如何落實扶貧小額貸款政策

Ⅰ 脫貧戶小額信貸政策

法律分析:扶貧小額信貸政策的實施，有效降低了貧困戶的貸款門檻和成本，大大提高了貧困戶獲得貸款的便利性。通過對貧困戶授信，對貧困戶發放免抵押、免擔保信用貸款，解決了貧困戶貸款難、貸款貴的問題。。截至2019年底，累計發放扶貧小額信貸6101億元，覆蓋1544萬(次)貧困農戶。貧困農戶發展生產缺乏啟動資金的問題得到有效解決。以湖北省雲陽區為例。在扶貧小額信貸政策出台之前，全區90%以上的貧困農戶基本沒有和銀行打過交道。扶貧小額信貸政策實施後，全區有勞動能力、有發展機會的貧困戶爭相貸款，出現了主動放貸的可喜局面，貧困農戶貸款覆蓋率由不足0.07%提高到62.04%，實現了貧困村全覆蓋。其次，實現了發展工業和增加收入的雙重效果。

法律依據:最高人民法院關於人民法院審理借貸案件的意見。

第十條一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下形成的借貸關系，應當認定為無效。

第十一條貸款人明知借款人借款用於非法活動的，其借貸關系不受保護。

Ⅱ 農村扶貧貸款是什麼申請條件有哪些如何辦理

老家所屬的村子是一個省部級貧困鄉。偏遠少人，人均耕地不夠，交通運輸也極其麻煩。前三十年，全村人大多數南下廣東打工賺錢。許多家中根據二三十年的勤奮，根據一點一點的積累，在城內鎮上購房或建房子，此後搬出了這些偏遠的山村裡。可或是有一部分人，由於各種原因，停留在大山深處里，仍然在貧窮中掙脫。可是，我國沒有忘記她們。近些年，精準脫貧幅度持續增加。從惠及全民的農村基礎設施基本建設再到現如今的扶持到戶，精準扶貧持續的全方位細膩深層次，從行動上改變了這一貧困鄉的外貌，

有借款意向和自主發展水平；可以推動欠缺發家致富水平的貧窮農民（必須是低保困難戶）創收脫貧致富的賺錢賢能、農村合作機構、農業產業行業龍頭；借款人需與困難戶、村民委員會、鎮政府、行業主管部門一同簽署創收脫貧致富推動協議書，應用貧苦農民的貸款額，並做為承貸行為主體，擔負借款所有還款義務；借款人是公司法人的，其法人代表除具有前1至4款標准外，公司法人務必有營業執照、機構組織機構代碼、稅務登記、生產製造許可證等合理合法有效身份證件。

Ⅲ 脫貧人口小額信貸的辦理流程

一、在我國農村小額貸款流程有哪些 (一)申請，符合條件的農村青年因創業需要貸款的，可向當地基層團組織灶謹提出申請; (二)初審，基層團組織接到農村青年創業借款申請人申請後，應及時對申請人的基本條件、創業項目等內容進行審查，並提出初審意見; (三)推薦，經基層團組織初審符合條件的，基層團組織要及時推薦給當地農村信用社; (四)調查，農村信用社接到基層團組織推薦的申請人名單後，應及時落實信貸人員進行調查，其中對經調查不符合貸款條件或不能全額滿足農村青年資金需求的，要及時反饋借款申請人; (五)評級，農村信用社根據調查情況，按照有關評級規定對申請人進行評級，其中對經調查、評級不符合貸款條件或不能全額滿足農村青年資金需求的，要及時反饋給借款申請人; (六)授信，農村信用社經調查、評級符合貸款條件的，及時按貸款程序對申請人進行審查、審批、授信; (七)發液雀放，農村信用社根據調查、審查、審批、授信情況，按有關貸款程序及時向申請人發放貸款; (八)反饋，農村信用社要及時將創業貸款的發放情況給基層團組織，並定期將受理情況、授信額度、信用額度、貸款實際發放量等情況報當地團組織備案。 二、農村小額貸款的基本要求： 1、年齡是在18-60周歲之間的具有完全民事行為能力的人。 2、如果是種植或養殖農戶的話，持夫妻雙方二代 身份證 ，戶口本， 結婚證 ，房證， 土地使用證 或 承包合同 之類的到銀行辦理即可，一般還需要 擔保人 。放款金額根據經營規模、還款能力而定，最高可貸款5萬元。 3、如果是有 營業執照 的商戶，最高可貸款10萬元，無需 抵押 ，最快可以3天放款。 4、貸款銀行通常是在農村信用社、郵政銀行等。 5、基本流程：先遞交相關資料，然後信貸員查詢徵信記錄，然後去經營場地調查，做出調查報告給上級，上級同意後，簽訂合同，然後放款。 要知道在現實生活中，一些人由於經濟的需求，一般會選著小額的貸款來滿足要求，就需要遵守相關的法律 法規 ，向當地的基層團申請貸款。基層團會根據貸款人的信用等展開一系隱埋基列的調查，符合要求的才能發放申請的貸款要求。

