贵州省棚户区改造贷款资金能否计提工作经费

Ⅰ 关于贵州省棚户区改造有哪些优惠政策

黔建保发〔2010〕281号

关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府有关部门及有关企业：
为认真贯彻落实全国保障性安居工程工作会议、推进城市和国有工矿棚户区改造工作座谈会议精神，切实改善我省城市和国有工矿棚户区居民尤其是国有困难企业棚户区职工住房条件，根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、中国人民银行《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保〔2009〕295号）精神，经省人民政府同意，现就我省城市和国有工矿棚户区改造工作提出以下意见：
一、统一思想认识
城市和国有工矿棚户区改造是贯彻落实科学发展观要求，改善民生、构建社会主义和谐社会的重大举措。城市和国有工矿棚户区供水、排污等生活设施不健全，灾害隐患大，中低收入家庭比例高，群众要求改造的呼声强烈。实施城市和国有工矿棚户区改造有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境；有利于顺利推进企业破产改制工作，维护社会稳定；有利于住房困难群众共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力；有利于完善城市功能，改善城市环境，集约利用土地，加快城镇化进程；有利于带动投资，促进居民消费，推进平安社区建设，促进经济社会协调发展。各地、各有关部门要统一认识，加强领导，按照国家和省推进城市和国有工矿棚户区改造工作的决策和部署，积极开展本地区城市和国有工矿棚户区改造工作，切实解决棚户区居民的住房困难。
二、明确工作责任
城市和国有工矿棚户区改造涉及面广、政策性强，各地、各有关部门要把棚户区改造工作摆上重要议事日程，认真履行职责。市（州、地）、县（市、区、特区）人民政府是城市和国有工矿棚户区改造工作的责任主体，要明确部门责任，落实具体措施，切实做到政策到位、规划到位、资金到位、供地到位、监管到位和分配公平，确保城市和国有工矿棚户区改造工作顺利实施。省住房城乡建设厅负责牵头编制城市和国有工矿棚户区改造规划，做好指导协调和监督检查工作，及时总结推广棚户区改造成功经验。省国资委、省经济和信息化委以及省有关企业主管部门，负责督促和协助所属国有企业做好棚户区职工住房情况的摸底调查和项目申报工作。省发展改革委负责指导和协助各地做好棚户区改造项目立项审批（核准、备案）和项目申报工作。省财政厅会同有关部门落实城市和国有工矿棚户区改造财税支持政策，协助各地做好棚户区改造资金筹集工作。省国土资源厅负责指导和协助各地积极落实棚户区改造项目土地供应工作。国有工矿企业要做好棚户区改造的拆迁、安置、建设等工作，依法落实建设用地，积极筹集资金，切实加强项目的组织实施。各市（州、地）人民政府（行署）要加强对本行政区域内城市和国有工矿棚户区改造工作的指导和监督，健全部门协作机制，督促各有关部门密切配合，各司其职，各负其责，形成合力，扎实推动棚户区改造工作的顺利实施。
三、落实优惠政策
各地、各有关部门要加大对城市和国有工矿棚户区改造的指导，提供优惠政策和便利服务，对国有困难企业棚户区改造工作给予积极帮助和支持。
(一)落实土地供应政策。城市和国有工矿棚户区改造安置住房用地纳入当地土地供应计划优先安排，并简化行政审批流程，提高审批效率。安置住房中涉及的经济适用住房、廉租住房和公共租赁住房建设项目可以划拨方式供地，应在《国有建设用地划拨决定书》中明确约定住房套型建筑面积、项目开竣工时间等土地使用条件。城市和国有工矿棚户区改造项目中配套建设的商业、服务业等经营性设施用地，要以招标拍卖挂牌出让方式供地。严禁将已供应的经济适用住房、廉租住房和公共租赁住房用地改变用途用于商品住房等开发建设。安置住房实行原地和异地建设相结合，以就近安置为主；对异地建设的，尽可能选择交通便利、基础设施较齐全的区域。
