石家莊市小額擔保貸款實施細則

1. 如何申請小額貸款擔保如何申請小額貸款擔保流程有什麼

1、 小額貸款申請書（一式叄份）2、 戶口本復印件（一式叄份）3、 身份證復印件（一式叄份）4、 租房協議或自有房產證明復印件（一式叄份）5、 工商執照副本、衛生許可證、生產許可證復印件（一式叄份）6、 稅務登記副本復印件（一式叄份）7、 再就業優惠證復印件（1-2頁 一式叄份）8、 貸款銀行要求提供的其它材料以上復印件必須用A4復印紙，同時需出具原件。

辦理流程：
①受理。經辦人員向客戶介紹銀行個人消費額度貸款的申請條件、期限、利率、擔保、還款方式、辦理程序、違約處理及需要借款人承擔的各項費用等情況，對借款人的借款條件、資格和申請材料進行初審。
②調查。調查人員根據有關規定，採取合理的手段對客戶提交材料的內容真實性進行調查，評價申請人的還款能力和還款意願。
③審批。由有權審批人根據客戶的信用等級、抵押情況、質押情況和保證情況，最終審批確定客戶的綜合授信額度和額度有效期。
④發放。在落實了放款條件後。客戶根據用款需求，隨時向銀行申請支用額度。
⑤貸後管理。貸款行應按照貸款管理的有關規定對借款人及保證人的收入狀況、貸款的使用情況、抵（質）押物價值變化及性能狀況等進行監督檢查，檢查結果要有書面記錄，並歸檔保存。實行保證或信用方式的應對保證人或借款人的信用和代償能力進行監督，並要求借款人和保證人提供協助。
⑥貸款回收。貸款行根據借貸雙方在合同約定的還款計劃、還款日期，從約定的還款賬戶中扣收。借款人也可以到貸款行營業網點償還貸款。

