中國有ngo小額貸款嗎

A. 中國的NGO有哪些

目前全國稍具知名度的民間自發公益類NGO大約在300家左右。中國NGO主要集中在環保領域、婦女領域、扶貧領域，如北京的「自然之友」、「地球村」、「綠家園志願者」，天津的「綠色之友」等。

B. 在哪裡可以小額貸款

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C. 中國現在承認ngo嗎

NGO實在是一個非常不穩定的行業，我周圍的朋友很少有位同一個機構工作5年以上的，並且大多數朋友都經歷過項目完成或者機構辦公室關閉不得不重新找工作的困頓。不管是本土NGO還是國際NGO,在中國面臨著太多的問題，資金，管理，政策壁壘。隨便一個問題都足以在頃刻間宣告NGO的死亡。關於中國NGO可能的部分死法大概如下：

第一種死法：沒有資金來源餓死

資金問題是中國最大的問題之一。很有意思的是，即使是本土的NGO，也大部分都靠國外的資金來支持工作。因為除了有政府背景或者半官方的那些大型NGO，政府根本就不可能批准民間力量成立公募NGO，因為不能在中國籌款，沒有賴以生存的基金土壤，他們只能依靠申請國外的資金存活。

2011年5月底，全球基金宣布凍結對華撥款，不但很多草根NGO受到影響，很多在中國開展艾滋病防治和健康項目的國際NGO也不得不中斷了在中國的項目。

在中國工作的國際NGO，由於資金完全來自於國外，一旦國外資金斷鏈，就必須要裁員或者關閉項目辦公室。2009年的經濟衰退就給很多國際NGO帶來了很大壓力，國際奧比斯等機構在當時都進行了大規模的裁員。國際經濟發展和NGO的海外籌資能力直接決定了國內辦公室的存活情況。

另外一方面，中國已經成為世界第二大經濟體，GDP已經超過日本而僅次於美國。同時中國的海外援助資金量也越來越大，並且政府經常慷慨的大規模免除非洲國家的債務，而中國同時持有大量美國國債，是美國最大的債權國，這些信息都越來越多的讓外國人相信，中國已經是一個比較富有和強大的國家，如果他自己願意的話完全有足夠的資金投入到社會發展上，因此不再需要來自其他國家的資金支持了。因而也有一些國際NGO開始考慮是否減少在中國的資金投入或者關閉中國項目辦公室而把資金投入到其他更加貧窮的國家和地區發展。即使繼續在中國投入更多資金和項目，也更會更加的注重資金使用的效率，總之，老外的錢沒那麼好要和好花了。

第二種死法：人才缺乏瘦死

社會工作在中國是一個很新的專業，很多大學都開設了社會工作專業的本科和碩士學歷。很有意思的是，中國大學里很多社工專業的老師既沒有學過社會工作，也沒有參加過社會工作的項目活動和管理，基本都是拿國外的資料來自己消化以後寫成教材的。中國NGO行業的人才培養和儲備機制還沒有建立起來，專業的社會工作和NGO從業人員比較缺乏，目前從事這個行業的人員大多是各機構自產自銷，通過機構內培訓培養起來的。

但是機構自己培養的話，國外的NGO還好一些，他們比較重視教育和培訓，不管是NGO管理還是項目運作都有著比較成熟的做法。每年都會有各方面的培訓計劃和資金預算，既有機構內的培訓，也有外部資源提供的專業培訓，當然這是需要資金預算的。而草根NGO往往局限於資金，不僅很難制定充足的培訓計劃，也不足以支付專業培訓機構的費用。

另外草根由於資金緊張，在人員招聘上也很難招到高端的人才，高端人才都流向了商業領域，而行業內的高端人才大多選擇了待遇相對人性化一點的國際NGO。大部分NGO招到的人只能通過內部培訓，比較難得到高水平的專業培訓支持，所以人才瓶頸比較難解決。他們找不到高端人才的主要原因是資金和待遇問題，同樣的問題限制了他們的人才培養和人才的保留，很多專業人才一旦在這個行業內做得比較專業，他們對個人待遇和個人發展的要求也會相應的提高，很多高端人才都會跳槽到其他機構繼續發展。

另外由於大部分NGO的項目資金來自於境外，由於沒有自己的籌資渠道，他們只有申請到項目的時候才能保留一定數量的專業工作人員，一旦項目結束申請不到資金，就無法支持這些工作人員的開支，這時候很多機構也會選擇裁員。在申請到新項目的時候再重新招聘，重新培養。很多草根NGO的人員相對穩定，但是他們待遇是非常低的，完全靠一種奉獻精神在支持。資金困難造成了人才困境，而人才困境又會影響到機構管理和項目執行水平，也就會影響到機構申請新項目的能力，長期下去必然會形成一個惡性循環：

