創業擔保貸款推進措施

⑴ 創業擔保貸款2021年政策

小微企業貸款：符合《統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）》（國統字〔2017〕213號）文件規定的小型、微型企業，且當年（申請資格審核前或貸款發放前12個月內）新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員（城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過剩產能企業失業人員、建檔立卡貧困人口）數量達到企業現有在職職工人數15%（超過100人的企業達到8%）以上，並簽訂1年以上勞動合同的小微企業。創業擔保貸最高額度、期限及貼息政策對符合條件的小微企業，貸款最高不超過300萬元，符合條件的個人創業者可申請最高60萬元的創業擔保貸款。深圳戶籍創業者貸款累計次數不超過3次，小微企業每次貸款期限一次最長不超過3年，個人創業每次貸款期限一次最長不超過3年。自2021年1月1日起，貸款利率不超過LPR+50個基點，新發放的創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款企業承擔，剩餘部分財政給予貼息。
【拓展資料】一、創業小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委託擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業銀行發放，以解決符合一定條件的待就業人員從事創業經營自籌資金不足的一項貸款業務，包括自謀職業、自主創業或合夥經營和組織起來創業的開辦經費和流動資金。一般情況下，要想申請創業小額擔保貸款首先都要參加一個創業培訓，然後再向創業者戶口所在地的社區勞動保障部門提交一份《小額擔保貸款申請書》。當然除了這份小額擔保貸款申請書以外，你還需要身份證、就業或者失業登記證、項目報告、畢業證以及當地擔保機構所要求的各項材料。這個各地區政策都不同。
二、就全國范圍內而言，符合條件的申請人的范圍包括高校畢業生、返鄉務工人員，以及持有效證件的復員軍人，還有勞動保障部門核準的失業人員。大多數創業小額擔保貸款的額度都比較小，最高上線也就是8-10萬元，貼息貸款的時限較短，一般是兩年，但到期後可申請延期，延期其間需自付利息。基本上這種創業小額擔保貸款是會要求提供第三人進行擔保，但創業者應當注意的有三點。【拓展資料】一、夫妻之間不能互相擔保;二、貸款地以外戶籍的人士不能擔保;三、離退休人員不能進行擔保。
三、創業小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委託擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業銀行發放，以解決符合一定條件的待就業人員從事創業經營自籌資金不足的一項貸款業務，包括自謀職業、自主創業或合夥經營和組織起來創業的開辦經費和流動資金。申請小額擔保貸款額度和貸款[1]期限國家規定個人申請額度最高不超過5萬元，各地區對申請小額擔保貸款額度有不同規定，許多地區額度還高於5萬元。合夥經營貸款額度更大。貸款擔保的期限一般不超過2年，可展期一年。

⑵ 創業擔保貸款2021年政策

法律分析：根據財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行下發的財金〔2020〕21號文件「自2021年1月1日起，新發放的個人和小微企業創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業承擔，剩餘部分財政給予貼息」之規定。2021年，創業擔保貸款國家全額貼息部分變為部分貼息，經銀行測算，原本國家全額貼息的最高20萬元部分今後利息約2.35%左右，市財政部分貼息最高30萬元部分利息不變，約2.7%左右。

法律依據：《中華人民共和國民法典》 第三百八十七條 債權人在借貸、買賣等民事活動中，為保障實現其債權，需要擔保的，可以依照本法和其他法律的規定設立擔保物權。

⑶ 天津：啟動創業擔保貸款市級經辦

【導讀】近日，天津市人社局、財政局、人民銀行天津分行共同舉辦了創業擔保貸款市級經辦啟動儀式。建設銀行天津市分行將在天津市開放21個營業網點作為創業擔保貸款市級經辦網點，為天津市小微企業和重點創業群體提供就業創業、資金扶持等服務。

啟動儀式上，現場向5位個人創業者和5家小微企業代表發放創業擔保貸款957.7萬元，用於支持個人創業和小微企業發展，有效解決了因疫情影響給創業者帶來的資金困難。

今年以來，為克服疫情影響，全力做好全市就業創業工作，天津市陸續出台了「穩就業32條」、「應對疫情保就業76條」和「支持高校畢業生就業40條」、「幫扶困難村勞動力就業8條」等政策措施，特別是在創業方面，出台了一攬子支持創業的利好政策，形成了全方位、多層次的創業扶持體系。創業擔保貸款作為對個人創業者和小微企業最直接、最有效的扶持措施，可以在短時間內解決融資慢、融資難的問題，得到了創業者的廣泛關注。

為進一步落實「雙創」戰略，促進創業帶動就業，市人社局、市財政局、人民銀行天津分行出台《天津市創業擔保貸款管理辦法》，在政策體系、運行機制和管理模式進行了調整，在貸款范圍、貸款額度等方面進行了突破創新。

擴大貸款范圍。天津市創業擔保貸款包括個人創業擔保貸款和小微企業創業擔保貸款。在本市創辦企業、個體工商戶、農村合作社等經營實體，且符合相關貸款要求的，均可申請個人創業擔保貸款;當年新招用符合規定條件人員達到一定比例的，且無違法違紀信用記錄的小微企業，均可申請小微企業創業擔保貸款。

