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亚行贷款项目工作管理

发布时间:2022-02-14 05:33:57

『壹』 关于招标行业的几个问题

同行是冤家啊,要是有中技中仪的朋友那你可以问问,他们做世行亚行的项目很多。
下面是我手头现有的一点资料,你拷下来慢慢看吧,希望对你有所帮助。
亚行是一个多边开发银行,共有67个成员,其中,本地区成员48个,其他地区成员19个。亚行向其发展中成员提供援助的主要手段包括政策对话、贷款、股权投资、担保、赠款和技术援助。亚行每年的贷款额一般在60亿美元左右,每年的技术援助总额通常在1.8亿美元左右。2006年,亚行贷款总额为74亿美元,技术援助总额为2.416亿美元。

贷款是亚行的主要业务活动,自亚行成立 20 多年来,亚行的贷款业务发展十分迅速。以贷款条件划分,亚行贷款可分为硬贷款,软贷款和赠款三大类。硬贷款是用亚行普通资金提供的贷款,贷款利率为浮动利率,每半年调整一次。 贷款期限为10—30 年,含2—7 年的宽限期。软贷款,即优惠贷款,是用亚洲开发基金提供的贷款,仅提供给人均国民收入低于 670 美元(1983 年价格)而且还债能力有限的亚行成员,贷款期限为40 年,含10 年宽限期,不收取利息,仅收 1%的手续费。赠款用于技术援助,资金由技术援助特别基金提供,但金额有限制。

自中国于1986年加入亚行以来,累计使用亚行贷款179.5亿美元。中国是亚行的公共部门贷款第二大借款国,私营部门融资业务的第二大客户。中国一直是亚行最重要的客户之一。 2006年,亚行批准给予中国的援助包括15.22亿美元的贷款(不包括5000万美元的非主权贷款)、5500万美元股权投资,以及7500万美元的补充贷款。此外,中国还获得了大约1360万美元的赠款,用于资助27个技术援助项目。2007至2008年间,亚行计划为中国提供贷款总额约30亿美元,其中41%的贷款将用于交通基础设施建设;22.5%的贷款将用于促进城市发展、供水和排污环卫改善;其余11.3%的贷款将投向能源行业。这些规划贷款在各个部门中的分配将更加均衡,为政府的统筹发展战略提供重要的支持。大约85%的贷款项目将投向较为贫困的中西部省区。根据:“十一五”规划的新方向,亚行有可能在对歌新领域加强和中国的合作。这些新领域包括社会发展、新农村建设、农业发展、以及区域合作。此外,亚行将继续支持基础设施建设、环境保护、自然资源和提高能效等领域。

借款人以及供货商和承包商在开展亚行所资助项目的货物与劳务时一般以采购招标的形式进行。对于使用亚行普通资金和特别基金贷款的采购一般采用竞争性招标的形式进行。采购是亚行贷款项目执行过程的一个重要组成部分,采购工作的好坏影响项目的进度、质量、造价以及效益,为此亚行制定了一系列的采购招标的规定程序。

采购的三条最基本的原则
1、采购中要确保亚行成员的利益;
2、要求借款人通过国际竞争性招标采购;
3、给亚行所有成员提供参加有关采购招标的机会,使符合要求的“投” 标者都有一个充分公平和平等的机会,同时广泛的国际竞争性招标为借款人 提供全面选择的机会。

采购招标的方式:
1、国际竞争性招标采购。

2、其他采购方式
(1)国际询价采购
适用于不超过 30 万美元(对采购货物)和 50 万 美元(对承包土建工程)的采购,应该从一个以上的亚行成员邀请合理数目 的供应商。

(2)国内竞争性招标
用在有完备的当地生产或建筑 设施的地方;外国承包商和供应商不会投标的地方;采用的程序是令人满意 的程序。

(3)直接采购/谈判或独家投标
这种方式可以在标准化很重要时; 为扩大所需要的备件时;为适当的设备;为关键项目;为延长先前或现有的 工作进程时采用。

(4)有限招标或重复采购
有限招标或重复订购是用贷款节余的钱为同一 项目追加采购,限于首次订货提交符合条件标书的投标者,或者五个符合条 件的低标者,或者中标者。重复订货必须连续进行,应有更优惠的报价,价 格不会比以前的订货高。

