加大創業擔保貸款力度

『壹』 北京創業擔保個人貸款最高額度提升至多少萬元

8月11日，由北京市人力社保局主辦的第三屆「中國創翼」創業創新大賽北京市選拔賽暨「創業北京」創業創新大賽決賽圓滿落幕。36個創業創新項目分獲一、二、三等獎和優勝獎。2018年，北京市的創業擔保貸款政策「升級」，貸款對象由原來的四類擴展為10類，其中就包括網路商戶創業者，這意味著在淘寶開網店，只要符合條件也可申請創業擔保貸款。同時，個人貸款最高額度也由之前的20萬元提升至30萬元。此外，小額貸款支持也擴至津冀地區。

北京市人力社保局相關負責人表示，近三年，本市創業帶動就業9.2萬人，今年，還加大創業資金扶持力度。制定了本市創業擔保貸款政策，對以前的小額擔保貸款政策進行了「升級」，貸款對象進一步擴大，貸款對象涵蓋失業人員、高校畢業生、農村勞動力、化解過剩產能分流職工、網路商戶創業者等10類人員。貸款額度也進一步提高，個人貸款最高額度由之前的20萬元提升至30萬元，小微企業貸款最高額度200萬元，符合條件的可享受財政貼息。而小額便捷貸款也擴至津冀，北京戶籍在津冀范圍內創業，也可獲得貸款支持。據悉，包括所需條件、材料等相關的細則將於近日出台。

『貳』 就業補貼

法律分析：到中小微企業、個體工商戶、社會組織等就業，或到鄉鎮（街道）、村居社會管理和公共服務崗位就業，或參加政府部門組織的服務基層項目（如「三支一扶」等），簽訂1年以上勞動合同或服務協議，辦理就業登記並按規定繳納社會保險費滿6個月。機關事業單位編內人員除外。

法律依據：《關於進一步做好穩就業保就業工作的通知》 第四條 支持創業帶動就業。一是優化創業擔保貸款政策。明確了新發放的創業擔保貸款貼息利率的標准。對因疫情影響未能及時還貸的，可申請延期還款。借款人在疫情響應解除後30日內還款的，可繼續享受貼息，延期期間利息不貼息。對符合條件的延期貸款免收罰息，不納入徵信系統。加大小微企業創業擔保貸款支持力度，將申請條件中的20%、10%招用比例分別調整為15%、8%。對貸款購車專門用於出租運營的個人或加入網約車平台的司機給予創業擔保貸款貼息，借款合同起始時間在2020年3月18日至12月31日的，可向借款銀行所在街道（鄉鎮）人力社保經辦機構申請貼息。

『叄』 連雲港市關於創業貸款的優惠政策

這是大學生創業國家提供貸款3-7萬。貸款程序 ：
第十五條 借款人為個體工商戶的，應當向戶籍或經營所在地社保所提出申請，填寫《北京市自主創業小額擔保貸款申請、推薦書》一式三份（社保所、經辦銀行、擔保機構各一份）並提供下列文件：
一、借款人身份證件。包括《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業優惠證》、《大學畢業證》、復員（轉業）軍人自謀職業證明或農村勞動力轉移就業登記證明等原件及復印件；
二、《創業培訓合格證書》或經北京市勞動保障部門認可的創業培訓合格證及復印件，經創業培訓機構審定合格的創業項目計劃書或可行性分析報告；
三、《個體工商戶營業執照》原件及復印件；
四、《北京市信用社區小額擔保貸款個人承諾書》；
五、經辦銀行、擔保機構需要的其他資料。
第十六條 借款人為自主、合夥創辦的小企業的，應當向注冊登記地區縣勞動保障部門提出申請，填寫《北京市小企業小額擔保貸款申請書》一式三份，（區縣勞動保障部門、擔保機構、經辦銀行各一份）並提供下列文件：
一、創辦人、合夥人或股東的《再就業優惠證》、《大學畢業證》、復員（轉業）軍人自謀職業證明、農村勞動力轉移就業登記證明原件及復印件；
二、《營業執照》副本、《企業組織機構代碼證》、《注冊驗資報告》原件及加蓋企業公章的復印件；
三、營業場所證明及加蓋公章的復印件；
四、加蓋企業公章的企業章程及合夥協議書復印件；
五、稅務登記證（國稅、地稅）副本復印件；
六、法定代表人身份證、授權代理人的授權書及代理人身份證原件及復印件；
七、貸款卡復印件及密碼（或貸款卡查詢結果復印件）；
八、企業決定申請融資擔保的股東會決議或合夥人會議決議；
九、當年財務報表，包括資產負債表、損益表等；
十、企業一般情況及項目可行性報告；
十一、擬提供的反擔保措施；
十二、擔保機構及經辦銀行需要的其他資料。
第十七條 借款人應在貸款銀行開立賬戶，且已用於項目經營的資金不低於貸款本金的30%；合法經營，資信程度良好，有償債能力。
第十八條 借款人為個體工商戶申請小額擔保貸款的審批程序 。

『肆』 加大資金投入方面政府,企業,銀行要怎麼做

落實社保穩崗政策，兌現企業獎補資金，加大創業擔保扶持。
落實社保穩崗政策。將新增的一次性吸納就業補貼、職業介紹補貼、一次性臨時生活補助、企業用工補貼等新增穩就業保就業資金納入預算。落實階段性減免社會保險費政策。加大創業擔保扶持。支持商業銀行開展創業擔保貸款業務，加大創業擔保貸款擔保基金和貼息資金投入，新增開辦創業擔保貸款商業銀行1家，投入創業擔保貸款擔保基金，新增創業貸款貼息資金。加大創業支持，對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，對其申請創業擔保貸款優先給予支持。兌現企業獎補資金。對承租並實際使用國有資產類經營用房的中小微企業及個體工商戶免收租金。

