小額貸款政策落實

㈠ 小額貸款公司暫行管理辦法

（一）改善金融服務。小額貸款公司應當依法合規開展業務，提高對小微企業、農民、城鎮低收入人群等普惠金融重點服務對象的服務水平，踐行普惠金融理念，支持實體經濟發展。
（二）堅守放貸主業。小額貸款公司應當主要經營放貸業務。經營管理較好、風控能力較強、監管評價良好的小額貸款公司，經地方金融監管部門批准可依法開展發行債券、以本公司發放的貸款為基礎資產發行資產證券化產品、股東借款等業務。
（三）適度對外融資。小額貸款公司通過銀行借款、股東借款等非標准化融資形式融入資金的余額不得超過其凈資產的1倍；通過發行債券、資產證券化產品等標准化債權類資產形式融入資金的余額不得超過其凈資產的4倍。地方金融監管部門根據監管需要，可以下調前述對外融資余額與凈資產比例的最高限額。
（四）堅持小額分散。小額貸款公司發放貸款應當遵循小額、分散的原則，根據借款人收入水平、總體負債、資產狀況、實際需求等因素，合理確定貸款金額和期限，使借款人還款額不超過其還款能力。小額貸款公司對同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司凈資產的10%；對同一借款人及其關聯方的貸款余額不得超過小額貸款公司凈資產的15%。地方金融監管部門根據監管需要，可以下調前述貸款余額最高限額。
（五）監控貸款用途。小額貸款公司應當與借款人明確約定貸款用途，並且按照合同約定監控貸款用途，貸款用途應當符合法律法規、國家宏觀調控和產業政策。小額貸款公司貸款不得用於以下事項：股票、金融衍生品等投資；房地產市場違規融資；法律法規、銀保監會和地方金融監管部門禁止的其他用途。
（六）注重服務當地。小額貸款公司原則上應當在公司住所所屬縣級行政區域內開展業務。對於經營管理較好、風控能力較強、監管評價良好的小額貸款公司，經地方金融監管部門同意，可以放寬經營區域限制，但不得超出公司住所所屬省級行政區域。經營網路小額貸款業務等另有規定的除外。
（七）合理確定利率。小額貸款公司不得從貸款本金中先行扣除利息、手續費、管理費、保證金等，違規預先扣除的，應當按照扣除後的實際借款金額還款和計算利率。鼓勵小額貸款公司降低貸款利率，降低實體經濟融資成本。
（八）嚴守行為底線。小額貸款公司不得有下列行為：吸收或者變相吸收公眾存款；通過互聯網平台或者地方各類交易場所銷售、轉讓本公司除不良信貸資產以外的其他信貸資產；發行或者代理銷售理財、信託計劃等資產管理產品；法律法規、銀保監會和地方金融監管部門禁止的其他行為。

㈡ 扶貧小額信貸政策意義

實施扶貧小額信貸政策，有效降低了貧困戶貸款門檻和貸款成本，極大提升了貧困戶獲貸的便利度。.通過給貧困戶授信，對貧困戶給予免抵押免擔保的信用貸款，解決了貧困戶貸款難、貸款貴的問題。.截至2019年底，已累計發放扶貧小額信貸6101億元，覆蓋1544萬戶（次）貧困農戶，貧困農戶發展生產缺少啟動資金的問題得到有效解決。.以湖北鄖陽區為例，扶貧小額信貸政策出台之前，全區90%以上的貧困農戶基本沒有與銀行打過交道，扶貧小額信貸政策落實以後，全區有勞動能力、有發展門路的貧困戶爭相貸款，出現了主動貸、比著乾的可喜局面，貧困農戶貸款覆蓋率由原來的不足0.07%提高至62.04%，實現了貧困村全覆蓋。.第二，實現了發展產業和增加收入的雙重效應。

法律依據：
《最高人民法院關於人民法院審理借貸案件的若干意見》
第十條一方以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所形成的借貸關系，應認定為無效。
第十一條出借人明知借款人是為了進行非法活動而借款的，其借貸關系不予保護。

