以小額扶貧貸款撬動貧困戶

㈠ 蘭考縣為什麼能成為河南首個＂摘帽＂的貧困縣

打下帶頭人的基礎，金融創新，扶持產業穩脫貧，「輸血式」扶貧變「造血式」扶貧。

1、蘭考縣脫貧工作，首先打下帶頭人的基礎。全縣選派科級幹部、年輕後備幹部345名進駐全縣115個貧困村，實行脫崗駐村，嚴格遵守「五天四夜」工作制。不脫貧不脫鉤、不拔窮根、不撤隊伍。

2、2015年蘭考縣進行金融創新，由財政拿出1000萬元作為風險補償金抵押給銀行，撬動銀行一個億的產業扶貧貸款，解決農戶發展產業最頭疼的資金問題。

退出不愁，脫貧不脫好政策。蘭考縣還政府與銀行合作「產業發展信用貸」，激發貧困戶脫貧之後奔小康的熱情。

3、為了不讓已成功摘掉「貧困帽」的農民不再因病、因災返貧，蘭考縣通過政府出資1000萬元推出「脫貧路上零風險」保險項目，對建檔立卡的7萬7千貧困人口提供了總保額達42億元的財產、人身、產業保險。

(1)以小額扶貧貸款撬動貧困戶擴展閱讀：

蘭考縣如期實現脫貧摘帽，是河南省脫貧攻堅的一件大喜事，昭示著以焦裕祿為代表的蘭考縣黨委政府著力民生、著力民心；

接續奮斗取得重大成就，昭示著蘭考人民艱苦奮斗、改變命運的生動實踐，昭示著以習近平總書記為核心的黨中央精準扶貧、精準脫貧方略得到深入貫徹落實，具有標志性意義。

㈡ 農商銀行如何開展精準扶貧

自扶貧開發攻堅戰打響以來，作為服務「三農」、支持縣域經濟發展的金融主力軍，宣漢農商銀行積極思考，主動作為，堅持精準扶貧總體思路，深入開展「惠農興村」、「扶微助小」、「融城旺社」三大工程，創新扶貧模式、助推產業發展，由「輸血式」扶貧向「造血式」扶貧轉變。隨著工作的持續推進，也存在一些困難和問題，對此，筆者就縣域農商銀行（農信社）如何持續做好該項工作，確保「扶真貧」、「真扶貧」，助推金融精準扶貧向縱深發展進行思考並提出幾點建議。
一、宣漢農商銀行支持精準扶貧的實踐
宣漢農商銀行立足於自身優勢，著力於農業產業扶貧，創新信貸模式，加強銀政合作，探索扶貧開發新路子，在精準扶貧的道路上大膽實踐，努力作為，成效顯著。
（一）深化銀政合作，優化信貸扶貧
宣漢農商銀行勇擔責任，主動作為，與地方政府簽訂《扶貧小額信貸業務合作框架協議》，《貧困戶住房建設貸款分險協議》，為確保扶貧小額信貸可持續發展，由地方財政安排擔保基金及風險補償金。一是縣政府首次注入貸款擔保基金及風險補償金3000萬元並專戶存入，後期將按扶貧貸款發放進度適時補充，用於解決貸款風險問題。二是對貧困戶貸款實行財政貼息。縣政府通過財政資金對貧困戶貸款按不超過5%的利率給予貼息。三是按1：10比例放大對扶貧小額信貸進行風險補償，在撬動信貸資源的同時發揮財政資金的杠桿效應。
（二）創新信貸模式，助力開發扶貧
一是創新信貸產品。結合現代農業特點，利用林權抵押、股權質押、最高額循環抵押貸款等方式，創新信貸模式支持新農村建設、鄉村旅遊、生態農業、農民專業合作社等現代農業發展，積極協調企業為貧困戶提供就業機會，實現增收脫貧。二是創新信貸模式。緊扣農業產業化集約化發展，積極參與種養殖業優化轉型，以支持龍頭企業為抓手，重點支持「公司+基地+農戶」、「企業+合作社+農戶」等運作模式，發揮輻射示範作用。三是簡化辦貸流程。結合農戶「小額、分散、急需」的資金需求特點，按照「便民、利民、惠民」的原則，在防控風險的前提下，適當簡化小額農貸審批、發放流程，提高辦貸效率。
（三）加快產業發展，注重智力扶貧