『伍』 加大創業擔保貸款支持力度,擴大政策覆蓋范圍,優先支持受疫情影響的重點群體

加大創業擔保支持力度的話 擴大正業支持范圍的話 是可以是讓優先一行的影響重點群體優先政策

『陸』 甘孜州大學生創業政策支持

一是深入實施就業優先戰略。統籌推進經濟社會與擴大就業共同發展，把鼓勵支持企業發展的財政專項資金、金融信貸、社會服務等扶持政策與企業穩定就業、擴大就業的實績掛鉤。加大市場主體吸納就業支持力度，對當年新招用當地登記失業人員、高校畢業生、「9+3」畢業生等達到一定比例的企業提高擔保貸款貼息比例，並實施促進就業獎勵政策。二是鼓勵支持創業帶動就業。積極搭建創業平台，2016年前各縣（市）至少建立一個產業特色突出、承載力強創業孵化基地（科技創新創業園），對評定為州級創業孵化基地（科技創新創業園）的給予最高達20萬元的補貼資金。同時，配齊配強創業專家指導隊伍，籌建創業項目庫，對入選創業項目庫的項目提供者給予一次性創業項目徵集（推介）補貼500元。加大創業補貼力度，提高在州內外成功創業的就業困難人員、高校畢業生、退役士兵、殘疾人等一次性創業補貼。三是著力推動重點群體就業創業。繼續將高校畢業生就業工作放在首位，鄉（鎮、街道）、村（社區）增加公共服務和社會治理崗位，優先吸納高校畢業生就業。同時，健全農村勞動力轉移就業機構，鼓勵社會力量創立勞動輸出中介機構。四是加強職業培訓促進就業。整合培訓機構、設施、師資等資源，鼓勵社會力量創辦職業培訓機構；加強職業培訓平台建設，力爭在2017年前分別在南、北片區各建立1個具有一定規模的公共職?業培訓（實訓）基地。五是強化政府促進就業責任。加大政府資金投入力度，設立全州就業創業扶持資金，州級財政每年預算安排1000萬元；繼續落實每年不低於地方公共財政預算收入1%的資金，規范促進就業創業資金管理。
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去年以來，甘孜州切實加強大學生創新創業改革力度，強「四功」、提「四度」，力促大學生創新創業工作上新台階。

強宣傳之功，實現「知曉度」全面提升。通過電視、報紙、專題活動、創業就業政策宣傳冊等方式大力宣傳創業政策，受眾達10萬餘人；以春風行動、大學生創業經驗交流會、創業服務進校園等活動為抓手，開展各類宣傳活動45場次，參與人員達8354人，營造了良好的創業就業氛圍。

強保障之功，實現「滿意度」全面提升。規范落實創業擔保貸款政策，積極搭建創業人才、財政與經辦銀行間的借貸橋梁，切實解決創業者資金短缺的後顧之憂；加大創業擔保貸款力度，保障創業資金支持。僅2015年，全州為207名創業貸款申請者發放創業擔保貸款4972.6萬元，州本級貼息100餘萬元；為220多名高校畢業生發放一次性創業補貼200萬元。

強提能之功，實現「認知度」全面提升。引進SIYB（小企業家培訓課程）創業培訓模式，充分運用四川民族學院師資力量和教學資源，培訓大學生930人。組建由財政、地稅、經信、農牧、科技等30餘人組成的創業指導專家志願團，開展大學生創業培訓91期1298人。藉助對口支援平台，選派
231名大學生外出參觀考察學習，切實提高大學生創新意識和創業能力。

強引領之功，實現「參與度」全面提升。州、縣均搭建創業服務窗口，加大對創業者政策服務指導。積極扶持搭建創業平台，從「百千萬康巴英才」工程項目中拿出30萬元為四川民族學院、瀘定縣大學生創新創業孵化基地提供資金支持，確保有陣地議事，有資金做事。

目前，已創建1個省級認定大學生創業孵化基地和1個大學創業俱樂部，入駐大學生創業者12戶，帶動全州851名大學生成功就業，輻射就業2800餘人。

『柒』 疫情期間聚集怎麼處理

根據人民政府發布的規定，在疫情期間不能聚會。否則可處以警告或者200元以下罰款。

法律依據：《關於支持鼓勵城鎮就業困難人員多渠道就業創業的通知》第二條規定：持續推進簡政放權、放管服改革，鼓勵和支持更多就業困難人員實現創業。對有創業意願的就業困難人員推介一批創業項目，提供免費的創業培訓。加大創業擔保貸款政策實施力度，對受疫情影響的允許合理展期。政府主辦或投資的雙創基地、創業孵化基地等載體，優先支持就業困難人員創業。對就業困難人員2018年1月1日以後首次創辦小微企業或從事個體經營，自工商登記之日起正常運營一年以上且仍在經營的，給予5000元初次創業補貼。

『捌』 創業擔保貸款2021年政策

一、 新發放的創業擔保貸款，貸款利率怎麼確定？貸款利息個人承擔部分與財政貼息部分怎麼分擔？

根據《關於進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創業就業的通知》（財金_2020_21號）精神，我省「貸免扶補」貸款、個人創業擔保貸款和小微企業貸款，貸款利率可在貸款合同簽訂日貸款市場報價利率—LPR的基礎上上浮一定幅度，具體標准為貧困地區（含國家扶貧開發工作重點縣、全國14個集中連片特殊困難地區，下同）上浮不超過250BP（即2.5個百分點），我省其他地區上浮不超過150BP（即1.5個百分點）。

自2021年1月1日起，新發放的「貸免扶補」貸款、個人創業擔保貸款和小微企業貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人承擔，剩餘部分財政給予貼息。

什麼是LPR和BP？

_ LPR即貸款市場報價利率(貸款基礎利率)。

_ BP即基點，一個基點等於0.01%。

申請創業擔保貸款，個人支付利息及財政貼息怎麼計算？

舉個例子：小李經營了一家服裝店，並以個人身份申請了20萬元的創業擔保貸款，已知現行1年期LPR為3.85%。則：

小李貸款利息為：（3.85%+150*0.01%）*20萬元=10700元

其中：個人承擔：（3.85%-150*0.01%）*20萬元=4700元

財政貼息：10700元-4700元=6000元

二、 創業擔保貸款額度是多少？期限是多久？怎樣還款？

貸款額度：1.符合條件的個人創業擔保貸款、「貸免扶補」貸款額度為最高20萬元。2.符合條件的借款人合夥創業的，根據合夥人數按每人20萬元標准核定、上限110萬元。3.小微企業貸款額度由經辦銀行根據企業經營狀況、還貸能力和擔保情況，確定貸款額度，最高不超過300萬元。