城市和国有工矿棚户区改造在符合城市总体规划，不影响其他规划控制指标和居住区设计规范的情况下，可适当放宽容积率的指标审批。新建安置住房，要按照住宅小区规划要求建设相应的公共配套设施。
（二）多渠道筹集资金。采取财政补助、银行贷款、企业支持、群众自筹、市场开发等办法多渠道筹集资金。省级各有关部门要切实做好城市和国有工矿棚户区改造项目的储备及基础资料的收集上报工作，积极争取国家棚户区改造专项补助资金。省级人民政府可采取以奖代补方式，对城市和国有工矿棚户区改造给予资金支持。市（州、地）、县（市、区、特区）人民政府（行署）要切实加大棚户区改造的资金投入，可以从城市维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费、土地出让收入中，按规定安排资金用于符合条件的棚户区改造支出项目。要加大城市和国有工矿棚户区改造项目中廉租住房出售力度，切实缓解棚户区改造资金压力。城市和国有工矿棚户区改造项目执行廉租住房建设项目资本金占20%的规定。
鼓励金融机构向符合贷款条件的城市和国有工矿棚户区改造项目提供贷款，创新金融产品，改善金融服务。根据项目特点合理确定信贷条件，对符合信贷条件的项目在信贷资金规模上给予支持。有条件的地方可建立城市和国有工矿棚户区改造项目贷款担保机制或给予贷款贴息，引导信贷资金投入。充分发挥住房公积金支持棚户区困难家庭提高购房能力的作用，有条件的地方可开展个人住房公积金贷款贴息业务，简化贷款手续。
低收入住房困难家庭较多的国有工矿企业要积极筹集资金实施棚户区改造。鼓励国有工矿企业采取综合开发配套建设的方式改造棚户区。企业在棚户区改造中配套建设的商业、服务业等经营性设施用地通过招标拍卖挂牌出让所得收益，按现行土地出让收入分成体制，分级次缴库，并专项用于企业所在地的棚户区改造。棚户区居民要合理承担安置住房建设资金，所建住房产权按出资比例共有。
积极引导社会资金投入城市和国有工矿棚户区改造，支持有实力、信誉好的房地产开发企业参与棚户区改造。
（三）加大税费政策的支持力度。城市和国有工矿棚户区改造项目新建安置住房中，依法减免城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。电力、通讯、市政公用事业等企业要对城市和国有工矿棚户区改造给予支持，新建安置小区有线电视和供水、供电、供气、排水、通讯、道路等市政公用设施，由各相关单位出资配套建设，并适当减免入网、管网增容等经营性收费。城市和国有工矿棚户区改造安置住房建设和通过收购筹集的安置房源，执行国家有关税收优惠政策。
(四)完善安置补偿和产权政策。对城市和国有工矿棚户区改造涉及的被拆迁人和低收入家庭，按照家庭人均住房面积不低于15平方米的保障标准给予合理补偿和照顾。可采取货币补偿、产权调换、实物安置等多种形式安置，由被拆迁人自愿选择。实行产权调换和实物安置的,对私有产权房屋（已购房改房视同为私有产权房屋）原则上按拆补平衡，结算面积差价方式实施。对公有产权房屋，原则上按房改政策予以回迁安置。房屋安置面积超过原有面积但在规定标准内部分，可按照房屋建筑成本价购买，超过规定标准部分可按市场价购买。对符合当地住房保障条件，且无力按照棚户区改造拆迁政策取得安置住房房屋产权的低收入住房困难家庭，可确认为公有产权，通过租住廉租住房等保障方式予以优先安排，待其家庭收入提高后可再行购买，并依据出资比例办理共有产权或完全产权。棚户区改造中享受优惠政策的回迁安置房以及新建的用于解决低收入家庭住房困难的经济适用住房、廉租住房5年内不得进入房地产市场进行交易。房屋安置面积的规定标准和具体安置补偿方案由各地按国家和省有关规定，结合实际制定。
各级住房保障部门要结合棚户区改造，将城市和国有工矿企业中符合当地廉租住房保障标准的群众纳入住房保障范围，在廉租住房供应不足时，确保租赁补贴及时发放到位。
四、加强组织实施
