落實好農民工創業擔保貸款政策

1. 我想問下，政府有沒有關於農民工創業，貸款扶持的文件

重慶市勞動和社會保障局集體學習十七大報告後，正抓緊研究、制定促進城鄉勞動者就業的扶持政策。大致思路是：遵循「有利於促進城鄉勞動者充分就業，而不以城鄉勞動者身份劃界」的原則，圍繞促進農村勞動者創業和開展農村就業困難對象援助，正研究將小額擔保貸款政策延伸到進城自主創業的農民工.

從就業到自主創業，是相當一部分農民工的渴望，也是隨著他們城市生活的積累、自身素質的提高，進一步實現自身價值的必然要求，農民工在城市創業，對於他們加快融入城市、真正在城市生根、致富、發展，也必將起到有力的促進作用。而更多的農民工實現創業，也有利於農村剩餘勞動力的充分就業。因此，鼓勵和推動農民工創業，對於構建和諧社會勢在必行。

但是，許多農民工要邁出這關鍵的一步，還勉為其難。這主要有兩方面的制約，其一是技術，其二是資金。現在，不少地方重視對農民工的培訓，出台了一系列的措施，提高農民工的文化水平和技術素質，改變了大多隻能從事繁重的、簡單的體力活的現狀，許多農民工隨著自身「含金量」的提高，在增加收入的同時，也具有了自主創業的實力。然而，資金仍是他們創業路上難以突破的瓶頸。而農民工要得到貸款支持，目前尚未有相關的專門規定。因此，重慶實行農民工創業貸款的扶持政策，具有破冰的意義。

顯然，出台這一政策，對農民工的創業，無疑是雪中送炭，是實實在在的扶持，既顯示了政府對農民工的關愛，也體現了對他們的信任。當然，另一方面，不以城鄉勞動者身份劃界，讓農民工一視同仁地享有市民的待遇，也必將提高農民工對於城市的歸屬感，從而擔當起主人的責任，盡心盡力地為第二家鄉的發展做出更大的貢獻，如此的良性循環，對於城市經濟社會的持續健康發展，具有重要意義。

小額擔保貸款政策延伸到農民工，當然也不可避免地存在著一定的風險，而這也要求政府相關部門承擔更多的責任，也因此重慶市勞動和社會保障局研究建立 「創業培訓+小額擔保貸款」聯動機制，即進一步加大創業培訓力度，建立創業項目資源庫，積極開發投資少、見效快、風險小等適合農民工創業的項目，經創業培訓後獲得小額擔保貸款的人員，今後各區縣就業服務管理部門將指定專人負責，定期了解其經營狀況，提供跟蹤服務，幫助解決出現的問題。顯然，可以預見，農民工享有創業貸款，將增強有關方面的工作責任心，促進工作水平的提高，同時也意味著農民工將得到更多的關注、關心和關愛，而這對他們的致富和發展，無疑是一個新的契機。

2. 農民工返鄉創業貸款需要什麼條件

具備以下農民工創業無息貸款條件，方可申請：

1、經工商部門登記注冊；

2、有固定的經營場地和一定的自有資本金；

3、從事項目必須符合國家有關法律、法規、政策規定；

4、自籌資金不低於項目所需資金的40%；

5、無不良記錄，信用良好；

6、應通過創業培訓，取得創業培訓合格證。

為支持創業擔保貸款發展，將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，針對有創業要求、具備一定創業條件但缺乏創業資金的就業重點群體和困難人員，提高其金融服務可獲得性，明確支持對象、標准和條件，貸款最高額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統一調整為10萬元，由各級財政全額貼息。

(2)落實好農民工創業擔保貸款政策擴展閱讀

《國務院辦公廳關於支持農民工等人員返鄉創業的意見》提出了支持返鄉創業的五方面政策措施：

1、降低返鄉創業門檻。

2、落實定向減稅和普遍性降費政策。符合政策規定條件的，可享受減征企業所得稅、免徵增值稅、營業稅等稅費減免政策。

3、加大財政支持力度。對符合條件的企業和人員，按規定給予社保補貼；具備享受支農惠農、小微企業扶持政策規定條件的納入扶持范圍；經工商登記注冊的網路商戶從業人員，同等享受各項就業創業扶持政策；未經工商登記注冊的，可同等享受靈活就業人員扶持政策。