㈢ 銀行貸款實施標准

目錄：
1.小額貸款標准規定條件
2.
明確援助方式的選擇
3.
銀行貸款與融資租賃的區別
4.商業銀行綠色信貸的標準是什麼
小額貸款標准規定條件
銀行小額貸款是以個人或家庭為核心的經營類貸款，其主要的服務對象為廣大工商個體戶、小作坊、小業主。貸款的金額一般為20萬元以下，1000元以上。
銀行小額貸款條件一般含如下幾條：
1.在中國境內有固定住所、或有當地城鎮常住戶口(或有效居住證明)、或有固定的經營地點的有完全民事行為能力的中國公民;
2.有正當的職業和穩定的經濟收入，具有按期償還貸款本息的能力;
3.無不良信用記錄，貸款用途不能用作炒股、購房，賭博等行為;
4.貸款人規定的其他銀行小額貸款條件。
貸款額度
不同銀行放貸的金額也不同貸款額度根據不同職業與收入情況等綜合評定，如普通受薪者、事業單位工作。
辦理流程
銀行小額貸款的辦理流程主要包括了以下幾個步驟：
第一，由借款者向開辦小額貸款的銀行網點提出申請。在申請時，借款者要攜帶身份證等相關資料，如果是商戶還需要攜帶營業執照。
第二，銀行接到貸款者的申請後，對貸款者進行調查。銀行主要考查貸款者的個人信用情況以及個人收入狀況等相關內容，以確定是否予以放款。
第三，通過銀行的調查，審批後，與銀行簽訂貸款合同。
第四，銀行放款，貸款者成功拿到貸款。
以上只是銀行小額貸款的一般流程，不同銀行的規定可能會略有不同，所需要提交的資料可能也不盡相同。因此，想貸款者可以到要貸款銀行的網站或者網點進行專門咨詢，以確保自己順利獲貸。此外，銀行會了規避貸款風險都會要求貸款者滿足一定的條件，如年齡條件、收入水平、以及還貸能力等等。
目錄：
1.小額貸款標准規定條件
2.
明確援助方式的選擇
3.
銀行貸款與融資租賃的區別
4.商業銀行綠色信貸的標準是什麼
明確援助方式的選擇
在銀行業逐步改制並全面開放的環境下，應當使最後貸款人的援助方式多樣化，適應不同的情況採取靈活的方式。
一是嚴格限制再貸款方式。
再貸款方式雖然一定程度上能緩解金融機構的危機，但是對於維護整個金融體系的穩定作用不大。相反，再貸款數額的增加加劇了中央銀行的不良貸款率，也使基礎貨幣投放無度，導致一定程度的通貨膨脹。最後貸款人在救助有問題的銀行時應盡可能嚴格限制這種方式的採用。
二是謹慎實施再貼現窗口。
在我國銀行業全面對外開放的情況下，商業銀行往往會產生流動性不足、資不抵債甚至陷入危機或者破產倒閉的可能。在這種情況下，再貼現措施將會發揮最後貸款人功能。在實施時，應當保證再貼現預期年化利率高於同業拆借預期年化利率，在援助對象上確保受援者是在無法獲取其他融資渠道(譬如在同業拆借市場)時獲得中央銀行的最後貸款人救助，避免商業銀行獲取再貼現資金後轉貸至同業拆借市場賺取利差，防止其產生對人民銀行的依賴。
三是規范公開市場業務。
這是最後貸款人向統注入流動性、調節商業銀行流動性水平的媒介，是中央銀行最後貸款人制度的變形形式。從來看，公開市場操作業務使用越來越頻繁，業務越來越活躍。
為適應不同的情況還可以中央銀行擔保、承諾等方式發揮最後貸款人職能。在出現系統性危機時，中央銀行作為最後貸款人通常試圖向公眾保證，它將會採取堅決的措施，並且會限制任何金融動盪的范圍。
目錄：
1.小額貸款標准規定條件
2.
明確援助方式的選擇
3.
銀行貸款與融資租賃的區別
4.商業銀行綠色信貸的標準是什麼
銀行貸款與融資租賃的區別
中國是個金融管制國家，改革開放以前，只有一家銀行--中國人民銀行。它既行使銀行的功能，又行使政府的職能。當時銀行和企業的關系雖然有服務的成分，但總的來說是管理者和被管理者的關系，企業的固定資產投資都是由國家按計劃調撥。97年為了適應改革開放的需要，中國銀行從人民銀行分離出來成為外匯專業銀行，但仍然行使政府職能。83年銀行體制改革，中國人民銀行改為行使中央銀行職能，成為政府的管理機構。其銀行業務分離出來成立了中國工商銀行。中國的銀行開始商業化運作，政府的職能被分離出去。既然是商業性質的銀行，有存款就有貸款。中國的企業開始償到貸款的滋味，盡管這種貸款需在計劃范圍內。隨著改革的深入，原來政府對企業的投資方式也從「撥款」改為「貸款」，並要企業樹立「負債經營」的概念。企業的固定資產投資從靠政府進入靠貸款的階段。企業的概念也從「國營」企業轉變為「國有」企業、集體企業和鄉鎮企業並存的大企業概念。
按照金融管理規定，企業之間是不允許貸款的。除了中國銀行外，其他的銀行都不可以經營外匯業務，企業更不允許從境外直接貸款。對於一些大型企業的特定項目經過嚴格審批，也許會獲得某個專項貸款，但手續非常復雜。融資租賃的特點是：當企業需要貸款投資購買設備時，租賃公司提供資金幫助企業購買設備，企業分期償還購買設備的資金加上相應的利息(租金)，當租金全部還清後，企業以很少的名義價格(10元人民幣)購買租賃物件的所有權。它將融資和貿易結合起來，用融物的手段達到融資的目的。盡管不叫「貸款」，但從資金運作上和貸款沒有區別，在項目的審查中也是按照「固定資產貸款」的標准審查。當時融資租賃公司是按照普通企業管理的，從企業間不能貸款的規定中，融資租賃是唯一可以打破這一戒律的融資方式。一個企業可以向另一個企業收取利息，資金在企業間也具有時間屬性。
都說日本人精明，他們的金融界最早看中了中國的融資租賃市場，參與了大部分中外合資的租賃公司，中國的大批人員到日本學習融資租賃業務，為此中國的現代租賃留下深刻的日本烙印。日本願意參股中國的租賃公司其本意就是想通過租賃公司盡快地進入中國的金融領域，他們自認為比其他國家更先佔領了中國的金融前沿陣地，一旦中國開放金融，他們是第一個最大的獲益者。 再有就是當時日本經濟發展強盛，許多資金沒有出路。用融資租賃的方式日本可以直接向中國企業提供貸款，企業只要能得到進口許可就可以融資租賃的方式從國外引進設備。盡管這種貸款方式有一定的局限性，但是總算打開一條通路。而當時大部分中國人還對「金融」還一無所知，融資本身就是一個難懂的名詞。