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Ⅳ 脫貧戶小額信貸政策

脫貧人口小額信貸政策要點：
一、支持對象：有勞動能力的建檔立卡脫貧人口,以戶為單位發放貸款,邊緣易致貧戶可按照執行。
二、貸款金額：原則上5萬元（含）以下。
三、貸款期限：3年期（含）以內。
四、貸款利率：1年期（含）以下貸款利率不超過1年期LPR，1年期至3年期（含）貸款利率不超過5年期以上LPR。貸款利率在貸款合同期內保持不變。
五、擔保方式：免擔保免抵押。
六、貼息方式：財政資金對貸款適當貼息。
七、風險補償金機制：扶貧小額信貸風險補償金保持現行機制基本穩定。
八、貸款用途：堅持戶借、戶用、戶還，精準用於貸款戶發展生產和開展經營，不能用於結婚、建房、理財、購置家庭用品等非生產性支出，也不能以入股分紅、轉貸、指標交換等方式交由企業或其他組織使用。
九、貸款條件：申請貸款人員必須遵紀守法、誠實守信、無重大不良信用記錄，並具有完全民事行為能力；必須通過銀行評級授信、有貸款意願、有必要的勞動生產技能和一定還款能力；必須將貸款資金用於不違反法律法規規定的產業和項目，且有一定市場前景；借款人年齡原則上應在18周歲（含）— 65周歲（含）之間。
十、合理追加貸款：辦理脫貧人口小額信貸後，對個別確有需要且具備還款能力的，可予以追加貸款支持，追加貸款後，單戶脫貧人口小額信貸不得超過10萬元，5萬元以上部分貸款不予貼息，也不納入風險補償范圍。
十一、續貸和展期辦理規定：脫貧人口小額信貸可續貸或展期1次，脫貧攻堅期內發放的扶貧小額信貸在過渡期內到期的，也可續貸或展期1次，續貸或展期期間各項政策保持不變，已還清貸款且符合貸款條件的脫貧人口可多次申請貸款。
十二、實施時間：截至2025年12月31日。
為深入落實黨中央、國務院關於鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，扶貧小額信貸政策在過渡期內將繼續堅持並進一步優化完善，切實滿足脫貧人口小額信貸需求，支持脫貧人口發展生產穩定脫貧。
法律依據：
《中華人民共和國商業銀行法》
第三十四條 商業銀行根據國民經濟和社會發展的需要，在國家產業政策指導下開展貸款業務。
第三十五條 商業銀行貸款，應當對借款人的借款用途、償還能力、還款方式等情況進行嚴格審查。商業銀行貸款，應當實行審貸分離、分級審批的制度。
第三十六條 商業銀行貸款，借款人應當提供擔保。商業銀行應當對保證人的償還能力，抵押物、質物的權屬和價值以及實現抵押權、質權的可行性進行嚴格審查。經商業銀行審查、評估，確認借款人資信良好，確能償還貸款的，可以不提供擔保。
第三十七條 商業銀行貸款，應當與借款人訂立書面合同。合同應當約定貸款種類、借款用途、金額、利率、還款期限、還款方式、違約責任和雙方認為需要約定的其他事項。
第三十八條 商業銀行應當按照中國人民銀行規定的貸款利率的上下限，確定貸款利率。
第三十九條 商業銀行貸款，應當遵守下列資產負債比例管理的規定：
（一）資本充足率不得低於百分之八；
（二）貸款余額與存款余額的比例不得超過百分之七十五；
（三）流動性資產余額與流動性負債余額的比例不得低於百分之二十五；
（四）對同一借款人的貸款余額與商業銀行資本余額的比例不得超過百分之十；
（五）國務院銀行業監督管理機構對資產負債比例管理的其他規定。
本法施行前設立的商業銀行，在本法施行後，其資產負債比例不符合前款規定的，應當在一定的期限內符合前款規定。具體辦法由國務院規定。