一是積極引入優勢產業。利用宣漢農商銀行與企業建立的良好合作關系，積極引入優勢產業，既「輸血」又「造血」，培育脫貧致富帶頭人，帶動周邊貧困戶創業脫貧。協調引入宣漢縣昌林中葯材合作社，為貧困戶送去葯材、成品種雞，為貧困戶提供種子和技術，同時，以保底價回收葯材，保證貧困戶收益；引入「養牛分成」模式，由養牛大戶為貧困戶提供小牛，待牛長大後，貧困戶按照比例進行分成。二是智力輸入扶貧。扶貧先扶智，我行在開展精準扶貧過程中，注重從源頭做起，以智力輸入為主，以物質幫扶為輔，引入企業定期舉辦培訓班，深入田間地頭，為農戶講解種養殖技術，為貧困戶提供商品銷售信息。
（四）履行社會責任，支持創業致富
在大眾創業、萬眾創新的背景下，一是積極開辦了青年創業貸款，通過信貸資金幫扶，積極聯系企業提供技術指導，共發放青年創業小額貸款3825萬元，支持976人創業發展。二是積極開辦了婦女小額財政貼息貸款，加大對婦女創業就業支持力度，共投放貸款11,424萬元支持了3234位婦女朋友就業創業。三是積極投入對口幫扶，為幫扶對象號樓村改善道路交通、人畜飲水等基礎設施，共同找思路、謀出路，引入中葯材種植、蜀宣花牛等特色產業，有效為當地群眾創收增收。
（五）踐行普惠金融，延伸服務觸角
為讓金融空白鄉鎮及偏遠山區群眾享受方便快捷的金融服務，宣漢農商銀行竭盡全力，強勢履行社會責任，確保基礎金融服務全覆蓋。一是加大自助銀行設備布放力度，在涼風、南坪、龍泉、觀山等金融空白鄉鎮布放自助銀行，為方便群眾支取財政補貼資金，載入存摺模塊功能。二是聘請金融聯絡員568名，精準聯繫到村到戶，收集群眾金融服務需求，針對性地開展上門服務。三是利用流動汽車銀行及移動服務終端，開展定時定點服務，抽調專門人員利用節假日赴柳池、漆樹、漆碑等偏遠鄉鎮提供金融服務。四是大力推廣電子銀行服務，拓寬服務空間，截至5月末，個人電子銀行用戶數達27,230戶，企業電子銀行用戶數達276戶，簡訊銀行總量達95,334戶，電話支付終端425台，POS機459台。
二、深化金融精準扶貧的制約因素
作為一項光榮而艱巨的政治使命和現實責任，宣漢農商銀行踴躍投入到精準扶貧的具體工作中去，但由於一些天然的、歷史的、現實的問題和困難，一定程度上制約著扶貧工作的推進，影響著扶貧效率的提高。
（一）自然條件惡劣，金融扶貧風險較大。貧困地區多地處偏僻，或高山峻嶺，或峽谷溝壑，可耕地不足從而毀林毀草開荒導致水土流失嚴重，自然災害頻繁，生態環境脆弱，難以保證正常的生產生活秩序，這些地區致貧因素多，貧困程度深，扶貧難度大，災年返貧、因病返貧現象較為普遍。
（二）產業結構落後，金融扶貧難度增加。特困地區自然經濟佔主導地位，缺乏競爭力和自我發展能力，產業構成以自給自足的傳統農業為主，糧食生產佔主導地位，經濟作物等其他產業比重低，生產成本高，經濟效益低。留守勞動力文化素質偏低，年齡偏大，缺乏科學知識和市場經濟意識，底子薄、基礎差，扶貧工作基本從零開始，難度較大。
（三）農戶認識偏差，金融扶貧持續性降低。部分貧困戶依然存在「等、靠、要」思想，對扶貧開發和扶貧貸款認識不足，對依靠土地脫貧失去信心，以為精準扶貧只是走過場、搞形式，仍然抱有依賴政府「輸血」式救濟的老觀念，以為扶貧貸款是國家救濟資金，可以借錢不還，嚴重傷害金融扶貧的積極性和可持續性。
（四）政策配套單一，金融扶貧動力不足。部分地方財政資金設立風險補償金激發了銀行業金融機構的扶貧動力，但風險分擔機制較為單一，針對貧困地區的差異化金融監管政策、貨幣信貸傾斜政策、稅收優惠減免政策、財政獎勵補貼政策配套不夠，更缺乏鼓勵先進的激勵政策，一定程度上影響了銀行業金融機構特別是農信社作為地方金融主力軍的扶貧動力。
