小額擔保貸款財政貼息新政策

『壹』 求冀財社 2013 127 關於加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知

1.公司實行資金業務的崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責許可權，確保辦理資金業務的不相容崗位相互分離、制約和監督。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。各核算主體不得由一人辦理貨幣資金業務的全過程。 2.公司對資金業務建立嚴格的授權批准制度，明確審批人對貨幣資金業務的授權批准方式、許可權、程序、責任和相關控制措施，規定經辦人辦理貨幣資金業務的職責范圍和工作要求。 3.利用數據管理。通過數據建立全面管理，事先預算，事中控制，事後核算，考核評估，分析，總結。
補充：
按照規定的程序辦理貨幣資金支付業務。 1.支付申請。有關部門或個人用款時，應當提前向審批人提交貨幣資金支付申請，註明款項的用途、金額、預算、支付方式等內容，並附有效經濟合同或相關證明。 2.支付審批。審批人根據其職責、許可權和相應程序對支付申請進行審批。對不符合規定的貨幣資金支付申請，審批人應當拒絕批准。若經審查發現有以下情況之的，主管會計將拒絕或推遲付款：未按公司規定執行審批流程；付款與發票、合同以及付款申請單不符；付款由於現金狀況而推遲；對於超過部門經理審批許可權的付款申請，沒有主管領導的審核簽字；超預算付款申請沒有申請部門經理、主管領導審核簽字；超預算付款申請沒有申請部門經理、主管領導匯簽． 3.支付復核。復核人應當對批准後的貨幣資金支付申請進行復核，復核貨幣資金支付申請的批准范圍、許可權、程序是否正確，手續及相關單證是否齊備，金額計算是否准確，支付方式、支付單位是否妥當等。復核無誤後，交由出納人員辦理支付手續。未被批準的付款申請退回原申請人。 經過批準的付款申請轉交給出納執行。 主管會計只有權簽署其審批許可權內的付款，超過審批許可權的付款申請應根據付款金額的大小交由有權人審核。 4．辦理支付。出納根據審核無誤的收付款憑證，辦理款項收付業務。堅持復核制度，嚴格執行授權人審批制度，款項收付必須根據會計稽核編制並簽名的收付憑證，進行復核後，再行辦理，對不真實，不合法和違反財務制度的收支業務，不予辦理。收付款後，要在收付款憑證及原始憑證附件上加蓋「收訖」、「付訖」戳記，並在登記現金和銀行存款日記帳後每10，20，30日將收、付款憑證做現金及銀行存款收、付日報表返回財務部會計。 出納按會計制度，設置並掌管現金日記帳，銀行存款日記帳，按帳號分開設置銀行存款日記帳。反映各項資金的收付、結存情況，保證現金日記帳日清月結，帳款相符，嚴格遵守核實的庫存現金限額，做到不任意「坐支」，不以「白條」借支單沖抵庫存現金。保證銀行存款日記帳每日結出餘款，月終按帳面余額與銀行對帳單逐筆核對清楚，如有錯記、漏記、應查找原因，及時更正，如有未達帳項，應按月編制「銀行存款餘款調節表」調節相符，對未達帳項要逐筆列示，並及時查詢。月終應與會計核對帳帳、帳實是否相符，如有問題應及時查明原因調帳。

