充分發揮創業擔保貸款

① 高校畢業生自主創業可以享受哪些優惠政策

創業勵志照亮人生，大學生創業改變命運!下面我給大家分享大學生創業可享受十二項優惠政策，歡迎參閱。

大學生創業可享受十二項優惠政策

1、大學生創業稅收優惠

持人社部門核發《就業創業證》(註明「畢業年度內自主創業稅收政策」)的高校畢業生在畢業年度內(指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日)創辦個體工商戶、個人獨資企業的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業生創辦的小型微利企業，按國家規定享受相關稅收支持政策。

2、創業擔保貸款和貼息

對符合條件的大學生自主創業的，可在創業地按規定申請創業擔保貸款，貸款額度為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發放的創業擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。

3、免收有關行政事業性收費

畢業2年以內的普銀數通高校學生從事個體經營(除國家限制的行業外)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

4、享受培訓補貼

對大學生創辦的小微企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同並交納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。對大學生在畢業學年(即從畢業前一年7月1日起的12個月)內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。

5、免費創業服務

有創業意願的大學生，可免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等「一條龍」創業服務。

6、取消高校畢業生落戶限制

高校畢業生可在創業地辦理落戶手續(直轄市按有關規定執行)。

7、創新人才培養

創業大學生可享受各地各高校實施的系列「卓越計劃」、科教結合協同育人行動計劃等，同時享受跨學科專業開設的交叉課程、創新創業教育實驗班等，以及探索建立的跨院系、跨學科、跨專業交叉培養創新創業人才的新機制。

8、開設創新創業教育課程

自主創業大學生可享受各高校挖掘和充實的各類專業課程和創新創業教育資源，以及面向全體學生開發開設的研究方法、學科前沿、創業基礎、就業創業指導等方面的必修課和選修課，享受各地區、各高校資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程，和在線開放課程學習認證和學分認定製度。

9、強化創新創業實踐

自主創業大學生可共享學校面向全體學生開放的大學科技園、創業園、創業孵化基地、教育部工程研究中心、各類實驗室、教學儀器設備等科技創新資源和鋒寬首實驗教學平台。參加全國大學生創新創業大賽、全國高職院校技能大賽，和各類科技創新、創意設計、創業計劃等專題競賽，以及高校學生成立的創新創業協會、創業俱樂部等社團，提升創新創業實踐能力。

10、改革教學制度

自主創業大學生可享受各高校建立的自主創業大學生創新創業學分累計與轉換制度，和學生開展創新實驗、發表論文、獲得專利和自主創業等情況折算為學分，將學生參與課題研究、項目實驗等活動認定為課堂學習的新探索。同時也享受為有意願有潛質的學生制定的創新創業能力培養計劃，創新創業檔案和成績單等系列客觀記錄並量化評價學生開展創新創業活動情況的教學實踐活動。優先支持參與創業的學生轉入相關專業學習。

11、完善學籍管理規定

有巧鍵自主創業意願的大學生，可享受高校實施的彈性學制，放寬學生修業年限，允許調整學業進程、保留學籍休學創新創業等管理規定。

12、大學生創業指導服務

自主創業大學生可享受各地各高校對自主創業學生實行的持續幫扶、全程指導、一站式服務。以及地方、高校兩級信息服務平台，為學生實時提供的國家政策、市場動向等信息，和創業項目對接、知識產權交易等服務。可享受各地在充分發揮各類創業孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設的大學生創業孵化基地，和相關培訓、指導服務等扶持政策。

大學生創業扶持政策

(一)工商部門優惠政策：

1、大中專畢業生畢業生後5年內從事個體經營的(國家限制的行業除外)，3年內免交登記類、管理類和證照類收費。

2、高校畢業生創辦公司3萬元即可登記，允許投資人首期注冊資本到位10%，剩餘部分可在三年內全部到位，並允許貨幣出資低於30%。

3、高校畢業生辦理工商登記時，只需提交有效房屋租賃合同，無需在提交相關產權證明文件，允許用自有或租賃的住房兼作經營場所。

4、高校畢業生創業開辦公司或個體工商戶的，憑《畢業證書》、《報到證》、個人身份證復印件享受優惠政策。

5、高校畢業生從事建築業、娛樂業、銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等10個行業的經營活動，不享受政策減免。

(二)稅務部門優惠政策：

1、學生勤工儉學提供勞務取得的收入，免徵營業稅。

2、普通高等學校畢業生創辦的企業，從事技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務取得的收入，免徵營業稅。