Ⅳ 如何才能申請扶貧小額貸款

什麼是扶貧小額貸款？扶貧小額貸款是指幫助貧困家庭解決經濟困難而發的一種小額貸款。那麼，扶貧小額貸款的發放對象、期限、條件是什麼呢？
一、扶貧小額貸款發放對象
1、具有完全按勞動能力但家庭人均收入在4000元以下的低收入農戶；
2、能夠支持低收入農戶脫貧的各類合作經濟組織，但需要簽訂幫扶協議的；
二、扶貧小額貸款發放額度
1、有勞動能力但農戶收入低的單戶貸款額度不得超過1萬元；
2、簽訂幫扶協議，但能夠支持低收入農戶脫貧的各類合作經濟組織按每帶動1戶可申請使用5000元，最高貸款不超過5萬元。
三、扶貧小額貸款發放期限
主要是以生產經營項目的周期確定，扶貧小額貸款使用期限為一年，從發放貸款的日期算起，採取對年對月辦法計算貸款期限。
四、扶貧小額貸款發放流程
1、符合貸款條件低收入農戶自主選擇好生產經營項目，向村民委員會提出申請，由村委會進行初步考察，並向民豐銀行介紹。
2、具體貸款發放對象，在民豐銀行在村委會介紹基礎上，由民豐銀行自主審查，自主發放。
值得注意的是，扶貧小額貸款使用預期年化利率按中國人民銀行規定的同期同檔次基準預期年化利率執行，對於按期歸還貸款的個人或單位享受50%貼息，民豐銀行各鄉鎮支行在個人或單位還貸時直接貼付(即貸款人在還貸是支付基準預期年化利率50%)，扶貧小額貸款一旦逾期，貸款人不再享受貼息。

Ⅵ 扶貧小額貸款政策有哪些

法律分析：「五位一體」扶貧小額信貸是對有貸款意願的建檔立卡貧困戶發放的，貧困戶同意將承貸的扶貧小額貸款委託給實施主體使用並獲得收入的，5萬元以下，期限三年以內、免抵押、免擔保、基準利率發放、財政補貼利息和投保費用、縣級政府建立風險補償金、參加保證保險的貸款。

法律依據：《中華人民共和國商業銀行法》

第三十四條 商業銀行根據國民經濟和社會發展的需要，在國家產業政策指導下開展貸款業務。

第三十五條 商業銀行貸款，應當對借款人的借款用途、償還能力、還款方式等情況進行嚴格審查。商業銀行貸款，應當實行審貸分離、分級審批的制度。

第三十六條 商業銀行貸款，借款人應當提供擔保。商業銀行應當對保證人的償還能力，抵押物、質物的權屬和價值以及實現抵押權、質權的可行性進行嚴格審查。經商業銀行審查、評估，確認借款人資信良好，確能償還貸款的，可以不提供擔保。