2. 在石家莊怎樣辦理創業貸款

石家莊市小額擔保貸款辦理程序(2009-09-21 14:19:27) 標簽：雜談 一、享受小額擔保貸款的對象和條件 1、沒有達到法定退休年齡,身體健康,誠實守信,持有《再就業優惠證》的下崗失業人員。 2、持有軍人退出現役自謀職業證明的城鎮復員轉業退役軍人。 3、持有《就業失業登記證》的其它城鎮登記失業人員（包括大中專畢業生）。 4、持《就業失業登記證》的市轄區內進城創業的農村勞動者和完全失地的農民。二、個人申請小額擔保貸款的程序 1、貸款申請人持個人書面申請到居住所在地街道（鄉鎮）勞動保障事務所領取《石家莊市小額擔保貸款審批表》，並在審批表上貼上個人1寸近期免冠照片（右上角）。 2、由居住所在地勞動保障工作站出具社區證明信，內容包括：xx是我轄區居民、X號樓、X單元xx室、是否誠實守信、有無不良記錄等。 3、勞動保障事務所審查、蓋章並由負責人簽字。 4、區勞動就業局審查、蓋章並由負責人簽字。 5、個人將所有資料報送小額擔保貸款管理中心。三、個人申報小額擔保貸款需提供的資料（按順序裝訂） 1、《石家莊小額擔保貸款審批表》； 2、個人書面申請； 3、戶口本（首頁、本人頁、戶號一致）； 4、居民身份證（夫妻雙方）； 5、結婚證或離婚證、配偶聲明； 6、《再就業優惠證》或《就業失業登記證》、軍人退出現役自謀職業證明； 7、社區證明信（進城創業者需開村委會證明和鄉（鎮）勞動保障事務所證明）； 8、工商營業執照、稅務登記證（國、地稅）副本； 9、經營場地證明。以上所有材料，須用A4紙復印一式五份（個人、勞保所、區就業局、擔保中心、銀行各一份）四、抵押擔保小額擔保貸款申請人需向擔保中心提供抵押擔保： 1、財產抵押：申請人可以個人財產如等值存單、有價證券或房產（如非本人房產需附聲明，說明房產所有人是否同意抵押）作擔保實物抵押。 2、反擔保：申請人需找公務員或機關事業單位正式職工作為其申請小額擔保貸款的反擔保人。反擔保人所需准備的材料：（1）戶口本（2）居民身份證（3）結婚證、配偶聲明（夫妻之間不能相互擔保）以上材料一式三份交付市小額擔保貸款管理中心五、勞動密集型小企業、社區生產、服務型企業申請貸款程序及所需資料勞動密集型小企業、社區生產、服務型企業需先到小額擔保貸款管理中心認定企業性質，申辦《企業吸納下崗失業人員認定證明》後，再進行申請手續。（一）勞動密集型小企業、社區生產、服務型企業認定程序及所需資料：認定程序： 1、勞動密集型小企業、社區生產、服務型企業由小額擔保貸款管理中心推薦並負責認定。 2、社區生產、服務型小企業憑市勞動就業服務局頒發的《社區生產、服務型小企業證書》向小額擔保管理中心提出書面申請。 3、勞動密集型小企業以及取得《社區生產、服務型小企業證書》的社區生產、服務型小企業，到市小額擔保貸款管理中心進行企業吸納下崗失業人員人數及比例進行認定並出具證明。 4、市財政局對市勞動就業服務局上報的勞動密集型小企業、社區生產、服務型小企業認定、復核，並填寫貼息意見。申辦《企業吸納下崗失業人員認定證明》所需材料： 1、《營業執照副本》 2、《稅務登記證》 3、《組織機構代碼證》 4、《新招用下崗失業人員花名冊》（當年新辦《企業職工花名冊》） 5、《再就業優惠證》、《就業失業登記證》、《軍隊復轉軍人自謀職業證明》 6、居民身份證、戶口本（本人頁、首頁） 7、與用人單位簽訂的勞動合同 8、為招用的人員繳納社會保險憑證 9、為招用人員發放的上月的工資憑證或銀行賬單以上材料審核原件，留存復印件。（二）勞動密集型小企業、社區生產、服務型企業貸款申請所需資料 1、《企業吸納下崗失業人員認定證明》 2、勞動密集型小企業認定證明、《社區生產、服務型小企業證書》 3、《營業執照副本》 4、《稅務登記證》 5、《織機構代碼證》 6、《新招用下崗失業人員花名冊》（當年新辦《企業職工花名冊》） 7、《再就業優惠證》、《就業失業登記證》、《軍隊復轉軍人自謀職業證明》 8、企業法人、員工《居民身份證》、《戶口本》（本人頁、首頁） 9、《勞動密集型小企業貸款審批表》、《社區生產、服務型小企業貸款審批表》 10、企業貸款書面申請 分享到新浪微博 已投稿到： 排行榜 圈子(已加精) 閱讀(18)|評論(0)|收藏(0)|列印|舉報

3. 石家莊市本人急需辦理小額無抵押貸款，咨詢詳細步驟和資料！

石家莊有無抵押小額擔保貸款，但目前的受理對象主要為下崗職工或持有再就業優惠證的人員，具體辦理程序好像是先到社區居委會申請，廷繁瑣的 如果持有再就業優惠證的可以之接到石家莊市人力資源中心去辦理小額無息貸款，最高3萬元

近年來，為支持大學生創業，國家和各級政府出台了許多優惠政策，涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面。

(1)大學畢業生在畢業後兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低於注冊資本的10％(出資額不低於3萬元)，1年內實繳注冊資本追加到50％以上，餘款可在3年內分期到位。

(2)大學畢業生新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批准，免徵企業所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，經稅務部門批准，第一年免徵企業所得稅，第二年減半徵收企業所得稅；新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批准，免徵企業所得稅一年。

(3)各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款，並簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在 2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。

(4)政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費為自主創業畢業生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續)2年；提供免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等服務；適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費；優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。

(5)以上優惠政策是國家針對所有自主創業的大學生所制定的，各地政府為了扶持當地大學生創業，也出台了相關的政策法規，而且更加細化，更貼近實際。例如：根據國家和上海市政府的有關規定，上海地區應屆大學畢業生創業可享受免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保及部分稅費減免四項優惠政策。