（一）总体要求。以建设和谐贵州、促进经济社会协调发展为目的，力争从2010年开始，用3年左右时间基本完成集中成片城市和国有工矿棚户区改造，特别要加快困难企业棚户区改造，使棚户区群众的居住条件明显改善。要把城市和国有工矿棚户区改造与廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房建设结合起来，纳入保障性住房建设规划，切实解决我省低收入家庭住房困难。
（二）妥善做好棚户区改造与深化住房制度改革的衔接工作。将解决群众住房困难、住房制度改革、住房保障工作统筹考虑。尤其是国有工矿企业可利用自有土地组织职工集资建房、修建廉租住房、公共租赁住房，在切实缓解职工住房困难的同时，可通过租房、售房回收的资金解决企业职工住房公积金和住房存量补贴的历史欠账问题，使之在租、售过程中通过核销方式逐步解决。
（三）加强棚户区改造专项资金管理。要加强城市和国有工矿棚户区改造专项资金的管理。各渠道筹集的棚户区改造资金要实行专户管理，并依据来源和用途分账核算，确保各项资金的使用安全。特别要加强对棚户区改造中新建廉租住房、经济适用住房出售资金的管理，确保回收资金良性循环，有效投入棚户区改造。可将中央和省级下拨的廉租住房预算内投资补助资金与棚户区改造资金统筹使用。
（四）切实做好项目审批、设计服务和质量管理。城市和国有工矿棚户区改造要切实保证新建住宅的功能和质量，保证合理的使用寿命。要指导规划设计技术服务机构根据困难企业职工的经济承受能力，以满足基本居住需要为重点，优化住宅设计，既满足近期安置的需要，又兼顾远期居民生活水平进一步提高的需要。要严格按照法定建设程序和标准规范的要求，依法开展棚户区改造项目的规划、审批（核准、备案）、招标、设计、施工、监理、质监、验收等工作，吸引和鼓励有实力的施工单位参与建设。要认真执行施工图设计文件审查和竣工验收备案制度，通过组织巡查小组、建立工程质量评比和情况通报制度，定期对棚户区改造项目工程质量情况进行督促检查，及时查处和纠正检查中发现的问题，严把工程质量安全关。棚户区改造中新建安置住房要按照节能省地环保要求，推广新技术、新工艺、新材料和新设备。有关住房质量、建筑节能和使用功能等方面的要求，应在建设合同中予以明确。
（五）加强物业管理。棚户区改造新建安置小区要实行物业管理，可以由国有工矿企业组织，企业或物业管理公司实施，也可由居住地居民实行“自助式”物业管理。为保证新建住宅小区物业管理正常运行，可将新建小区中按规划要求配套建设的经营性公共建筑所得经营收益，作为住宅区管理维护费用的补充资金。
（六）坚持公开、公正、公平。城市和国有工矿棚户区改造工作涉及面广，拆迁、安置中的利益矛盾较多。各地在实施棚户区改造过程中，补偿标准、安置地点、新房分配、旧房房屋评估与装修补偿等要按照公开、公正的原则和民主的程序推进，维护广大群众的知情权。要加强新闻舆论引导，取得棚户区居民的理解和支持，确保城市和国有工矿棚户区改造这一民生工程公开、公正、公平的实施。
五、强化监督检查
市（州、地）、县（市、区、特区）人民政府（行署）要加强监督检查，及时发现并解决棚户区改造中的各种问题，坚决制止棚户区改造中损害群众合法权益的行为。市（州、地）住房城乡建设部门会同相关部门负责本地区棚户区改造工作的监督检查，并分别于每年7月15日和次年1月15日前，将城市和国有工矿棚户区改造半年工作进展情况、年度计划完成情况及土地供应开发情况报省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅。各级监察部门要会同有关部门加强对城市和国有工矿棚户区改造情况的监督检查，坚决查处违法违纪行为。各级审计部门要加强对资金有效使用和安全等各环节的监督。各级国土资源管理部门要加强对城市和国有工矿棚户区改造用地的管理和监督检查。省住房城乡建设厅会同有关部门负责对本实施意见执行情况进行监督检查，对工作不落实、措施不到位的地区，要通报批评，限期整改。
正在实施的国有林区、垦区和中央下放地方煤矿棚户区改造的，继续按现有政策推进，并享受与城市和工矿棚户区改造相同的税费、土地供应、产权办理等相关政策。
各地可结合实际制定具体实施细则。