(5)自营工程
自营工程包括利用借款人的工程队伍,设备和其他资源进

(7)用于小型私营子借款人的设备采购
按照提供给中间转贷机构的农业信贷进行的采购

(8)金融发展机构贷款项下的采购
发展金融机构信贷的采购

尽管亚行是中国的主要发展伙伴之一,但亚行的年度贷款尚不及中国每年1万多亿固定资产总投资的0.15%。中国作为亚行成员国中单独一区,对亚行的运作和发展尽了自己应尽责任,按时参加理事会,帮助决定亚行重大问题,并派人员在亚行工作。对于应缴股金,按期交纳,对于所借贷款,按期偿还。中国有良好的信誉,这是为各国所公认的。我国加入亚行之后,作为一个发展中大国,对其资金的需求是很大的。随着中国经济建设的蓬勃发展,中国与亚行的关系必将更加密切。

国际招标投标项目管理没有统一的模式,只有常用的惯例、成功的经验和失败的教训。招标投标是项目采购的前期阶段,一般可以认为是从项目前期的设计、采购计划、合同分包、委托招标代理(业主自行招标除外)、编制招标文件、发布招标通告、投标人资格预审(资格后审时除外)、投标人现场考察、标前会、澄清、补遗、递交投标书、开标、评标、发出中标通知书,投标人递交履约保证金,直到合同签订时为止的全过程。合同签订后则进入采购的下一阶段,即合同实施和管理阶段。狭义的采购到合同签订为止,广义的采购则包括项目实施直至完成的全过程。

招标投标是市场经济的产物,国际上主要依靠市场经济自由竞争、优胜劣汰的规律和手段来管理和调节。政府只进行监督和引导。政府制定官方的物价指数,供长期合同在市场物价波动时调整合同价使用。政府不审查咨询人、招标代理、监理人、承包商和供应商的资质,不发布各种资质证书。对投标人资质的审查注重其所完成的类似项目的经验,避免冒牌顶替,借资投标的情况。投标人依靠诚信才能在市场长期立足和发展。行业协会或某些社会团体可以对投标人的投标业绩进行统计和排序,如美国工程新闻记录每年统计全球最大的225家承包商等,但无法律效力。

国际上工程和货物招标主要采用最低评标价法评标,将非价格因素折算为报价评标,尽量避免专家打分和表决的人为判断,而且不设废标的上下限。在市场经济的条件下,如果某投标人多次低于其自身成本投标和中标,其财务状况不能满足资格要求,必然会被市场淘汰。政府不建立和保持评标专家库,评标主要由业主和编制招标文件的专家进行。

使用招标代理进行招标和管理承包商(即国内所谓代建制)代表业主管理项目建设也是国际常见的惯例,世界银行的咨询服务采购指南有如何选择采购代理的规定和管理承包商的定义。联合国专门的采购机构也为其他联合国机构或政府代理采购。但由招标代理采购和管理承包商建设在国际上从来就不是强制性的,由业主根据自身的招标和建设管理能力确定。

采购分为公共采购和私营部门采购两大类是以采购主体来划分的,世界贸易组织WTO的政府采购协议,多边开发银行MDB贷款项目的采购,联合国机构自己进行的采购,各国政府出资的政府采购均属于公共采购的范畴。WTO政府采购协议的目的是开放政府采购市场,消除贸易壁垒。有的国家的政府采购法则限制优先采购本国产品。国有企业利用自有资金的采购也属于公共采购。招标投标是国际国内公共采购最主要和应用最广泛、最规范的采购采购方式之一。私营部门的采购则比较灵活,可以比照公共采购采用招标投标的方式采购,也可以采用其他简易的方式采购。

联合国机构的采购由联合国机构自己执行,投标人必须事先注册登记,成为联合国的准供应商才有机会获得联合国采购的订单。联合国机构也可以作为采购代理为客户服务。国际金融组织贷款项目的采购由借款人进行和完成,国际金融组织进行监督和指导,投标人不需事先登记,可以随时投标。国际金融组织为其办公需要自己进行的采购则与联合国采购类似,投标人需要事先注册登记。