（五）業態環境限制，金融扶貧有力難使。貧困地區信用體系建設較為緩慢，市場主體信用等級偏低，合格的貸款主體較少。新型農業經營主體資金需求期限長、額度大，同時其生產要素無法有效交易和流轉，要素價格發現功能難以實現，在此背景下創新「四權」抵押貸款仍面臨評估難、流轉難、變現難的現實問題及相應風險。
三、助推金融精準扶貧的對策建議
基於前期金融扶貧的有效經驗，隨著扶貧攻堅由易到難、由點到面，扶貧難度越來越大，任務越來越重，如何實現金融扶貧從「大水漫灌」到「精準滴灌」的轉變，確保扶在點上、根上，筆者認為可從以下幾方面入手。
（一）宣傳引導，樹立群眾對金融扶貧的正確認識
一是逐村召開金融扶貧動員工作會議，向廣大群眾宣講金融扶貧與目的、意義及措施，宣傳扶貧信貸政策規定、優惠條件、操作流程等，讓貧困戶自願貸款發展產業項目，放心使用貸款，到期歸還貸款。二是加快貧困地區農村信用體系建設，深入開展「信用戶」、「信用村」、「信用鄉（鎮）」以及「貧困地區示範戶」、「農村青年信用示範戶」等創建活動，嚴厲打擊各種逃廢債行為，不斷提高貧困地區各類經濟主體的信用意識，營造良好的農村信用環境。三是持續開展送金融知識下鄉活動，加大貧困地區金融知識宣傳培訓力度，捐贈科普、農業、創業、管理等文化書籍和光碟，幫助貧困地區群眾提高文化水平，增長金融知識。
（二）因地制宜，堅持發展特色產業
農村貧困的根本原因是在於產業基礎簿弱，未形成產業「氣候」。因此，發展產業是帶動貧困地區、貧困農戶脫貧致富的重要出路。建議把發展特色產業、優勢產業擺放在更加突出的位置，因地制宜，「一村一策、一戶一案」，推動農村產業化發展與金融資源緊密結合、協調發展，形成可持續的產業群體，利用多種模式，形成示範效應，發揮帶頭作用，讓貧困戶看到產業發展的希望，促進貧困戶想創業、敢創業，想貸款、敢貸款，通過產業發展有效帶動貧困戶脫貧致富。
（三）多方聯動，形成合力共同推進
精準扶貧作為一項系統工程，其所包含的基礎建設、產業發展、教育培訓、醫療衛生等內容涉及財政、交通、農業、林業等多部門多條線，扶貧開發項目成功與否很大程度上決定於對口部門的指導支持，農商行在提供信貸支持的同時仍需牽線搭橋，多方聯動，以農商行金融扶貧為支點，撬動多方扶貧資源的高效運用，與相關職能部門共同為扶貧項目服好務、找好路，通過協同作業建立聯動反應的工作機制，針對不同項目形成可操作性強的項目扶持方案，比如針對中草葯種植、果木栽培、畜牧養殖、鄉村旅遊等不同經營類別形成各具特色的聯動扶持方案。
（四）精準滴灌，深化產品服務創新
一是創新農村「四權」等生產要素擔保方式，即農村土地承包經營權、林權、水域灘塗養殖權、集體建設用地使用權。積極探索農村「三權」抵押試點，創新「三權」抵質押金融產品。二是根據不同項目不同產業在不同發展周期的不同金融服務需求，個性化定製金融產品及服務，如目前大力推廣並廣受歡迎的「稅金貸」產品。三是加強銀行、保險、政府間業務合作，形成三者之間的協同效應，充分發揮政府、市場、中介組織的作用，分散和緩釋三農信貸風險，有效支持實體經濟發展。
（五）防範風險，確保扶貧開發健康可持續
農商行作為金融扶貧主體之一，同時作為經營風險的市場主體，其對風險的天然敏感和防控屬性決定了對扶貧開發的可持續性、微利性有一定內在要求，從而決定了金融扶貧既不是慈善救濟，又不是純粹的商業行為，而是在保持資金安全的前提下，通過信貸投放，啟動示範和帶動效應明顯的扶貧項目，支持有一定經濟效益的產業發展，激發貧困人群的內生發展動力，從而實現可持續的脫貧和發展。對風險的防控要求能實現扶貧項目的篩選功能，過濾低效甚至無效的信貸需求，在實現自身業務可持續發展的同時保證精準扶貧工程高效可持續推進，最終達成互相促進的雙贏局面。