所謂的「日本烙印」就是我們把融資租賃看的過於簡單，過於注重它的融資功能，忽略了它的資產管理功能。盡管行業對外不承認，但是實際上都認為融資租賃就是變相貸款。企業通過融資租賃就可以獲取外匯貸款，這就是「利用外資」。在介紹租賃的好處時，有一條優勢就是可以擺脫政策的限制。另一個影響就是租賃項目審批時的「領導一支筆」，既項目的取捨由總經理決定，缺乏民主決策。第三就是租賃公司可以多種經營，租賃公司除了開展租賃業務外，還可以直接涉及與租賃無關的投資業務。這些「烙印」影響了中國的租賃業，也打擊了日本的租賃業。日本最大的租賃公司--日本租賃公司就是因為脫離主業，經營風險性非常大的房地產業務導致公司破產的。日本東方租賃公司一直堅持租賃為主業，頂住了金融風暴的沖擊，發展成為日本最大的租賃公司。
融資租賃就是變相貸款的概念一直影響中國的租賃業，至今也沒有擺脫他們的影響。比如：在開展租賃業務時，強調必須有擔保，否則就不能租賃。當時企業是國家的企業，人是國家的人擔保的任務自然落在政府擔保上，因此當時的項目絕大多數都是由政府(經委、計委)提供的擔保。在這個問題上日本的金融機構可能非常高興，給企業貸款卻得到國家信用保障，業務開展的非常輕松。對項目的審查也是按照貸款程序進行審核。然而，因為國營企業的經濟數據是國家「機密」，這種審核又能有多大的作用？甚至還有一些人說項目審查是：日本借經濟活動刺探中國的經濟情報，因此日本人管理的的租賃公司在項目審查上不可能全面和徹底。租賃合同簽定後，也像貸款那樣對租賃物件根本不關心，對償還租金也不關心，因為有「政府擔保」。此時有人提出政體改革應實現政體分開，這種「資本主義」苗頭在當時還沒有市場。給企業貸款就如同給政府貸款。
在計劃經濟向市場經濟轉軌初期，從租賃的角度上看就知道，「計劃經濟」沒計劃。當時如果從國外進口設備需要資金落實才能批准。租賃公司可以承諾解決資金問題，貸款的審批實際上就是進口審批，而進口審批因租賃公司的承諾變的簡單，因此重復進口的現象到處可見，其中租賃在這里其了推波助瀾的作用。
因為當時用融資租賃方式「貸款」只需要辦理「進口」審批，所以租賃公司成立的審批理應由外貿部審批。但是由於租賃公司可以變相貸款，因此各部委就積極審批，建立自己的部屬公司。國內一些專業租賃公司如外貿租賃、電子租賃、有色租賃、包裝租賃等公司也就在這個環境下，雨後春筍般地發展起來。
盡管如此中國的租賃業在當時並沒有發展起來，主要原因是當時的體制所決定。那時的產業結構還是以「國營」企業為主體，企業的投資需要政府批准，並給予撥款。從外部貸款「負債」經營對當時的企業來說還是「天方夜談」。企業習慣於「只求擁有」，用「別人」的設備總是不太放心。不管是貸款也好，租賃也罷還是敬而遠之。人們投資慾望更多地是等待政府撥款，這就是人們常說的企業「吃撥」款階段。
目錄：
1.小額貸款標准規定條件
2.
明確援助方式的選擇
3.
銀行貸款與融資租賃的區別
4.商業銀行綠色信貸的標準是什麼
商業銀行綠色信貸的標準是什麼
隨著綠色經濟的發展和社會環保意識的加強，「環境風險」逐漸進入商業銀行的視野，成為一個不容忽視的風險因素。綠色信貸在我國是一個新興的理念，是伴隨低碳經濟、可持續發展浪潮順勢而生，也是銀行應對環境風險、提升國際競爭力、貫徹落實科學發展觀的一項重大舉措。排除綠色信貸推行過程中的障礙和構建商業綠色信貸機制等問題對促進環境保護與經濟的協調、持續、穩定發展具有十分重要的意義。
一、綠色信貸概念界定
隨著履行社會責任意識的增強，我國商業銀行開始認識到環境和社會風險問題對自身信貸資產安全和銀行聲譽的重要性，通過信貸杠桿解決環境和社會問題已成為各界的共識2007年7月，國家環保總局、中國人民銀行、中國銀監會聯合發布了《關於落實環保政策法規防範信貸風險的意見》，提出以綠色信貸機制為主要措施來遏制高耗能高污染產業的盲目擴張，這一舉措標志著綠色信貸政策的創立與推行。 綠色信貸源於國際上公認的赤道原則，指的是商業銀行和政策性銀行等金融機構依據國家的環境經濟政策和產業政策，對研發生產治污設施，從事生態保護與建設，開發利用新能源，進行循環經濟生產、綠色製造和生態農業的企業或機構提供貸款扶持並實施優惠性的低預期年化利率，而對污染生產和污染企業的新建項目投資貸款和流動資金進行貸款額度限制並實施懲罰性高預期年化利率的政策手段。目的是引導資金和貸款流入促進國家環保事業的企業和機構，並從破壞、污染環境的企業和項目中適當抽離，從而實現資金的「綠色配置」。
二、綠色信貸政策實施狀況
商業銀行和其他金融機構在進行借貸業務管理的時候，可以查看客戶的企業環保信息，並將環境審查作為評級和授信的重要依據。企業環評信息將被納入企業信用信息資料庫，用以加強商業銀行信貸風險控制，為確保信貸安全起到了積極的作用。且各大商業銀行已經較好的意識到了環境蘊含的機遇和風險，以及銀行應當承擔的社會責任。例如，上海銀行、招商銀行、中國工商銀行已加入聯合國環境署金融計劃項目(UNEP FI);興業銀行因在能效融資產品開發和推廣方面的優秀表現，榮獲英國《金融時報》和國際金融公司聯合舉辦的2007年度可持續銀行獎評選活動中「年度可持續發展交易獎」，成為首次獲此殊榮的中國商業銀行。 然而，也必須看到，盡管有關政府部門初步制定了綠色信貸的實施指導意見，但我國銀行業在實施綠色信貸方面仍有待於更新知識、積累經驗。特別是，在某種程度上，我國的環境惡化與個別地方政府官員沒有環保意識、法規執行不力、缺乏公眾透明度等有著非常密切的關系。因此，我國商業銀行如何踐行可持續發展的理念、推廣綠色信貸，推動經濟與自然的和諧發展，仍然面臨著諸多需要解決的問題。