提高貸款額度。對本市全日制高校在校生、畢業5年內高校畢業生、落戶5年內「海河英才」等重點創業群體和「項目+團隊」成員，貸款最高額度上浮至50萬元，以同一個「項目+團隊」成員共同申請個人創業擔保貸款的，總額最高可至300萬元。

延長貸款期限。個人創業擔保貸款期限最長3年，小微企業創業擔保貸款期限最長2年，允許展期1次，最長不超過1年。

拓展擔保方式。除以創業擔保基金擔保外，允許以信用、財產抵押、股權質押等多種方式提供擔保，對「項目+團隊」成員，獲得市級以上榮譽稱號的創業人員、創業項目、創業企業，經金融機構評估認定的信用小微企業、商戶、農戶，以及信用鄉村、信用園區、國家級和市級創業孵化示範基地推薦的借款人，原則上取消反擔保。

提高貼息標准。對符合條件的個人創業擔保貸款，給予全額貼息;對符合條件的小微企業創業擔保貸款，按照貸款合同簽訂日LPR的50%予以貼息。

豐富經辦渠道。為進一步拓寬創業擔保貸款的獲取渠道，為個人創業者和小微企業提供及時、便捷的資金支持，個人創業者和小微企業，除可到經營地所在區人社部門提出申請外，還可到市級經辦銀行網點辦理，有申請貸款意願的個人創業者和小微企業可就近到經辦網點咨詢、辦理創業擔保貸款業務。

⑷ 2017年中小企業扶持政策措施

中小企業扶持的政策有哪些，各地出台相關的扶持政策又是什麼。以下是我為大家整理的關於2017年中小企業扶持政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!

2017年中小企業扶持政策

廣西7000萬元專項資金支持中小企業發展

為支持廣西中小企業擴大投資和技術改造，廣西自治區財政廳近日下達了有關市縣2017年中小企業發展專項資金7000萬元，主要用於支持“專精特新”中小企業項目、“產業富民”專項活動等。

據介紹，專項資金主要用於支持“專精特新”中小企業項目。支持南寧頂津食品有限公司等46家主營業務突出、競爭力強、成長性高、專注於細分市場專業化的中小企業，向專業化、精細化、特色化、新穎化發展;支持自治區“產業富民”專項活動。支持廣西鑫來農業發展有限公司等21家科技、資本、市場等實力較強的農產品龍頭企業開展精深加工，開發精細化、系列化產品;支持貧困縣開發和利用本地資源的中小企業技術改造項目。支持貧困地區帶動貧困戶增收的勞動密集型、農林產品初加工和產業鏈配套的中小企業發展。

陝西省啟動中小企業品牌培育工程

據悉，陝西省計劃用3年時間輔導幫助60家中小企業打造區域知名品牌，扶持培育1500傢具有品牌發展潛力的“專精特新”中小企業，帶動3000家以上的中小企業關注自身品牌發展，建立陝西中小企業品牌梯級培育庫。

此次中小企業提升培育工程將面向全省中小企業公開招募甄選，尋找最具品牌創新升級潛力的企業，共同完成陝西中小企業的創新升級工作。省中小企業局將通過品牌定位、品牌塑造及品牌推廣等輔導培育工程，幫助企業打造具有自身特色的產品品牌。據介紹，凡是企業主體工商注冊地在陝西境內，成立兩年以上，注冊資本金在100萬元以上的文旅產品、特色食品、裝備製造、電子通信、新材料、創意動漫、農產品加工等行業企業均可報名。

今年山西省將新創辦小微企業3萬戶以上

2017年，山西省中小企業將以提高創新轉型能力為主線，積極構建具有山西特色的中小微企業發展體系。目標是：全省中小企業發展速度增長6%以上，新增從業人員30萬人，新創辦小微企業3萬戶以上。

為了實現上述目標，山西省將全力實施六項工程。一是實施創業創新能力提升工程。加強對小微企業的創辦孵化，全年新培育小微企業3萬戶以上。加強中小企業雙創基地建設，新認定省級中小企業雙創基地20家左右，新培育省級示範基地10家左右、國家級示範基地1家以上。加強中小企業技術創新，支持建設省級中小企業技術中心40個左右。二是實施小微企業上規升級工程。通過培育扶持一批、改造升級一批、引導促進一批，力爭新培育“上規”企業200戶以上。三是實施“專精特新”企業培育工程。通過扶持培育，在全省新培育確認200戶左右“專精特新”中小企業。四是實施融資瓶頸破解工程。在繼續做好已有融資服務的同時，突出抓好中小企業股份制改造，力爭幫助100戶中小企業完成規范化的股份制改造。五是實施公共服務保障工程。做好對中小企業創業創新發展的政策支持、經濟運行監測、企業人才培訓、市場開拓等系列服務。六是實施系統能力建設工程。在中小企業系統努力打造一支講政治、敢擔當、有能力、善作為的幹部隊伍，為完成各項目標任務提供保障。