基本建设投资项目多采用一次性招标,一般采用公开招标的方式选择承包商和供应商。政府采购办公用品和企业采购原材料、半成品等多为重复性的多次采购,通过竞争选定供应商后可建立较长期的客户关系,在一定时段内重复采购不需要重新招标,可以参照联合国采购的方式对供应商进行事先登记。

国际组织,如欧盟,多边和双边开发机构,和各国政府均通过法律的形式明确对招标投标的要求。多边开发银行将对招标投标的要求以采购计划和采购指南的方式列入贷款的法律文件。

国际金融组织对其贷款项目的管理采用项目经理责任制,项目经理在对项目全面负责时,也对选择采购专业人员和项目采购承担责任。世行贷款项目的采购监督主要由专业的采购人员进行。世行为监督招标投标和采购管理的专业人员设立了跨地区、地区和借款国三级专业的采购管理机构。跨地区的采购管理机构负责制定采购政策、采购指南、标准招标文件,评审大于2500万美元的大合同,地区采购机构审查1500万美元的土建和750万美元的货物合同,借款国国家的采购专业人员负责审查和批准限额以下的借款人的采购活动。

国际金融组织对采购和招投标的监督采用事前审查结合事后审查的方式抓大放小,超过限额的大合同采用国际竞争性招标采购,接受国际金融组织的事前审查,低于限额的小合同采用国内竞争性招标或其他方式采购,国际金融组织在项目检查时随机抽样事后审查,即提高了审查的效率,又能保证其贷款项目的采购基本能够按照既定的目标和政策执行。

国际金融组织制定了一套完整的标准招标文件,要求其借款人强制性的使用标准招标文件,既保证招标投标的规范化和制度化, 又为招标人编制招标文件,投标人编写投标书, 招标文件的审查和投标书的评审,提供了便利。

国际金融组织强调采购计划的重要性,每个贷款项目在评估时都要编制详细的采购计划,确定合同打包和采购方式,采购时间。在实施过程中需要每年更新。

有关的国际机构定期聚会,研究招标投标和采购过程中出现的新问题,及时调整和制定新的采购政策,经常举办各种形式的研讨会和培训班,增强采购方的管理招标投标的采购能力。

国际金融组织在项目评估时要评估借款人和项目实施机构的采购能力,和项目实施机构讨论和制定采购能力加强行动计划,根据项目实施机构的采购能力确定项目实施机构不能按照既定的采购政策进行招标投标的风险。风险高的事前审查限额低,风险高低的事前审查限额高。 国际金融组织定期对借款国全国的采购系统进行评估,如果符合贷款机构的要求,可以采用借款国本国的系统进行招标采购。

『贰』 简述工程项目管理模式主要有哪些

工程项目的管理模式有:
1、epc模式----固定总价合同
epc合同条件的基本出发点是业主参与工程管理工作很少,因承包商已承担了工程建设的大部分风险,业主重点进行竣工验收。但是,如果委派业主代表则不同,在有的实际工程中,业主委派某个工程项目管理公司作为其代表,从而对建设工程的实施从设计、采购到施工进行全面的严格管理。
2、传统的项目管理模式(dbb模式)
即设计-招标-建造(design-bid-build)模式。该管理模式在国际上最为通用,世行、亚行贷款项目及以国际咨询工程师联合会(fidic)合同条件为依据的项目均采用这种模式。最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照设计-招标-建造的顺序方式进行,只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始。在dbb模式中,参与项目的主要三方是业主、建筑师/工程师、承包商。
3、建筑工程管理方式(cm模式)
又称阶段发包方式,业主在项目开始阶段就雇用施工经验丰富的咨询人员即cm经理,参与到项目中来,负责对设计和施工整个过程的管理。它打破过去那种待设计图纸完成后,才进行招标建设的连续建设生产方式。其特点是:由业主和业主委托的工程项目经理与工程师组成一个联合小组共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。完成一部分分项(单项)工程设计后,即对该部分进行招标,发包给一家承包商,无总承包商,由业主直接按每个单项工程与承包商分别签订承包合同。
4、代理型cm模式
cm单位是业主的咨询单位,业主与cm单位签订咨询服务合同,业主分别与多个施工单位和材料设备供应单位签订所有的工程施工合同和供应合同。cm单位对设计单位没有指令权,只能向设计单位提出一些合理建议,因而cm单位与设计单位之间是协调关系。这也是cm模式与全过程建设项目管理的重要区别。cm单位与若干施工单位、材料设备供应单位是协调管理关系。
5、非代理型cm模式
该模式又称为风险型cm模式,属管理承包模式组织结构。业主一般不与施工单位签订工程施工合同,但也可能在某些情况下,对某些专业性很强的工程内容和工程专用材料、设备,业主与少数施工单位和材料、设备供应单位签订合同。业主与cm单位所签订的合同既包括cm服务内容,也包括工程施工承包内容;而cm单位则与施工单位和材料、设备供应单位签订合同,并协议管理。