㈣ 小額農戶貸款優惠政策

法律分析：1、信用社小額信用貸款，農村信用社小額貸款都是針對農民的，一般需要辦理貸款卡。以信用的方式還貸款，但是貸款額度通常都比較低，一般是3萬元以內。另外，信用社還有農民聯保貸款，將由三五戶農民組成聯保小組，相互為彼此貸款擔保。聯保貸款額度比個人信用貸款額度相對高一些。

2、農行農民小額貸款，農行農民小額貸款是農行對農戶家庭內單個成員發放的小額自然人貸款。每戶農戶只能由一名家庭成員申請農戶小額貸款。農行的農戶貸款一般沒有信用形式的，需要以保證/抵押/質押/農戶聯保等方式申請。

3、郵政銀行小額貸款，主要針對農戶發放的用於滿足其農業種植、養殖或者其他與農村經濟發展有關的生產經營活動資金需求的貸款。這類貸款要求自然人保證或者是聯保，最高可貸款5萬元。申請保證貸款的，需要你和保證人一同前往郵儲銀行辦理；申請聯保貸款的，需您同聯保小組成員一同前往郵儲銀行辦理。

4、利息優惠貸款政策，針對人群是在職村幹部、村醫、教師等在農村創業的。不要擔保，沒有不良貸款記錄。利息是10萬元每年4000元。可以隨貸隨還。

法律依據：中國銀監會《農戶貸款管理辦法》 第五條 農村金融機構應當堅持服務「三農」的市場定位，本著「平等透明、規范高效、風險可控、互惠互利」的原則，積極發展農戶貸款業務，制定農戶貸款發展戰略，積極創新產品，建立專門的風險管理與考核激勵機制，加大營銷力度，不斷擴大授信覆蓋面，提高農戶貸款的可得性、便利性和安全性。

㈤ 雲南省人民政府關於印發《雲南省小額信貸扶貧管理辦法》的通知

第一條為更進一步規范、完善小額信貸扶貧管理工作，管好用好小額信貸扶貧資金，不斷提高小額信貸扶貧效果，根據《中國農業銀行雲南省分行「小額信貸」扶貧貸款管理實施細則（試行）》的有關規定，結合我省小額信貸扶貧工作的實際，重新（修訂）完善《雲南省小額信貸扶貧管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。第二條小額信貸扶貧是銀行、財政、社會力量向貧困農戶提供小額有償有息的信貸資金，實行「有償使用、小額短期、整貸零還、小組聯保、滾動發展」的原則，並指導幫助支持貧困農戶實現可持續發展的一種全新的扶貧方式。同時並將貫穿於解決相對貧困問題的全過程。第三條小額信貸扶貧以貧困村為重點，以貧困戶為對象，是一項行之有效的綜合性扶貧措施，金融系統，扶貧、財政以及婦聯、共青團等部門應密切合作，各司其職，推動我省小額信貸健康、有序、快速發展。第四條省、地州市、縣在同級扶貧開發領導小組內設立小額信貸扶貧領導小組及工作機構。省、地州市、縣各級農行相應設立管理小額信貸扶貧貸款的機構，確保機構協調上的聯系配合。第五條省小額信貸辦公室設在扶貧辦內，負責全省小額信貸扶貧的組織實施工作，其主要職責是：
1．代省扶貧開發領導小組制定全省小額信貸扶貧的總體規劃、實施方案以及擬定小額信貸扶貧的有關規定及管理辦法等；
2．統籌計劃，確定規模，調配資金，監測審計，組織對小額信貸扶貧進行政策調研，總結交流經驗，加強人員培訓；
3．宏觀指導和監督檢查各地和有關部門貫徹執行中央及省委、省政府有關小額信貸的方針、政策，小額信貸的業務工作和各項規章制度的執行情況。第六條地、州、市小額信貸辦公室主要職責是：
1．代地州市扶貧開發領導小組編制全區小額信貸工作規劃、年度計劃，按照省小額信貸辦公室有關規定擬定全區小額信貸扶貧的具體貫徹實施意見；
2．指導縣、鄉小額信貸的業務工作；
3．培訓縣、鄉小額信貸的業務人員，搞好統計監測，組織好小額信貸政策調研；
4．加強與農行的聯系合作，確保農行小額信貸扶貧貸款及時、足額到位；
5．配合有關部門，加強對縣、鄉小額信貸扶貧資金的檢查、審計和監察工作。第七條縣級小額信貸辦公室主要職責是：
1．代縣級扶貧開發領導小組編制小額信貸扶貧工作規劃、年度計劃；
2．審查、檢查小額信貸扶貧項目，搞好統計監測；
3．加強與農行的聯系與合作，確保農行信貸資金安全、及時、足額發放到群眾手中；
4．管理鄉（鎮）小額信貸工作站工作，抓好培訓，組織好配套服務；
5．配合有關部門加強對鄉（鎮）小額信貸資金的抽查、審計工作。第八條鄉（鎮）小額信貸工作站主要職責是：
1．代本鄉（鎮）人民政府編制鄉（鎮）小額信貸扶貧工作規劃和年度計劃；
2．選定扶貧對象，搞好建檔立卡工作，組建管理各中心和聯保小組工作，建立健全工作站站長、會計、出納、信貸員崗位責任制，建立健全中心主任、小組長工作職責和崗位責任；
3．幫助貧困戶選好項目，並圍繞項目提供產前、產中、產後各項服務；
4．堅持每月召開一次中心會議，確保中心會議制度化、正常化，協助農行做好放貸工作，並認真負責地按農行《「小額信貸」扶貧貸款委託代收代管協議》做好信貸資金管理、收回及再貸工作。第九條中心主任職責是：
1．組織小組成員選擇開發項目，申請扶貧資金；
2．每月召開一次中心會議，交流生產經驗，傳遞市場信息，開展技術培訓，落實聯保責任，宣傳扶貧政策；
3．協助信貸員做好放款、收款及回收再貸工作。第十條小組長職責是：
1．監督組員參加中心會議，監督組員執行規章制度；
2．組織組員討論、選擇、實施好生產項目，確定貸款數額，合理使用貸款，落實聯保責任；
3．團結互助，督促組員按期還款付息和繳納小組基金；
4．協助工作站人員開展社區精神文明建設，參與社區發展規劃的制定。第十一條省農業銀行管理小額信貸扶貧貸款的機構，其主要職責是：
1．在省扶貧開發領導小組的統籌安排下，下達年度小額信貸扶貧貸款計劃；
2．負責農行小額信貸扶貧貸款的業務工作；
3．按照農總行有關規定，擬定管理小額信貸扶貧貸款的有關管理實施細則、辦法，並定期進行監督、檢查；
4．承擔全省各地、州、市、縣扶貧信貸業務人員的培訓工作；
5．定期檢查各地、州、市、縣小額信貸扶貧到戶的帳務，配合省級有關部門對各地、州、市、縣小額信貸扶貧到戶資金進行審計和監察。

㈥ 促進婦女就業創業政策

2017年促進婦女就業創業政策

婦女創業有哪些政策?大家清楚嗎?以下是我分享的2017年促進婦女就業創業政策，歡迎大家閱讀!