濟南明年將建30個服務平台 助“小微企業”營收破萬億

為助推小微企業“雙創”，濟南將在2016-2018年3年內籌集安排資金30億元,用於支持創業創新載體、公共服務體系、融資政策體系建設等。

據了解，濟南市經信委將建設全市統一的中小企業雲服務平台，實施互聯網+服務工程。大力培育“小微企業之家”公共服務品牌，研究制定小微企業服務平台服務規范，完善服務大廳、公益講堂、體驗中心、創業服務、項目申報等公共服務設施，提升公共服務平台建設水平。建設泉城創業創新公共服務品牌—分中心(縣區中心)特色服務品牌—專業平台服務品牌—服務機構冠名定製品牌四級品牌體系，以品牌共建推動資源共享和服務協同。加快建設面向小微企業提供公共技術服務的專業化平台，重點抓好大數據、檢測、質量認證、工業設計等開放式專業服務平台建設，到2018年，力爭建成30個左右的專業化平台。

在融資擔保體系建設方面，濟南市通過完善市、縣兩級政策性擔保體系及增加融資擔保公司資本金等措施，降低小微企業融資難度。採取獎補結合措施，鼓勵社會民營融資性擔保機構為中小微企業提供融資擔保服務。對符合條件的小微企業給予融資費用(含貸款利息和擔保費用)補貼，採取擴大創業擔保貸款人員覆蓋面、加大貼息力度等措施提高創業擔保貸款扶持力度。

同時，濟南市還拓展為小微企業服務渠道，支持小微企業參與政府采購，提高政府采購項目面向小微企業的預算總額，不再收取小微企業履約保證金。在制定招標文件時，對小微企業產品可視情給予6%—10%的價格扣除。推行全程電子化登記注冊，到2018年全面實現全程電子化登記注冊，投資人足不出戶就可辦理營業執照。

哈爾濱市高端人才落戶小微企業最高獲10萬元補貼

哈爾濱市人社局近日下發《關於2017年小微企業引進高層次人才申請人才發展資金扶持的通知》。

根據《通知》，哈爾濱市支持小微企業引進高層次和緊缺實用人才。引進的優秀人才應與企業簽訂不少於3年的勞動合同(聘用協議)(“兩創示範”扶持期內2015-2017年引進的)，並在哈爾濱市依法繳納個人所得稅和社會保險費，具體標准為：對小微企業引進的具有自主知識產權、掌握核心技術、取得發明專利的正高級專業技術職務人才給予安家費10萬元;博士研究生給予安家費10萬元，每月給予生活補貼2000元，連續發放3年;碩士研究生給予安家費5萬元。

拉薩市設立小微企業商標品牌扶持專項資金

日前，拉薩市印發了《拉薩市小微企業創業創新基地城市示範建設工作的若干政策措施》(以下簡稱《措施》)，設立小微企業商標品牌扶持專項資金，鼓勵和引導小微企業積極爭創國家馳名商標、西藏自治區著名商標，對認定成功的小微企業除兌現拉薩市政府獎勵資金外，從3年示範期的運行資金中再分別獎勵20萬元和5萬元。

寧波市將滾動實施 “小微企業三年成長計劃”

據悉，寧波市將滾動實施“小微企業三年成長計劃”，並逐步擴大部門的參與面。

今年是首輪“小微企業三年成長計劃”的收官之年，也是新一輪“小微企業三年成長計劃”的深化之年。下一步，寧波市將全面落實市場監管辦事項目“最多跑一次”清單，全面推進簡政放權，進一步暢通市場主體能生、能長、能退的各個環節。同時，寧波市將推進各類小微企業園建設，並著力構建長效機制，讓更多的部門參與“小微企業三年成長計劃”。

福建安溪重磅減稅降負 激活和提升中小企業轉型動力

近日，福建省山區工業大縣安溪縣出台《減輕企業負擔促進工業經濟增長十條措施》，給企業減稅降負，計劃減負金額高達5.28億元，相當於該縣去年全年七分之一的財政總收入。

這種以政府及時介入，降低稅費和各類成本的方式，直接降低了企業的轉型成本，政府在企業突圍和發展過程中扮演了“助推一把”的角色。這一做法很大程度上使得大量中小企業輕裝上陣，這對於激活和提升它們的轉型動力大有裨益。

各地中小企業融資擔保政策匯總

湖北六項措施緩解小微企業融資難

針對中小企業融資貴、融資難，湖北省將實施降低企業貸款成本、規範金融機構收費和放貸行為、降低企業融資擔保成本、提高企業直接融資比重、充分發揮財政杠桿作用、大力推動金融產品和服務創新等六項措施。

其中，湖北省鼓勵融資擔保機構不收取企業客戶保證金，確需收取的，要確保還貸解保時及時退還。建立有效的政銀風險分擔機制，降低政府性融資擔保機構准入門檻，發揮省再擔保集團增信、分險、規范、引領等作用。

湖北省將加快多層次資本市場建設，省財政對首次公開發行股票並上市的企業給予200萬元的一次性補助。今後三年，對企業發行債券融資的，將按照債券融資方式及融資金額等給予獎勵。

山西兩部門發布通知：中小微企業直接融資最高獎百萬元

近日，山西省中小企業局、山西省金融辦發布《關於做好全省中小微企業直接融資獎勵資金申報工作的通知》，山西中小微企業在中小企業板或創業板上市的，給予一次性100萬元獎勵;在“新三板”掛牌的，給予一次性50萬元獎勵;在山西股權交易中心掛牌、進行股份制改造並融資成功的，給予一次性10萬元獎勵。