貸款期限：1.「貸免扶補」貸款、個人創業擔保貸款期限最長不超過3年（申請人距法定退休年齡不足3年的，貸款期限不得超過剩餘法定退休年限）。2.小微企業貸款期限最長不超過2年。

還款方式：1.個人創業擔保貸款到期一次性還清。2.「貸免扶補」貸款分3次還清（貸款合同簽訂日起第12個月還10%，第24個月還20%，第36個月還70%）。3.小微企業貸款到期一次性還清。4.借款人與承貸銀行協商一致後，可按貸款合同約定還款。

三、 創業擔保貸款的扶持對象有哪些？

「貸免扶補」和個人創業擔保貸款的扶持對象基本一致。主要指以下10類人員：①城鎮登記失業人員；②就業困難人員（含殘疾人）；③復員轉業退役軍人；④刑滿釋放人員；⑤高校畢業生（含大學生村官、留學回國學生）；⑥化解過剩產能企業職工和失業人員；⑦返鄉創業農民工；⑧網路商戶；⑨建檔立卡貧困人口；⑩農村自主創業農民。依託平台就業購置生產經營必須工具的就業人員納入扶持對象。在我省創業不受戶口區域、行業限制。

四、 申請創業擔保貸款有什麼前提條件？

1. 申請人在嵩明行政區域內辦理市場主體登記注冊並正常經營（含網路商戶），生產經營項目符合國家產業政策和法律法規規定；

2. 申請人在提交貸款申請時，未在貸款經營實體以外的機關、事業、企業單位就業或辦理退休手續（大學生村官、化解過剩產能企業職工除外）；

3. 申請人在提交貸款申請時，除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，本人及其配偶應無其他貸款。

4. 申請人無不良徵信記錄，且獲得創業擔保貸款扶持次數累計不超過3次。

五、 創業者在享受創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，注銷了營業執照的，怎樣處理？

營業執照是創業者從事生產經營和創業活動的重要憑證，也是承辦單位和經辦銀行鑒別創業者是否真正從事創業活動重要依據。創業者在享受「貸免扶補」創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，一般不得注銷營業執照。特殊情況需要注銷營業執照的，須提前向承辦單位和經辦銀行報告，徵得同意後方可申請注銷。私自注銷營業執照的，按以下方式處理：

1. 創業項目仍處於正常經營狀態的，由貸款承辦單位向其發出整改通知，責令借款人在1個月內重新登記注冊辦理工商營業執照，按時整改的可不收回貸款，繼續給予貼息；整改通知發出後1個月內未辦理營業執照的，全額收回貸款本金，其注銷營業執照的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔。收回的貼息資金原渠道返還財政部門。

2. 創業項目已停止經營，領取營業執照到注銷營業執照不滿12個月的或經查證屬於套取騙取貸款及貼息資金的，收回貸款本金，其注銷營業執照的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由貸款人承擔，收回的貼息資金原渠道返還財政部門。創業項目已停止經營，領取營業執照到注銷營業執照超過12個月以上的且經查證不屬於套取騙取貸款及貼息資金的，暫不收回貸款本金，從其注銷營業執照的當月起貸款利息由借款人承擔；從其注銷營業執照的當月起中止財政貼息，注銷營業執照的當月起已經撥付的貼息資金收回，原渠道返還財政部門。

3. 創業項目已停止同時又經營新的創業項目的，屬於經營項目轉向，創業者在經營轉向後3個月內主動向承辦單位和經辦銀行報告，補辦新項目的營業執照和補齊有關經營轉向的資料，可不收回貸款，繼續給予貼息；超過3個月未主動報告、未辦理營業執照、補齊有關資料的，收回貸款本金，其注銷營業執照的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔，收回的貼息資金原渠道返還財政部門。

六、 創業者在享受創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，被用人單位招用實現單位就業的，怎樣處理？

勞動者通過單位招用實現就業的，稱為單位就業；勞動者通過創業實現就業的，稱為創業就業。已單位就業的人員不屬於創業擔保貸款政策扶持對象，不得享受創業扶持政策。

已創業就業在享受「貸免扶補」創業擔保貸款財政貼息政策扶持期間，又被單位招用實現單位就業的，借款人必須及時向承辦單位和經辦銀行報告，承辦單位和經辦銀行應加強對此類創業貸款的跟蹤管理，並區別不同情況分別處理。

1. 借款人被機關事業單位招用的（含編內人員、編外人員）以及被公益性崗位安置的，收回貸款本金，被招用（安置）的當月至收回貸款本金期間的貸款貼息，由借款人承擔。收回的貼息資金原渠道返還財政部門。

2. 獲得貸款後被各類企業招用的，可不收回貸款本金，處於創業狀態的繼續貼息，但承辦單位和經辦銀行要加強貸款監控管理，防止貸款風險和騙取財政貼息情況發生。

『玖』 天津市出台21項措施：為企業解困 促經濟發展

鳳凰網房產訊今天（2月7日）凌晨，天津政務網發布《天津市人民政府辦公廳關於印發天津市打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰進一步促進經濟社會持續健康發展若干措施的通知》。此次出台的措施在持續為企業減稅降費的基礎上再次升級加力，共包括6方面21條，充分體現突出為企業解困、注重政策實操性、發揮市場化作用三個特點。以下是通知全文：

天津市打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情

防控阻擊戰進一步促進經濟社會

持續健康發展的若干措施

為深入貫徹落實新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神，按照黨中央、國務院決策部署，在做好疫情防控工作的前提下，全力支持受疫情影響較大的企業渡過難關，統籌推動改革發展穩定各項工作，促進全市經濟社會持續健康發展，在應對疫情期間，實施如下措施。