4、強化返鄉創業金融服務。運用創業投資類基金支持農民工等人員返鄉創業；加快發展村鎮銀行、農村信用社和小額貸款公司，鼓勵銀行業金融機構開發有針對性的金融產品和金融服務；加大對返鄉創業人員的信貸支持和服務力度，對符合條件的給予創業擔保貸款。

5、完善返鄉創業園支持政策。

3. 河南農民工創業貸款扶持政策

河南農民工合夥開店，最高可獲50萬元貼息貸款。日前，河南省勞動和社會保障廳發布《河南省回鄉創業農民工、大中專畢業生小額擔保貸款操作辦法（試行）》，為農民工創業提供新的政策支持。

《辦法》指出，符合法定勞動年齡的回鄉創業農民工，誠實守信、有創業願望並具備創業條件，可憑戶口所在地鄉鎮（街道）勞動保障機構出具的在外務工1年以上的證明或已經創業的證明，申請不超過5萬元的小額擔保貸款。對於合夥經營或組織起來創辦的經濟實體，則可按照人均5萬元的標准，合理確定貸款規模，最高可獲50萬元貸款。

關於貸款利息，《辦法》指出：從事國家限制行業以外的商貿、服務、生產加工、種植養殖等微利項目的，由中央財政據實全額貼息；對符合條件的勞動密集型小企業發放的小額擔保貸款，財政部門按照中國人民銀行貸款基準利率的50％給予貼息。貸款期限在兩年的基礎上，還可延期兩年，延期期間不再貼息。

4. 針對農村貧困戶的五萬元無息貸款政策是什麼

銀行無息貸款的條件 ：

1、年齡18周歲至45周歲，具有完全民事行為能力的中國公民，有固定住所和營業場所證明。

2、資金證明。貸款申請人的投資項目要求已經有一定的自有資金。這是銀行衡量是否借貸的一個重要條件，因為創業貸款金額要求一般最高不超過貸款人正常生產經營活動所需流動資金，以及購置(安裝或修理)小型設備及特許連鎖經營所需資金總額的70%。

3、結算賬戶。貸款申請人必須在所貸款銀行開立結算賬戶，營業收入要經過銀行結算。

4、貸款擔保。貸款申請人需要提供一定的擔保，包括房產抵押、存單質押以及第三方擔保三種形式。信譽良好，無不良記錄;

5、項目符合國家產業政策和區域經濟發展，具有較好的經濟效益和社會效益。

(4)落實好農民工創業擔保貸款政策擴展閱讀：

我國今年的經濟狀況不斷下滑，對農業農村發展的沖擊不斷顯現，尤其是農民就業困難加劇、部分農民工返鄉迴流，會對農民就業增收帶來不利影響。為支持創業擔保貸款發展，將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，針對有創業要求、具備一定創業條件但缺乏創業資金的就業重點群體和困難人員，提高其金融服務可獲得性，明確支持對象、標准和條件，貸款最高額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統一調整為10萬元，由各級財政全額貼息。

無息貸款政策申請條件：

具備以下農民工創業無息貸款條件，方可申請：

1、經工商部門登記注冊。

2、有固定的經營場地和一定的自有資本金。

3、從事項目必須符合國家有關法律、法規、政策規定。

4、自籌資金不低於項目所需資金的40%。

5、無不良紀錄，信用良好。

6、應通過創業培訓，取得創業培訓合格證。

5. 農民工創業無息貸款要什麼條件

農行有扶貧貼息貸款，是中國農業銀行根據《中國農村扶貧開發綱要》，為扶持重點貧困地區經濟發展和農村貧困人口脫貧增收而設立的政策性很強的貸款。
扶貧貼息貸款主要用於國家扶貧開發工作重點縣，支持能夠帶動低收入貧困人口增加收入的種養業、勞動密集型企業、農產品加工企業和市場流通企業，以及基礎設施建設項目。
為保證扶貧貼息貸款真正用於國家重點扶持地區的扶貧項目，中國農業銀行主要在與扶貧部門共同確定的貸款項目庫范圍內挑選項目。發放貸款前，我行要徵得當地財政部門和扶貧部門的認可。
扶貧貼息貸款在100萬元以下的項目，由縣一級扶貧財政部門認定；101-500萬元的項目，由地（市）一級認定；500萬元以上的項目，由省一級扶貧財政部門認定（其中，超過去1億元以上的項目，報國務院扶貧辦備案）。詳詢當地農行。