長此下去，國內的NGO很難得到持續的發展，能維持生存已經不錯了。

第三種死法：政策壁壘困死

長期以來中國政府對成立非營利性民間組織的限制是非常嚴的。既有資金限制，也有業務主管單位的限制。總之，要成立非營利性民間組織本身已經很難，比如基金會就需要找一個省級以上政府部門做業務主管單位（廣東等地似乎有所松動，但其他大部分省市還是硬性要求），而要成立公募基金會如果沒有特殊的官方背景幾乎是完全不可能的任務，壹基金2010年雖然最終完成了艱難涅槃的過程，但我想並不是每一個機構都有像李連傑和王石這樣有著巨大社會影響力的發起人和支持者吧。

不能成立基金會，不能募集資金，就是能在政府領導下工作（如果可以作為機構開展工作，當然還有一個前提是可以申請到國外或者政府的資金援助），這樣也就失去了所謂非政府，非營利的獨立性。

第四種死法：機構老化僵死

目前國內本土的NGO往往是靠一兩個創始人的強大意志力在支撐著。他們出於美好的願望建立起一個機構，但是各方面的壁壘限制了他們的籌款能力，也給他們帶來了很大的人才困境，所以他們只能長時間處在小規模運作的狀態，人員也不穩定。因為管理上得不到新鮮血液的補充，長期下去機構就會僵化，這種情況下，一旦這些創始人退休或者去世，機構的命運可想而知。

但是機構僵化並不只是小的NGO，國內的大型基金會和在中國開展工作的國外NGO也存在這種情況。國內的大型NGO就不用說了，他們的半官方性質（有很多還是事業單位編制）決定了他們完全政府化的管理和運作模式，既得不到老百姓的信任，項目操作上專業程度也不如那些獨立的國外NGO。

而很多大型國際NGO在中國也遭遇了「中國特色」，一些老牌NGO在中國由於人才、政策等方面的限制，不得不改變工作模式，在項目運作上也更多的體現出中國特色，比如項目和政府合作的居多，很多項目由政府部門主導或參與，行政管理上也更多的像事業單位靠攏，有的機構甚至出現內耗現象，相反倒是很多小型的國際NGO由於管理和項目靈活，表現出了很強的活了。如果機構管理和項目運作長期沒有改觀和創新的話，由於貧窮落後將不再是中國項目的代名詞，很多NGO的中國項目將慢慢失去吸引力，最終自己僵化而死。

第五種死法：社會觀念窒息而死

傳統的中國民眾一直把NGO的工作理解為慈善，由於民間NGO和國際NGO在中國一直在夾縫中生存，其影響力很小，普通民眾對他們的工作也了解不多。因此民眾並不了解發展和社會工作的概念，他們認為NGO的工作就是慈善，是一種有錢人捐錢幫助窮人或者可憐人，甚至很多人認為這是一種居高臨下的施捨。我想陳游標先生的暴力慈善應該是這一觀念的典型代表吧。民眾因為不相信目前的基金會能把他們的資金用好（基於對他們對目前國內主流基金會的不信任），也不了解他們的捐款有什麼樣的作用，因此中國要讓民眾養成經常自發的捐款支持NGO工作還需要很長的時間。

要讓普通民眾了解到發展和社會工作的概念，還需要很長的時間，要讓民眾把捐款和可憐以及施捨這個詞完全分開還需要一定的時間。只有民眾更多的理解了發展和社會工作的理念，才能支持NGO工作的長遠發展。不過目前草根NGO和國際NGO在中國的認知度還比較低，民眾大部分還僅限於對官方背景的基金會的認知，這種社會觀念還將在很長一段時間內限制國內的NGO發展。

在中國的NGO有那麼多種死法，那他們有沒有一種活法呢？現在大家都活得很累，要活得好起碼要破解上面的這幾個問題，但是，政策壁壘的問題首先就解決不了，在國內靠民間力量來推動政府改革的道路非常難，像壹基金那樣能最後走通的，靠的不僅是李連傑先生和其他人員難以想像的共同付出，也和他們個人的巨大影響力分不開。

並且，壹基金初期在人力資源和管理也遇到了很多挑戰，畢竟李連傑的團隊並不是專業做社會工作起家的，現在他們做得越來越專業了，也希望他們在將來能做的更好，真正能實現一人一元錢的理想，在發展領域有更多的影響力，也為其他機構樹立一個成功的典範。

由於這些年眾多專業的國際NGO在中國開展了很多項目，客觀上為中國培養了大量專業的NGO從業人員，但是我們必須承認，社會工作和發展首先是一個職業，我們不能要求這個行業的從業人員都是慈善家或者苦行僧，來從事這個行業純粹為社會奉獻自己而不求回報，他們也要養家糊口，更需要在正常的社會和經濟生活中得到尊重。所以應該為他們提供一個有保障的收入水平，這樣也才能吸引到更多人才，保證NGO的專業化和長遠發展。