第三十七條 商業銀行貸款，應當與借款人訂立書面合同。合同應當約定貸款種類、借款用途、金額、利率、還款期限、還款方式、違約責任和雙方認為需要約定的其他事項。

第三十八條 商業銀行應當按照中國人民銀行規定的貸款利率的上下限，確定貸款利率。

第三十九條 商業銀行貸款，應當遵守下列資產負債比例管理的規定：

（一）資本充足率不得低於百分之八；

（二）貸款余額與存款余額的比例不得超過百分之七十五；

（三）流動性資產余額與流動性負債余額的比例不得低於百分之二十五；

（四）對同一借款人的貸款余額與商業銀行資本余額的比例不得超過百分之十；

（五）國務院銀行業監督管理機構對資產負債比例管理的其他規定。

本法施行前設立的商業銀行，在本法施行後，其資產負債比例不符合前款規定的，應當在一定的期限內符合前款規定。具體辦法由國務院規定。

Ⅶ 雲南省人民政府關於印發《雲南省小額信貸扶貧管理辦法》的通知

第一條為更進一步規范、完善小額信貸扶貧管理工作，管好用好小額信貸扶貧資金，不斷提高小額信貸扶貧效果，根據《中國農業銀行雲南省分行「小額信貸」扶貧貸款管理實施細則（試行）》的有關規定，結合我省小額信貸扶貧工作的實際，重新（修訂）完善《雲南省小額信貸扶貧管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。第二條小額信貸扶貧是銀行、財政、社會力量向貧困農戶提供小額有償有息的信貸資金，實行「有償使用、小額短期、整貸零還、小組聯保、滾動發展」的原則，並指導幫助支持貧困農戶實現可持續發展的一種全新的扶貧方式。同時並將貫穿於解決相對貧困問題的全過程。第三條小額信貸扶貧以貧困村為重點，以貧困戶為對象，是一項行之有效的綜合性扶貧措施，金融系統，扶貧、財政以及婦聯、共青團等部門應密切合作，各司其職，推動我省小額信貸健康、有序、快速發展。第四條省、地州市、縣在同級扶貧開發領導小組內設立小額信貸扶貧領導小組及工作機構。省、地州市、縣各級農行相應設立管理小額信貸扶貧貸款的機構，確保機構協調上的聯系配合。第五條省小額信貸辦公室設在扶貧辦內，負責全省小額信貸扶貧的組織實施工作，其主要職責是：
1．代省扶貧開發領導小組制定全省小額信貸扶貧的總體規劃、實施方案以及擬定小額信貸扶貧的有關規定及管理辦法等；
2．統籌計劃，確定規模，調配資金，監測審計，組織對小額信貸扶貧進行政策調研，總結交流經驗，加強人員培訓；
3．宏觀指導和監督檢查各地和有關部門貫徹執行中央及省委、省政府有關小額信貸的方針、政策，小額信貸的業務工作和各項規章制度的執行情況。第六條地、州、市小額信貸辦公室主要職責是：
1．代地州市扶貧開發領導小組編制全區小額信貸工作規劃、年度計劃，按照省小額信貸辦公室有關規定擬定全區小額信貸扶貧的具體貫徹實施意見；
2．指導縣、鄉小額信貸的業務工作；
3．培訓縣、鄉小額信貸的業務人員，搞好統計監測，組織好小額信貸政策調研；
4．加強與農行的聯系合作，確保農行小額信貸扶貧貸款及時、足額到位；
5．配合有關部門，加強對縣、鄉小額信貸扶貧資金的檢查、審計和監察工作。第七條縣級小額信貸辦公室主要職責是：
1．代縣級扶貧開發領導小組編制小額信貸扶貧工作規劃、年度計劃；
2．審查、檢查小額信貸扶貧項目，搞好統計監測；
3．加強與農行的聯系與合作，確保農行信貸資金安全、及時、足額發放到群眾手中；
4．管理鄉（鎮）小額信貸工作站工作，抓好培訓，組織好配套服務；
5．配合有關部門加強對鄉（鎮）小額信貸資金的抽查、審計工作。第八條鄉（鎮）小額信貸工作站主要職責是：
1．代本鄉（鎮）人民政府編制鄉（鎮）小額信貸扶貧工作規劃和年度計劃；
2．選定扶貧對象，搞好建檔立卡工作，組建管理各中心和聯保小組工作，建立健全工作站站長、會計、出納、信貸員崗位責任制，建立健全中心主任、小組長工作職責和崗位責任；
3．幫助貧困戶選好項目，並圍繞項目提供產前、產中、產後各項服務；
4．堅持每月召開一次中心會議，確保中心會議制度化、正常化，協助農行做好放貸工作，並認真負責地按農行《「小額信貸」扶貧貸款委託代收代管協議》做好信貸資金管理、收回及再貸工作。第九條中心主任職責是：
1．組織小組成員選擇開發項目，申請扶貧資金；
2．每月召開一次中心會議，交流生產經驗，傳遞市場信息，開展技術培訓，落實聯保責任，宣傳扶貧政策；
3．協助信貸員做好放款、收款及回收再貸工作。第十條小組長職責是：
1．監督組員參加中心會議，監督組員執行規章制度；
2．組織組員討論、選擇、實施好生產項目，確定貸款數額，合理使用貸款，落實聯保責任；
3．團結互助，督促組員按期還款付息和繳納小組基金；
4．協助工作站人員開展社區精神文明建設，參與社區發展規劃的制定。第十一條省農業銀行管理小額信貸扶貧貸款的機構，其主要職責是：
1．在省扶貧開發領導小組的統籌安排下，下達年度小額信貸扶貧貸款計劃；
2．負責農行小額信貸扶貧貸款的業務工作；
3．按照農總行有關規定，擬定管理小額信貸扶貧貸款的有關管理實施細則、辦法，並定期進行監督、檢查；
4．承擔全省各地、州、市、縣扶貧信貸業務人員的培訓工作；
5．定期檢查各地、州、市、縣小額信貸扶貧到戶的帳務，配合省級有關部門對各地、州、市、縣小額信貸扶貧到戶資金進行審計和監察。