二○一○年七月十九日

Ⅱ 棚户区改造专项资金如何入账

政府投入的具有专门或特定用途款项

借，银行存款
贷，专项应付款

Ⅲ 流动资金贷款能用于棚户区改造吗

流动资金贷款用途一般包括正常的经营性占用，包括根据销售增长形成的备货量的增加和应收账款的增加，另一方面也包括季节性采购，上下游谈判地位的变化形成的应收或是存货规模较上年水平的增长。有些时候销售虽然未增长，但是由于上下游议价能力的变化，应收的垫款期的延长或是原材料因某种原因需要增加的短期储备（我遇到一个企业因18大的原因，需要增加原料储备的，因18大期间不让原料运输或是矿产品不能开采），会形成一定的贷款需求。但是贷款额是否增加，还是需要主要参考企业的第一还款来源。

Ⅳ 棚户区改造项目可减免哪些费用

《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》

一、对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。对改造安置住房经营管理单位、开发商与改造安置住房相关的印花税以及购买安置住房的个人涉及的印花税予以免征。

在商品住房等开发项目中配套建造安置住房的，依据政府部门出具的相关材料、房屋征收(拆迁)补偿协议或棚户区改造合同(协议)，按改造安置住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税、印花税。

二、企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为改造安置住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。

三、对经营管理单位回购已分配的改造安置住房继续作为改造安置房源的，免征契税。

四、个人首次购买90平方米以下改造安置住房，按1%的税率计征契税;购买超过90平方米，但符合普通住房标准的改造安置住房，按法定税率减半计征契税。

五、个人因房屋被征收而取得货币补偿并用于购买改造安置住房，或因房屋被征收而进行房屋产权调换并取得改造安置住房，按有关规定减免契税。个人取得的拆迁补偿款按有关规定免征个人所得税。

六、本通知所称棚户区是指简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋使用年限较长、使用功能不全、基础设施简陋的区域，具体包括城市棚户区、国有工矿(含煤矿)棚户区、国有林区棚户区和国有林场危旧房、国有垦区危房。

棚户区改造是指列入省级人民政府批准的棚户区改造规划或年度改造计划的改造项目;改造安置住房是指相关部门和单位与棚户区被征收人签订的房屋征收(拆迁)补偿协议或棚户区改造合同(协议)中明确用于安置被征收人的住房或通过改建、扩建、翻建等方式实施改造的住房。

七、本通知自2013年7月4日起执行。《财政部 国家税务总局关于城市和国有工矿棚户区改造项目有关税收优惠政策的通知》(财税〔2010〕42号)同时废止。2013年7月4日至文到之日的已征税款，按有关规定予以退税。

(4)贵州省棚户区改造贷款资金能否计提工作经费扩展阅读

规划布局

一、重点安排

1、资源枯竭型城市

2、独立工矿区

3、三线企业集中地区

4、将中国央企在内的国企棚户区纳入规划

二、完善安置住房选点布局

棚户区改造安置住房实行原地和异地建设相结合，以原地安置为主，优先考虑就近安置；异地安置的，要充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围内，安排在交通便利、配套设施齐全地段。

市、县人民政府应当结合棚户区改造规划、城市规划、产业发展和群众生产生活需要，科学合理确定安置住房布局。要统筹中心城区改造和新城新区建设，推动居住与商业、办公、生态空间、交通站点的空间融合及综合开发利用，提高城镇建设用地效率。

三、改进配套设施规划布局

配套设施应与棚户区改造安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用。编制城市基础设施建设规划，应做好与棚户区改造规划的衔接，同步规划安置住房小区的城市道路以及公共交通、供水、供电、供气、供热、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施建设。

安置住房小区商业、教育、医疗卫生等公共服务设施，配建水平必须与居住人口规模相适应，具体配建项目和建设标准，应遵循《城市居住区规划设计规范》要求，并符合当地棚户区改造公共服务设施配套标准的具体规定。

Ⅳ 棚户区改造贷款实施条例细则

近年来，我国不断加大对于高危住区棚户区的改造力度，棚户区作为我国的平民区，虽然出租价格低，但是对于人民额人生安全完全没有保障，所以不论出于任何的烤炉，国家都要严格的执行拆除计划。那么对于拆除棚户区，对棚户区的改造贷款实施情况、实施细则又是怎样规定的呢？下面就有土巴兔小编来为大家详细说明。

对于棚户区的改造，国家一直都在不断的加大力度进行整改，各承包部门要对如此大面积的棚户区进行改造，自然是要户而非巨大的资金，这就要提到贷款，那么对于棚户区改造贷款的具体条列的规定如下。

贷款条件

1、已经取得了地区、市级、市级以上政府或经其授权的区级政府授予去权利去从事诚实棚户区的改造的相关文件。

2、信用等级在A+或A+以上，实际收入的资本在5000万元或5000万元以上，或者其所有者权益20000万元以上，并且要有房地产开发资质；如果借款人为项目公司的，实收资本或所有者权益应该在5000万元以上，并且其中的控股股东要必须符合上述规定。