D. 中國大陸有沒有NGO

中國大陸現在有很多本土的草根NGO，很多國際NGO也有分支機構在中國各省，你在網上收收多的很

E. 可以小額貸款嗎

需要辦多少，我這里前期無費用當天到賬。

F. 國家現在不允許小額貸款機構貸款了嗎

允許。
小額貸款公司指的是由自然人或者企業法人發起設立，且只用資本金來發放小額貸款，而不能吸收存款的一種法人機構，是近年來中央針對農村地區金融需求，鼓勵探索建立的一種新型貸款組織。貸款利率掌握在基準利率的4倍以內，一般為18%左右。
2005年、2006年兩個中央一號文件是國家對於小額貸款公司的政策規定之一，其都提出要探索建立更加貼近農民和農村需要、由自然人或企業發起的小額信貸組織，增加農村金融供給，解決微小企業和農民貸款難等問題。根據這一要求，人民銀行、銀監會、財政部、商業部等部門就開展小額貸款組織試點問題多次進行調研和政策研討。
2005年10月，開始在山西、四川、貴州、內蒙古、陝西五省(區)各選擇一個縣進行小額貸款公司試點，由人民銀行進行業務指導。同時提出，試點以外省政府搞試點的，可自行組織。
2008年5月4日，中國銀監會、中國人民銀行聯合下發了《關於小額貸款公司試點的指導意見》，對開展小額貸款組織工作提出了更加具體明確的指導意見。
對於該文件，國家對於小額貸款公司的政策規定有以下內容：
(一)性質和設立
小額貸款公司是由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。有限責任公司注冊資本金不低於500萬元，股份有限公司注冊資本金不低於100萬元。
(二)資金來源
小額貸款公司資金來源主要為股東繳納的資本金、捐贈資金以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金。但融入資金余額不得超過資本凈額的50%。
(三)資金運用
小額貸款公司發放貸款，要堅持「小額、分散」的原則。同一借款人貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%。貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規定的上限，下限不得低於基準利率的0.9倍。
(四)監督管理
凡是省級政府能明確一個主管部門(金融辦或相關機構)負責對小額貸款公司的監督管理，並願意承擔小額貸款公司風險處置責任的，方可在本省(區、市)的縣域范圍內開展組建小額貸款公司試點。申請設立小額貸款公司，經省主管部門批准後，到當地工商部門申請辦理注冊手續，並向公安機關、銀監部門、人民銀行報送相關材料，接受監督檢測。
(五)發展方向
小額貸款公司依法合規經營，沒有不良信用記錄的，可在股東自願的基礎上，按照《村鎮銀行組建審批指引》和《村鎮銀行管理暫行規定》規范改造為村鎮銀行。