『叁』 世界银行和亚洲开发银行贷款项目采购的最大特点包括(    )。

C,D
世行、亚行贷款项目采购的最大特点是工程和货物招标采用最低评标价中标的评标方法和咨询服务采购采用最高分中标的评审办法。

『肆』 究竟什么是中国式项目管理

工程项目的管理模式有:
1、EPC模式----固定总价合同
EPC合同条件的基本出发点是业主参与工程管理工作很少,因承包商已承担了工程建设的大部分风险,业主重点进行竣工验收。但是,如果委派业主代表则不同,在有的实际工程中,业主委派某个工程项目管理公司作为其代表,从而对建设工程的实施从设计、采购到施工进行全面的严格管理。

2、传统的项目管理模式(DBB模式)
即设计-招标-建造(Design-Bid-Build)模式。该管理模式在国际上最为通用,世行、亚行贷款项目及以国际咨询工程师联合会(FIDIC)合同条件为依据的项目均采用这种模式。最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照设计-招标-建造的顺序方式进行,只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始。在DBB模式中,参与项目的主要三方是业主、建筑师/工程师、承包商。

3、建筑工程管理方式(CM模式)
又称阶段发包方式,业主在项目开始阶段就雇用施工经验丰富的咨询人员即CM经理,参与到项目中来,负责对设计和施工整个过程的管理。它打破过去那种待设计图纸完成后,才进行招标建设的连续建设生产方式。其特点是:由业主和业主委托的工程项目经理与工程师组成一个联合小组共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。完成一部分分项(单项)工程设计后,即对该部分进行招标,发包给一家承包商,无总承包商,由业主直接按每个单项工程与承包商分别签订承包合同。

4、代理型CM模式
CM单位是业主的咨询单位,业主与CM单位签订咨询服务合同,业主分别与多个施工单位和材料设备供应单位签订所有的工程施工合同和供应合同。CM单位对设计单位没有指令权,只能向设计单位提出一些合理建议,因而CM单位与设计单位之间是协调关系。这也是CM模式与全过程建设项目管理的重要区别。CM单位与若干施工单位、材料设备供应单位是协调管理关系。

5、非代理型CM模式
该模式又称为风险型CM模式,属管理承包模式组织结构。业主一般不与施工单位签订工程施工合同,但也可能在某些情况下,对某些专业性很强的工程内容和工程专用材料、设备,业主与少数施工单位和材料、设备供应单位签订合同。业主与CM单位所签订的合同既包括CM服务内容,也包括工程施工承包内容;而CM单位则与施工单位和材料、设备供应单位签订合同,并协议管理。

『伍』 亚行担保信用贷款怎么办理

亚洲银行信用贷款是指以借款人的信誉发放的贷款, 借款人不需要提供担保。

其特征就是债务人无需提供抵押品或第三方担保仅凭自己的信誉就能取得贷款,并以借款人信用程度作为还款保证的。这种信用贷款是中国银行长期以来的主要放款方式。由于这种贷款方式风险较大,一般要对借款方的经济效益、经营管理水平、发展前景等情况进行详细的考察,以降低风险。主要适用于经工商行政管理机关核准登记的企(事)业法人、其他经济组织、个体工商户,并符合《贷款通则》和银行规定的要求。