4. 石家莊小額貸款怎麼辦理在哪辦理

石家莊市小額擔保貸款辦理程序一、享受小額擔保貸款的對象和條件

1、沒有達到法定退休年齡,身體健康,誠實守信,持有《再就業優惠證》的下崗失業人員。

2、持有軍人退出現役自謀職業證明的城鎮復員轉業退役軍人。

3、持有《就業失業登記證》的其它城鎮登記失業人員（包括大中專畢業生）。

4、持《就業失業登記證》的市轄區內進城創業的農村勞動者和完全失地的農民。

二、個人申請小額擔保貸款的程序

1、貸款申請人持個人書面申請到居住所在地街道（鄉鎮）勞動保障事務所領取《石家莊市小額擔保貸款審批表》，並在審批表上貼上個人1寸近期免冠照片（右上角）。

2、由居住所在地勞動保障工作站出具社區證明信，內容包括：xx是我轄區居民、X號樓、X單元xx室、是否誠實守信、有無不良記錄等。

3、勞動保障事務所審查、蓋章並由負責人簽字。

4、區勞動就業局審查、蓋章並由負責人簽字。

5、個人將所有資料報送小額擔保貸款管理中心。

三、個人申報小額擔保貸款需提供的資料（按順序裝訂）

1、《石家莊小額擔保貸款審批表》；

2、個人書面申請；

3、戶口本（首頁、本人頁、戶號一致）；

4、居民身份證（夫妻雙方）；

5、結婚證或離婚證、配偶聲明；

6、《再就業優惠證》或《就業失業登記證》、軍人退出現役自謀職業證明；

7、社區證明信（進城創業者需開村委會證明和鄉（鎮）勞動保障事務所證明）；

8、工商營業執照、稅務登記證（國、地稅）副本；

9、經營場地證明。

以上所有材料，須用A4紙復印一式五份（個人、勞保所、區就業局、擔保中心、銀行各一份）

四、抵押擔保

小額擔保貸款申請人需向擔保中心提供抵押擔保：

1、財產抵押：申請人可以個人財產如等值存單、有價證券或房產（如非本人房產需附聲明，說明房產所有人是否同意抵押）作擔保實物抵押。

2、反擔保：申請人需找公務員或機關事業單位正式職工作為其申請小額擔保貸款的反擔保人。

反擔保人所需准備的材料：

（1） 戶口本

（2） 居民身份證

（3） 結婚證、配偶聲明（夫妻之間不能相互擔保）

以上材料一式三份交付市小額擔保貸款管理中心

五、勞動密集型小企業、社區生產、服務型企業申請貸款程序及所需資料

勞動密集型小企業、社區生產、服務型企業需先到小額擔保貸款管理中心認定企業性質，申辦《企業吸納下崗失業人員認定證明》後，再進行申請手續。

（一）勞動密集型小企業、社區生產、服務型企業認定程序及所需資料：

認定程序：

1、勞動密集型小企業、社區生產、服務型企業由小額擔保貸款管理中心推薦並負責認定。

2、社區生產、服務型小企業憑市勞動就業服務局頒發的《社區生產、服務型小企業證書》向小額擔保管理中心提出書面申請。

3、勞動密集型小企業以及取得《社區生產、服務型小企業證書》的社區生產、服務型小企業，到市小額擔保貸款管理中心進行企業吸納下崗失業人員人數及比例進行認定並出具證明。