促進婦女就業創業政策

山東淄博市促進婦女就業創業政策

為積極應對金融危機給婦女就業創業帶來的困難，山東淄博市婦聯緊緊圍繞全市工作大局，以幫助和促進婦女創業就業為重點，堅持“政府主導、市場調節、婦聯參與、婦女自主創業就業”的工作思路，把工作著力點放在“配合政府完善政策，幫助婦女享有權益，依託優勢發揮作用，推動社會齊抓共管”上來，廣泛深入實施“巾幗創業就業促進行動”，以創業帶動就業，有效發揮婦女在促進發展、拉動內需、維護經濟社會穩定中的作用。

一、強化技能培訓，提高婦女創業就業能力。為積極適應經濟發展和社會建設需求，實現婦女勞動力由體力型向技能型轉變，將大力實施“巾幗星火創業培訓計劃”，聯合科技部門用兩年時間，在全市培植認定10處“巾幗星火創業培訓基地”，20處“巾幗星火創業示範基地”，培養100名“巾幗星火創業之星”和“巾幗星火創業帶頭人”，培訓婦女1萬人。繼續深入實施“新型女農民培訓工程”，統籌利用各種社會資源，積極推進“政府買單、婦聯領辦、婦女受益”的培訓模式，充分運用現代信息網路，多形式、分層次開展培訓，大力提高婦女的創業就業能力，逐步形成“市場引導培訓，培訓促進創業，創業帶動就業”的工作新機制。近期將舉辦第七屆巾幗創業培訓班，幫助有創業需求的婦女學習新知識、引進新技術，改進管理方式，提高經濟效益。

二、聯手聯動，形成培訓合力。充分發揮組織協調優勢，積極加強與部門、學校、企業、基地的溝通協調，聯手聯動，形成農村婦女創業培訓工作合力。與學校聯動，開展技能性培訓。依託職業技術學校和巾幗星火創業培訓基地，結合當前形勢變化，開展具有市場導向性的就業培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性。依託山東星火技校、淄博新星技校等在保留部分專業的同時，開設“家政服務”、“月嫂”“汽車美容”等就業前景好、市場需求大的專業技能培訓，拓寬就業渠道。

與企業聯動，開展定單式培訓。依託女民營企業家經營草編工藝的優勢，在農村婦女中大力推廣培訓草編新工藝;依託部分服裝加工企業，開展訂單培訓，就地上崗，組織農村婦女大力發展服裝來料加工業，實現從技能培訓到就地轉移一條龍服務。與基地聯動，開展實用性培訓。依託巾幗創業培訓基地，繼續為城市下崗女工和農村富餘勞動力轉移人員進行免費培訓，專設“小老闆、小經理、小店長”等創業培訓班，以創業帶動更多的婦女實現就業。

三、搭建服務平台，促進婦女創業就業。一是聯合市勞動保障等有關部門，舉辦就業專場招聘會，開展春風送崗位就業援助活動。二是深化“貧困母親”救助行動，聯合市慈善總會在去年實施“扶持貧困母親致富行動”項目基礎上，今年積極用好第二批救助資金，繼續大力種植發展地栽黑木耳，進一步做實做好貧困母親的項目扶持帶動。三是大力推進信貸助推婦女創業行動，在與農信社聯合基礎上，今年聯合市郵政儲蓄銀行繼續開展信貸助推婦女創業行動，對有創業能力和願望，生產項目具有發展前景的創業婦女進行信貸扶持，幫助她們爭取貸款、減免稅費、簡化手續，扶持婦女創業就業。四是啟動實施“女大學生創業導師行動”，發揮優秀女企業家作用，組織女企業家牽手女大學生，為女大學生提供創業就業培訓、咨詢、項目、實習和見習等服務，扶持她們創業就業。五是建立婦女創業項目庫，面向社會和企業，廣泛徵集適合女大學生、進城務工婦女、下崗失業婦女創業的項目，建立婦女創業項目庫，通過一定渠道和形式，定期不定期向廣大婦女推介創業項目。同時在淄博婦女網開辟專欄，為婦女創業搭建信息平台。

四、著力培育淄博家政服務品牌，拓寬婦女創業就業渠道。隨著我市經濟結構的不斷調整優化，勞動力結構發生了巨大變化，以社區家政服務業為標志的第三產業得到了迅速發展，為下崗失業婦女提供了廣闊的'就業空間。今年我們將繼續實施“陽光大姐培訓工程”，積極打造淄博家政服務品牌。與市勞動保障局聯合創建市婦聯巾幗創業培訓基地，多層次舉辦淄博陽光大姐家政暨月嫂技能培訓班，免費培訓城市下崗女工和農村富餘勞動力人員。

同時進一步加大宣傳力度，促進勞動者及全社會就業觀念的轉變，引導更多的婦女加入到家政服務行業中來。努力創新工作方式，創建淄博陽光大姐家政服務中心，切實增強服務婦女就業發展的能力。加大政策爭取力度，培育家政服務市場，加強家政服務員素質培訓，提升家政服務業發展的水平和層次，推動家政服務業走上良性循環發展的軌道。