此次申報資格為在本省行政區域內注冊，在中小企業板或創業板上市的我省中小企業;在本省行政區域內注冊，在全國中小企業股份轉讓系統(以下簡稱“新三板”)掛牌的山西中小微企業;在本省行政區域內注冊，在山西股權交易中心掛牌、進行股份制改造並融資成功的山西中小微企業。中小微企業直接融資獎勵資金為一次性獎勵資金，已獲得過省級財政獎勵補助的企業不在申報范圍內。

浙江建設政策性融資擔保體系

為破解中小微企業融資難，浙江加快建設政策性融資擔保體系，促使金融活水流向小微企業。2017年6月底前，浙江各設區市必須成立政策性融資擔保機構，年底前各縣(市、區)必須成立一家注冊資金不少於1億元的國有控股或參股的政策性融資擔保機構。同時，浙江將抓緊出台風險補償辦法，省級政策性融資擔保機構代償比例原則確定為3.5%。

重慶市工商局三舉措破解小微企業融資困局

日前從重慶市工商局了解到，重慶市局採取三項措施破解微小企業融資困局。

一是推動出台扶持貸款政策。推動出台微企創業扶持貸款政策，建立微企創業扶持貸款風險補償機制，將微企納入享受小額擔保貸款政策扶持范疇，截至2月底，全市累計發放微企創業扶持貸款20.98億元，小額擔保貸款39.81億元。

二是支持融資擔保貸款。成立重慶市小微企業融資擔保公司，為小型、微型企業提供融資擔保服務，對市級鼓勵類微企當年的商業貸款給予財政貼息，降低融資成本。

三是創新金融服務方式。鼓勵微企以商標權、專利權進行質押貸款，試點設立微企互助基金，建立微企優質項目資料庫，對接市級產業引導基金。截至2月底，全市已累計發放微企貸款11.09萬筆，貸款金額達到249.26億元。

大連市設立知識產權質押融資風險補償基金

4月20日，大連市知識產權局宣布設立知識產權質押融資風險補償基金，並與三家銀行和一家保險公司簽訂戰略合作協議，共同面向全市科技型中小微企業提供專利權質押融資風險補償、貸款貼息、專利保險等服務，解決企業融資難、融資貴的問題。

⑸ 創業擔保貸款今年政策

法律分析：一、貸款條件（一）創業者個人應具備下列基本條件1.申請人須為男57歲、女52歲年齡內具有完全民事行為能力的自然人。2.貸款扶持對象包括以下10類人員：①城鎮登記失業人員；②就業困難人員(含殘疾人)；③復員轉業退役軍人；④刑滿釋放人員；⑤高校畢業生（含大學生村官和留學歸國學生）；⑥化解過剩產能企業職工和失業人員；⑦返鄉創業農民工；⑧網路商戶；⑨脫貧勞動力；⑩農村自主創業農民。以上人員在提出貸款申請時還需滿足以下條件：一是未在機關事業單位（含編內編外人員）、國有企業就業（化解過剩產能企業職工除外），且不屬於已經辦理退休手續的人員；二是在提交借款申請時，除助學貸款、扶貧貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，本人及其配偶應無其他貸款。3.貸款申請人銀行誠信記錄良好。4.從事合法經營，具備一定生產、經營能力，收入來源合法可靠，具備清償貸款的能力。5.有工商部門核准並通過年檢的工商營業執照（含特種行業經營許可證明）或經營場所租賃協議。6.二次申請貸款的人員還要具備以下條件：第一次申請創業項目的營業執照正常經營三年以上，並且帶動就業人員達3人以上。

法律依據：《個人貸款暫行管理辦法》第三條本辦法所稱個人貸款，是指貸款人向符合條件的自然人發放的用於個人消費、生產經營等用途的本外幣貸款。第四條個人貸款應當遵循依法合規、審慎經營、平等自願、公平誠信的原則。第七條個人貸款用途應符合法律法規規定和國家有關政策，貸款人不得發放無指定用途的個人貸款。貸款人應加強貸款資金支付管理，有效防範個人貸款業務風險。第八條個人貸款的期限和利率應符合國家相關規定。第十一條個人貸款申請應具備以下條件：（一）借款人為具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民或符合國家有關規定的境外自然人；（二）貸款用途明確合法；（三）貸款申請數額、期限和幣種合理；（四）借款人具備還款意願和還款能力；（五）借款人信用狀況良好，無重大不良信用記錄；（六）貸款人要求的其他條件。第十二條貸款人應要求借款人以書面形式提出個人貸款申請，並要求借款人提供能夠證明其符合貸款條件的相關資料。第十三條貸款人受理借款人貸款申請後，應履行盡職調查職責，對個人貸款申請內容和相關情況的真實性、准確性、完整性進行調查核實，形成調查評價意見。[2]第十四條貸款調查包括但不限於以下內容：（一）借款人基本情況；（二）借款人收入情況；（三）借款用途；（四）借款人還款來源、還款能力及還款方式；（五）保證人擔保意願、擔保能力或抵（質）押物價值及變現能力。第十五條貸款調查應以實地調查為主、間接調查為輔，採取現場核實、電話查問以及信息咨詢等途徑和方法。