『貳』 個體工商戶營業執照經營范圍無法明確辨別的項目，如何申請小額擔保貸款財政貼息

答：個體工商戶營業執照經營范圍無法按《國民經濟行業分類（GB/T4754-2002）》等明確辨別項目的，由所在區縣財政局與區縣勞動和社會保障局共同研究提出意見，對審定為財政貼息的由所在區縣財政局會同區縣勞動和社會保障局共同出具貼息意見書，作為該項小額擔保貸款財政貼息項目附件。
個體工商戶從事既不屬於本補充規定的財政貼息項目，也不屬於國家限制的經營項目，但屬於能夠挖掘就業崗位安排較多失業人員就業的項目，由所在區縣財政局和區縣勞動和社會保障局提出財政貼息項目意見，報市財政局、市勞動和社會保障局、人民銀行營業管理部備案，對符合條件的，由市財政按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息。
政策依據（以上問題依據下列文件）：
1.《關於調整促進高失業率地區失業人員就業政策有關問題的通知》（2008年7月9日京勞社就發〔2008〕134號）
2.《關於繼續執行各項促進就業政策的通知》（2008年12月4日京勞社就發〔2008〕195號）
3.《關於做好北京市境外就業管理職能劃轉工作的通知》（2008年12月12日京勞社就發〔2008〕202號）
4.《關於印發〈北京市失業人員從事微利項目小額擔保貸款財政貼息管理辦法補充規定〉的通知》（2008年9月8日京財金融〔2008〕1987號）

『叄』 什麼是貸款貼息政策

貸款貼息政策是指國家為扶持某行業，對該行業的貸款實行利息補貼，此類貸款稱為貼息貸款。

貸款貼息指用於從事微利項目的小額擔保貸款由財政據實全額或者部分貼息，借款人本人貸款期內不支付利息，貼息最長不超過兩年，展期不貼息。 財政貼息貸款由政府來主持，一般目的在於激活經濟的活力，促進經濟發展，是財政補貼的一種形式。
國家對某些企業的某些項目貸款利息，在一定時期按一定比例給予的補貼。
運用財政貼息的好處是：
①用較少的財政資金可以吸引大量的社會資金，以保證國家重點建設資金的需要。
②由於財政貼息首先用於國家重點建設項目，因而有利於調整投資結構，實現產業結構合理化。
③有利於降低企業產品成本，增加企業盈利，從而也有利於增加財政收入。
④對不同行業實行不同的利率，有利於建立合理的利率體系，有利於間接調節生產和消費。

『肆』 就業及小額擔保貸款相關惠民政策有哪些

一、服務對象

法定勞動年齡內，有創業願望和創業能力的持《就業失業登記證》的城鎮失業人員、進城就業創業的農村勞動者、高校畢業生和復員轉業退伍軍人。

二、優惠政策

對個人申請小額擔保貸款的最高額度為5萬元，對符合條件的婦女最高額度為8萬元，對符合條件的高校畢業生最高額度為10萬元；對符合條件的人員合夥經營，可按人均5萬元以內的額度發放貸款，對符合條件的婦女合夥經營，可人均最高貸款額度提高至10萬元，以上兩種情況的合計最高貸款額度不超過50萬元。對符合小額擔保貸款申請條件的個人從事微利項目的，由中央財政和地方財政據實全額貼息，貸款期限最長不超過2年。符合貸款展期條件的，可展期一次，展期期限不得超過1年，展期不給予貼息。微利項目是指除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧、賓館、茶樓、會所、美容美體等高利潤行業及其他國家產業政策不鼓勵的行業以外的所有項目。

三、辦理流程

1、符合條件的人員持相關資料證明向創業所在地社區申請，社區初審、公示、建立台帳。

2、勞動和社會保障服務中心審核、錄入微機、建立台帳。

3、區縣就業局組織有關部門審核。

4、擔保公司審核。

5、經辦銀行辦理貸款手續。

『伍』 什麼是金融信貸扶持政策國家對小額擔保貸款財政貼息資金管理有什麼具體要求

金融信貸扶持政策是國家對創業者在金融信貸領域所給予的優惠政策，其意義主要是在金融信貸方面減輕創業者的信貸壓力，幫扶創業者創業成功。

在對小額擔保貸款財政貼息資金管理上，2013年9月8日，國家財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行關於加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知（財金〔2013〕84號）做了如下規定：

①小額擔保貸款的申請和財政貼息資金的審核撥付，要堅持自主自願、誠實守信、依法合規的原則。各級財政部門要充分認識到小額擔保貸款工作對於促進就業、改善民生的重要意義，切實履行職責，加強財政貼息資金審核，規范政策執行管理。