G. 中國的小額貸款政策是怎麼樣的

中國小額信貸政策 一、中國小額信貸的主要特點最近，諸多類型的組織在中國開展了小額信貸試驗。非政府組織、尤其是受國際援助機構資助的非政府組織，在中國的小額信貸活動中扮演這一個活躍的角色。處於試驗階段的中國小額信貸計劃有著四個共同的特點：第一，多數小額信貸計劃是以項目為基礎並且只在項目周期內存在；第二，因依賴於項目，多數現有的小額信貸計劃採用的是外國的技術和方法；第三，大部分小額信貸計劃的運行都依賴於援助機構的資金；第四，多數小額信貸項目的工作人員由政府部門或其他機構的雇員兼任。地方政府通過其扶貧開發辦與農業銀行的配合，加快了小額信貸在中國擴張的速度。雖然在小額信貸試驗中，正規金融機構，主要包括農業銀行和農村信用社後期才參與進來。但由於正規金融機構在爭取小額信貸發展的合理規章和政策環境方面具有優勢，他們很可能將在中國小額信貸的未來發展過程中扮演著越來越重要的角色。就儲蓄和資金轉移或支付而言，中國的商業銀行一直致力於為窮人和低收入家庭服務。如今，商業銀行和農村信用社已經擁有億萬低收入者的儲蓄帳戶。除了正規金融機構提供的專業性小額信貸計劃和服務外，非正規部門，包括高利貸發放者和商人或資金提供者在內，無論在歷史上還是進來都一直是窮人獲得信貸資金的最主要來源。在中國，多數由非政府組織和政府部門操作的小額信貸都選擇了小組聯保貸款的方式。總體而言，中國小額信貸平均貸款余額的規模是非常小的。盡管多數小額信貸項目用戶最高可申請3000元的貸款，但在2000年，項目用戶平均貸款余額介於500－800元之間。1999年平均貸款余額約占人均國內生產總值的30％。各小額信貸機構收取的實際利率差別很大。其中，政府小額信貸按貼息放款。農村信用社小額信貸執行信用社正常貸款利率，但因採取按周或按月分期償還，其實際利率略高於正常利率。多數非政府組織小額信貸計劃的利率遠高於中央銀行規定的基準利率，不過仍低於私人高利貸利率。強制儲蓄在多數非政府組織小額信貸項目中都存在。除了向用戶提供金融服務以外，政府和多數非政府組織操作的小額信貸計劃還提供技術培訓服務。二、中國小額信貸的法律、規章和政策環境在中國，從法律上來說，所有符合一定條件的機構都可以申請成立農村信用社，商業銀行或是金融公司提供小額信貸服務。然而，在實踐中採用的條件規定和相關政策沒有開放或只是有選擇的開放其他機構的進入。自20世紀90年代中期金融改革開始以來，利率放開和金融機構可以對其信貸產品自由定價的制度一直沒有完全建立起來，仍是人民銀行決定存貸款基準利率。不過事實上，中國的一些小額信貸機構收取的有效貸款利率遠遠高於人民銀行規定的基準利率。在中國，由於小額信貸一直以來被主要當作一種扶貧方式而非某特殊產業或行業看待，所以迄今為止沒有任何專門為小額信貸機構制定的金融政策出台。由於幾乎所有的小額信貸項目都位於國定貧困縣，貼息貸款政策也對小額信貸用戶的還款行為和業務拓展產生了一定的影響。今年來，一部分農村信用社在人民銀行的有關政策規定下被迫關閉或被合並。而大體來說，貧困地區被關閉或合並的農村信用社要多於沿海發達地區。貧困地區農村信用社網點的收縮可能會使窮人獲得信貸服務的途徑減少。現有的非政府組織小額信貸機構既不能為在任工作人員提供長期、穩定的預期也因支付不起高工資和社會保險而無法聘用到合格的職員。三、中國小額信貸發展的前景中國小額信貸將來的發展一方面決定於小額信貸市場需求和不同類型小額信貸機構提高自身素質、並對這個市場做出靈活反應的能力，另一方面決定於相關法律、規章和政策環境的變化。 拒估計，農村地區存在超過100億美元的生產用小額信貸貸款需求。如果將小額信貸機構深入到城市、城市周邊地區、工薪階層，甚至是政府職員，以及小額信貸用於消費、應付突發事件和現金平衡等方面考慮進來，上述對小額信貸需求量的估計可能會翻許多倍。當將儲蓄存款考慮進來後，對小額信貸服務的潛在需求甚至會更大。加入WTO後伴隨而來的是，中國的法律、制度環境和經濟結構都將在未來經歷深刻的變化。這些變化一方面將增加貧困農戶對小額信貸服務的需求，另一方面也會帶來一些負面效應。由於農村信用社具有正規金融機構的專業能力和服務網點遍布全國的優勢，如果能將阻止其向小額信貸銀行發展的障礙有效清除掉的話，它可以成長為小額信貸服務的主要提供者。一些運行良好的非政府組織小額信貸機構也有潛力向農戶擴寬他們的持續小額信貸服務。此外，在中國小額信貸行業未來的發展過程中，商業銀行、可能的小額信貸專業銀行、獨立的信用合作社和金融公司等也可能擔當起重要的角色。四、建議基於中國小額信貸發展當前面臨的內外環境，在此向中國的小額信貸參與者提出如下建議。1． 對政府的建議――政府應該：·認識到小額信貸不再僅是扶貧的一種手段，而是一個特殊的產業或行業。·取消貼息貸款政策，代之以支持小額信貸發展的新政策。·努力解決農村信用社的不良貸款問題。·組織專門機構向所有貧困和低收入的農戶提供技術服務，將小額信貸機構從提供這些服務中解放出來。2． 對中央銀行的建議――中央銀行應該：·逐漸放開利率，允許金融機構為其信貸產品自由定價。·調整對金融機構的資格認定，為小額信貸機構制定新的准入標准和審批程序。·建立小額信貸機構擔保基金，以幫助他們從金融市場上籌集資金。·為小額信貸機構提供技術支持，以期提高他們的管理和操作水平。·採取有效措施，逐步改變農村信用社的管理模式，解決其不良貸款問題。3． 對小額信貸機構的建議――小額信貸機構應該：·通過積極實踐和加強管理來提升他們的操作和經濟持續水平。·定期或不定期的加強相互間的合作與交流，分享信息和最優操作方法或經驗教訓。4． 對援助機構的建議――援助進構應該：·加強相互間的交流與合作，制定與小額信貸發展相協調的政策、分享信息和好的操作經驗，與政府協商支持小額信貸發展。·繼續向小額信貸機構提供技術和資金支持，以推動其向持續階段發展。應優先提供的支持包括：支持現有金融機構引進最優操作方法、建立擔保基金以幫助小額信貸機構從金融市場上融資、為機構能力建設提供金融支持。(文摘資料）