国家助学贷款管理工作

A. 南京林业大学关于国家助学贷款管理的实施

南京林业大学关于国家助学贷款管理的实施细则如下：

第一章 总则

第一条 为贯彻落实国家有关政策，进一步做好我校国家助学贷款工作，特制定本细则。

第二条 国家助学贷款仅限于本校家庭经济困难的全日制本专科生（含高职生）、研究生和第二学士学位学生（以下简称贷款学生）。

第三条 国家助学贷款按用途分为学费贷款和生活费贷款。其中学费贷款用于交纳学费，贷款额度原则上不超过学校学费（培养费）收费标准，最高贷款额度每人每学年不超过6000元；生活费贷款用于日常开支，最高贷款额不超过南京地区月人均生活费标准与在校月数之积。

第四条 国家助学贷款期限最长不超过贷款学生毕业后六年，贷款利率按照中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行，不上浮，不计复利。经办银行可在中国人民银行利率政策指导下适当降低国家助学贷款利率。

第五条 国家助学贷款实行贷款学生在校期间不付利息，由财政100%贴息，自取得毕业证书当年的9月21日（含21日）后全额负担利息。2004年9月之前办理发放的国家助学贷款仍按老办法即国家助学贷款利息的50%由国家财政贴息，其余50%由贷款学生个人承担。

第六条 本校助学贷款工作接受江苏省学生贷款管理中心指导，并接受教育部全国学生贷款管理中心领导。

第二章 管理体制

第七条 为统一管理本校助学贷款工作，学校成立国家助学贷款管理领导小组。由分管学生工作的校领导任组长。小组成员由学生处、财务处、教务处、人事处负责人及各院领导组成。其主要职责是讨论决定学校助学贷款规模、总额等重大事项及协调各部门、各单位工作。

第八条 领导小组下设国家助学贷款管理办公室（以下简称校贷款办）。校贷款办为学校助学贷款管理的常设机构，挂靠于学生处助学指导中心，并配备一名专职工作人员。供欠费未贷款或因主观原因使贷款未被批准的困难学生名单；

第十条 人事处负责向校贷款办提供教师见证人的变动情况。

第十一条 各院成立以分管学生工作的领导为组长、教学副院长为副组长、院办和分团委组成的管理小组。

第三章 贷款申请

第十二条 申请信用助学贷款的学生必须具备以下条件

第十四条 申请人须如实、完整地填写江苏省高等学校国家助学贷款申请审批表等银行要求的材料。

第十五条 助学贷款由院初审、汇总，校贷款办二审，并提出审核意见后送经办银行终审，经银行终审核准并通知校贷款办后，由校贷款办统一组织申请人填写合同文本、借款凭证等有关手续，再递交银行审批、发放。

第四章 贷款审查与发放

第十六条 国家助学贷款实行逐年申请，银行集中审批，按年（生活费按月）发放。若中途要求停止贷款，可通过校贷款办向银行申请中止贷款；若遇特殊情况需要追加贷款金额，可另行办理追加贷款及见证手续。

第十七条 学费贷款由银行按年划入学校指定帐户，生活费贷款由银行每月10日前按月划入借款人指定的活期储蓄帐户（每年按10个月发放，二月和八月不发）。

第五章 贷款归还

第十八条 借款人离校前必须向校贷款办交按期还款承诺书，并与经办银行制订还款计划，签订还款协议。未办清上述手续前，学校将缓发毕业证、学位证。不办理离校派遣手续。

第十九条 借款人转学、出国、退学、开除或死亡，银行将提前收回本息。

第二十条 贷款还本付息可以采取多种方式。贷款学生根据就业和收入水平，自主选择毕业后24个月内的任何一个月起开始偿还贷款本息。具体还贷事宜，由贷款学生在签订还款协议时向经办银行提出申请，经办银行进行审批。

第二十一条 约定还款日期前，借款人应将还款本息自动存入原开设的活期储蓄帐户，由银行在约定还款时主动从帐户扣收。否则银行有权追究违约责任、补收罚息，并由银行按规定处罚。

第二十二条 借款人毕业后到异地工作的，可采取通过异地银行分支机构汇款到贷款机构的方式归还贷款；贷款人也可以与借款人工作所在地银行分支机构进行协商，办理贷款转移手续。