㈢ 貴州省農村信用社金融扶貧

充分發揮信貸資金的作用：變「漫灌」為「精準滴灌」

為最大限度發揮信貸資金在脫貧攻堅戰中的效益，近年來，貴州省農村信用社聯合社對建檔立卡貧困戶進行精準「專項貸款」。向建檔立卡貧困戶提供「5萬元以下、3年以內、免抵押、扶貧貼息、縣級風險補償」的低息低成本貸款，幫助貧困戶發展生產。

「優惠貸款」政策實施以來，累計向穗碼87.37萬貧困戶發放「優惠貸款」499億元，極大地提高了貧困戶的貸款可獲得性，取得了良好效果。

充分滿足行業龍頭扶貧的信貸需求。堅持產業引領，通過支持特色產業發展撬動精準扶貧，提高金融扶貧的精準性和可持續性。

推廣線上服務，探索「大數據」扶貧新模式。今年以來，貴州省農村信用社聯合社根據疫情形勢，在「千農雲」平台上積極探索「千農村村通」、「千農驛站」金融生態圈建設，創新推出「千農快貸」、「便民快貸」線上產品。

截至6月底，千農雲平台注冊用戶達到1020萬，線上發放貸款214萬筆、713億元，其中千農快貸發放貸款7萬筆、21億元，便民快貸發放貸款11萬筆、14億元。

著力完善農特產品銷售體系，通過千農雲電商購物平台為農民和小微企業開設店鋪1825家，上架商品1萬余件，其中銷售農產品36.46萬件，金額近4800萬元。

打造助農脫貧「五張名片」:變「優惠金融」為「普惠金融」

一是「農村信貸工程」解決了貧困農戶貸款難的問題。以農戶小額信用貸款為抓手，貴州省開展了以信用農戶、信用村、信用鄉鎮、信用縣市創建為重點的農村信用工程創建活動。創建制度增加了「優惠等級」，降低了建檔立卡貧困戶的評價條件，提高了授信額度，有效提高了貧困地區貧困人口的金融服務可及性。

截至今年6月底，貴州省在冊農民已達772萬人，佔比98.18%；信用評級710萬戶，授信總額4777億元，戶均授信6.73萬元；全省共建立信用小組124715個，信用村12925個，信用鄉(鎮、街道)986個，信用縣(市、區)21個，信用城市1個。農戶小額信用貸款余額1934億元，占農戶貸款的79%。

第二，「農民工金融服務中心」全力幫助農民工創業就業。為解決農民工金融服務「兩頭空」的問題，在北京、廣東、浙江等貴州籍農民工集中的省市設立了13個農民工金融服務中心，為農民工提供金融知識、財富信息和維權幫助。

截至6月末，農民工自主創業貸款76萬筆，余額269億元，農民工返鄉創業貸款89萬筆，余額772億元。其中，2020年支持建檔立卡貧困戶1.46萬戶，貸款金額11.5億元。

是「新河每村」打通金融服務的「最後一公里」。貴州農信想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難。它在民生金融服務的薄弱環節上下功夫，通過構建覆蓋城鄉的綜合金融服務網路，為貧困地區農民提供均等化的金融服務。全局唯一標識符

截至6月底，共建立了1，358個幫助農民脫貧的流動服務站，為17，200個行政村提供服務。助農脫貧流動服務站將以偏遠地區群眾、因殘疾、年老等原因無法到櫃台辦理業務的群眾為重點，讓更多的困難群眾享受到更加有效、便捷的金融服務。

第五，建設「農村金融夜校」，提高貧困人口的致富能力。針對廣大農村群眾猜笑哪缺乏金融知識的實際，創新設立「金融夜校」，利用農民晚上休息時間，普及金融知識、專業技能和致富信息。

福泉、長順等部分銀行結合當地產業發展實際，創新開辦「農村金融致富學校」，改變傳統金融夜校流動性大、場所不穩定的因素，為農民提供穩定舒適的學習環境，積極培養有文化、有技術、會經營的新型農民。