亚洲开发银行(简称“亚行”Asian Development Bank -- ADB)是一个致力于促进亚洲及太平洋地区发展中成员经济和社会发展的区域性政府间金融开发机构。自1999年以来,亚行特别强调扶贫为其首要战略目标。它不是联合国下属机构,但它是联合国亚洲及太平洋经济社会委员会( 联合国亚太经社会)赞助建立的机构,同联合国及其区域和专门机构有密切的联系。
亚行创建于1966年11月24日,总部设在菲律宾首都马尼拉。截至2013年12月底,亚行有67个成员,其中48个来自亚太地区,19个来自其他地区。中国于1986年3月10日加入亚行。按各国认股份额,中国居第三位(6.44%),日本和美国并列第一(15.60%)。按各国投票权,中国也是第三位(5.45%);日本和美国并列第一(12.78%)[2] 在这个组织中都是第一大出资国,拥有一票否决权。
美国和日本共同主导的亚洲开发银行。无论是世界银行还是亚洲银行,要获得贷款,都要在政府透明度、意识形态等方面通过考核,还有环保、雇佣、招投标等方面的多种要求。各种考核动辄需要一两年,不但耗费大量人力、物力、财力,更有可能延误时机。除了条件苛刻、效率不高之外,更大的问题,还是这些金融机构根本无法满足需求。

『陆』 亚行贷款项目都是最低价中标吗

不是。
亚行贷款项目的采购规定与其他国际金融组织和其他多边金融机构的采购规定类似。它们强调采购过程的有效性和透明度以及采购结果的经济性,为成员国的投标人提供平等机会,并尽可能采用国际标准。竞争性招标采购法(1CB)促进了借款国制造业、承包业和咨询业的发展。亚洲开发银行贷款项目在国际竞争性招标和评估期间,对借款国和借款国承包商生产的产品有国内偏好。
拓展资料
1、中标是指招标人向选定的投标人发出中标通知书,并在规定时间内与其签订书面合同的行为。中标人的投标应满足下列条件之一:最大限度地满足招标文件规定的综合评价标准; 能够满足招标文件的实质性要求,除投标价格低于成本外,评标价格最低
2、该法规定了两项中标标准:一是最大限度地达到招标文件规定的综合评价标准。价格标准尽可能将非价格标准量化为货币计算,最佳评价中标;二是能够满足招标文件的实质性要求,除投标价格低于成本外,评标价格最低。这一标准符合市场经济的原则,体现了优胜劣汰的原则。评标价是最低的。它仍然以最低投标价格的中标为基础。在评价的基础上进行评价和比较,更加可靠、合理;
3、中标人应按照合同履行义务,完成中标项目。中标人不得将中标项目转让给他人,也不得将中标项目肢解后转让给他人。这是中标人的履约义务,也是本次招标的立足点。因此,中标人应承担相应的法律责任。如果中标人可以任意违约和放弃合同,招标投标将成为一种没有实际结果的交易形式。同时,有必要禁止中标人转让中标项目。无论谁中标,都只能完成中标项目。中标人是一个特定的市场实体,不能被其他人取代。要防止转移过程中的各种不正之风。禁止转让中标项目;
4、根据合同规定或经招标人同意,中标人可将中标项目的部分非标的、非关键性工作分包给他人完成,但不得再次分包。中标人对分包工程向招标人负责并接受分包合同。承担连带责任的人。这一规定表明,分包是允许的,但有严格的条件和明确的责任。有分包行为的,应当注意这些规定。

『柒』 如何申报亚洲开发银行贷款项目

具体的事情太复杂了~只能提供两个参考资料给你~
亚洲开发银行普通贷款规则(中文)
http://wenku..com/view/f226ae4433687e21af45a969.html
亚行贷款程序
http://wenku..com/view/3a7e2c5c804d2b160b4ec05f.html
亚洲开发银行贷款审理程序
http://wenku..com/view/15a26e12f18583d04964599d.html

『捌』 世亚行贷款项目采购的基本准则包括( )

【答案】A、B、D、E
【答案解析】世亚行贷款项目采购的基本准则包括采购来源于成员国,充分、公平和平等的机会,采购的经济性和效率性,采购过程的透明度。 

『玖』 我国现阶段建筑工程项目管理模式有哪几种

一、我国现阶段建筑工程项目管理模式有:

1、传统的项目管理模式(DBB模式):

即设计-招标-建造模式。该管理模式在国际上最为通用,世行、亚行贷款项目及以国际咨询工程师联合会(FIDIC)合同条件为依据的项目均采用这种模式。

2、CM模式:

又称阶段发包方式,业主在项目开始阶段就雇用施工经验丰富的咨询人员即CM经理,参与到项目中来,负责对设计和施工整个过程的管理。它打破过去那种待设计图纸完成后,才进行招标建设的连续建设生产方式。

3、设计—建造方式:

就是在项目原则确定后,业主只选定唯一的实体负责项目的设计与施工,设计─建造承包商不但对设计阶段的成本负责,而且可用竞争性招标的方式选择分包商或使用本公司的专业人员自行完成工程,包括设计和施工等。

4、交钥匙方式:

是一种特殊的设计─建造方式,即由承包商为业主提供包括项目可行性研究、融资、土地购买、设计、施工直到竣工移交给业主的全套服务。

5、建造─运营─移交方式(BOT模式) :

建造─运营─移交方式(Build-Operate-Transfer)简称BOT方式。BOT方式是上世纪80年代在国外兴起的一种将政府基础设施建设项目依靠私人资本的一种融资、建造的项目管理方式,或者说是基础设施国有项目民营化。

6、项目承包模式:

简称PMC模式。即业主聘请专业的项目管理公司,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。

二、我国工程项目管理模式存在的问题

①个别部门思想观念落后,国际通行的工程项目管理模式得不到普遍认同。

部分项目的建设由于部门权力和利益的驱使等原因,仍然沿袭计划经济体制下的做法,项目由指挥部、筹建处或建设单位自己来组织实施,直接掌握资金使用、设备材料采购和施工管理的权利,对较为先进的工程项目管理模式不予执行。

②工程监理对工程项目管理模式的应用具有极大的制约性。

《建筑法》第三十条明确规定:“国家推行建筑工程监理制度”,监理单位的任务是“对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实行监督。”

但在实际操作中,已逐渐发展成“施工监理”,其职能只局限于施工过程监督,缺乏全方位咨询服务和相关管理的职能,这与最初对监理工作的定位和预期目标相差甚远。

(9)亚行贷款项目工作管理扩展阅读:

我国目前的工程设计操作实践存在较大的缺陷,比如:

(1)施工图设计由设计单位负责,没有纳入施工单位招标范围内,施工单位仅按图施工,不利于设计与施工的衔接,也不利于发挥先进施工技术的作用。

从国际惯例看,设计单位所做的工程设计,只到初步设计或扩大初步设计的深度,不出施工图设计。在施工单位投标的过程中,把施工图设计摆在龙头地位,以先进施工技术方案来体现保证质量、降低成本、加快进度。

(2)设计依据主要执行国家有关设计规范,而国家规范远远跟不上工程建设实践的发展需求,导致设计落后于实践;同时,设计方在设计过程中对业主方使用需求的考虑也不够,导致使用功能的下降和后期工程设计变更的增加。