一、加強疫情防控補短板

1．強化防控項目資金保障。加大地方政府債券資金和市、區兩級財政資金支持力度，調整支出結構，優先保障發熱門診、定點收治醫院、各級疾控機構等戰時應急項目，以及急需防護用品生產、物資儲備、冷鏈物流等基本保障項目。用好國家疫情防控應急貸款，專項用於應對疫情直接相關的醫療物資、生活物資、重點設施建設等。健全醫療防護應急物資儲備機制，進一步明確儲備物資品種，加快儲備庫建設，建立生產供應企業清單，確保戰時醫療防護應急物資的生產、收儲、調運等全鏈條高效運行。（責任單位：市發展改革委、市財政局、市工業和信息化局、市商務局、市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監局、市衛生健康委）

2．完善項目審批綠色通道。全面落實「網上辦、不見面」。對列入疫情防控相關應急項目清單的項目，納入綠色通道，特事特辦、馬上就辦、信用承諾，24小時內辦結，優先配置用地用水用電等資源型指標；因前後置手續交叉不能按時辦結的，先開工開建，相關手續後補。對因疫情影響，已供應項目用地的土地出讓金繳納和開工、竣工期限，可自動延期，不再辦理續期手續。（責任單位：市發展改革委、市政務服務辦、市委網信辦、市工業和信息化局、市住房城鄉建設委、市規劃和自然資源局、市衛生健康委、市市場監管委）

3．扶持「菜籃子」保供基地。採取後補助方式，實施特殊時期「菜籃子」蔬菜保供基地生產扶持項目，對列入的生產經營主體種植指定品種的，每畝補貼800元，對蔬菜集約化育苗計劃補貼種苗1億株，其中生菜每株苗補貼0.04元，油麥菜、快菜每株苗補貼0.02元。（責任單位：市農業農村委、市財政局，涉農區人民政府）

二、優化企業服務穩預期

4．推動企業復工復產。支持醫用防護服、口罩等疫情防控急需醫用物資生產和原輔料企業復工生產、擴大產能，幫助企業解決恢復生產過程中的原材料、人員、用電、運輸等要素保障問題，加速相關資質認定和手續辦理，推動企業開滿打足、釋放產能。對於市工業和信息化局會同市衛生健康委認定的重要醫用物資生產企業擴大再生產，金融機構予以信貸安排，市財政全額貼息。對於企業購買升級設備，可給予技改政策支持。（責任單位：市工業和信息化局、市金融局、市財政局、市人社局、市交通運輸委、市市場監管委，各區人民政府）

5．對於生產醫用防護服、N95口罩等急需醫用防護物資的企業，疫情結束後富餘的產量，符合標準的全部由政府收儲，並在疫情結束後有序納入儲備體系，繼續收儲。（責任單位：市衛生健康委、市財政局、市工業和信息化局、市市場監管委）

6．支持批發零售平台建設。對於市商務局認定的網路批發零售自營或第三方平台、電子商務服務企業、網路綜合型平台的建設提升改造項目，給予一定比例補助。統籌大型批發市場、大型連鎖超市等重點流通企業，強化貨源組織和政府儲備。（責任單位：市商務局、市發展改革委、市財政局）

7．給予中小企業房租優惠。對承租國有資產類經營用房的中小企業及公建配套菜市場，免收3個月房租、3個月房租減半。對租用其他經營用房的，鼓勵業主為租戶減免租金，由雙方協商解決。（責任單位：市國資委、市財政局，各區人民政府）

8．加強城市運行保障。在落實防控措施前提下，確保水電氣暖等要素供應企業正常生產。對保障城鄉運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需和其他涉及重要國計民生的企業，確保能源資源不間斷供給；對於新增需求，開辟綠色通道、特事特辦。（責任單位：市工業和信息化局、市城市管理委、市發展改革委、市水務局、市電力公司）

三、實施援企穩崗保用工

9．保障重點企業用工需求。建立重點企業用工輸送獎勵機制。對本市人力資源服務機構向重點缺工企業一次性輸送30人以上且簽訂1年以上勞動合同的，根據輸送人數和穩定就業時間，按照每人最高600元標准給予獎勵；對職業院校一次性輸送畢業生或實習學生30人以上且就業或實習3個月以上的，按照每人最高1000元標准給予獎勵。（責任單位：市人社局、市財政局）

10．鼓勵企業穩定職工隊伍。階段性降低本市失業保險繳費費率，單位費率及職工個人費率均為0.5%，執行至2021年7月31日。對不裁員、少裁員的參保企業，按其上年度實際繳納失業保險費的50%予以返還。（責任單位：市人社局、市財政局、市稅務局）

11．加大創業擔保貸款支持力度。在津創業的各類人員，可申請最高30萬元創業擔保貸款，貸款期限最長3年，並給予全額貼息。小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數達到企業現有在職職工人數20%（100人以上企業達到10%)，可申請最高300萬元貸款，貸款期限可達2年，按貸款基礎利率的50%給予貼息。（責任單位：市人社局、市財政局、市金融局、人民銀行天津分行）

四、支持科研創新助攻關

12．引導企業技術攻關。啟動實施「新型冠狀病毒感染應急防治」科技重大專項，支持開展針對新型冠狀病毒感染肺炎防治的抗病毒葯物、疫苗、檢測試劑、醫療和診斷技術研發和臨床研究，推動有關產品和技術盡快進入臨床應用及取得產品證書。（責任單位：市科技局、市財政局、市市場監管委、市葯監局）

13．給予企業研發貼息支持。對受委託開展新型冠狀病毒感染肺炎葯物研發、疫苗研究、防護用品研發設計或供應鏈支持、提供醫學診療方案等服務外包機構和企業，給予貼息支持。（責任單位：市商務局、市財政局、市衛生健康委）