②財政貼息資金支持對象按照現行政策執行，具體包括符合規定條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業一年以上，以及因失去土地等原因難以實現就業的人員）、復員轉業退役軍人、高校畢業生、刑釋解教人員，以及符合規定條件的勞動密集型小企業。上述人員中，對符合規定條件的殘疾人、高校畢業生、農村婦女申請小額擔保貸款財政貼息資金，可以適度給予重點支持。

③財政貼息資金支持的小額擔保貸款額度為，高校畢業生最高貸款額度10萬元，婦女最高貸款額度8萬元，其他符合條件的人員最高貸款額度5萬元，勞動密集型小企業最高貸款額度200萬元。對合夥經營和組織起來就業的，婦女最高人均貸款額度為10萬元。

④財政貼息資金支持的個人小額擔保貸款利率為，中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的基礎上上浮不超過3個百分點。財政貼息資金支持的小額擔保貸款期限最長為2年，對展期和逾期的小額擔保貸款，財政部門不予貼息。

『陸』 小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法的第七章 監督管理和責任

第十八條 經辦銀行應認真履行以下職責：
（一）對貸款項目是否屬於貼息項目進行審核；
（二）對貼息貸款的使用方向進行監督，確保貼息貸款用於微利項目和符合要求的小企業；
（三）單獨設置貼息貸款業務台賬，妥善保管貸款合同及相關業務憑證，配合有關部門檢查；
（四）認真做好貸款貼息的審核、申報工作；
（五）根據有關規定需要履行的其他職責。
第十九條 擔保機構應積極做好對借款人的擔保服務工作，對擔保的貸款項目、貸款金額、發放時間、期限、利率等進行認真核對和確認。
第二十條 財政部門應認真履行以下職責：
（一）指導轄區內貸款貼息的申請、審核工作；
（二）做好與有關部門及經辦銀行的協調、配合工作；
（三）按有關規定認真審核貼息申請，及時撥付貼息資金，提高貼息資金使用效率；
（四）加強對貼息資金的監督與管理，保證貼息資金專款專用。定期或不定期檢查貼息資金使用情況，及時處理和反映工作中存在的問題，確保貼息政策落到實處；
（五）加強對擔保基金風險補償資金和貸款獎勵性補助資金的管理；
（六）根據規定需要履行的其他職責。
第二十一條 專員辦負責對當地貼息資金撥付和使用情況的監督管理，不定期的開展檢查。
第二十二條 借款人和小企業提供虛假證明材料，勞動保障部門和經辦銀行等有關機構未能認真履行審核職責，導致騙取財政貼息資金的，由勞動保障部門和經辦銀行等機構按各自的職責承擔責任，並共同負責追回貼息資金，登記借款人和小企業的不良信用記錄。
第二十三條 對經辦銀行虛報材料，騙取財政貼息資金的，財政部門應追回貼息資金，同時按國家有關規定進行處罰，並通過媒體予以曝光。
第二十四條 各級財政部門和擔保機構未認真履行職責，或虛報材料、騙取挪用財政貼息資金的，財政部將採取責令糾正、追回已貼息資金等措施，並按國家有關規定進行處罰。