4、市財政局對市勞動就業服務局上報的勞動密集型小企業、社區生產、服務型小企業認定、復核，並填寫貼息意見。

申辦《企業吸納下崗失業人員認定證明》所需材料：

1、《營業執照副本》

2、《稅務登記證》

3、《組織機構代碼證》

4、《新招用下崗失業人員花名冊》（當年新辦《企業職工花名冊》）

5、《再就業優惠證》、《就業失業登記證》、《軍隊復轉軍人自謀職業證明》

6、居民身份證、戶口本（本人頁、首頁）

7、與用人單位簽訂的勞動合同

8、為招用的人員繳納社會保險憑證

9、為招用人員發放的上月的工資憑證或銀行賬單

以上材料審核原件，留存復印件。

（二）勞動密集型小企業、社區生產、服務型企業貸款申請所需資料

1、《企業吸納下崗失業人員認定證明》

2、勞動密集型小企業認定證明、《社區生產、服務型小企業證書》

3、《營業執照副本》

4、《稅務登記證》

5、《織機構代碼證》

6、《新招用下崗失業人員花名冊》（當年新辦《企業職工花名冊》）

7、《再就業優惠證》、《就業失業登記證》、《軍隊復轉軍人自謀職業證明》

8、企業法人、員工《居民身份證》、《戶口本》（本人頁、首頁）

9、《勞動密集型小企業貸款審批表》、《社區生產、服務型小企業貸款審批表》

10、企業貸款書面申請

以上材料一式四份，企業、區就業服務局、市擔保管理中心、市經辦銀行各一份。

5. 小額擔保貸款辦理流程

創業服務指南：需要申請小額擔保貸款的自主創業人員，在勞動部門指定的有再就業培訓資格的定點培訓機構完成創業培訓後，辦理完工商、稅務等營業手續後，把創業項目報告書及其它相關材料一起交給街道社區的勞動保障機構，街道社區審核公示後，由社區報送給當地小額貸款擔保機構，擔保機構審批後，會將承諾擔保的相關材料發到街道社區，申請人拿到承諾擔保材料之後就可到經辦銀行提出貸款申請，辦理貼息貸款。

6. 小額擔保貸款的工作方法

(一)將小額擔保貸款與創業培訓和信用社區建設進行有機結合
(二)簡化貸款審批手續，開通辦理小額擔保貸款的 「綠色通道」。
(三)完善貸款管理辦法。
(四)建立信息共享制度與信息反饋機制，以促進支持創業促就業長效機制的建立。
(五)多渠道籌集小額擔保貸款擔保資金
(六)進一步完善小額擔保貸款反擔保方式
(七)大力扶持勞動密集型小企業
(八)進一步完善激勵機制，充分調動各承辦機構的積極性

7. 如何申請小額擔保貸款

一 、 申貸對象
持《再就業優惠證》的人員；持軍人退出現役有效證件的城鎮復員轉業退役軍人；持《就業失業登記證》的城鎮各類失業人員。
二、貸款金額與期限
借款人自謀職業，自主創業擔保貸款金額最高不超過5萬元；婦女貸款額度可提高到8萬元，其中婦女組織起來就業的最高貸款額度為10萬元；大中專畢業生最高貸款額度為10萬元。期限最長不超過兩年，其中大中專畢業生貸款期限為三年。
三、 需提交的材料（復印件全部要求使用A4白紙）
（一）個人申請(擔保方式為擔保人)
1.《小額擔保貸款資格認定表》一式三份；
2.《再就業優惠證》或《就業失業登記證》或軍人退出現役有效證件（附《就業失業登記證》）原件及復印件一式三份；
3.申請人城鎮戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證、已婚借款人配偶的身份證、戶口本、結婚證原件及復印件一式三份；申請人一寸近照三張；
4.申請人工商營業執照副本，合夥人的提供合夥協議書、公證書原件及復印件一式三份； 5.擔保人戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證原件及復印件一式三份；擔保人一寸近照三張；
6.擔保人填寫的《穩定收入證明》一式三份；
7.經營場地租賃合同或協議原件及復印件一式三份；
（二）個人申請(擔保方式為農戶聯保)
1.《小額擔保貸款資格認定表》一式三份；
2.《就業失業登記證》原件及復印件一式三份；
3.申請人戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證、已婚借款人配偶的身份證、戶口本、結婚證原件及復印件一式三份；申請人一寸近照三張；
4. 申請人工商營業執照副本（從事種植、養殖業的村委會出具證明）原件及復印件一式三份；
5.聯保人戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證原件及復印件一式三份；聯保人一寸近照三張；
6.聯保人共同填寫的《聯保承諾書》一式三份；
7.經營場地租賃合同或協議原件及復印件一式三份；
（三）個人申請(擔保方式為房產抵押)
1.《小額擔保貸款資格認定表》一式三份；
2.《再就業優惠證》或《就業失業登記證》或軍人退出現役有效證件（附《就業失業登記證》）原件及復印件一式三份；
3.申請人城鎮戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證、已婚借款人配偶的身份證、戶口本原件、結婚證原件及復印件一式三份；申請人一寸近照三張；
4.申請人工商營業執照副本或合夥人協議書、公證書原件及復印件一式三份； 5.房屋所有權人、配偶及共有人的結婚證、戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證原件及復印件一式三份；一寸近照各三張
6.房產證原件及復印件（首頁、主頁及平面圖）一式三份；
7.經營場地租賃合同或協議原件及復印件一式三份；
四、申貸程序
1．向戶口所在地社區勞動保障站（村委會）申請並初審，街道（鄉、鎮）勞動保障所復核，報市就業服務管理局大廳小額擔保貸款專櫃受理 ；聯審會實地考察後，通知貸款人辦相關貸款手續，其中：擔保方式為擔保人的辦理程序：
2.貸款人和擔保人一同到擔保公司簽訂《反擔保合同》、《保證合同》；
3．貸款人和擔保人持簽訂的合同到指定的公證處辦理公證；
4．貸款人到指定銀行領取貸款。
其中：擔保方式為房產抵押的辦理程序：
1.除辦理完畢以上第一條後還需以下程序：
2．房產所有權人到市房屋產權交易管理中心領取抵押合同並到擔保公司簽署、蓋章； 3．房產所有權人及共有人一同到市房屋產權交易管理中心辦理抵押登記手續；
4．將房產他項權證（原件）交擔保公司留存，貸款人、房產所有權人及共有人一同到擔保公司簽訂《反擔保合同》、《抵押合同》；
5．貸款人、房產所有權人及共有人持簽訂的合同到指定的公證處辦理公證；
6．貸款人到指定銀行領取貸款。
五、貸款用途
小額擔保貸款主要用於借款人自謀職業、自主創業的流動資金，不得用於從事非法的、與就業無關的其他投資、有價證券、期貨經營和借貸活動。
六、辦理時限
國家規定：小額擔保貸款工作時限為25個工作日內。