14．縮短政策兌現周期。引導鼓勵銀行、擔保機構等在展期續貸、貸款擔保、「雛鷹貸」「瞪羚貸」等科技金融產品開發、綠色服務通道等方面，進一步加大對科技型企業融資支持。充分利用信息化手段，對科技型企業開展線上融資對接。加快發放首次認定國家高新技術企業獎勵資金，即時兌現科技扶持政策，確保國家高新技術企業及時享受有效期內稅收減免。（責任單位：市科技局、市稅務局、市財政局）

五、進一步加大減稅降費力度

15．加大稅收優惠力度。對因疫情影響辦理納稅申報困難的中小企業，可依法申請延期三個月申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的，由企業申請依法辦理延期繳納，可延期三個月。對受疫情影響企業停產或遭受重大損失，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請臨時減免。企事業單位等社會單位向抗擊疫情進行的公益性捐贈支出，按相關政策規定在企業所得稅稅前扣除；個人通過符合稅前扣除資格的社會單位向抗擊疫情進行的公益性捐贈支出，按相關政策規定在計算應納稅所得額時扣除；納稅人無償捐贈防疫物資並簽訂捐贈合同的，不繳納印花稅。（責任單位：市稅務局）

16．特許放寬社保政策。適當延長社會保險繳費期，對受疫情影響的本市參保單位，未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的，允許其在疫情結束後三個月內補辦，不收取滯納金，不影響參保職工享受社會保險待遇，不影響購房、小客車搖號、子女入學、積分落戶等與社保繳費相關的個人權益。（責任單位：市人社局、市醫保局、市財政局、市稅務局、市住房城鄉建設委、市交通運輸委、市教委、市發展改革委、市公安局）

17．持續推動港口物流降本增效。深化進口貨物「船邊直提」，實施出口貨物「抵港直裝」。支持企業應用「碼頭集港」作業模式，在港口結關前24小時內「抵港直裝」，進一步壓縮邊界合規時間。（責任單位：天津海關、市交通運輸委、市商務局、天津港集團）

六、強化金融支持

18．強化信貸支持。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，以及有發展前景但受疫情影響遇到暫時困難的企業，各銀行機構應採取展期、無還本續貸等方式提供金融支持，建立、啟動快速審批通道，簡化業務流程，應貸盡貸快貸，不抽貸、斷貸、壓貸。用足用好國家開發銀行天津市分行、天津銀行首批60億元緊急融資，推動天津市屬主要法人銀行以低於同期市場利率水平發放專項項目貸款。（責任單位：市金融局、人民銀行天津分行、天津銀保監局、市工業和信息化局）

19．降低企業融資成本。對保障城鄉運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需和其他涉及重要國計民生的企業給予優惠利率支持。對享受人民銀行專項再貸款政策支持的企業，由市、區兩級財政按人民銀行專項再貸款利率給予50%的貼息。政府性融資擔保機構擔保時，取消反擔保要求，擔保費減半；政府性再擔保機構再擔保費減半，鼓勵其他類型擔保機構參照執行。（責任單位：人民銀行天津分行、天津銀保監局、市金融局、市工業和信息化局、市財政局）

20．加強保險服務。對受疫情影響遭受損失的企業，保險機構要開通24小時服務熱線和理賠綠色通道，優先辦理、線上理賠，適當擴展責任范圍，簡化索賠受理要求，採取預付賠款等方式，確保應賠盡賠。推動中國出口信用保險公司天津分公司為企業進口防疫物資及設備業務，提供免費海外供應商名錄報告和資信調查、特別優惠費率等專項服務，在信用限額審批上給予支持，開設專項定損核賠綠色通道，適當放寬理賠受理要求。（責任單位：天津銀保監局、市金融局）

21．支持開展融資租賃業務。融資租賃公司開展與疫情防控相關的物資生產設備、醫療設備、檢驗檢疫設備等租賃業務，鼓勵對租金和利息予以緩收或減收，鼓勵對受疫情影響嚴重、遇到暫時困難的企業給予應收租金展期和新增融資投放，積極提供差異化優惠租賃服務。（責任單位：市金融局、天津銀保監局）

國家出台相關政策措施，遵照執行。本措施自印發之日起施行，有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情結束後再順延3個月。本措施中有明確期限規定的和國家及本市出台相關文件另有明確期限規定的從其規定。

『拾』 鄭州出台30條措施控疫情挺企業穩經濟

2月11日晚，鄭州市委辦公廳、鄭州市人民政府辦公廳印發關於《鄭州市關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情促進經濟平穩健康發展的若干舉措》的通知，出台30條措施促進全市經濟平穩健康發展，涉及強化疫情防控支持、穩妥有序推進復工復產、著力化解資金困難、積極紓解企業困局、努力擴大有效需求、加大援企穩崗力度、加強生活必需品供應保障七大方面。

關鍵詞一

強化疫情防控支持

1.支持擴大疫情防控物資生產。全面加強對疫情防控物資生產企業的服務，每家企業建立一個工作專班，建立「日報告」制度，及時幫助協調解決問題，支持企業擴大產能、增加產量。支持其他行業企業轉產疫情防控物資。對疫情期間擴大產能或轉產急需疫情防控物資的企業，按照新購生產設備投資額的50%給予補貼;實施技術改造的企業，按技改新增設備投資額的80%給予補貼，每家企業最高補貼100萬元。對列入國家、省、市重點疫情防控物資生產保障的企業，按照「一事一議」原則給予重點支持。將疫情防控物資生產企業和醫療衛生建設項目列入生態環境監管正面清單，不停產、不限產，支持企業滿負荷生產。因疫情防控需要，疫情防控物資生產企業擴大產能，在疫情防控結束後形成庫存的，落實政府采購和儲備工作機制。

責任單位：市工信局、市財政局、市衛健委、市糧食和儲備局、市生態環境局、市城建局、市商務局、市應急局

2.加大對相關企業政策資金支持力度。對2020年我市疫情防控重點保障企業和參與一線疫情防控項目建設的企業新增貸款，財政部門按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年。對生產銷售用於新型冠狀病毒肺炎疫情防控的葯品、醫療器械企業，在落實增值稅留抵退稅過程中予以政策支持。對符合條件的相關葯品、試劑、疫苗研發機構，及時、足額為其辦理采購國產設備退稅;稅務部門要採取預約服務和「非接觸式」的網上辦理等形式，明確專人專崗、限時辦結，確保疫情防控期間退稅業務快審快退。對在疫情防控、生活必需品保供穩價工作中主動讓利的重點企業和商戶，財政給予適當補貼。鼓勵社會捐贈，對參與捐贈的企業和個人在所得稅、個人所得稅稅前扣除上給予更大力度的政策支持。