第二十三条 毕业后继续攻读学位的贷款学生，应及时向经办银行提供连续攻读学位的书面证明，经办银行将为其办理延期手续，财政部门将继续为其实施继续攻读学位期间的贴息。

更为具体的南京林业大学关于国家助学贷款管理的实施细则可以参照参考资料。

B. 关于国家助学贷款的管理规定（试行）的介绍

运用金融手段支持教育发展，是金融部门贯彻、落实全国教育工作会议精神的一项重要任务。国家助学贷款是国家指定中国工商银行试点向全日制高等学校中的本、专科学生发放的、用于支付学费和生活费的财政贴息贷款，体现国家和金融部门对经济困难学生完成学业的大力支持，中国工商银行要制定相关办法，完善制度，保证国家助学贷款工作的顺利进行。同时，按照全国教育工作会议精神以来中国人民银行《关于开展个人消费信贷的指导意见》的要求，各金融机构要努力探索开展教育经费信贷的有效途径，积极创办各种形式的助学贷款业务。

C. 如何做好国家助学贷款工作

办理助学贷款的流程：
贷款受理部门提出贷款申请；
准备材料 。准备相关材料到当地教育局学生资助管理部门登记并领取《国家开发银行生源地信用助学贷款申请表》（以下简称申请表）。借款人需将申请表填写完整并印章齐全；
审核材料 。借款人及共同借款人本人到登记领表的县（市、区）教育局学生资助管理部门，出具身份证明材料（含借款学生及共同借款人身份证及复印件、学生证或录取通知书、户口簿）复印件需要两份、申请表和邮储账号，县教育局学生资助管理部门工作人员对材料进行审查；
签订合同 。借款人及共同借款人本人签订《国家开发银行生源地信用助学贷款借款合同》，签订借款合同同时授权邮政储蓄银行从上述账户中扣收贷款本息；
合同回执寄返。借款合同签订完毕后，学生可持合同到高校报到，从2011年起学生只需到高校资助中心办理电子回执，无需再邮寄纸质回执。报到后30日内教育局学生资助管理部门未收到回执（最迟不得超过10月30日），视同学生撤销借款申请；
贷款发放与支付。根据合同约定，邮储银行将在合同约定日期发放贷款，并将贷款资金电汇至借款学生所在高校指定账户；
偿还贷款。借款学生毕业后，学生及其共同借款人负责按借款合同约定，按时在个人账户中存入足额资金。
办理生源地助学贷款条件：
具有中华人民共和国国籍；
诚实守信，遵纪守法；
已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本专高校、高等职业学校和高等专科学校正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读学生；
学生本人入学前户籍、其父母户籍均在本市、县（市、区）；
家庭经济困难，所能获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用；
银行规定的其他条件。

办理生源地助学贷款申请材料：
国家助学贷款申请书；
本人学生证和居民身份证复印件（未成年人须提供法定监护人的有效身份证明和书面同意申请贷款的证明）；
本人对家庭经济困难情况说明；
学生家庭所在地有关部门出具的家庭经济困难证明。学生本人对其提供证明材料的真实性承担法律责任；
银行规定的其他资料。

D. 关于国家助学贷款的管理规定的通知公告

国务院办公厅转发中国人民银行等部门关于国家助学贷款管理规定（试行）的通知
中国人民银行、教育部、财政部《关于国家助学贷款的管理规定（试行）》已经国务院同意，现转发给你们，请遵照执行。
国务院办公厅
一九九九年五月十三日

E. 关于国家助学贷款的管理规定的介绍

为使国家对经济困难的学生助学贷款工作顺利进行，先在北京、上海、天津、重庆、武汉、沈阳、西安、南京等市进行试点，待条件成熟后再逐步推行。有关地方人民政府和国务院有关部门，要注意了解试点情况，总结经验，适时完善管理规定。

F. 国家助学贷款的管理规定

（一）国家助学贷款适用于中华人民共和国（不含香港特别行政区、澳门和台湾地区）高等学校（以下简称：学校）中经济确实困难的全日制本、专科学生。
（二）国家助学贷款是以帮助学校中经济确实困难的学生支付在校期间的学费和日常生活费为目的，运用金融手段支持教育，资助经济困难学生完成学业的重要形式。
（三）中国工商银行为中国人民银行批准的国家助学贷款经办银行。国家助学贷款的具体管理办法由中国工商银行制定，报中国人民银行批准后执行。