『柒』 國家有每人五萬元的無息貸款的政策，需要什麼條件

申請條件：

1、市區下崗失業人員（持有勞動保障部門發放的《再就業優惠證》或《失業證》）；

2、未實現就業城鎮復員轉業退役軍人（應提供退役有效證件）；

3、城鎮登記失業人員（持有《失業證》）；

4、畢業半年以上經推薦未能就業又要求就業的高校畢業生（提交全日制普通高校《畢業證》和高校畢業生主管部門開具的《高校畢業生就業報到證》）。

5、貸款對象必須是在有固定住所，具有當地城鎮常住戶口，具有完全民事行為能力的中國公民

6、貸款對象必須在法定勞動年齡內，身體健康、誠實守信，具有創業意願，具備一定的勞動技能。

7、遵紀守法，誠實守信，沒有違法行為及不良紀錄（具備不良信用記錄在三次以上的不予辦理）。

8、創辦的經濟實體所投資的項目符合國家有關法律法規和政策規定並已取得工商營業執照、稅務登記證。

9、原已享受小額擔保貸款優惠政策的不再享受小額擔保貸款優惠政策。

(7)小額擔保貸款財政貼息新政策擴展閱讀：

大學生創業無息貸款，是指為了鼓勵廣大高校畢業生自主創業而設立的一種貸款方式。對於創業者本身來說是無息的，相對於銀行來說就是有息的，只不過國家為了鼓勵創業促進就業出台了相關政策，利息由財政補貼而已。

申請條件：

1、身份證明；

2、在校學生需提供學生證、成績單；

3、已畢業學生需提供畢業證、學位證；

4、常用存摺或銀行卡過去6個月對賬清單；

5、其他資信證明：獎學金證明、班幹部證明、社團活動證明，各種榮譽證明/回報社會證書如獻血、義務支教等。

6、查看該學生是否有什麼不良前科。

7、大學專科以上畢業生；

8、畢業後6個月以上未就業，並在當地勞動保障部門辦理了失業登記。

具備以上條件的方能向銀行申請，申請時需要提供的資料主要包括：婚姻狀況證明、個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件;貸款用途中的相關協議、合同；擔保材料，涉及抵押品或質押品的權屬憑證和清單，銀行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價報告。除了書面材料以外就是要有抵押物。抵押方式較多，可以是動產、不動產抵押，定期存單質押、有價證券質押、流通性較強的動產質押，符合要求的擔保人擔保。發放額度就根據具體擔保方式決定。

(7)小額擔保貸款財政貼息新政策擴展閱讀：無息貸款——網路

『捌』 失業人員從事微利項目小額擔保貸款時，享受財政貼息的條件和標準是怎樣規定的

答：北京市失業人員從事微利項目小額擔保貸款，貼息借款人為自主、合夥創辦小企業，其法定代表人為本市失業人員的，企業一次招用失業人員達到3人以上（含3人）20人以下的，在勞動合同期限內由市財政按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息。
貼息借款人為自主、合夥創辦小企業，其法定代表人為本市失業人員的，企業一次招用失業人員達到20人以上（含20人）的，在勞動合同期限內由市財政按中國人民銀行公布的貸款基準利率據實全額貼息。

『玖』 財政貼息貸款

財政貼息貸款是財政補貼的一種形式。國家對某些企業的某些項目貸款利息，在一定時期按一定比例給予的補貼。
運用財政貼息的好處是：
①用較少的財政資金可以吸引大量的社會資金，以保證國家重點建設資金的需要。
②由於財政貼息首先用於國家重點建設項目，因而有利於調整投資結構，實現產業結構合理化。
③有利於降低企業產品成本，增加企業盈利，從而也有利於增加財政收入。
④對不同行業實行不同的利率，有利於建立合理的利率體系，有利於間接調節生產和消費。
公積金貸款貼息是公積金管理中心與有關的商業銀行合作,對商業銀行發放的商業性個人住房貸款,凡符合管理中心貼息條件的借款人,由管理中心根據借款人可以申請的貼息額度,按照商業性個人住房貸款和住房公積金貸款的利息差進行貼息。
國家創業貼息貸款指的是下崗失業人員小額擔保貸款(簡稱小額擔保貸款)，即根據國家有關促進就業政策，針對符合條件的創業人員，特別是社會弱勢群體創業所提供的金融信貸服務。它是由各級政府設立小額貸款擔保基金，經指定擔保機構承諾擔保，通過銀行發放並由財政部門給予一定貼息扶持的政策性貸款。