責任單位：市稅務局、航空港實驗區稅務局、省稅務局第三分局、市財政局、市發展改革委、市金融局

3.設立防疫項目審批綠色通道。提高政務服務水平，對與疫情防控有關、需實行緊急審批的事項，特事特辦、即來即辦。對新落地生產疫情防控物資的項目，開辟一站式、全鏈條並行、審批時間再壓三分之一的綠色通道，優先配置用地用水用電等資源型指標。對受資質條件限制，有產能可以生產的企業，實行告知承諾審批制度，由相關主管部門告知取得相應資質需要具備的條件，企業作出符合取得審批條件的書面承諾，可先容缺審批、後補交申請材料，即行開工生產。對線上申請但需線下提交紙質材料的事項，實行網上申報、線下郵寄材料的方式辦理。對確有急需辦理審批業務的一般性政務服務事項，可通過電話預約、網上預約等方式提前預約登記辦理。

責任單位：市政務辦、市大數據局、市發展改革委、市城建局、市資源規劃局、市衛健委、市市場監管局、市自來水公司、鄭州供電公司

4.開辟疫情防控物資采購和運輸綠色通道。按照國家有關規定，采購疫情防控相關貨物、工程和服務的，可不執行政府采購法規定的方式和程序，采購進口物資無需審批。嚴格落實「一斷三不斷」要求，穩妥處置未經批准擅自設卡攔截、斷路阻礙交通等行為，確保疫情防控物資和必要的生產生活物資運輸通暢。實行分車道通行、檢查，嚴格執行應急物資運輸通行證制度，將重要疫情防控物資和食品等應急性生產物資，以及醫療廢棄物處理收運等，納入應急運輸保障范圍，落實綠色通道政策，保證持證車輛「不停車、不檢查、不收費」，優先便捷通行。

責任單位：市財政局、市交通局、市商務局、市工信局、市物流口岸局、市公安局、市生態環境局，各開發區、縣(市)區

5.支持防疫技術攻關。鼓勵企業、高等院校、科研院所、新型研發機構等企事業單位針對新型冠狀病毒在葯物、快速診斷、綜合防治技術、防護產品及裝備等方面開展應急科研攻關，對研發出新型冠狀病毒肺炎有效疫苗或特效葯的單位，給予最高1000萬元一次性獎勵。支持疫情一線防控人員結合疫情臨床防控開展科技攻關，對取得重大突破的，優先按照「智匯鄭州」人才政策給予獎勵。

責任單位：市科技局、市人才辦、市財政局

關鍵詞二

穩妥有序推進復工復產

6.建立企業應對疫情復工復產幫扶機制。指導企業制定復工復產預案，建立復工企業清單制度，對疫情防控到位、防護物資儲備足、復工人員底數清、生產物資全、訂單量充足、本地員工佔比大的企業給予優先安排復工。對經驗收批准復工的企業，給予運輸車輛發運輸通行證。為來鄭務工人員提供綠色通行保障，快速辦理通行證及返崗證明，解決來鄭人員進城難、返崗難問題。通過市中小企業公共服務平台、微信、熱線等方式，及時協調解決中小微企業復工復產遇到的困難和問題，對重大事項，按照「一事一議」的原則專題研究，組織專人協調解決企業需求及困難。通過線上平台、遠程服務等形式，創新開展線上銀企、產銷、用工、產學研「四項對接」活動。

責任單位：市工信局、市發展改革委、市商務局、市金融局、市人社局、市交通局、市公安局，各開發區、縣(市)區

7.緩解企業用工難題。建立疫情防控狀態下的區域性人員流動協調機制，在嚴格落實封閉式管理等防控措施的前提下，允許員工分批返廠上班。有條件的企業，可安排職工通過電話、網路等靈活方式在家上班完成相應工作。加強防控監督指導，全面抓好企業復工復產安全監管，確保企業安全生產。加強企業用工服務，在省級疫情一級響應解除前，原則上暫停線下各類大型招聘、跨地區勞務協作、集中培訓活動，引導企業就地就近招工，積極採取線上招聘方式，保障工人及時到崗。

責任單位：市人社局、市應急局、市城建局、市市場監管局、市工信局

8.強化企業生產要素保障。對疫情防控物資生產類新辦企業、需擴大產能企業的用電需求，供電企業開辟辦電綠色通道，實施零上門、零審批、零投資「三零」服務;及時協調電力生產所需的煤炭、石灰石等原輔材料運輸問題，合理安排機組檢修和維護，確保機組正常運行，強化電力調度，加大外輸電比例。在優先保障應對疫情各類物資運輸的前提下，逐步減少和取消不允許外地貨運車輛進出的過度限制，協調做好企業成品發貨、原料供應以及其他所需物資供應，保障企業正常運營。

責任單位：市發展改革委、市工信局、市水利局、市國資委、市交通局、市城管局、鄭州供電公司

關鍵詞三

著力化解資金困難

9.加大信貸扶持力度。發揮政策性金融機構作用，支持國家開發銀行、農業發展銀行、進出口銀行、出口信用保險公司等在鄭分支機構加大對生產重要醫用、生活物資中小微企業的金融服務力度，盡快落地疫情防控專項貸款和再貸款。鼓勵銀行通過開設疫情期間信貸審批綠色通道、簡化審批流程、安排專項信貸額度、開發專屬產品等方式為受困中小微企業做好融資服務，確保2020年中小微企業信貸余額和新增貸款規模不低於2019年同期水平。鼓勵加大信用貸款、無還本續貸力度。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業，不抽貸、不斷貸、不壓貸，特別困難的予以展期、續貸，出現逾期的免除逾期利息。