8. 急！！！誰了解石家莊新出台的小額貸款政策

人貸款金額一般掌握在5萬元以內資信程度高可給予二次貸款

2002年，石市小額擔保貸款啟動。貸款期限內全額貼息，貸款利率不能向上浮動。這一政策給想創業而沒有資金支持的市民帶來了改變生活的希望。然而，小額擔保貸款啟動以來，申貸者誠信度差，還款率低成為阻礙其存在和發展的瓶頸，石市小額擔保貸款也因此停貸近半年。

近日，石市勞動和社會保障局、財政局和中國人民銀行石家莊中心支行聯合下發了《關於印發小額擔保貸款實施辦法的通知》（以下簡稱《通知》），石市小額擔保貸款重新啟動。與原政策相比，此次通知對申請人的誠信記錄提出了更高的要求。

政策解讀

進城務工人員也可申貸

《通知》規定，凡未達到法定退休年齡，身體健康、誠實守信，持有《再就業優惠證》的下崗失業人員、退出現役有效證件的城鎮復原轉業退役軍人、《就業失業登記證》的其他城鎮登記失業人員（含大中專畢業生）以及完全失地農民和進城務工人員，從事個體經營自籌資金不足時，可申請小額擔保貸款。

■解讀：石市小額擔保貸款管理中心（以下簡稱擔保管理中心）主任劉進來解釋說，原來的小額擔保貸款主要面向下崗失業人員，這次將大中專畢業生、完全失地農民和進城務工人員也納入可申貸范圍，進一步擴大了受惠人群，真正體現了小額擔保貸款的目的和意義。

申貸人員應無不良信用記錄

《通知》規定，申請小額擔保貸款的人員，或其合夥經營實體必須具有一定的資金運作能力，有固定的經營場地和一定的自有資金；從事的經營項目必須符合國家有關政策、法規，投資少，風險小，見效快，收益好，具備還款能力（除國家限制的建築業，娛樂業，銷售不動產轉讓土地使用權，廣告業，房屋中介，桑拿，按摩，網吧，氧吧外都屬微利貼息項目）。