6. 農民工創業資金扶持政策

一、放寬准入條件。對農民工回鄉創業,除國家法律、法規明令禁止和限制的行業或領域外,均允許進入。鼓勵、支持回鄉創業農民工平等參與國有(集體)企業改制改組和公用設施、基礎設施、社會公益性項目建設等。降低工商登記門檻,允許回鄉創業農民工的家庭住所、租借房、臨時商業用房在符合安全、環保、消防等要求的前提下作為創業經營場所。 二、簡化審批程序。堅持手續從簡、收費從低、辦事從快、服務從優的原則,推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等制度,為農民工回鄉創業開通「綠色通道」,提供及時、高效、便捷的服務。 三、加大扶持力度。推行回鄉創業貸款貼息制度,重點對農民工回鄉創業的貸款給予貼息。對農民工創辦的符合農業產業化貼息條件的企業,適當降低貼息審批條件,優先給予貼息;對農民工在貧困地區創辦的企業,符合扶貧貸款貼息條件的,優先給予扶貧項目貸款貼息。 四、實行政策優惠。把農民工回鄉創業納入招商引資范圍,回鄉創業農民工與外地客商享受同樣的優惠政策。對農民工回鄉創業,在登記注冊後給予3年扶持期,扶持期內參照就業再就業政策的規定實行稅費和小額擔保貸款優惠，並在工商登記、准入條件、經營范圍、注冊資本等方面比照城鎮下崗失業人員創業的優惠政策執行。對從事個體經營的,適當提高營業稅的起征點,對不征營業稅、增值稅的回鄉創業農民工不再徵收個人所得稅。申辦個體工商戶的，免收管理類、登記類、證照類有關行政事業性收費；從事農林牧漁服務業項目的，免徵企業所得稅。農民工創辦的企業繳納房產稅和土地使用稅有困難的，經向主管稅務機關提出減免申請，可適當減免或不予徵收。 五、提供金融服務。返鄉農民工自主創業的，各地小額貸款擔保基金可為其提供最高5萬元的小額貸款擔保，扶持期內從事微利項目的小額擔保貸款，財政全額予以貼息。擴大返鄉創業農民工申請貸款抵押擔保財產的范圍，創業人員證照齊全的房屋產權、土地使用權益、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發明專利等無形資產均可作為抵(質)押品;第三人反擔保的對象,可由機關、事業單位的在職職工擴大到經濟效益好的企業中層以上管理人員。簡化返鄉創業農民工申請小額貸款程序，返鄉創業農民工申請小額貸款由鄉鎮勞動保障事務所出具返鄉證明、進行審查推薦，縣級小額擔保貸款中心進行資格認定和項目審查並承諾擔保，經辦銀行發放貸款。 六、妥善解決創業用地問題。把農民工回鄉創業生產經營用地統籌納入城鄉發展總體規劃,搞好基礎設施及配套建設,允許集體建設用地用於農民工回鄉創業。引導和鼓勵回鄉創業農民工利用閑置土地、廠房、鎮村邊角地、農村撤並的中小學校舍、荒山、荒灘等進行創業。按照依法、自願、有償的原則,鼓勵土地向有資金、懂技術的回鄉創業農民工手中流轉。回鄉創業農民工創辦符合環保、安全、消防條件的小型加工項目,允許在宅基地范圍內建設生產用房。 七、提供信息和技術服務。對回鄉創業農民工免費開展創業培訓,免費為創業農民工提供項目信息、開業指導、小額貸款、政策咨詢等服務。

7. 返鄉農民工創業有什麼扶持政策

返鄉農民工創業扶持政策有以下幾條：

一、落實稅收優惠政策。貫徹國務院和國家有關部門支持小型微型企業發展的各項財稅優惠政策，提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點，將小型微型企業減半徵收企業所得稅政策延長至2015年年底並擴大范圍。各級政府要支持稅務部門落實小型微型企業優惠政策。

二、提升企業創新能力。落實支持小型微型企業科技創新的政策。鼓勵支持小型微型企業加強與高校、科研院所的產學研合作，加快研發中心建設，對新獲批的國家級研發中心，省財政給予一定的財政補貼。