牽頭單位：市金融局

10.降低信貸融資成本。支持銀行對中小微企業實施優惠貸款利率，特別是受疫情影響嚴重行業企業、疫情防控行業企業和資金困難的中小微企業，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，增加信用貸款和中長期貸款，降低綜合融資成本。鼓勵銀行壓降成本費率，力爭普惠型小微企業貸款綜合融資成本比去年同期再下降0.5個百分點。支持金融機構加大對中小微企業的貸款投放，支持地方法人金融機構積極申請運用人民銀行疫情防控專項再貸款資金，向中小微企業發放低成本貸款。支持中小微企業用足用好轉貸引導資金、外貿政策性優惠利率貸款、投保出口信用險等政策，降低融資成本、緩解資金壓力。對受疫情影響出現暫時困難但發展前景較好的中小微企業，市財政按照同期基準利率的50%給予補助。

牽頭單位：市金融局、市財政局

11.加強融資擔保服務。各級政府性融資擔保機構要積極與合作金融機構協商，對受疫情影響較大的企業給予續保。本市政府性擔保機構對受疫情影響嚴重的中小微企業降低綜合費率0.5個百分點;對疫情期間提供生活保障服務的相關企業，擔保費率降至1.5%以下;對疫情防控相關企業，擔保費率降至1%以下，要實現「見貸即保、無縫續保」。對因疫情暫遇困難企業特別是中小微企業，要取消反擔保要求，減半收取擔保費。

責任單位：市金融局

12.加大各類園區補貼力度。對在疫情期間為承租的中小微企業減免運營費用的市級以上創業孵化示範基地、示範園區、科技企業孵化器、眾創空間、產業集聚區、服務業園區，給予最長3個月的運營補貼，補貼標准為減免運營費用總額的30%，最高50萬元，所需資金從市級扶持基金中列支，沒有扶持基金的給予財政補貼，由相應主管部門和財政部門制定細則。

責任單位：市科技局、市人社局、市發展改革委、市財政局

13.加大創業擔保貸款扶持力度。凡營業執照中經營項目涉及疫情防控相關領域小微企業(葯品、防護用品以及醫療器械生產、運輸、銷售、超市賣場、食品生產和供應、物流配送、物業等行業)，正常經營1年以上，提供相關銷售證明材料(包括但不限於供、銷貨合同、票據等)，即可申請不超過300萬元額度的創業擔保貸款。人社部門應開通綠色通道，加快審核速度。對已發放的個人創業擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政給予全額貼息。

責任單位：市人社局、市財政局

關鍵詞四

積極紓解企業困局

14.減免相關稅費。按照國家政策精神，對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免徵增值稅;對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免徵增值稅;對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除;交通運輸、餐飲、住宿、旅遊等受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年;因疫情導致生產經營受到重大影響的企業，繳納房產稅、土地使用稅確有困難，符合房產稅、城鎮土地使用稅困難性減免條件的，可依法申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免等。按文化和旅遊部要求盡快向全市旅行社退還80%的質量保證金。

責任單位：市稅務局、航空港實驗區稅務局、省稅務局第三分局、市人社局、市醫保局、市文化廣電和旅遊局、市社保中心

15.延期繳納相關稅費。對因受疫情影響辦理申報困難的中小微企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的中小微企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。針對疫情防控物資生產的中小微企業，優先核准延期繳納稅款。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險費的企業，可以申請緩繳，經批准後可以緩繳6個月。在批准期限內繳納完畢所欠繳社保費的，視同正常繳納。延遲繳費期間，不收滯納金，不影響參保人員正常享受待遇，不影響個人權益記錄。

責任單位：市稅務局、航空港實驗區稅務局、省稅務局第三分局、市人社局、市醫保局、市社保中心、市財政局

16.減免中小微企業房租。對承租國有企業經營性房產的中小微企業，實行房租「兩免三減」政策，減免2個月房租，之後3個月房租減半;對存在資金支付困難的中小微企業，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協商確定。對租用其他經營用房的，鼓勵業主(房東)為租戶減免租金。

責任單位：市國資委、市財政局

17.延長合同履行期限。對已與國有企業簽訂合同的中小微企業(包括個人)，確因疫情影響，無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協商後重新確定。對於其他受疫情影響的合同，鼓勵合同簽訂雙方參照上述做法協商確定。

責任單位：市國資委

18.降低企業用能成本。緩解企業用能成本壓力。對經認定的受疫情影響嚴重的中小微企業和涉及疫情防控的生產企業生產經營所需的用電、用氣、用水、用暖等，實行「欠費不停供」措施，疫情結束後3個月內，由企業補繳各項費用。供電企業要嚴格落實靈活電價政策、多方面降低企業用電成本。

責任單位：市發展改革委、市水利局、市城管局、市國資委，鄭州供電公司、市自來水公司、市熱力公司、鄭州華潤燃氣公司等燃氣供應公司

19.加快支持企業發展資金兌現進度。對列入2020年度預算的支持中小企業發展資金和政府儲備民生物資的資金，主管部門要優化項目資金審核流程，財政部門及時撥付資金，盡快發揮財政資金效益。

責任單位：市財政局、市工信局、市科技局、市商務局

20.完善企業幫扶機制。持續推進拖欠民營企業剩餘賬款清償工作，確保在2020年實現「清零」，其中全市政府部門及其所屬單位在2020年6月底前完成欠款「清零」;各級政府、國有企業要依法履約，避免形成新的拖欠。要建立貿易糾紛專項法律服務機制，通過政府購買法律服務等方式，對企業存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策咨詢;出台涉疫情防控公證事項辦事指引，為受疫情影響的中小微企業提供專門公證服務。各行業主管部門要根據疫情發展情況，加強調查研究，堅持「一業一策」精準扶持，引導企業創新經營模式，化危為機、共克時艱。