3、借款人或者借款人的控股股东有多年的房地产开发的经验，与贷款银行合作过许多年，忠实，诚信度高，还要有良好的品牌和市场的影响力。

4、产权清晰，法人治理的结构健全，经营管理要十分的规范，经济实力要较强，当然，其财务状态良好。

5、具有企业法人营业执照，并且已经办理年检手续。

6、要有贷款证或贷款卡，并在我行开立基本账户或一般账户，无不良信用记录。

7、其他相关条件。

贷款项目必须符合以下条件

1、符合城市总体的发展规划和纳入政府棚户区改造年度计划，并且要取得相关政府部门的转项规划批准文件。

2、要与95%（含）以上的建筑面积的业主签订拆迁补偿安置协议，还要确保能够获得房屋拆迁许可证。

3、该项目的资本金不能够地狱项目总成本的30%，并且要在贷款发放之前就要投入使用。

4、项目的位置要好，周边设施配套要猪狗齐全，交通还要足够便捷。预计销售的前景要比较好，盈利的能力较强，还款来源充足。

5、在棚户区拆迁完成之后，要与借款人在项目地块开发建设商品房，还要进行销售。

6、其他贷款人的相关要求。

贷款时借款人提供资料

1、政府授权棚户区改造的相关文件

2、借款人的营业执照、组织机构代码、开发资质等级证书与最近年度的年审证明。

3、借款人的验资报告和公司章程

4、借款人贷款证或打款卡

5、近三年财务报表及最近一月的财务报表

6、董事会或其相应决策机构同意借款的决议

6、其他资料

其他细则

贷款期限：原则上不超过一年，有特殊情况再合理定时。

贷款额度：按难度，工程量等计算。

贷款利率：执行中国人民银行有关规定。

担保方式：可采取抵押、质押担保方式或保证担保方式。

贷款偿还：按月还息、按季、半年、年归还贷款本金的归还方式。

对于棚户区改造的具体实施条例大体如此，棚户区改造不论先从哪一方面都将是对我们生活质量提高的方法。

Ⅵ 新政府会计制度后，棚户区改造指挥部的账务怎么做

这要根据该指挥部的设立文件以及登记机关来给该指挥部确认组织机构性质后，才能确定该指挥部适用行政事业单位会计制度或企业会计制度。
棚户区改造是政策性补贴
收到资金时计入专项应付款

Ⅶ 骗取棚户区改造专项资金100多万属于什么罪

涉嫌诈骗罪。
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

Ⅷ 棚户区改造中的一些法律问题，请问各位法律专家

附近这一片90%以上都是平房，1999年附近盖了一个8楼多层把平房小区的消防通道堵死了。去年着火消防车没进来损失惨重。今年自来水公司管道破裂房屋地面进水。又有几十户居民惨重。由于着火和进水的告得紧，现在正府以棚户区改造的名义对这片动迁。两个月前正府找了两个评估机构，一个是二级资质，一个是三级资质。让附近居民自己选，居民选了二级的对此处进行评估。评估结果还公示了15天。

我家有230平米有房产证的三个房子（三个房产证加一起的面积），三个房子合并成一个院，院里有一个140平方米的允许盖房子的正府批文。但是这个140平方米的房子没用砖盖，因为做生意的需要，在院子里盖了一个钢结构的有屋顶，四周有柱子，但没有墙的四面透风的3米多高的建筑。土地面积含房屋在内总共800平方米左右，房屋里曾经用来存放贵重金属如铜铝和怕雨淋的钢板之类，土地曾经用来存放废铁之类，钢屋盖下面用来放建材

父母做了十几年废品回收和建材生意。还做过塑钢生意，后来塑钢停了不做了。做生意期间一直都照章纳税，有十几年的纳税凭证。但是这两年效益不太好，加上去年房屋进水等因素，就把货都卖了，但税一直在交没间断。
正府的政策是1比1按房产证面积回迁。然后给一些搬家费补助等等。但是来调查的时候，动迁办公室说：院子里没有铁，房子不算商业性质。最多只给70平米算商服，其他都只能算住宅，并且140平方米的批件是透风的，不是砖砌的，不算建筑物只算构筑物，不给算房屋面积，土地是国家的，也不给补偿。

拆迁赔偿，首先看有没有证，而且要两证齐全的
肯定有补偿

第二，如果大多数都搬走
你坚持不搬走
只能祝你好运了

法律规定是一回事

实际操作是LING回事，

Ⅸ 企业收到棚户区改造补助资金应该如何进行账务处理

借：银行存款
贷：专项应付款

在棚户区改造使用钱时冲减专项应付款