G. 关于国家助学贷款的管理规定的规定内容

为促进教育事业的发展，依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国教育法》等法律的有关规定，现就实行国家助学贷款有关事项作如下规定：
（一）国家助学贷款适用于中华人民共和国（不含香港特别行政区、澳门和台湾地区）高等学校（以下简称：学校）中经济确实困难的全日制本、专科学生。
（二）国家助学贷款是以帮助学校中经济确实困难的学生支付在校期间的学费和日常生活费为目的，运用金融手段支持教育，资助经济困难学生完成学业的重要形式。
（三）中国工商银行为中国人民银行批准的国家助学贷款经办银行。国家助学贷款的具体管理办法由中国工商银行制定，报中国人民银行批准后执行。
管理体制
（四）为保证国家助学贷款制度的顺利实行，由教育部、财政部、中国人民银行和中国工商银行组成全国助学贷款部际协调小组（以下简称：部际协调组）。教育部设立全国学生贷款管理中心，作为部际协调组的日常办事机构。各省、自治区、直辖市设立相应的协调组织和管理中心。
（五）部际协调组主要负责协调教育、财政、银行等部门及学校之间的关系，制定国家助学贷款政策，确定中央部委所属学校年度国家助学贷款指导性计划。其中：教育部主要负责根据国家教育发展状况，会同有关部门研究如何利用助学贷款的有关政策；财政部主要负责筹措、拨付中央部委所属学校国家助学贷款的贴息经费（含特困生贷款的还本资金），监督贴息经费使用情况；中国人民银行主要负责根据国家有关政策，确定国家助学贷款经办银行，审批有关办法，监督贷款执行情况；经办银行负责贷款的审批、发放与回收。
（六）全国学生贷款管理中心负责根据部际协调组确定的年度国家助学贷款指导性计划，接收、审核中央部委所属学校提交的贷款申请报告，核准各学校贷款申请额度，并抄送经办银行总行；统一管理财政部拨付的中央部委所属学校国家助学贷款贴息经费，接受国内外教育捐款，扩大贴息资金来源，并将贴息经费专户存入经办银行；根据经办银行发放的国家助学贷款和特困生贷款数量，按季向经办银行划转贴息经费；与经办银行总行签定国家助学贷款管理协议；向经办银行提供有关信息材料；协助经办银行监督、管理国家助学贷款的发放、使用，协助经办银行按期回收和催收国家助学贷款；指导各地区学生贷款管理中心工作；办理部际协调组交办的其他事宜。
（七）各省、自治区、直辖市国家助学贷款协调组织，根据部际协调组确定的有关政策，领导本行政区域国家助学贷款工作；负责协调本行政区域教育、财政、银行等部门及学校之间的关系；提出本行政区域所属学校的国家助学贷款年度指导性计划
（八）各省、自治区、直辖市学生贷款管理中心为本行政区域内国家助学贷款协调组织的日常办事机构，根据本行政区域协调组织确定的年度国家助学贷款指导性计划，接收、审核所属学校提交的贷款申请报告，核准各学校贷款申请额度，并抄送同级经办银行；统一管理地方财政拨付的贷款贴息经费及特困生贷款偿还所需经费，贴息经费专户存入经办银行；根据经办银行发放的国家助学贷款和特困生贷款数量，按季向经办银行划转贴息经费；与当地有关经办银行签定国家助学贷款管理协议；向经办银行提供有关信息材料；协助经办银行监督、管理贷款的发放、使用和回收，并负责协助经办银行催收贷款；办理同级协调组织交办的其他有关事宜。
（九）各学校要指定专门机构统一管理本校国家助学贷款工作，负责对申请贷款的学生进行资格初审；按期向学生贷款管理中心报送全校年度贷款申请报告；根据学生贷款管理中心核准的贷款申请额度，将经初审的学生贷款申请报送经办银行；与经办银行签定国家助学贷款管理协议；协助经办银行组织贷款的发放和回收，并负责协助经办银行催收贷款；及时统计并向上级学生贷款管理中心和有关经办银行提供学生的变动（包括学生就业、升学、转校、退学等）情况和国家助学贷款的实际发放情况；办理学生贷款管理中心交办的其他事宜。
（十）国家助学贷款经办银行接受中国人民银行的监督，负责按照国家信贷政策，制定国家助学贷款的具体管理办法；审核各学校报送的学生个人贷款申请报告等相关材料，按贷款条件审查决定是否发放贷款；具体负责贷款的发放和回收；有权根据贷款的回收情况、学生贷款管理中心和学校在催收贷款方面的配合情况，决定是否发放新的国家助学贷款。
贷款的申请和发放
（十一）经办银行发放的国家助学贷款属于商业性贷款，纳入正常的贷款管理。
（十二）国家助学贷款实行学生每年申请、经办银行每年审批的管理方式。
（十三）经办银行负责确定国家助学贷款的具体发放金额，其中：用于学费的金额最高不超过借款学生所在学校的学费收取标准；用于生活费的金额最高不超过学校所在地区的基本生活费标准。
（十四）学生申请国家助学贷款必须具有经办银行认可的担保，担保人应当与经办银行订立担保合同。
（十五）确实无法提供担保、家庭经济特别困难的学生，可以申请特困生贷款。特困生贷款由学校提出建议，报上级学生贷款管理中心审批后，由经办银行按有关规定办理贷款手续。
（十六）经办银行核批国家助学贷款，并将已批准发放贷款的学生名单及其所批准的贷款金额反馈相应的学生贷款管理中心和学校，学校上报上级学生贷款管理中心备案，并配合经办银行加强贷款管理。
贷款期限、利率和贴息
（十七）国家助学贷款的经办银行根据学生申请，具体确定每笔贷款的期限。
（十八）国家助学贷款利率按中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行。
（十九）为体现国家对经济困难学生的优惠政策，减轻学生的还贷负担，财政部门对接受国家助学贷款的学生给予利息补贴。学生所借贷款利息的50%由财政贴息，其余50%由学生个人负担。财政部门每年按期、按规定向学生贷款管理中心拨付贷款贴息经费。
（二十）国家鼓励社会各界以各种形式为经济困难学生提供助学贷款担保和贴息。
贷款回收
（二十一）学生所借贷款本息必须在毕业后四年内还清。为保证国家助学贷款的回收，学生毕业前必须与经办银行重新确认或变更借款合同，并办理相应的担保手续。此项手续办妥后，学校方可办理学生的毕业手续。
（二十二）在借款期间，学生出国（境）留学或定居者，必须在出国（境）前一次还清贷款本息，有关部门方可给予办理出国手续；凡需转学的学生，必须在其所在学校和经办银行与待转入学校和相应经办银行办理该学生贷款的债务划转后，或者在该学生还清所借贷款本息后，所在学校方可办理其转学手续；退学、开除和死亡的学生，其所在学校必须协助有关经办银行清收该学生贷款本息，然后方可办理相应手续。
（二十三）特困生贷款到期无法收回部分，由提出建议的学校和学生贷款管理中心共同负责偿还（其中：学校偿还60%，学生贷款管理中心偿还40%）。学校所需的偿还贷款资金在学校的学费收入中列支；学生贷款管理中心所需的偿还贷款资金，在财政部门批准后的贴息经费中专项列支，专款专用。
（二十四）借款学生不能按期偿还贷款本息的，按中国人民银行有关规定计收罚息。
（二十五）对未还清国家助学贷款的毕业生，其接收单位或者工作单位负有协助经办银行按期催收贷款的义务，并在其工作变动时，提前告知经办银行；经办银行有权向其现工作单位和原工作单位追索所欠贷款。