責任單位：市國資委、市司法局、市商務局，各行業主管部門

關鍵詞五

努力擴大有效需求

21.抓好重點項目謀劃建設。著眼應急體系、應急能力建設和產業轉型升級，抓緊謀劃一批重大工程項目。積極推廣不見面招商，充分利用網上招商、代理招商等新模式引進一批合作項目，充實各級重點項目庫。大力支持應急醫療、公共衛生項目建設，用好中央和省、市預算內投資，集中支持一批應急醫療救助設施、隔離設施、公共衛生體系、鄉村人居環境整治等領域重點項目。對省市重點項目逐一建立工作台賬，提前做好項目開工准備工作，推行投資審批、工程建設管理等業務辦理全程電子化，加快辦理前期手續，一旦具備條件即開工建設。

責任單位：市發展改革委、市商務局、市衛健委、市城建局、市農委

22.多措並舉穩定消費。制定支持受疫情沖擊的餐飲、住宿、零售、旅遊等行業恢復運營平穩發展的政策措施。加快5G試點城市建設，實施5G+示範工程，積極培育網路診療、在線辦公、在線教育、電子競技、線上文娛、影視及智能家居等「非接觸式」新興消費業態和消費熱點，進一步釋放網購消費潛力。促進大數據和人工智慧應用，全力推進「城市大腦」建設，鼓勵政府數據和社會數據融合共享、互動互用，聯合開展篩選排查、物資調配等智能應用研發。

責任單位：市商務局、市大數據局、市發展改革委、市文化廣電和旅遊局

23.加大外貿企業扶持力度。全面排查重點外貿企業在手訂單，「一企一策」幫助企業解決生產困難，推動企業如期履約;對確因受疫情影響不能及時復產履約的外貿企業，指導企業向國家、省有關部門申請「新型冠狀病毒肺炎疫情不可抗力事實證明」，幫助企業最大限度減小損失。推動設立進出口商品綠色通道，確保進出口商品快速通關。

責任單位：市商務局

關鍵詞六

加大援企穩崗力度

24.著力穩定企業勞動關系。用人單位因受疫情影響導致生產經營困難的，鼓勵通過與職工協商一致採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或少裁員。對不裁員或少裁員的參保企業，可按其上年度實際繳納失業保險費的50%給予補貼。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，加大補貼力度，返還標准可按6個月失業保險金(9120元/人)和參保職工人數確定。

責任單位：市人社局、市財政局

25.延緩就業服務事項辦理期限。對受疫情影響不能及時到公共就業服務機構現場辦理手續的，可以延期至疫情防控結束之後辦理，不視為超越辦理期限。根據新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作需要，失業保險經辦業務除採取網上經辦之外，將失業人員領取失業金申請、職業技能提升補貼申領以及其他不能網上辦理的失業保險等事項，辦理時限均延長至我省公共衛生事件一級響應解除以後3個月以內。

責任單位：市人社局

26.推廣「互聯網+就業創業」服務。利用中部就業網等平台，大力推廣視頻招聘、遠程面試，實施「就業服務不打烊，網上招聘不停歇」的線上春風行動暨就業援助月活動。依託職業技能提升行動，鼓勵企業開展線上職工培訓，並給予培訓補貼。組織創業指導專家線上為創業者提供政策咨詢、項目坐診、投融資對接等服務，大力推行創業擔保貸款線上申請、審核、辦理，鼓勵創業項目和小微企業吸納勞動者就業。

責任單位：市人社局、市科技局、市金融局、市工信局

27.重點支持面向企業的公共就業服務。對各類公共就業服務機構和民辦職業中介機構，介紹技能型人才和職業院校、技工院校、高校畢業生到我市中小企業就業並簽訂1年以上勞動合同的，經審核確認後，市、縣級財政可適當給予職業介紹補貼。

責任單位：市人社局

28.精準實施就業援助。建立返鄉務工人員滯留市內就業應對機制，促進與用工企業精準對接。依託線上服務平台，及時開展就業困難群體認定，按規定落實靈活就業人員社保補貼、公益性崗位補貼、吸納貧困勞動力獎補等相關政策。在同等條件下，優先受理受疫情影響、面臨暫時性生產經營困難的中小微企業社會保險補貼(企業吸納就業困難人員社會保險補貼)和在職培訓補貼的申請，經審核符合條件的，優先予以批准。

責任單位：市人社局

關鍵詞七

加強生活必需品供應保障

29.保障好「菜籃子」產品供應。強化「菜籃子」市長負責制，加強「菜籃子」產品生產流通全過程調度監測、信息共享和信息公開。抓好春季農業生產，做好蔬菜、生豬穩產保供;做好春耕備播生產安排，組織好農業生產資料生產供應，加強越冬作物田間管理，確保夏糧豐收。加大對生活必需品供應企業協調和服務保障力度，統籌大型批發市場、大型連鎖超市等重點流通企業，強化政府儲備和貨源組織，強化肉蛋奶、蔬菜等農產品調運組織管理，做好凍豬肉收儲和投放工作，確保「菜籃子」產品有效供給。鼓勵農業龍頭企業、農民專合社等新型生產經營主體與大型商超、規模連鎖企業的產銷對接，積極開展蔬菜、豬肉、家禽等訂單農業、直采直銷，確保「菜籃子」產品有效供給。優化鮮活農產品運輸車輛通行服務，優先進行駕駛員體溫檢測，提高鮮活農產品運輸車輛通行效率。

責任單位：市商務局、市農委、市交通局、市公安局

30.加強市場監督管理。加強價格監測，密切跟蹤監測重點生活必需品供應，第一時間處置集中搶購、脫銷斷檔等異常情況。嚴格市場價格監管，及時開展價格提醒告誡，嚴厲打擊借疫情防控之機囤積居奇、捏造散布漲價信息、哄抬物價等擾亂市場價格秩序的違法行為，對性質惡劣的典型案例及時公開曝光，納入信用體系予以監管。

責任單位：市市場監管局、市商務局、市公安局、市發展改革委

通知顯示，執行期暫定為發布之日起3個月，根據疫情發展和實際執行情況進行修訂和完善。中央、省出台相關支持政策，鄭州市遵照執行。