截至6月底，貴州省已舉辦「金融夜校」3.99萬多所，培訓學員110多萬人。

勇敢承擔社會責任：將「社會福利」與「金融扶貧」相結合

成立信和公益基金會，助力社會民生發展。2013年4月，貴升前州省農村信用社聯合社發起成立貴州信合公益基金會，通過向春暉行動、希望小學、扶貧生態移民、醫療衛生等社會民生事業無償捐贈，向貧困地區捐贈項目201個，捐贈金額35.6億元。

在畢節，農信社系統建立的「11」關愛育人夢想工程，讓山區孩子實現了大學夢；在威寧石門，農村信用助學基金幫助貧困學生成長；在貞豐祿榮等20個特困鄉鎮，「熱水袋」工程為山區中小學生帶來了冬天的溫暖，讓孩子們喝上了熱水，洗上了熱水澡；在「93」重點縣區開展「扶貧、產業發展、健康行走」活動，捐贈3600萬元用於教育設施、振興地方產業、村莊環境整治等資金，力圖讓貧困地區人民更加健康、快速脫貧。

凝聚系統力量，穩步推進結對幫扶。貴州農信社積極響應貴州省委、省政府號召，通過建立機制、捐贈資金、搭建平台、結對幫扶等方式，全力支持吳川扶貧開發工作。五年來，貴州農信社累計投入信貸資金190.95億元，無償捐贈2.56億元，支持武川農業產業和文化旅遊。

游產業、基礎設施、教育醫療等產業事業發展。

據介紹，貴州省24家行社結對幫扶務川縣25個貧困村，落實幫扶資金3039萬元，惠及貧困戶29155戶。

成立結對幫扶思南縣村級集體經濟工作隊，連續出台幫扶思南縣集體經濟發展六個方案，向思南縣雙山、官坡村6個結對幫扶村各捐贈幫扶資金100萬元，支持村集體經濟發展。

支持易地扶貧搬遷，有效幫助失地農民順利轉型。貴州省農村信用社聯合社，主動對接支持貴州省易地扶貧搬遷工程，切實解決一方水土養不起一方人問題。

截至6月末，貴州省農信社為34.85萬戶易地扶貧搬遷農戶建立資信檔案，30家行社推出支持易地扶貧搬遷信貸產品。在全省共發放易地扶貧搬遷貸款9.62萬戶53.34億元。

同時，各行社積極跟進金融服務和設施建設，在易地安置區設置便民網點、新設自主機具、開通金融服務站，在部分移民新區捐建希望小學和幼兒園，助力「搬得出、穩得住、能致富」。

反哺「三農」，全心助力脫貧攻堅。貴州省農村信用社聯合社，緊緊圍繞貴州省委省政府重大部署，持續加大「支農支小」的金融服務力度，實行大幅減費讓利於民一系列優惠政策。率先在全國實行涉農補貼資金省級代理發放，無償代理兌付中央和省級安排涉農補貼資金500多億元。

2018年以來，貴州省農信社執行優惠貸款利率讓利105億元，僅「特惠貸」累計讓利達34億元；扶貧產業基金降息讓利3.6億元；減（免）服務收費1.4億元。今年疫情發生以來實行利率優惠及減免讓利9.68億元。

相關問答：貴州農信銀行卡限額怎麼解除

貴州農信銀行卡的限額是銀行系統默認的。你想提高銀行卡的轉賬額度。帶上身份證和銀行卡。到發卡銀行的營業窗口辦理提高轉賬限額手續。辦妥後就可以提高銀行卡的轉賬額度了。到當地農信銀行櫃台辦理升類，升級到二類或一類卡（視情況而定）拓展資料：銀行卡解除限額方法分別有以下這兩種一、帶上銀行卡和身份證到附近的銀行網點修改銀行卡的限額；二、自行登錄網上銀行去進行修改，但是這種方法只僅限於已經開通了網銀賬戶的客戶使用。當然，銀行卡限額並不是壞事，主要是為了確保持卡人交易安全問題。但注意的是，如果限額已經達到銀行最高設置，那麼只能根據實際限額類型換卡、換支付平台或者過了限額期再進行交易1、信用卡如果是單標識信用卡（比如VISA單標識），國內是不支持的；2、刷卡金額過大，超出了信用卡所用的額度范圍也是刷不了卡；3、還有信用卡的晶元有沒有損壞，因為一些晶元損壞造成機器無法識別卡身份也是無法正常刷卡的；4、刷卡時，機器有沒有聯網，機器是否只固定個別卡類進行刷卡；5、信用卡逾期還款也會被限制。針對以上問題，可以先自己進行排除。如果是用戶造成逾期或者出現不良的消費行為，例如惡意透支、套現等，造成了卡受限制。一般來說，要解除對卡的限制，用戶必須盡快把欠款還清和停止不良的消費行為，可撥打相關銀行客服申請解除卡的限制。如果還是不明白怎麼受限的可以致電發卡銀行詳細了解，然後再針對性地去解決問題。銀行周六日也是上班的，只是工作時間會比周一至周五短一些銀行中午也都是有休息時間的，一般中午休息時間為12點到14點，在這個時間段，銀行會留有部分窗口支持辦理私人業務，但是對公業務在這個時間段是不支持辦理的，所以如果是辦理對公業務，那麼需要在早上9:00到12:00，下午14:00到17:00這兩個時間段才可以辦理。