三、支持各類群體創辦小型微型企業。貫徹非禁即入政策，方便市場主體准入。拓寬創業出資方式，鼓勵投資者依法以股權、債權、知識產權等非貨幣形式評估作價出資和增資，支持以不需要辦理權屬登記的自有技術作為公司股東的首次出資。

四、審批：開通「綠色通道」。對農民工回鄉創業，除國家法律法規明令禁止和限制的行業或領域外，均允許進入，各級政府和有關部門不得自行設置限制條件。鼓勵、支持回鄉創業農民工平等參與國有(集體)企業改制改組和公用設施、基礎設施、社會公益性項目建設等。降低工商登記門檻，允許回鄉創業農民工的家庭住所、租借房、臨時商業用房在符合安全、環保、消防等要求的前提下，作為創業經營場所。同時，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等制度，簡化審批程序，為農民工回鄉創業開通「綠色通道」。

五、資金：推出貸款貼息制度。對農民工創辦的符合農業產業化貼息條件的企業，適當降低貼息審批條件，優先給予貼息；對農民工在貧困地區創辦的企業，符合扶貧貸款貼息條件的，優先給予扶貧項目貸款貼息。同時，農村金融服務機構要推進農村信用工程建設，拓寬農戶小額信貸和聯保貸款覆蓋面，放寬小額擔保貸款條件，積極給回鄉農民工發放小額擔保貸款，扶持期內由財政按規定予以貼息。

六、待遇：與外地客商相同 。對農民工回鄉創業者，在登記注冊後給予3年扶持期，扶持期內參照就業再就業政策的規定實行稅費和小額擔保貸款優惠。對從事個體經營的，適當提高營業稅起征點，對不征營業稅、增值稅的回鄉創業農民工不再徵收個人所得稅。符合有關條件的，要按規定享受國家和當地扶持發展中小企業、非公有制經濟、現代服務業、高新技術企業、農產品加工業以及農業產業化龍頭企業的優惠政策。

七、場地：可用集體建設用地。允許把集體建設用地用於農民工回鄉創業。引導和鼓勵回鄉創業者利用閑置土地、廠房、鎮村邊角地、農村撤並的中小學校舍、荒山、荒灘等進行創業。通過建立農民工回鄉創業基地，發展創業園區、各類專業批發市場、商業街、商貿城等，解決農民工回鄉創業的經營場地。鼓勵各類開發區、工業集聚區和中小企業創業基地為農民工回鄉創業提供創業服務，引導回鄉創業者集中經營、聚集發展。回鄉創業農民工創辦符合環保、安全、消防條件的小型加工項目時，允許在宅基地范圍內建設生產用房。

八、提供信息和技術。各級政府和有關部門特別是縣、鄉(鎮)政府要為農民工回鄉創業提供公共服務，通過建立創業信息發布平台，公布各項行政審批、核准、備案事項和辦事指南，傳送法律、法規、政策和各類市場信息，加強對回鄉創業者的信息服務；依託當地科研機構或高等院校，幫助創業者同有關專家和技術人員建立經常性聯系，為農民工回鄉創業提供必要的技術支持。

九、提供免費創業培訓。 各地要對回鄉創業農民工免費開展創業培訓，依託現有機構成立回鄉創業農民工指導(服務)中心，免費為創業農民工提供項目信息、開業指導、小額貸款、政策咨詢等服務，提高其創業能力和經營管理水平。組織有資金、懂技術、會管理、立志回鄉創業的優秀農民工到省內外重點企業、龍頭企業、大型企業學習鍛煉，幫助他們拓展創業思路。

拓展資料

具備以下農民工創業無息貸款條件，方可申請：

1、經工商部門登記注冊;

2、有固定的經營場地和一定的自有資本金;

3、從事項目必須符合國家有關法律、法規、政策規定;

4、自籌資金不低於項目所需資金的40%;

5、無不良紀錄，信用良好;

6、應通過創業培訓，取得創業培訓合格證。

參考資料：農民工創業無息貸款

8. 加大創業擔保貸款支持力度,擴大政策覆蓋范圍,優先支持受疫情影響的重點群體

加大創業擔保支持力度的話 擴大正業支持范圍的話 是可以是讓優先一行的影響重點群體優先政策