⑹ 嘉興市創業貸款實施辦法

嘉興市創業貸款實施辦法是為進一步完善嘉興創業扶持政策體系，促進創業、促進就業、提升城市創業能力創立的創業扶持政策。
1.為更加突出對大學生、畢業五年內高校畢業生、登記失業人員、就業困難人員、城鎮退役士兵、持證殘疾人等的創業扶持。《辦法》將創業貸款分為兩類：第一類是創業擔保基金擔保的貸款(簡稱「一類貸款」)；第二類是指以抵押、質押、保證、信用等形式擔保的貸款(簡稱「第二類貸款」)。
2.其中，「重點人」可全額貼息申請類、類貸款，可向市中小企業擔保公司或市中小企業再擔保公司申請類創業貸款擔保。其他借款人只能申請二類貸款，按照實際貸款支付利率優惠50%。貼息貸款利率最高不超過貸款基準利率加3個百分點。入駐科技孵化器的小微企業按貸款基準利率給予全額優惠，其他小微企業按貸款基準利率給予50%優惠。
3.市級創業擔保基金1000萬元，實行封閉運行，單獨核算，獨立運作，專項用於一種創業貸款擔保和補償。貸款利率按照市場化原則自主協商確定，原則上不超過貸款基準利率3個百分點。
4.創業投資基金擔保的貸款到期後，創業投資擔保基金將在1個月內(含貸款期限利息，不含逾期利息和罰息)全額補償逾期3個月以上、貸款金額10萬元(含)以下的一級貸款凈損失。貸款金額超過10萬元的一類貸款凈損失，由創業擔保基金的80%予以補償。對符合「信用社區(村)」稱號的信用社區(村)創業貸款條件的，根據實際情況給予10萬元(含)以下授信，一次審批，隨貸隨用，余額控制，周轉使用。信用社區(村)按上年度本社區(村)實際創業貸款額的0.5%給予工作補貼。
5.新的創業貸款方式最大的亮點是由政府設立的創業擔保基金為符合條件的創業者提供貸款擔保，撬動銀行信貸資金，同時對創業貸款申請人給予全額或部分貼息，可極大緩解創業群體融資難、融資貴的問題。
法律依據
第一條 為貫徹落實《國務院關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發〔2015〕32號)、《浙江省人民政府關於支持大眾創業促進就業的意見》（浙政發〔2015〕21號）以及《嘉興市人民政府關於支持創業促進就業的實施意見》（嘉政發〔2015〕102號）等文件精神，根據《浙江省創業擔保貸款實施辦法（試行）》
第二條 本辦法所稱創業貸款，是指經人力社保部門審核，經辦銀行發放的、由市財政出資設立的創業擔保基金提供擔保或以其他形式提供擔保，並由市財政予以貼息，用於鼓勵創業及吸納就業的貸款。
第三條 創業貸款分為兩類：第一類是由創業擔保基金提供擔保的貸款（以下簡稱「一類貸款」）；第二類是指以抵押、質押、保證、信用等其他形式提供擔保的貸款（以下簡稱「二類貸款」）。
第四條 創業貸款經辦銀行由人民銀行嘉興市中心支行會同嘉興市財政局和嘉興市人力資源與社會保障局綜合評定。
第十五條 一類創業貸款由創業擔保基金存放的經辦銀行發放。創業擔保基金承擔的創業貸款責任余額原則上不得超過擔保基金存款余額的5倍；創業貸款的到期還款率達到95%以上的可適當擴大倍數，但最高不得超過擔保基金存款余額的10倍。市財政應適時補充擴大創業擔保基金規模，不斷提高擔保基金的代償能力。
第十六條 創業擔保基金擔保的貸款到期後，借款人不能足額歸還貸款本息的，經辦銀行應當積極催收；對逾期3個月以上、貸款額度10萬元以下（含10萬元，下同）的一類貸款凈損失，由創業擔保基金在1個月內全額代償（含貸款期利息，不含逾期利息和罰息，下同）；貸款額度超過10萬元的一類貸款凈損失，由創業擔保基金代償80%。
第十七條 創業擔保基金可視情況要求一類貸款借款人提供一定形式、一定比例的反擔保，對資信情況較好的一類貸款借款人應盡可能降低反擔保要求，對貸款金額10萬元以下的借款人免除反擔保。

⑺ 政府政策中的創業投資,貸款擔保等措施

法律分析：政府政策中的創業投資,貸款擔保等措施對應企業發展的成長期。

法律依據：《中華人民共和國公司法》 第十六條 公司向其他企業投資或者為他人提供擔保，依照公司章程的規定，由董事會或者股東會、股東大會決議；公司章程對投資或者擔保的總額及單項投資或者擔保的數額有限額規定的，不得超過規定的限額。公司為公司股東或者實際控制人提供擔保的，必須經股東會或者股東大會決議。前款規定的股東或者受前款規定的實際控制人支配的股東，不得參加前款規定事項的表決。該項表決由出席會議的其他股東所持表決權的過半數通過。