㈣ 村貧困戶幫扶計劃

【2017村貧困戶幫扶計劃1】

2017年扶貧辦工作計劃：

(一)目標任務。對新增、返貧的432戶貧困戶728人建檔立卡實行目標管理，對已脫貧的1766戶貧困人口3592人“扶上馬、送一程”進一步鞏固提高脫貧成果。

(二)資金投入。按照“渠道不變，充分授權”的原則，以重點扶貧項目為平台，統籌整合使用財政涉農資金，撬動金融資本和社會幫扶資金投入扶貧開發，提高資金使用精準度和效益，形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，2017年計劃投入各類扶貧資金3050萬元以上，其中：盟級扶貧專項資金800萬元;縣級財政預算安排550萬元;整合部門資金1500萬元;其它投入200萬元。

(三)“五個一批”分類扶持計劃。依據2016年脫貧攻堅實際，對有勞動能力的，通過發展生產和轉移就業鞏固提高1765人，佔75.4%;對生活在不宜人居住地區的，通過實施易地扶貧搬遷脫貧300人(另外鞏固提高300人)，佔12.8%;通過發展教育和資助政策脫貧41人，佔1.8%;對喪失基本勞動能力的，通過社會保障兜底脫貧151人，佔6.5%;大病救助84人，佔3.6%。

(四)重點項目實施計劃

1.實施“三到村三到戶”項目。在22個重點貧困村鞏固好規劃、項目、幹部到村到戶工作，年內投入財政扶貧資金1100萬元以上作為項目建設資金。重點加大項目實施力度，為鞏固提高區貧縣人脫貧、縣摘帽的成果奠定產業發展基礎。整合“三到村三到戶”項目資金，鼓勵各村改革創新，在充分尊重貧困群眾意願的前提下，採取一村一策、一戶一法、擔保貼息、先建後補、以獎代投、股份合作等方式，管好用好“三到村三到戶”項目資金，提高“三到村三到戶”項目的使用效率。

2.實施易地扶貧搬遷工程。2017年全縣易地扶貧搬遷任務300人，將嚴格按照易地扶貧搬遷“十三五”規劃實施搬遷任務，早謀劃、早安排，按每人6萬元的投資標准實施搬遷工程，其中：國家專項資金每人0.8萬元，長期貸款3.5萬元，自治區投入1.7萬元，同時結合易地扶貧搬遷擬打造2個旅遊扶貧小區。

3.實施金融富民扶貧工程。年內繼續投入“風險補償金”700萬元(農行500萬元、郵儲200萬元)，發放貸款規模7000萬元(農行5000萬元、郵儲2000萬元)以上。全面推廣“兩免一直一優先”的貸款模式(對建檔立卡貧困戶貸款實行免擔保、免利息，開通“綠色通道”，建檔立卡貧困戶優先辦理貸款業務)。縣農行、郵儲銀行開通“綠色通道”集中為建檔立卡貧困戶辦理惠農卡、集中貸前調查和審查，並開設貸款發放專用窗口，提高辦貸效率，2017年力爭建檔立卡貧困戶金融扶貧貸款覆蓋率達到50%以上。

4.實施定點幫扶工作。做好盟直機關幫扶、縣處級領導及縣直幫扶單位溝通聯系工作，推動幫扶工作取得實效。加強盟、縣兩級定點幫扶工作，加強幫扶責任人的日常管理工作，認真執行對幫扶責任人的具體監督考核辦法，建立健全精準扶貧分數據分析平台，將幫扶工作成效納入到扶貧工作日常考核內容，加大督查考核力度，確保幫扶工作取得實效。