申請小額擔保貸款的人員應當在銀行、公安等單位無不良信用記錄、社會信用良好且有石市常住戶口的人員。

社區生產型、服務型、勞動密集型小企業當年新增就業崗位招用持《再就業優惠證》人員、《就業失業登記證》人員和城鎮復原轉業退役軍人達到現有職工總數30%以上的，由企業提出擔保貸款申請。

■解讀：劉進來告訴記者，這次申貸條件著重強調的就是社會信用。他強調說，「以前小額擔保貸款發放情況不樂觀，就是由於還款率低而造成惡性循環。按照規定，還款率不到80%將停止放貸。個人不還貸的記錄，還將記入個人誠信檔案，之後購房買車等所有貸款的申請都將受到影響。此次在申貸條件上的誠信限制，就是要打造一道誠信防火牆，確保再次啟動的小額擔保貸款能夠順利施行。」

為了保證小額擔保貸款的還款率，把好申貸條件這一關，他們將對申貸者資格進行登記調查甚至現場勘察。「這次申貸者應擁有固定的經營場所和一定的自有資金，所申請貸款用作開辦經費、流動資金或擴大再生產專項資金，並對貸款用途做不定期檢查，確保其能貸款更能還款，保證小額擔保貸款的良性循環。」

申貸方應提供

相應抵（質）押

《通知》規定，借款人申請貸款必須由一名具備相應貸款額度償付能力，有固定收入的自然人提供反擔保，或者用自有或親朋（本市常住戶口）的房產、有價證券做抵（質）押申請貸款。勞動密集型小企業貸款必須有固定資產或其不動產做抵押。

擔保管理中心及經辦銀行要與已申請借款人保持動態聯系，為他們的經營提供及時有用的信息，解決切身困難，幫助他們的經營資金實現良性循環。合同到期前30天，擔保管理中心和經辦銀行會聯合發出貸款償還預告書。到期不還或有償還能力而惡意拖欠的借款人，其反擔保人的工資可能會被凍結，並受到法律訴訟。

■解讀：劉進來主任表示，這項政策是針對以前石市小額貸款還款率低制定的，希望通過強制性措施保證貸款的回款率。個人或中小企業在申請小額擔保貸款前，應事先准備好抵（質）押條件。

小企業最高可貸200萬元

《通知》規定，個人自謀職業、自主創業，小額擔保貸款金額一般掌握在5萬元以內；對合夥經營或組織起來就業的，可根據人數適當擴大貸款規模，按人均不超過5萬元掌握，但最高不超過20萬元。

社區生產、服務小企業最高貸款不超過50萬元。勞動密集型小企業貸款額度最高不超過200萬元。具體貸款額度可視需要和還款能力，由擔保中心與經辦銀行共同商定。

■解讀：小額貸款款項只能用作受益者經營時的開辦經費和流動資金，或作為擴大再生產的專項資金，擔保管理中心負責監管，對貸款用途作不定期的檢查。

資信程度高者可給予二次放貸

貸款期限一般不超過三年，借款人提出展期且擔保管理中心同意繼續提供擔保的，經辦銀行可展期一次，展期期限不得超過一年。

對市場發展前景好，按期足額償還貸款的個體經營項目和吸納就業人員多，按期還款，資信程度高，有償還能力的勞動密集型小企業，可給予二次貸款。

■解讀：劉進來表示，二次放貸是對誠信貸款行為的一種鼓勵，這一類型的企業具有良好的發展前景，既能從一定程度上解決社會就業問題，更能起到良好的導向作用，確保小額擔保貸款工作的順利實施。

貸款期限內全額貼息

《通知》規定，從事個體經營（除國家限制的行業）的個人和勞動密集型小企業，在貸款期限內均給予全額貼息。小額擔保貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平確定，不得向上浮動。

貼息資金除中央財政貼息范圍外，其餘部分從地方就業再就業資金中列支，貸款期滿後，可展期一年，展期不貼息。

■解讀：劉進來說，石市小額擔保貸款的擔保工作以前由某擔保公司負責，申貸者申請貸款需要走訪多個部門。此次擔保工作由擔保管理中心負責，申貸者所有的手續都可以在這里辦理，「一站式」服務將大大方便申貸者。