五、加強宣傳，營造婦女創業就業的良好氛圍。加強對“婦女創業就業促進行動”的宣傳。通過組織創業政策宣講進社區、進村鎮、進家庭等多種形式，廣泛宣傳中央省市應對金融危機、穩定就業局勢的重要部署，宣傳市委、市政府促進創業就業的各項政策和措施，宣傳《婦女權益保障法》等法律法規和政策，提高婦女的政策知曉率，努力為婦女創業就業創造良好條件。大力培樹宣傳婦女創業先進典型，繼續開展優秀女企業家、優秀創業女性、農村創業致富女狀元等典型宣傳活動，大力弘揚創業精神，樹立一批吃苦耐勞、敬業奉獻的女性創業典型，扶持一批創業女能人，在全社會興起勞動光榮、創業有功的社會風氣。積極維護婦女權益。

堅持深入基層調查研究，重點了解女大學生、返鄉婦女、失業失地婦女的就業狀況，反映她們需求和就業願望，落實促進就業創業的相關扶持政策。大力宣傳貫徹實施《就業促進法》、《勞動合同法》，與勞動部門聯合進行督促檢查，努力消除用人單位招聘招工中的性別歧視現象，努力推動實現女性與男性擁有同樣平等的就業機會。積極關注女農民工的土地權益，依法維護其合法權益。熱情關心家庭困難的失業婦女，努力幫助其解決實際困難。

促進婦女創業就業 落實小額貸款政策

由省婦聯副主席張麗娜帶領的調研組就婦女小額擔保貸款工作來黑龍江省牡丹江市進行調研，並與婦聯、社保、財政等相關部門負責人進行了座談。

調研組聽取了黑龍江省牡丹江市婦女小額擔保貸款工作開展情況的匯報，並就貸款發放對象、貸款擔保、操作程序、部門職責等相關問題進行了解，對黑龍江省牡丹江市正在探索和試點的該項工作給予了充分肯定。調研組認為，實施婦女小額擔保貸款試點工作，為有效解決婦女創業資金短缺提供了新的機遇，對推動黑龍江省牡丹江市就業創業工作，特別是農村婦女增收致富具有重要作用。

據了解，自1月11日黑龍江省牡丹江市召開婦女創業小額貸款工作協調會議以來，市婦聯廣泛開展調研，多方協調，組織相關人員積極宣傳小額擔保政策。市婦聯還牽頭起草了《牡丹江市關於落實小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》，對貸款對象、貸款數額、期限、程序等都作了明確的規定，對各級婦聯組織及相關部門提出了具體要求。這一系列工作為婦女小額擔保貸款的全面開展打下了堅實基礎。

天津婦聯5措施促婦女創業就業在東麗區召開的天津市區縣婦聯主席工作會暨女性創業就業現場推動會上獲悉，為全面推進本市女性創業就業，市婦聯堅持“載體拓展、品牌提升、服務支持”的工作思路，與區縣婦聯上下聯動，下半年推出5項措施加強女性創業中心、小額信貸機構、手工編織協會、家庭服務公司等創業就業載體建設，不斷拓展女性創業就業領域與途徑，並通過政策扶持、培訓促進、創崗扶助等方法，使廣大婦女就業有崗位、創業有平台、發展有基礎。

一是小額信貸實現成功轉制。8月份，注冊資金6600萬元、信貸規模可達近1億元的天津渤海女子小額貸款股份有限公司將正式掛牌營業，小額貸款業務向設施農業、手工編織、女大學生創意產業等項目延伸，到年底實現新增貸款戶1500戶，累計提供創業資金8500萬元，貸款余額突破1500萬元的目標。

二是進一步提升天津女性創業中心孵化功能。廣泛開展創業項目徵集活動，開發適合女性特別是女大學生創業的項目;9月創建“北方女子網上創業廣場”，搭建網上項目、政策、資金交流平台;在部分條件成熟區縣建立分中心，提升其輻射帶動能力。

三是著力提高手工編織行業競爭力。手工編織業協會要建立天津市手工編織品交易中心，搭建穩定的展銷平台，提高市場佔有率;此外，新增從業人員2萬人，實現年內吸納就業總量達到8.2萬人的目標。

四是廣泛推進女大學生創業導師行動。年內，市婦聯通過舉辦女大學生創業大講堂、女大學生創業計劃書大賽、送就業崗位進校園以及牽手創業等多種形式的活動，為女大學生提供100場菜單式培訓，新增20個女大學生創業實踐基地，擴大創業計劃書大賽覆蓋范圍，加大“小老闆成才計劃”支持力度;同時市婦聯各創業就業載體要在場地、資金、技術、崗位等方面給予傾斜，各區縣婦聯要發揮橋梁紐帶作用，推動本地的創意產業園等創業支持機構與女大學生對接，促進更多女大學生實現創業就業。

五是重點推廣半邊天家政服務業聯盟，使“婦”字型大小家政服務業形成規模效應和精品效應，服務婦女就業增收。以社區服務與居家養老為重點，以專業化管理、社會化經營、志願者參與為主要模式，由市家庭服務公司先試先行，積累經驗後，採取直營、連鎖、聯盟等方式在全市推廣，提高社區就業安置能力。

㈦ 貧困戶小額貸款的政策

貧困戶每戶最高可貸款5萬元，並且三年內免息：

一、按照相關規定在脫貧攻堅期內，符合以下4個條件的貧苦戶每戶最高可貸款5萬元，由當地縣級財政機構按照同期貸款基準利率給予全額貼息，對於農戶來說也就是三年內免息，換句話說，也就是國家拿5萬元無償的給農戶用三年，農戶可以利用這筆錢進行生產或者創業，進而脫貧致富。