5.實施勞動力轉移培訓工程。以貧困戶轉變成新型農民為抓手，以實施半軍事化的培訓為主要培訓手段，解決貧困戶及農民培訓不認真、不專一的問題，加大對貧困勞動力培訓和輸出力度，針對全域旅遊和肉驢養殖做好專業技術培訓及電商服務，年內計劃投入72萬元，培訓貧困農牧民720人，力爭就業率達到60%以上。

6.繼續探索扶貧新模式。在條件允許的貧困村，全面推廣資產收益型扶貧模式，幫助貧困戶提高收入;在全縣推廣“點菜式”產業扶貧模式，切實做到因戶因人精準施策;繼續做好全域旅遊扶貧、特色種養殖業扶貧、電商扶貧工作，結合易地扶貧搬遷著力打造農家樂旅遊示範點2處。

(五)加大督查考核力度。認真總結《2016年多倫縣扶貧開發專項考核方案》的基礎上，研究制定2017年工作考核方案，層層壓實責任，傳導壓力，抓好各項工作落實。繼續實行“周調度、月督導、季分析、半年考核”制度，嚴格落實《多倫縣精準扶貧財政資金管理辦法》、《多倫縣勞動力轉移培訓資金管理辦法》、《多倫縣“三到村三到戶”項目檔案管理指導意見》、《多倫縣“三到村三到戶”項目後續管理指導意見》等文件。建立和完善全縣精準扶貧分數據分析平台，聘請國家統計局錫林郭勒調查隊對全縣脫貧攻堅工作鞏固提高情況及滿意度進行調查。

【2017村貧困戶幫扶計劃2】

為扎實推進“精準扶貧、精準脫貧”工作，確保脫貧攻堅各項目標任務圓滿完成，根據《中共金寨縣委、金寨縣人民政府關於全力實施“3115”脫貧計劃堅決打贏脫貧攻堅戰的'決定》(金發[2016]3號)、《金寨縣脫貧攻堅督查巡查工作實施辦法》(金扶〔2017〕7號)及縣委、縣政府有關要求，結合實際，經縣局研究，特製訂2017年度計劃。

一、總體情況

2017年扶貧結對斑竹園鎮王氏祠村，該村現有貧困戶91 戶，295人，其中因病致貧71戶，256人。

王氏祠村我局局機關、執法局、稽查隊、檢驗所共65名幹部職工結對75戶貧困戶，2017年底全部脫貧。

各市場監督管理所由所在鄉鎮安排。

二、目標任務

緊緊圍繞“村出列、戶脫貧”這一中心目標，全年實現斑竹園王氏祠貧困村出列、貧困人口脫貧，確保全面通過國家和省市組織的第三方評估驗收。

三、單位職責

1、制定包幫村脫貧攻堅規劃和年度脫貧計劃。

2、組織本單位全體人員結對幫扶貧困戶，安排每位幹部職工包幫1戶以上,貧困戶。每年在節慶期間，組織開展送溫暖活動2次以上。

3、單位主要負責人每兩月組織召開一次以上村級脫貧攻堅調度會，督促落實包幫措施。

4、幫助包幫村確定重點發展1-2個特色產業項目。

5、負責本單位在縣精準扶貧大數據平台中項目資金和建設進度等數據的定期錄入、更新。督促本單位幹部職工適時核對、更新縣精準扶貧大數據平台、扶貧手冊的信息。

6、安排專人協助包幫村健全完善脫貧攻堅工作檔案，全程參與國家、省第三方評估准備工作。

7、兌現獎懲幹部包幫工作。

四、幫扶幹部職工職責

1、每位幹部職工包幫1戶以上貧困戶。本年度新增加幫扶幹部有江煥啟、何亞群、李德明、付耀、文勇、王柯、鍾佳佳、朱靖8位同志;實職副科以上幹部今年結對2戶貧困戶，分別是張經標、李定炎、付耀、張東明、王宗雙、趙勇偉、陳海平、張雷、黃守新、羅應樺。