3、普通高等學校畢業生在國家高新技術產業開發區內新創辦的高新技術企業，自獲利年度起免徵企業所得稅2年;免稅期滿後，減按15%的稅率徵收企業所得稅。

4、新辦勞動就業服務企業，當年安置普通高等學校畢業生超過企業總人數60%的，經主管地稅機關批准，可免徵企業所得稅3年;免稅期滿後，當年新安置普通高等學校畢業生占企業原從業人員總數30%以上的，可減半徵收企業所得稅2年。

5、普通高等學校畢業生創辦的企業，進行技術轉讓以及在技術轉讓過程中發生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓所得，年凈收入在30萬元以下的暫免徵收企業所得稅。

6、地稅部門對從事個體經營的高校畢業生，其月營業額在5000元以下的，免徵營業稅。

(三)小額貸款優惠政策：

1、引導和鼓勵高校畢業生面向基層，自謀職業。對其在創業經營過程中自籌資金不足的，憑《西安市城鎮失業人員登記證》和大中專院校畢業證書申請小額擔保貸款。貸款額度一般為3-5萬元，期限最長不超過2年。到期還款確有困難的，可申請展期，展期期限為一年，展期期間不貼息。對於經營周期較長的項目，可將貸款期限延長至3年，不再申請展期。對於創業項目有一定規模和發展前景，貸款額度最高可提高到8萬元。對於合夥經營與組織起來創業的，貸款人數最高不超過10人，貸款金額不超過50萬元。

2、對持有勞動保障部門核發的《西安市城鎮失業人員登記證》的城鎮登記的其他失業人員和高校畢業生申請小額擔保貸款並從事微利項目的(微利項目是指除國家限制的建築業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧以外的項目)，由財政給予100%貼息，展期期間不貼息。

3、小額擔保貸款還款方式採取靈活方式，可利隨本清或分次償還，也可提前還貸，具體方式由貸款銀行和借款人商定並載入合同。貸款本息提前歸還的，提前歸還的部分按合同的約定利率和實際使用時間計收;貸款本息不能按時歸還的，貸款銀行可按規定計收罰息。

② 貸款績效計提標准為收息額的

多勞多得。貸款績效計提標准為收息額，是因多勞多得，立項背景及目的。為進一步規范和促進創業擔保貸款工作，充分發揮創業擔保貸款對就業的推動作用，幫助更多人員實現自謀職業。

③ 人社廳發〔2016〕24號

長壽人社發〔2016〕24號關於調整創業擔保貸款相關政策的通知

發布人：局辦公室 發布日期：2016/2/16 來源：本站 瀏覽：

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各街道辦事處、鎮人民政府，各承貸金融機構：
為充分發揮創業擔保貸款促進創業的積極作用，切實幫助創業者解決融資問題，積極助推大眾創業、萬眾創新，根據《關於調整創業擔保貸款相關政策的通知》(渝人社發〔2015〕236號)精神，結合我區實際，現對創業擔保貸款政策作如下調整：
一、享受創業擔保貸款及財政貼息的人員范圍、行業范圍、貸款額度、街鎮職能職責等調整。
（一）人員范圍。將現行政策中的人員范圍調整為：城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、高校畢業生、刑釋解教人員等五類人員及其他具有創業意願的登記失業人員。
（二）行業范圍。將現行政策中的行業范圍調整為：除國家限制類、淘汰類產業外，均可享受貸款政策，具體項目參考《國家發展改革委關於修改〈產業結構調整指導目錄(2011年本)〉有關條款的決定》(第21號令)；優先扶持國家鼓勵產業、重慶市重點發展產業。
（三）貸款額度
1．把政府鼓勵類行業（節能環保、科技創新、文化創意、電子信息）和高校畢業生（畢業後五年內創業的高校畢業生）個人創業項目貸款額度上限提高到15萬元，10萬元部分由中央、市、區縣按規定給予貼息，超過部分由區財政承擔；
2．符合條件的人員合夥經營和組織起來就業的，貸款額度上限由原來每人5萬元統一調整為10萬元，貸款總額不超過100萬元；勞動密集型小企業貸款額度上限由原來每人5萬元統一調整為10萬元，貸款總額最高不超過200萬元。
（四）街鎮職能職責
各街鎮承擔政策宣傳、為經營地在轄區內的借款人出具種植（養殖）證明、擔保人非低保戶證明等工作，不再具體辦理創業擔保貸款的其他業務。
二、貸款期限和貸款擔保管理
（一）鼓勵創業帶動就業，延長貸款期限，放寬貸款次數。允許創業帶動就業達到1:6的個人二次貸款，二次貸款實行一年一貸，貸款者需結清前次貸款本息後重新申請，最長不超過兩年；新吸納前述五類人員就業，與其簽訂一年以上勞動合同，並繳納社保的企業可多次貸款。
（二）將區內機關公務員、事業單位在編在職人員，以及市屬以上企業正式職工的個人擔保額度提高至15萬元。
三、農村戶籍貸款人員就業失業登記管理
在區就業局開設農村戶籍貸款人員就業失業登記綠色通道，設置就業失業登記窗口，專門為農村戶籍的貸款人員辦理就業失業登記。
四、本通知從下發之日起執行，以前之規定與本通知不符的，以本通知為准。後期如國家出台新政策，涉及本通知相關條款的，以新政策為准。