(3)土建、结构设计与装修设计的分家,这就导致了工程项目管理的过程中工作的衔接方面出现了比较大的问题,使工程造价普遍较高。

『拾』 项目管理分哪七种模式

项目管理的七种模式为:
工程项目管理模式一、DBB模式
即设计-招标-建造(Design-Bid-Build)模式,这是最传统的一种工程项目管理模式thldl.org.cn。该管理模式在国际上最为通用,世行、亚行贷款项目及以国际咨询工程师联合会(FIDIC)合同条件为依据的项目多采用这种模式。其最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照设计-招标-建造的顺序方式进行,只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始。我国第一个利用世行贷款项目——鲁布革水电站工程实行的就是这种模式。PgMp.mypm.net
该模式的优点是通用性强,可自由选择咨询、设计、监理方,各方均熟悉使用标准的合同文本,有利于合同管理、风险管理和减少投资。缺点是工程项目要经过规划、设计、施工三个环节之后才移交给业主,项目周期长;业主管理费用较高,前期投入大;变更时容易引起较多索赔。
工程项目管理模式二、CM模式
即建设-管理(Construction-Management)模式,又称阶段发包方式,就是在采用快速路径法进行施工时,从开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位参与到建设工程实施过程中来,以便为设计人员提供施工方面的建议且随后负责管理施工过程。这种模式改变了过去那种设计完成后才进行招标的传统模式,采取分阶段发包,由业主、CM单位和设计单位组成一个联合小组,共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工,CM单位负责工程的监督、协调及管理工作,在施工阶段定期与承包商会晤,对成本、质量和进度进行监督,并预测和监控成本和进度的变化。CM模式,于20世纪60年代发源于美国,进入80年代以来,在国外广泛流行,它的最大优点就是可以缩短工程从规划、设计到竣工的周期,节约建设投资,减少投资风险,可以比较早地取得收益。
工程项目管理模式三、DBM模式
即设计-建造模式(Design-BuildMethod),就是在项目原则确定后,业主只选定唯一的实体负责项目的设计与施工,设计─建造承包商不但对设计阶段的成本负责,而且可用竞争性招标的方式选择分包商或使用本公司的专业人员自行完成工程,包括设计和施工等。唯一的实体负责项目的设计与施工,设计─建造承包商不但对设计阶段的成本负责,而且可用竞争性招标的方式选择分包商或使用本公司的专业人员自行完成工程,包括设计和施工等。在这种方式下,业主首先选择一家专业咨询机构代替业主研究、拟定拟建项目的基本要求,授权一个具有足够专业知识和管理能力的人作为业主代表,与设计─建造承包商联系。
工程项目管理模式四、BOT模式
即建造-运营-移交(Build-Operate-Transfer)模式。BOT模式是上世纪80年代在国外兴起的一种将政府基础设施建设项目依靠私人资本的一种融资、建造的项目管理方式,或者说是基础设施国有项目民营化。政府开放本国基础设施建设和运营市场,授权项目公司负责筹资和组织建设,建成后负责运营及偿还贷款,协议期满后,再无偿移交给政府。BOT方式不增加东道主国家外债负担,又可解决基础设施不足和建设资金不足的问题。项目发起人必须具备很强的经济实力(大财团),资格预审及招投标程序复杂。
工程项目管理模式五、PMC模式
即项目承包(ProjectManagementContractor)模式,就是业主聘请专业的项目管理公司,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。由于PMC承包商在项目的设计、采购、施工、调试等阶段的参与程度和职责范围不同,因此PMC模式具有较大的灵活性。总体而言,PMC有三种基本应用模式:
1、业主选择设计单位、施工承包商、供货商,并与之签订设计合同、施工合同和供货合同,委托PMC承包商进行工程项目管理。
2、业主与PMC承包商签订项目管理合同,业主通过指定或招标方式选择设计单位、施工承包商、供货商(或其中的部分),但不签合同,由PMC承包商与之分别签订设计合同、施工合同和供货合同。
3、业主与PMC承包商签订项目管理合同,由PMC承包商自主选择施工承包商和供货商并签订施工合同和供货合同,但不负责设计工作。
工程项目管理模式六、EPC模式
即设计-采购-建造(Engineering-Procurement-Construction)模式,在我国又称之为“工程总承包”模式。在EPC模式中,Engineering不仅包括具体的设计工作,而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作。在EPC模式下,业主只要大致说明一下投资意图和要求,其余工作均由EPC承包单位来完成;业主不聘请监理工程师来管理工程,而是自己或委派业主代表来管理工程;承包商承担设计风险、自然力风险、不可预见的困难等大部分风险;一般采用总价合同。传统承包模式中,材料与工程设备通常是由项目总承包单位采购,但业主可保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购在工程实施过程中的风险。在EPC标准合同条件中规定由承包商负责全部设计,并承担工程全部责任,故业主不能过多地干预承包商的工作。EPC合同条件的基本出发点是业主参与工程管理工作很少,因承包商已承担了工程建设的大部分风险,业主重点进行竣工验收。
工程项目管理模式七、Partnering模式
即合伙(Partnering)模式,是在充分考虑建设各方利益的基础上确定建设工程共同目标的一种工程项目管理模式。它一般要求业主与参建各方在相互信任、资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议,通过建立工作小组相互合作,及时沟通以避免争议和诉讼的产生,共同解决建设工程实施过程中出现的问题,共同分担工程风险和有关费用,以保证参与各方目标和利益的实现。合伙协议并不仅仅是业主与施工单位双方之间的协议,而需要建设工程参与各方共同签署,包括业主、总包商、分包商、设计单位、咨询单位、主要的材料设备供应单位等。合伙协议一般都是围绕建设工程的三大目标以及工程变更管理、争议和索赔管理、安全管理、信息沟通和管理、公共关系等问题做出相应的规定。

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