理费；另一方面，依据资产计量和产品估值体系产生的业绩基准，对超过业绩基准的超额收益部分，由银行与客户按照约定比例分成，获取业绩分成。从更高的视角看，资产管理盈利模式非利差化有助于推动传统银行向交易型银行方向转变。这要求银行在平衡好理财业务多元目标的基础上，增强资产管理业务盈利能力，将资产管理业务打造为利润中心，并为客户提供个性化的资产管理服务，有效提升客户粘性。 盈利模式的转变最终依赖于创新能力的提升。2012年以来，由证监、保监部门牵头发起的业务创新浪潮涌现，陆续出台了数十项推动券商、基金和保险机构发展的制度和措施，进入大资管时代的券商、基金、保险、信托等机构对资产管理业务投入了前所未有的热情，深远地影响着国内资产管理市场的竞争格局，对银行资产管理业务的领先地位提出严重挑战。这些非银行金融机构在资产管理业务的创新举措在增强其市场竞争力的同时，为银行理财投资提供了新的通道，也为银行理财产品销售提供了新的平台，还为银行理财提供了新的资金来源。银行理财应放眼于整个资产管理和财富管理行业，以全局性视野来思考和定位，充分发挥背靠银行的独特优势，发挥银行集团竞争的优势，积极借鉴国际资产管理机构，尤其是国际领先银行资产管理机构在业务模式、组织架构、流程分工、人员配备、产品体系等方面的做法，探索适合我国银行理财业务的管理体系和组织架构，明确银行理财业务转型发展的路线图和时间表。 趋势五：组织架构独立化。为提升商业银行资产管理业务的综合管理水平，在银监会监管指导和行业自律组织的引领下，当前银行资产管理业务的组织架构也在不断进行探索和调整，正在按照“二级部—一级部—事业部—子公司”的路径逐步向前摸索。 2014年，银监会下发《关于完善银行理财业务组织管理体系有关事项的通知》，规定商业银行按照四项基本要求和五大分离原则积极推进理财事业部改革。一方面是按照单独核算、风险隔离、行为规范、归口管理等基本要求开展理财业务事业部制改革，设立专门的理财业务经营部门，负责集中统一经营管理全行理财业务。另一方面是理财业务与信贷等其他业务相分离，建立符合理财业务特点的独立条线风险控制体系；同时实行自营业务与代客业务相分离、银行理财产品与银行代销的第三方机构理财产品相分离、银行理财产品之间相分离、理财业务操作与银行其他业务操作相分离。 通过理财事业部对代客理财业务实行闭环管理，从而实现真正的风险隔离，解决理财业务的独立性问题，使理财业务回归“受人之托、代人理财”的本质，才能真正做到“卖者有责、买者自负”。事业部制改革有效解决了银行内部理财业务多头管理问题，实现理财业务的统一归口管理，进而优化理财产品研发设计、组合管理、产品销售、风险管理和内部控制等环节，推动理财业务的规范化、专业化和精细化发展。 据中国银行业协会统计，截至2014年末，已有453家银行业金融机构完成了理财业务事业部制改革。目前，理财事业部改革采取以下四种模式：（1）总行设立资产管理部（一级部），分行设立分部，例如国有银行。（2）总行设立资产管理部（一级部），不在分行设立分部，分行仅承担营销职能，例如部分股份制银行。（3）总行设立资产管理部（二级部），例如部分农商行，由于理财业务规模较小，在金融市场部下设资产管理二级部统一管理理财业务，代销业务由零售负责。（4）总行设立理财业务协调委员会，例如外资银行主要采取这一模式。而光大银行、浦发银行等多家股份制银行甚至已经提出将理财业务拆分设立资产管理子公司的方案。 需要强调的是，各行之间存在差异，不存在最优的组织架构。银行资管业务围绕着投融资需求，需要内部投行部、私人银行部（财富管理部）、金融市场部、分支行多部门的协同。实践中，部门利益至上、流程重叠交叉、协调成本高、信息沟通不畅等问题时有发生，协同难度相当大，如果简单采取子公司模式可能会更难做到部门之间的协同和资源共享。因此，现阶段，各家银行应当从如何提升综合服务能力出发，根据内部的实际情况来考虑设置资管事业部还是资管子公司问题。