⑻ 智慧金服宣傳創業擔保貸款政策的意義

答案是:廣泛宣傳創業擔保貸款政策的意義。建立創業擔保貸款制度，是黨中央、國務院的一項重要舉措，也是促進創業就業的一項民生工程、民心工程。為推動政策落實到位，湖北監管局一方面在與屬地國有商業銀行溝通中認真解讀政策的重大意義，提升國有商業銀行開展創業擔保貸款業務的積極性。另一方面，在普惠金融發展專項資金審核工作中，在拜訪代表委員等相關工作中，廣泛宣傳創業擔保貸款政策，促進屬地相關部門充分發揮財政貼息撬動作用，有效推動城鎮登記失業人員等創業就業。

二、以問題為導向，調研解剖政策落實中的困難。政策規定創業擔保貸款既可向個人發放，也可向企業發放，但湖北向企業發放的創業擔保貸款業務少，有些縣市基本上沒有相關涉企貸款業務。針對這一情況，分管副局長帶隊與省財政廳一起，先後到潛江、荊州等地，組織相關企業、經辦機構、承貸銀行進行深入研討，為地方進一步完善措施、推進工作奠定基礎。

三、與省財政廳共同協商相關問題的解決措施。近幾年，湖北創業擔保貸款發展有了一定規模，但與緩解就業壓力的需要相比差距還很大，特別是2020年受疫情影響，湖北就業壓力十分嚴峻。面對這種情況，湖北監管局及時與湖北省財政廳進行溝通，共商發展之策。2020年，湖北省出台辦法，鼓勵各地逐步取消反擔保、降低門檻，改變一年一次性結算做法，實行貼息資金按季撥付資金到基層等。這些措施的實施，有力推動了創業擔保貸款的快速發展。

⑼ 山西省創業擔保貸款解決創業者融資難問題

山西省創業擔保貸款解決創業者融資難問題

山西省創業融資服務中心為全省以高校畢業生為主體的創業者及小微企業提供10萬-200萬政府貼息貸款，為各類創業者提供擔保服務。這是26日記者從山西省就業服務局了解到的。

哪些人可申請創業擔保貸款?

記者了解到，凡在我省以個體、合夥經營和組織起來創業(包含網路創業)，且已辦理《就業創業證》的城鄉創業勞動者及吸納登記失業人員的勞動密集型小微企業，均可申請享受我省創業擔保貸款及貼息扶持政策。主要對象有：持有全日制大專以上(含大專)畢業證書，處於自主創業狀態的畢業5年內高校統招畢業生;企業下崗職工，處於自主創業狀態的人員;就業困難人員，處於自主創業狀態的人員;持有《義務兵退出現役證》或《城鎮退役士兵自謀職業證》，且處於自主創業狀態的退役士兵，持有《轉業軍人證明證書》，且處於自主創業狀態的軍轉幹部;其他享受就業扶持政策，且處於自主創業狀態的勞動者，比如：進城創業農村勞動者、外出務工返鄉創業人員、留學回國人員等。此外，吸納登記失業人員的勞動密集型小微企業，當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數30%(超過100人的企業達到15%)以上的，或不足30%但達到20人以上的，可根據實際招用人數申請創業擔保貸款。

申請貸款須符合哪些條件?

申請貸款業務的創業者、小微企業須符合以下條件：一是申請人年齡在18周歲(含)至60周歲(含)之間，具有完全民事行為能力，具備一定勞動技能和創業能力;二是申請人不得有賭博、酗酒、吸毒等不良行為;三是創業項目在本省且穩定經營6個月以上;四是合夥經營和組織起來就業的創業項目不涉及建築業、娛樂業以及銷售不動產、廣告業、轉讓土地使用權、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等行業;五是貸款用途正當、合理，有一定自有資金和經營管理能力;六是具有必要的反擔保措施。符合創業擔保貸款申請條件的創業者持相關申報資料，到山西省創業融資服務中心指定的服務窗口即可提出申請。

申請創業擔保貸款需提交哪些資料?

個體經營者創業擔保貸款申請擔保時，須提交的資料：

(1)申請人近期1寸紅底免冠照片一張;(2)《創業擔保貸款申請審批表》一份;(3)申請人的人力資源和社會保障部門核發的《就業創業證》(原《就業失業登記證》)原件及復印件;符合創業擔保貸款人員的其他證明，如：《退役士兵自謀職業證》、《畢業證》等，也需提供原件及復印件;(4)申請人及配偶的戶口簿、身份證、結婚證原件及復印件;(5)《工商營業執照》正、副本原件及副本復印件;若經營內容涉及法律規定的需經有關部門許可的特殊行業，則需提供相關《經營許可證》原件及復印件;(6)經營場所產權證明或租賃合同原件及復印件;(7)反擔保資料;(8)需要提供的其它資料。