④ 智慧金服宣傳創業擔保貸款政策的意義

答案是:廣泛宣傳創業擔保貸款政策的意義。建立創業擔保貸款制度，是黨中央、國務院的一項重要舉措，也是促進創業就業的一項民生工程、民心工程。為推動政策落實到位，湖北監管局一方面在與屬地國有商業銀行溝通中認真解讀政策的重大意義，提升國有商業銀行開展創業擔保貸款業務的積極性。另一方面，在普惠金融發展專項資金審核工作中，在拜訪代表委員等相關工作中，廣泛宣傳創業擔保貸款政策，促進屬地相關部門充分發揮財政貼息撬動作用，有效推動城鎮登記失業人員等創業就業。

二、以問題為導向，調研解剖政策落實中的困難。政策規定創業擔保貸款既可向個人發放，也可向企業發放，但湖北向企業發放的創業擔保貸款業務少，有些縣市基本上沒有相關涉企貸款業務。針對這一情況，分管副局長帶隊與省財政廳一起，先後到潛江、荊州等地，組織相關企業、經辦機構、承貸銀行進行深入研討，為地方進一步完善措施、推進工作奠定基礎。

三、與省財政廳共同協商相關問題的解決措施。近幾年，湖北創業擔保貸款發展有了一定規模，但與緩解就業壓力的需要相比差距還很大，特別是2020年受疫情影響，湖北就業壓力十分嚴峻。面對這種情況，湖北監管局及時與湖北省財政廳進行溝通，共商發展之策。2020年，湖北省出台辦法，鼓勵各地逐步取消反擔保、降低門檻，改變一年一次性結算做法，實行貼息資金按季撥付資金到基層等。這些措施的實施，有力推動了創業擔保貸款的快速發展。

⑤ 如何申請創業貸款

【法律分析】：借款人滿足創業貸款所需條件的情況下，攜帶准備好貸款所需資料向當地銀行申請辦理創業貸款。創業貸款需要申請人年滿十八歲，並且不能超過五十歲，沒有違法違紀的事情，貸款用途必須用來經營合法正當的職業。滿足條件後准備身份證、結婚證、戶口本、個人的收入財產證明、營業執照和相關行業的經營許可證、貸款用途的相關協議、抵押物的權屬憑證、銀行認可的評估部門出具的評估報告等銀行所需的材料到銀行辦理即可。
【法律依據】：《貸款通則》 第十七條 借款人應當是經工商行政管理機關(或主管機關)核准登記的企(事)業法人、其他經濟組織、個體工商戶或具有中華人民共和國國籍的具有完全民事行為能力的自然人。借款人申請貸款，應當具備產品有市場、生產經營有效益、不擠占挪用貸款資金、恪守信用等基本條件，並且應當符合以下要求：一、有按期還本付息的能力，原應付貸款利息和到期貸款已清償;沒有清償的，已經做了貸款人認可的償還計劃。二、除自然人和不需要經工商部門核准登記的事業法人外，應當經過工商部門辦理年檢手續。三、已開立基本帳戶或一般存款帳戶。四、除國務院規定外，有限責任公司和股份有限公司對外股本權益性投資累計額未超過其凈資產總額的50%。五、借款人的資產負債率符合貸款人的要求。六、申請中期、長期貸款的，新建項目的企業法人所有者權益與項目所需總投資的比例不低於國家規定的投資項目的資本金比例。

⑥ 怎樣實現創業貸款

通過像銀行提交公司的企業資料，資質審核過後，可以根據抵押物的評估值進行放款，一般的中小企業很難被銀行通過，除非個別企業資質比較優秀的企業。