二、根據國家金融扶貧政策的相關規定，2017年農村貧困戶只需滿足以下4個條件，即可申請享受扶貧小額信貸政策：

1、「三好」農民。即遵紀守法好、家庭和睦好、鄰里團結好。

2、「三強」農民。即責任意識強、信用觀念強、履約保障強。

3、「三有」農民。即有勞動能力、有致富願望、有致富項目。

4、「三無」農民。無賭博、吸毒、嫖娼等不良風氣；無拖欠貸款本息、被列入貸款黑名單記錄；無游手好閑、好吃懶做行為。

(7)小額貸款政策落實擴展閱讀：

1、扶貧貸款的貼息范圍：2000年1月1日起，中央財政根據國務院確定的年度扶貧貸款計劃規模(含當年新增、收回再貸、未到期的上年新增扶貧貸款)，在計劃額度內進行貼息。1998年前發放的所有扶貧貸款均不再貼息。

2、扶貧貸款的貼息比例：根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。

3、扶貧貸款的貼息年限：根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。

4、扶貧貸款貼息的結算：扶貧貸款貼息實行按季據實結算。每季末由農業銀行各省級分行(直屬分行列其中數)匯總填報《扶貧貸款財政補貼利息結算表》，經省級財政部門會同省級扶貧主管部門審核同意後，上報財政部和農業銀行總行；

5、由農總行匯總後(附分省表)，於次季第一個月底前報財政部，由財政部審核，並與農業銀行總行結算。各級農業銀行和各省(自治區、直轄市)財政廳(局)、扶貧辦必須認真、及時、真實、准確地按照規定做好此項工作。

㈧ 金融扶貧小額貸款政策

一、金融扶貧四大體系三級金融扶貧服務體系、信用評價體系、風險防控體系、產業支撐體系；充分利用市鄉村三級金融扶貧服務網路主陣地，落實金融扶貧小額信貸政策。二、小額扶貧貸款簡介5萬元以下、3年以內、免擔保免抵押、基準利率放貸（年利率4.35%）、財政全額貼息。三、申請條件信用良好，有貸款意願，有就業創業潛質、技能素質和一定還款能力的建檔立卡貧困戶。四、享受政策貸款利率按同期央行公布的貸款基準利率執行；5萬元以內的貸款利息由財政全額貼息，已經脫貧的建檔立卡貧困戶，在脫貧攻堅期內保持扶貧小額信貸支持政策不變。

法律依據：
《中華人民共和國民法典》
第三百九十四條為擔保債務的履行，債務人或者第三人不轉移財產的佔有，將該財產抵押給債權人的，債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現抵押權的情形，債權人有權就該財產優先受償。前款規定的債務人或者第三人為抵押人，債權人為抵押權人，提供擔保的財產為抵押財產。
第三百九十五條債務人或者第三人有權處分的下列財產可以抵押：（一）建築物和其他土地附著物；（二）建設用地使用權；（三）海域使用權；（四）生產設備、原材料、半成品、產品；（五）正在建造的建築物、船舶、航空器；（六）交通運輸工具；（七）法律、行政法規未禁止抵押的其他財產。抵押人可以將前款所列財產一並抵押。
第四百條設立抵押權，當事人應當採用書面形式訂立抵押合同。抵押合同一般包括下列條款：（一）被擔保債權的種類和數額；（二）債務人履行債務的期限；（三）抵押財產的名稱、數量等情況；（四）擔保的范圍。
第四百一十九條抵押權人應當在主債權訴訟時效期間行使抵押權；未行使的，人民法院不予保護。

㈨ 2019年甘肅省大學生創業貸款優惠政策及其申請要求,申請流程與條件

甘肅大學生創業貸款政策

一、甘肅大學生創業貸款申請條件：

1、大學專科以上畢業生;

2、畢業後6個月以上未就業，並在當地勞動保障部門辦理了失業登記;

3、在申請此類貸款時，有三點比較重要：

第一，貸款申請者必須有固定的住所或營業場所。第二，營業執照及經營許可證，穩定的收入和還本付息的能力;第三也是最重要的一點，就是創業者所投資項目已有一定的自有資金。

具備以上條件的方能向銀行申請，申請時需要提供的資料主要包括：婚姻狀況證明、個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件;貸款用途中的相關協議、合同;擔保材料，涉及抵押品或質押品的權屬憑證和清單，銀行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價報告。除了書面材料以外就是要有抵押物。抵押方式較多，可以是動產、不動產抵押，定期存單質押、有價證券質押、流通性較強的動產質押，符合要求的擔保人擔保。發放額度就根據具體擔保方式決定。

二、甘肅大學生創業貸款優惠政策：

(一)小額貸款可助你創業

甘肅省已經出台了大學生自主創業小額貸款政策，小額貸款額度一般掌握在2萬元左右，對合夥經營的，可根據人數和經營項目擴大貸款規模。貸款期限最長不超過兩年。

(二)可享受稅收優惠政策

甘肅省對到基層自主創業、靈活就業和從事個體經營的高校畢業生，除國家限制的行業(建築業、娛樂業及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧)外，從事個體經營者，可減免3年的登記類和管理類行政收費，並享受有關稅收優惠政策。

(三)注冊資金可分期注入

高校畢業生申請開辦注冊資本在50萬元以下的非公有制企業，其注冊資本達不到規定標準的，允許在兩年內分期注入，首期注入資本可放寬到規定注冊資本最低限額的10%，最低注冊資本金可降低為3萬元。

從省人社廳獲悉，甘肅計劃將把全省有就業意願的離校未就業高校畢業生全部納入公共就業人才服務范圍，通過開展不限戶籍的實名登記、加強職業指導和培訓等措施，力爭實現每一名有就業意願的離校未就業高校畢業生，在畢業半年內實現就業或參加到就業准備活動中等目標。

離校未就業高校畢業生半年內參與就業

據了解，甘肅今年高校畢業生達12萬人，加上歷年沉澱，需就業人數約18萬人，就業形勢嚴峻。根據國家要求，省人社廳日前下發了《關於實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃的通知》，甘肅將從今年起實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃。按照計劃，全省有就業意願的離校未就業高校畢業生將全部納入公共就業人才服務范圍。