合夥經營者創業擔保貸款申請擔保時，須提交的資料：

(1)合夥人近期1寸紅底免冠照片各一張;(2)《創業擔保貸款申請審批表》一份;(3)全部合夥人(股東或組織起來就業經濟實體負責人)需提供人力資源和社會保障部門核發的《就業創業證》(原《就業失業登記證》)原件及復印件;(4)蓋有公司公章的決定申請創業擔保貸款的合夥人(股東)會議決議; (5)全部合夥人(股東或組織起來就業經濟實體負責人)及配偶的身份證、戶口簿、結婚證等證件原件、復印件，法定代表人的簡歷;(6)《工商營業執照》、《稅務登記證》(國稅、地稅)和《組織機構代碼證》正、副本原件及副本復印件;若經營內容涉及法律規定的需經有關部門許可的特殊行業，則需提供相關《經營許可證》原件及復印件;(7)蓋有公司公章的合夥人(股東)協議和公司章程;(8)經營場所產權證明或租賃合同原件及復印件;(9)蓋有公司公章的近半年和上年財務報表，包括資產負債表、利潤表、現金流量表等，以及注冊驗資報告原件及復印件;(10)商業項目計劃書或可行性分析報告;(11)反擔保資料; (12)需要提供的.其它資料。

勞動密集型小微企業創業擔保貸款申請擔保時，須提交的資料：

(1)《創業擔保貸款申請審批表》一份;(2)申請企業法定代表人的人力資源和社會保障部門核發的《就業創業證》(原《就業失業登記證》)原件，法定代表人或負責人的個人簡歷、戶口簿、身份證原件及復印件;(3)企業吸納安置符合創業擔保貸款申請條件人員的身份證明，如《就業創業證》(原《就業失業登記證》)，以及《退役士兵自謀職業證》、《畢業證》等;(4)企業與所招用登記失業人員簽訂的一年以上期限的勞動合同;(5)企業吸納登記失業人員繳納社會保險的證明、工資發放證明及企業職工花名冊;(6)勞動密集型小微企業認定證書，需中小企業局認定;(7)蓋有企業公章的決定申請創業擔保貸款的董事會(股東)會議決議;(8)《工商營業執照》、《稅務登記證》(國稅、地稅)、《組織機構代碼證》或《經營許可證》的正、副本原件及復印件(若經營內容涉及法律規定的需經有關部門許可的特殊行業);(9)蓋有企業公章的董事會(股東)協議和公司章程;(10)企業注冊驗資報告原件及復印件;(11)經營場所自有產權證明或租賃合同原件及復印件;(12)蓋有公司公章的近期和上年財務報表，包括資產負債表、利潤表、現金流量表等;(13)企業情況介紹及申請貸款項目的可行性分析報告;(14)反擔保資料;(15)需要提供的其它資料。

反擔保須提供的資料：

需要提供至少一名反擔保保證人，必須是政府機關、事業單位或國有企業正式在編人員，且貸款申請時，男性反擔保保證人應小於58周歲，女性應小於53 周歲。(1)反擔保保證人的身份證、戶口簿原件及復印件;(2)反擔保保證人工作單位收入證明(需加蓋單位公章或人事章);(3)最近至少6個月的工資卡銀行流水或單位工資表(需加蓋單位公章或人事、財務章)。

實物抵押須提供的資料:

(1)抵押房屋的《房屋所有權證》、《國有土地使用證》原件及復印件;(2)若抵押房屋不屬於申請人所有，需提供房屋權屬人身份證、戶口簿原件及復印件，房屋屬於夫妻共有的需提供雙方的身份證、戶口簿、結婚證原件及復印件。

存單質押須提供的資料:

(1)真實有效的未到期的個人定期本外幣郵政儲蓄銀行儲蓄存單、定期一本通存摺;(2)存單非申請人本人名下的，應出示存單所有人有效身份證原件和存單所有人同意質押的書面文件。

;

⑽ 鄭州大學生創業貸款辦理流程與扶持政策

鄭州大學生創業貸款辦理流程與扶持政策

大學生創業貸款是銀行等資金發放機構對各高校學生(大專生、本科生、研究生、博士生等)發放的無抵押無擔保的大學生信用貸款。下面是我帶來的鄭州大學生創業貸款辦理流程與扶持政策，希望對你有幫助。

鄭州大學生創業貸款扶持政策(新)

退役軍人、返鄉創業農民工及持「就業創業證」或「就業失業登記證」的各類人員自主創業，貸款上限額度調高至20萬元，財政貼息;大中專學生自主創業貸款額度上限調高至30萬元，財政給予貼息。

小微企業方面也加大了創業擔保貸款支持力度。對一年內新招用勞動者，並與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業，可申請200萬元以內的貸款。對資產、營運、獲利、償債綜合能力優秀的企業，額度可放寬至400萬元。

其他方面：看看創業可享受哪些服務

【培訓】創業導師免費培訓

各地選派優秀創業培訓老師，對本地區創業條件較好的高校開展免費創業培訓，鼓勵創業培訓定點機構進入校園開展創業培訓。各級創業指導服務中心、公共就業服務機構和高校，要利用各種資源共同為在校大學生提供創業指導服務，指導大學生制定創業計劃書和創業路線圖，同時開展創業幫扶活動。

鄭州政策：畢業學年內高校畢業生可到鄭州市創業指導中心參加3天的創業意識培訓，還可以參加7天的創辦企業培訓。

【貸款】畢業5年內創業 可申請貼息貸款

有條件的高校可設立「大學生創業擔保貸款指導服務中心」，方便在校大學生申請創業擔保貸款，並鼓勵為本校畢業生創業提供反擔保。對畢業學年和近5年畢業的大學生要加大創業擔保貸款政策宣傳，對有意創業和有創業項目的大學生要進行一對一指導。