2、負責准確核對、填寫個人幫扶的貧困戶大數據平台、扶貧手冊信息，詳細計算收入(包括各項政策補貼)。

3、幫助包幫貧困戶確定1項以上種養等脫貧產業，並落實小額扶貧貸款支持。

4、組織有勞動能力和自我脫貧願望的包幫貧困戶，參加1次以上職業技能培訓或農業實用技術培訓，幫助實現就業增收。

5、幫助落實貧困戶在就醫、就學、創業、住房等方面保障政策。

6、聯系農副產品銷售渠道，每年幫助貧困戶銷售價值2000元以上的農產品。

7、入戶宣傳扶貧政策，幫助樹立“脫貧光榮、勤勞致富、我要脫貧”理念。

8、負責引導貧困戶做好迎接第三方評估准備工作。

五、工作要求

(一)加強領導。為扎實抓好扶貧攻堅工作，確保按時脫貧摘帽，成立以局主要負責人為組長，分管副局長為副組長，其他黨組成員為成員的扶貧領導小組，負責扶貧攻堅工作的統籌、協調、指導和督促檢查等工作。

(二)提高認識。要充分認識定點幫扶制度在加快推進貧困村出列和貧困戶脫貧方面的重要意義，作為“兩學一做”活動有效抓手，牢固樹立“看齊”意識，進一步統一思想，明確責任，超前謀劃，主動銜接，全面做好幫扶工作。

(三)明確責任。幫扶幹部到戶開展幫扶活動2017年脫貧戶每月1次、全年不少於12次，2016年已脫貧戶不少於4次，並按要求上傳幫扶記錄，今年不再上傳照片，每月到戶開展幫扶活動個人自行安排時間，縣局不再集體組織，每人每次發放差旅費100元。各市場監督管理所按照所在鄉鎮扶貧要求開展幫扶。

(四)嚴格考評。對王氏祠村結對幫扶幹部必須按規定完成走訪次數，對當月未走訪的縣局將扣除當月效能獎500元，影響年終全局扶貧工作的扣除當年全部效能獎。

㈤ 為打好扶貧開發攻堅戰，有哪些措施

一、政府主導，決心推動。將扶貧攻堅工程作為作為重要的戰略任務和政治任務，上升到縣委、政府的層面，成立扶貧攻堅工作指揮部，縣財政每年拿出500萬元專項資金作為兜底，舉全縣之力推進。
二、群眾主體，突出民動。以鄉鎮為主體帶領貧困農民到周邊地區參觀培訓，把扶貧政策、項目、資金的知情權、決策權、使用權、監督權真正交給貧困群眾,金融扶貧貸款由群眾自願申請、自找聯保戶，「三到村三到戶」 專項扶貧資金用途通過村民大會自主決定，變「要我脫貧」為「我要脫貧」。
三、分類實施，集中推進。一是「杠桿」撬動模式，以扶貧資金的「杠桿」作用撬動貧困農民主動投入。二是合作社促動模式，通過貸款方式扶持香蜜瓜專業合作社，對燈籠紅香瓜統一種植、包裝、銷售和監督，提升了種植收益。三是龍頭企業帶動模式，千戶扶貧攻堅示範基地力農公司，企業免費提供場地，先期墊付養殖資金,高價保回收，帶動農戶脫貧致富;扶貧攻堅現代農業示範基地民隆公司,投放金融扶貧貸款650萬元，支持公司擴基地，拓市場、樹品牌,新增設施農業800畝，解決312戶903人增收脫貧。四是金融扶貧牽動模式，通過「金融扶貧富民工程」調動農民積極性，農民主動籌資投勞進行村莊整治等相關工程。五是整村集中推動模式，連續四年每年對39個貧困村每村投入專項扶貧資金50萬元，工作隊駐村整村集中推動。
四、項目引領，整合帶動。以扶貧項目資金為引領，整合村屯綠化、通村道路、危房改造、農田建設、「十個全覆蓋」等項目資金近3.8億元，徹底推動貧困農民脫貧致富。
五、強化監管，確保覆蓋。一是採取「一二三四」階梯式放貸模式，即：基礎母羊達到10隻以上貸款1萬元；20隻以上貸款2萬元；30隻以上貸款3萬元；同時建設標准化圈舍的貸款達到4萬元。貸款前核實現有基礎母羊存量，年底驗收核實增量，以戶承諾，確保金融扶貧貸款真正用在產業發展上。二是對一些因客觀原因致貧且有發展願望的農戶, 發動村組黨員幹部主動擔保，為這些貧困戶每戶放貸1萬元。