9. 小額貸款擔保的辦理流程需要什麼

如何申請小額擔保貸款
一 、申貸對象
持《再就業優惠證》的人員；持軍人退出現役有效證件的城鎮復員轉業退役軍人；持《就業失業登記證》的城鎮各類失業人員。
二、貸款金額與期限
借款人自謀職業，自主創業擔保貸款金額最高不超過5萬元；婦女貸款額度可提高到8萬元，其中婦女組織起來就業的最高貸款額度為10萬元；大中專畢業生最高貸款額度為10萬元。期限最長不超過兩年，其中大中專畢業生貸款期限為三年。
三、需提交的材料（復印件全部要求使用A4白紙）
（一）個人申請(擔保方式為擔保人)
1.《小額擔保貸款資格認定表》一式三份；
2.《再就業優惠證》或《就業失業登記證》或軍人退出現役有效證件（附《就業失業登記證》）原件及復印件一式三份；
3.申請人城鎮戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證、已婚借款人配偶的身份證、戶口本、結婚證原件及復印件一式三份；申請人一寸近照三張；
4.申請人工商營業執照副本，合夥人的提供合夥協議書、公證書原件及復印件一式三份；
5.擔保人戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證原件及復印件一式三份；擔保人一寸近照三張；
6.擔保人填寫的《穩定收入證明》一式三份；
7.經營場地租賃合同或協議原件及復印件一式三份；
（二）個人申請(擔保方式為農戶聯保)
1.《小額擔保貸款資格認定表》一式三份；
2.《就業失業登記證》原件及復印件一式三份；
3.申請人戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證、已婚借款人配偶的身份證、戶口本、結婚證原件及復印件一式三份；申請人一寸近照三張；
4. 申請人工商營業執照副本（從事種植、養殖業的村委會出具證明）原件及復印件一式三份；
5.聯保人戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證原件及復印件一式三份；聯保人一寸近照三張；
6.聯保人共同填寫的《聯保承諾書》一式三份；
7.經營場地租賃合同或協議原件及復印件一式三份；
（三）個人申請(擔保方式為房產抵押)
1.《小額擔保貸款資格認定表》一式三份；
2.《再就業優惠證》或《就業失業登記證》或軍人退出現役有效證件（附《就業失業登記證》）原件及復印件一式三份；
3.申請人城鎮戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證、已婚借款人配偶的身份證、戶口本原件、結婚證原件及復印件一式三份；申請人一寸近照三張；
4.申請人工商營業執照副本或合夥人協議書、公證書原件及復印件一式三份；
5.房屋所有權人、配偶及共有人的結婚證、戶口本（首頁及本人頁）、居民身份證原件及復印件一式三份；一寸近照各三張
6.房產證原件及復印件（首頁、主頁及平面圖）一式三份；
7.經營場地租賃合同或協議原件及復印件一式三份；
四、申貸程序
1．向戶口所在地社區勞動保障站（村委會）申請並初審，街道（鄉、鎮）勞動保障所復核，報市就業服務管理局一樓大廳小額擔保貸款專櫃受理；聯審會實地考察後，通知貸款人辦相關貸款手續：
其中：擔保方式為擔保人的辦理程序：
2.貸款人和擔保人一同到擔保公司簽訂《反擔保合同》、《保證合同》；
3．貸款人和擔保人持簽訂的合同到指定的公證處辦理公證；
4．貸款人到指定銀行領取貸款。
其中：擔保方式為房產抵押的辦理程序：
2．房產所有權人到市房屋產權交易管理中心領取抵押合同並到擔保公司簽署、蓋章；
3．房產所有權人及共有人一同到市房屋產權交易管理中心辦理抵押登記手續；
4．將房產他項權證（原件）交擔保公司留存，貸款人、房產所有權人及共有人一同到擔保公司簽訂《反擔保合同》、《抵押合同》；
5．貸款人、房產所有權人及共有人持簽訂的合同到指定的公證處辦理公證；
6．貸款人到指定銀行領取貸款。
五、貸款用途
小額擔保貸款主要用於借款人自謀職業、自主創業的流動資金，不得用於從事非法的、與就業無關的其他投資、有價證券、期貨經營和借貸活動。
六、辦理時限
國家規定：小額擔保貸款工作時限為25個工作日。