對有就業意願的，及時提供用人信息;對有創業意願的，組織其參加創業培訓，提供創業服務，落實創業扶持政策;對暫時不能實現就業的，組織參加就業見習和職業培訓;對就業困難的高校畢業生，提供有針對性的就業援助。綜合運用各項政策措施和服務手段，力爭使每一名有就業意願的離校未就業高校畢業生在畢業半年內實現就業或參加到就業准備活動中。

對實名登記離校未就業高校生進行幫扶

《通知》要求，甘肅各公共就業人才服務機構和基層公共就業服務平台，要建立專門服務窗口，面向所有離校未就業的高校畢業生(包括戶籍不在本地的)開放，對前來求職或尋求服務的未就業高校畢業生進行逐人登記，建立信息資料庫，並為其辦理求職登記或失業登記手續，發放就業失業登記證。同時，基層平台要主動與畢業生本人或家庭聯系，對實名登記的每一名未就業高校畢業生開展至少1次電話訪問或家庭訪問。

就業困難的畢業生也將得到有針對性的就業援助。零就業家庭、經濟困難家庭、殘疾等就業困難的未就業畢業生為重點幫扶對象，實施「一對一」的職業指導和個性化就業服務;對於身體殘疾的高校畢業生，配合殘聯向用人單位重點推薦;並採取重點推薦、公益性崗位安置等措施，落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業援助政策。

甘肅自主創業扶持政策打破戶籍限制

對有創業意願的高校畢業生，提供政策咨詢、項目開發等「一條龍」創業服務，落實好小額擔保貸款及貼息、落戶等各項創業扶持政策。對實名登記的非本地戶籍的自主創業高校畢業生，各地都要給予與本地戶籍自主創業高校畢業生同等的政策扶持，並大力支持離校未就業高校畢業生從事網路創業。

同時，各級公共就業人才服務機構對實名登記的所有未就業高校畢業生提供有針對性的職業指導，開展職業素質測評、應聘模擬訓練等活動，並按規定落實相關補貼政策;開發適合高校畢業生的培訓項目，及時向社會發布本地區政府補貼培訓職業(工種)目錄。在全省開展「離校未就業高校畢業生技能就業專項活動」，動員技工院校和職業培訓機構開展有針對性的技能培訓。

各級公共就業人才服務機構要廣泛收集和及時發布崗位信息，對有求職意願的高校畢業生提供就業信息。除有針對性地開展專場招聘和網路招聘等活動外，還將通過簡訊、微博等方式，為登記求職的離校未就業高校畢業生定向發布就業信息。此外，各級公共就業人才服務機構要為離校未就業高校畢業生免費提供檔案託管、人事代理、社會保險辦理和接續等一系列服務。有條件的地方可對到小微企業就業的離校未就業高校畢業生，提供免費的人事勞動保障代理服務。

甘肅蘭州大學生自主創業政策

蘭州市普通大中專畢業生就業工作領導小組會議上獲悉,蘭州市將廣開渠道,多措並舉,為大中專畢業生就業創造條件。

全力落實甘肅省專項計劃

今年以來,甘肅省斥資2億,組織實施扶持純農(牧)戶零就業家庭普通高校本科以上畢業生

就業、選拔普通高校畢業生到農村中小學任教、選拔醫學類普通高校畢業生到鄉鎮衛生院工作三個專項計劃。甘肅市要求,要加強困難家庭高校畢業生就業援助工作,困難家庭的高校畢業生,在公務員考錄、事業單位人員招聘中,免收報名費和體檢費。對離校後未就業回到原籍的高校畢業生,各縣區人事、勞動保障部門要摸清底數,提供免費就業服務。對登記失業的高校畢業生,由當地勞動保障部門免費發放《就業失業登記證》,並納入當地失業人員扶持政策體系,享受相關就業扶持政策。對符合公益性崗位錄用條件的就業困難和零就業家庭高校畢業生,要優先安置就業,按規定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼發放。實施市兒童福利院孤殘大中專畢業生就業安置計劃,採取指令性計劃安置的辦法,在縣區和市屬事業單位確定一定數量的崗位,派遣分配市兒童福利院孤殘畢業生到縣區和市屬有關事業單位就業。

鼓勵高校畢業生到基層

繼續組織實施好選愛揚校畢業生到基層服務的"三支一扶"、"進村(社區)"等就業項目,嚴格按照省上分配的名額,切實組織好考試選拔工作;縣區事業單位招聘工作人員時,主要從"三支一扶"、"進村(社區)"服務期滿且年度考核合格的高校畢業生中選拔。在縣區事業編制空缺時,優先安置符合條件的畢業生到事業單位工作。在公務員招錄和事業單位選聘時,優先招錄和選聘具有基層工作經歷的高校畢業生。

支持高校畢業生進企業

對企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生,要取消落戶限制。企業招用符合條件的高校畢業生,可按規定享受相關就業扶持政策。勞動密集型企業招用登記失業高校畢業生等城鎮登記失業人員達到規定比例,並與其簽訂1年以上勞動合同的,可按規定享受最高為200萬元的小額擔保貸款扶持政策。鼓勵引導高校畢業生到高新技術開發區、經濟技術開發區和高科技企業就業,加強人才的使用、培養和儲備。高校畢業生參與項目研究期間,其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心,根據工作需要可以續聘或到其他崗位就業,就業後工齡與參與項目研究期間的工作時間合並計算,參加社會保險的繳費年限連續計算。

引導大學生自主創業

對高校畢業生提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、創業指導、跟蹤輔導等一條龍服務。對在勞動保障部門的公共就業服務機構進行失業登記,領取《就業失業登記證》有創業願望並參加創業培訓的高校畢業生,由勞動保障部門按規定給予職業培訓補貼。對持有《就業失業登記證》自主創業的高校畢業生,可在5萬元額度內按照有關規定和程序申請小額擔保貸款,貸款期限最長3年,對合夥經營和組織集體就業的,可適當擴大貸款規模;對高校畢業生從事個體經營,符合條件的,自登記之日起,3年內免收管理類、登記類、證照類等行政事業性收費,並按有關規定落實現行稅收政策和創業經營場所安排等扶持政策。