鄭州政策：鄭州市大中專學生自主創業的，最高可申請30萬元的創業貸款，財政貼息。

【補貼】自主創業大學生可申請創業補貼

對符合條件的自主創業大學生，給予每人5000元的創業(開業)補貼。對創業團隊主要為大中專學生、注冊成立5年以內的初創小微企業，符合條件的企業可給予2萬元到15萬元的扶持資金。

鄭州政策：對畢業兩年內的鄭州市大中專畢業生創業的，可按相關條件申請創業補貼，標准為一次性8000元。

鄭州大學生創業貸款申請流程

鄭州大學生創業貸款申請流程如下：大學生或大學生「村官」准備好材料後，可以向本人所居住的社區勞動保障小額擔保經辦部門或工會、共青團、婦聯等組織提出申請，再依次提交人社部門、擔保機構等審核，最後由銀行發放貸款。

鄭州大學生創業貸款額度

在貸款額度方面，大學生創業也享受到比一般創業人員更高的額度，一般每人最高不超過5萬元，但高等學校或中等職業學校畢業生每人貸款最高可達10萬元。但需要注意的是，小額擔保貸款支持的創業項目只包括商業類、服務類、加工製作類、種植養殖類;建築業、娛樂業、銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等項目是不在優惠貸款范圍內的。

大學生貸款政策詳解

金融貸款方面

1、優先貸款支持、適當發放信用貸款。加大高校畢業生自主創業貸款支持力度，對於能提供有效資產抵(質)押或優質客戶擔保的，可由高校畢業生為借款主體，擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保。對於資信良好、還款有保障的，金融機構優先給予信貸支持。對高校畢業生創業貸款，在風險可控的基礎上適當發放信用貸款。

2、簡化貸款手續。通過簡化貸款手續，在一定期限內周轉使用合理確定授信貸款額度。

3、利率優惠。對創業貸款給予一定的優惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。

事實上，大學生創業貸款難就難在無法提供有效資產作抵押或質押。已有多家銀行開辦了針對具有城鎮常住戶口或有效居留身份，年滿18周歲自然人的個人創業貸款。此類創業貸款要求個人採用存單質押的貸款，或者房產抵押貸款以及擔保貸款。

稅收繳納方面

梵谷校畢業生從事個體經營的，自工商部門批准其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費。新辦的城鎮勞動就業服務企業(國家限制的行業除外)，當年安置待業人員(含已辦理失業登記的高校畢業生，下同)超過企業從業人員總數60%的，經主管稅務機關批准，可免納所得稅3年。勞動就業服務企業免稅期滿後，當年新安置待業人員占企業原從業人員總數30%以上的，經主管稅務機關批准，可減半繳納所得稅2年。

企業運營方面

1、員工聘請和培訓享受減免費優惠。對大學畢業生自主創辦的企業，自工商部門批准其經營之日起1年內，可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構的網站免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等;參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免交費;政府人事部門所屬的'人才中介服務機構免費為創辦企優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、業的畢業生、測評服務。

2、人事檔案管理免2年費用。對自主創業的高校畢業生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構免費為其保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續)兩年。

3、社會保險參保有單獨渠道。高校畢業生從事自主創業的，可在各級社會保險經辦機構設立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續。

需要准備的材料：

1.《普通高校畢業生自主創業申請審批表》;

2.畢業證原件及復印件;

3.本人身份證原件及復印件;

4.報到證;

5.一寸照片兩張;

6.本人檔案需移交到人事局畢業辦。

申請條件：

(1)大學生創業貸款申請者年滿十八周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業場所;

(2)大學生創業貸款申請者持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，從事正當的生產經營活動，有穩定的收入和還本付息的能力;

(3)大學生創業貸款申請者投資項目已有一定的自有資金;

(4)大學生創業貸款用途符合國家有關法律和銀行信貸政策規定，不允許用於股本權益性投資;

(5)在銀行開立結算帳戶，營業收入經過銀行結算。

步驟：

第一步：申請。畢業生持各類材料，到市人事局申請。

第二步：初審。由市人事局負責小額貸款貸前審核，對畢業生是否符合貸款條件及貸款申請項目是否屬於小額貸款財政貼息微利項目進行審核並出具推薦表，同時，對申請小額擔保貸款的畢業生進行創業能力評估。

第三步：復審。由區縣(市)人事局復審，報送到本區縣(市)擔保機構審核。

第四步：擔保。擔保機構對貸款申請人的擔保申請及所提供的反擔保措施進行審核。

第五步：審批。由銀行聯合區縣(市)人事局和擔保機構，共同對貸款項目進行評審，負責對貸款申請進行最後的審定。經審定同意貸款的，由銀行與擔保機構簽訂擔保合同，同時與貸款申請人簽訂貸款合同。

第六步：放貸。高校畢業生(含大學專科、大學本科、研究生)從事個體經營的，自批准經營日起，1年內免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經濟合同示範文本工本費等。

此外，如果成立非正規企業，只需到所在區縣街道進行登記，即可免稅3年。

;