Ⅷ 扶貧小額信貸政策意義

法律分析： 實施扶貧小額信貸政策，有效降低了貧困戶貸款門檻和貸款成本，極大提升了貧困戶獲貸的便利度。. 通過給貧困戶授信，對貧困戶給予免抵押免擔保的信用貸款，解決了貧困戶貸款難、貸款貴的問題。. 截至2019年底，已累計發放扶貧小額信貸6101億元，覆蓋1544萬戶（次）貧困農戶，貧困農戶發展生產缺少啟動資金的問題得到有效解決。. 以湖北鄖陽區為例，扶貧小額信貸政策出台之前，全區90%以上的貧困農戶基本沒有與銀行打過交道，扶貧小額信貸政策落實以後，全區有勞動能力、有發展門路的貧困戶爭相貸款，出現了主動貸、比著乾的可喜局面，貧困農戶貸款覆蓋率由原來的不足0.07%提高至62.04%，實現了貧困村全覆蓋。. 第二，實現了發展產業和增加收入的雙重效應。

法律依據：《最高人民法院關於人民法院審理借貸案件的若干意見》

第十條 一方以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所形成的借貸關系，應認定為無效。

第十一條 出借人明知借款人是為了進行非法活動而借款的，其借貸關系不予保護。

Ⅸ 陝西省人民政府辦公廳關於印發陝西省小額信貸扶貧到戶管理暫行辦法的通知

第一條為了進一步加強小額信貸扶貧到戶管理工作，確保到本世紀末如期完成《陝西省五七扶貧攻堅計劃》確定的工作任務，根據中共中央、國務院《關於盡快解決農村貧困人口溫飽問題的決定》精神和堅持扶貧到村到戶的方針，特製定本辦法。第二條小額信貸扶貧到戶是指通過扶貧經濟合作社（以下簡稱「扶貧社」），採用小額短期、整貸零還、五戶聯保、婦女為主、不抵押擔保的辦法，向貧困農戶提供有償扶貧資金支持的一種扶貧方式。第三條小額信貸扶貧到戶以貧困鄉村為重點，以貧困農戶為對象，通過連續有效扶持，使貧困戶盡快解決溫飽問題。第四條小額信貸扶貧到戶實行「三線管理」的運行體制，即：黨政一條線，負責組織、協調、監督；扶貧社一條線，負責扶持對象及項目的選擇，扶貧資金的承貸、投放和回收；農行一條線，負責扶貧貸款的審批、發放、監督、管理、回收，幫助扶貧社建立健全帳表和管理制度，監督資金運行。第五條扶貧社是以為貧困農戶服務為宗旨的非盈利性的事業單位，經費由財政分級負擔全額撥款。第六條省上設扶貧經濟合作總社（簡稱「扶貧總社」），其職責是：在省扶貧開發領導小組辦公室的領導下，負責編制全省小額信貸扶貧到戶工作規劃和年度計劃；研究制定小額信貸扶貧到戶的有關政策；指導基層扶貧社的工作，負責地、縣扶貧社的業務培訓；會同有關部門開展扶貧到戶資金的檢查、審計和監察。