H. 国家助学贷款需要每年都申请吗

国家助学贷款不需要每年都申请。

国家助学贷款实行一次申请、一次授信、分期发放的方式，学生可以与银行一次签订多个学年的贷款合同，但银行要分年发放。一个学年内的学费、住宿费贷款，银行一次性发放。

申请条件：

普通高等学校全日制本专科生(含高职生)、第二学士学位学生和研究生，具备以下条件可以申请国家助学贷款：

①家庭经济困难；

②具有中华人民共和国国籍，年满16周岁的需持有中华人民共和国居民身份证；

③具有完全民事行为能力(未成年人申请国家助学贷款须由其法定监护人书面同意)；

④诚实守信，遵纪守法，无违法违纪行为；

⑤学习努力，能够正常完成学业。

(8)国家助学贷款管理工作扩展阅读：

根据《关于国家助学贷款的管理规定（试行）》：

（十一）经办银行发放的国家助学贷款属于商业性贷款，纳入正常的贷款管理。

（十二）国家助学贷款实行学生每年申请、经办银行每年审批的管理方式。

（十三）经办银行负责确定国家助学贷款的具体发放金额，其中：用于学费的金额最高不超过借款学生所在学校的学费收取标准；用于生活费的金额最高不超过学校所在地区的基本生活费标准。

（十四）学生申请国家助学贷款必须具有经办银行认可的担保，担保人应当与经办银行订立担保合同。

（十五）确实无法提供担保、家庭经济特别困难的学生，可以申请特困生贷款。特困生贷款由学校提出建议，报上级学生贷款管理中心审批后，由经办银行按有关规定办理贷款手续。

（十六）经办银行核批国家助学贷款，并将已批准发放贷款的学生名单及其所批准的贷款金额反馈相应的学生贷款管理中心和学校，学校上报上级学生贷款管理中心备案，并配合经办银行加强贷款管理。

（十七）国家助学贷款的经办银行根据学生申请，具体确定每笔贷款的期限。

（十八）国家助学贷款利率按中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行。

（十九）为体现国家对经济困难学生的优惠政策，减轻学生的还贷负担，财政部门对接受国家助学贷款的学生给予利息补贴。学生所借贷款利息的50%由财政贴息，其余50%由学生个人负担。财政部门每年按期、按规定向学生贷款管理中心拨付贷款贴息经费。

（二十）国家鼓励社会各界以各种形式为经济困难学生提供助学贷款担保和贴息。