第七條地（市）設扶貧經濟合作聯社（簡稱「扶貧聯社」），其職責是：在地（市）扶貧開發領導小組辦公室的領導下，負責編制地（市）小額信貸扶貧到戶工作規劃和年度計劃；研究制定小額信貸扶貧到戶的有關政策；協調解決基層扶貧社運作中的問題；監督、檢查、落實扶貧開發項目；會同有關部門開展扶貧資金的審計和監察；對縣、鄉扶貧社進行業務培訓；總結推廣小額信貸扶貧到戶工作經驗，指導縣、鄉扶貧社的工作。第八條縣（市）設扶貧社，其職責是：在縣（市）扶貧開發領導小組辦公室的領導下，負責編制縣（市）小額信貸扶貧到戶工作規劃和年度計劃；研究制定小額信貸扶貧到戶工作的有關政策和規章制度；承貸承還扶貧到戶資金；安排調度扶貧到戶資金；培訓鄉鎮扶貧分社工作人員；審查落實扶貧開發項目；負責稽核扶貧分社財務；配合有關部門搞好扶貧資金的審計和監察。第九條鄉鎮設扶貧經濟合作分社（簡稱「扶貧分社」），其職責是：在鄉（鎮）黨委、政府的領導下，受縣（市）扶貧社的業務指導和管理，負責編報鄉（鎮）小額信貸扶貧到戶工作年度計劃；組建扶貧中心和聯保小組；確定扶貧對象，幫助貧困戶選擇生產項目；負責小額信貸資金的投放和回收；組織召開中心會議，開展技術培訓，提供項目配套服務。第十條按行政村組建1個或幾個扶貧中心，每個扶貧中心由4－6個社員聯保小組組成。中心設主任1名，由社員大會選舉產生。扶貧中心要有固定的活動場所。中心主任職責是：組織社員選擇生產項目，申請扶貧資金；按時召集主持中心會議，交流生產經驗，傳遞市場信息，開展技術培訓，辦理扶貧資金的投放和還款手續，落實聯保責任，宣傳扶貧政策。第十一條在村民小組范圍內，按照居住就近、自願、平等、民主、信任、互助、聯保的原則，組建若干個社員聯保小組。小組一般由5戶組成，設組長1名，由小組成員民主選舉產生。小組組長職責是：幫助成員落實生產項目，申請扶貧資金，落實聯保責任，督促小組成員按時參加中心會議，按時還款。第十二條扶貧社實行條塊結合、以塊為主的管理體制。扶貧社接受當地黨委、政府和扶貧辦的領導，同時接受上級扶貧社的業務管理。第十三條各級人事部門必須按照扶貧社業務所需調配幹部。縣以上扶貧社的財務人員須具有中級以上職稱，分社財務人員須具備初級技術職稱，選配的其他工作人員也應熟悉金融財會、農村經濟和農村工作，熱心扶貧事業。第十四條扶貧社幹部可從黨政機關中調配，也可從事業單位中選調，還可從大專院校畢業生中錄用。扶貧社新選配的幹部，必須經過業務培訓，方可上崗。第十五條堅持管事與管人相結合的原則。扶貧社人員應保持相對穩定，主任、副主任的任免，由扶貧辦與組織、人事部門聯合考察，聯合審批。扶貧社幹部調入，由扶貧辦考察考核提出意見後，人事部門辦理調動手續；扶貧社幹部調出扶貧社，必須徵得扶貧辦的同意方可辦理調動手續；對於不勝任扶貧社工作的幹部，人事部門應根據扶貧辦的意見，及時辦理調出手續，並按編制及時補員；鄉鎮扶貧分社幹部，由縣（市）扶貧辦統一考核、統一管理；非領導職務的工作人員可以統一調配使用。