A. 如何實現農戶小額信用貸款可持續發展
所謂農戶小額信貸是指為解決農戶在生產中的資金困難問題，金融機構通過加大支農信貸投入，簡化職工農戶小額信用貸款辦理程序，更好的發揮其在兵團「三農」工作中的促進作用優勢而開辦的基於農戶信譽，通過一定的程序確定的貸款資金限度和貸款時限范圍內向職工農戶辦理的一項信貸業務行為。為支持金融機構對農戶貸款投入的積極性，國家出台了一系列鼓勵優惠政策，主要一是對在稅收方面，對涉農貸款的稅收實行營業稅優惠稅率，二是在財政方面，對涉農的增量貸款，給予財政獎補。兵團農牧團場農戶小額信貸業務的開展，在兵團改革進程中，為解決農工生產中的資金短缺問題發揮了重要作用，從而保障了兵團改革的順利推進。
（一）新疆兵團小額信貸發展概況
新疆兵團作為我國唯一的實行黨政軍企合一的特殊管理體制的組織，她肩負著中央、國務院授予的「屯墾戍邊」的神聖職責。同時還是國家計劃單列單位，特殊的成立歷史背景、特殊的神聖職責和生產生活環境使得新疆兵團擁有了獨一無二的管理體制。在2000年以前，兵團主要以國營農場（農墾企業）的管理方式來發展農業經濟，傳統的計劃經濟體製成分相對較高，涉及農業發展的貸款運作模式多以兵團農牧團場為主要對象，按照「統貸統還」的模式運作管理。團場職工缺少相應的自主經營權，在發展農業生產上只負盈卻不負虧，造成團場經濟發展上出現嚴重的虧損，某種程度上阻礙了兵團團場經濟的快速發展，自2001年以來，隨著兵團研究出台的《關於深化農牧團場改革的意見（試行）》，繼續深化兵團農牧團場管理體制改革，最重要的改革方向就是將自主經營權和民主權下放到職工手中。改革意見的制定出台，對促進兵團團場管理體制改革起到了積極的促進作用，解決兵團團場職工「兩費自理」後日益增長的信貸需求，各銀行等金融部門陸續開展了以團場職工為貸款人的涉農小額信用貸款的金融服務產品。在兵團團場職工農戶小額信用貸款業務開展之初，主要的投放主體是農業銀行以及農信社（部分地區改組為農商銀）。隨著兵團團場農戶小額信貸業務的拓展，其他金融機構也陸續參與其中，形成了當前多家金融機構共同開展的局面。
（二）兵團農牧團場小額信貸的運行模式
兵團的小額信貸業務在開展和推廣上和內地省市存在較大的差異，其主要原因就是兵團特殊的體製造成的。通過內地省市小額信貸運作成功的模式來看，大部分是在非政府組織的主導下開展和推廣的，通過自身依託市場的自發力量進行發展壯大。在兵團，金融機構成為了兵團小額信貸業務的主導，經營單位是各團場，同時，配合金融機構來發展這一業務。因此，該項業務在兵團各團場迅速開展起來。銀行機構創造性的把開展小額信用貸款業務和兵團特殊的管理形式有機結合起來,走出符合兵團特點的小額信用貸款業務的發展的新路子。
B. 發展小額貸款保險需注意啥
你好，當前，大力發展小額信貸保險應從以下幾個方面入手：
一是加大政策扶持力度。建議由政府牽頭推進此項工作，可建立銀監、人行、保險、財政、稅務、工商等職能部門各司其職、協同配合的聯合工作機制。尤其是地方政府要根據當地情況出台優惠政策，如對小額信貸保證保險提供財政支持，給予一定的補貼，以降低農民的貸款成本，調動農戶參與小額貸款保險的積極性。
二是強化小額保險宣傳。農信社和保險公司要以農民喜聞樂見、通俗易懂的方式，廣泛宣傳小額保險的惠農性、公益性和互助性。要積極藉助各種宣傳媒介，加大對小額貸款保險投保手續、保險利益及典型案例的宣傳力度，通過各級媒體的報道和現實賠付的示範引導，讓老百姓認識到，小額保險確實是他們需要的保險，從而變農民「被動買保險」「跟風買保險」為「主動買保險」「明白買保險」。
三是建立培訓和考核獎勵機制。作為農信社，一是找准結合點。要結合農村經濟發展變化情況，找准信貸與保險業務的結合點和對接點，按照網點貸款投放量，確定適當的承保比例，將小額貸款保險業務做細做實。二是強化培訓。從提高全員認識和操作技能入手，邀請團險講師集中時間對信貸人員開展業務培訓，傳授銷售技能，介紹規范的業務辦理步驟與流程，提高員工的實際操作技能。
四是強化服務和創新工作。一是保險公司應根據農村經濟特點，創新出更符合農村特色的小額貸款保險產品，產品要充分體現惠農性，減少不符合農村實際的除外責任。二是強化小額保險各項服務，讓農民買得放心。業務辦理要提高效率、優化流程，為小額貸款保險的理賠開辟綠色通道。三是農信社要協商保險公司增開包括保證、抵押貸款等方式的代理保險業務，同時縮減授權程序，突出核准授信額度。
五是合理控制借款人融資成本與期限。農民對小額貸款保險的最大抵觸在於融資成本增加，農信社應按最高不超過同期基準利率上浮30%的水平控制，保證保險費率和借款人意外傷害險費率合計最高不得超過貸款本金的3%，經辦金融機構可根據借款人實際風險與資信狀況實行差別利率（費率）。小額貸款採取分期付息、到期一次性償還本金的方式，貸款期限一般在半年以內，最高不超過1年，以減輕農民負擔。
六是嚴格管理嚴控風險。農信社要規范小額貸款保險業務流程、嚴格管理制度、開展風險排查等手段，杜絕業務經營過程中可能出現的各種風險。信貸人員要根據授信盡職要求，從客戶申請受理、貸前調查、貸中分析決策到貸後跟蹤管理、逾期催收等各個環節，嚴格把好小額貸款授信的質量關口，嚴控資金專款專用，決不能因為有了保證保險而降低貸款發放標准，放鬆貸後管理。
C. 農戶小額貸款有哪些特點
貸款方式多樣。能申請無抵押擔保貸款，抵押貸款、質押貸款、聯保貸款等多種方式，這之中無抵押擔保貸款中需要提供公務員、事業單位員工等自然人作擔保。
循環授信，隨借隨還，節省利息。農戶小額貸款能循環授信，即：在可用額度范圍，貸款期限內隨用隨借，無需再次申請。而且在不使用時能還款，節省利息的支出。
況且，為農戶擔保貸款發展畜牧養殖業，不僅能扶持更多農戶做大做強，還能為許多有創業意願但又缺乏前期啟動資金的的農戶提供幫助，同時也讓三農有了更好的發展空間，一舉多得。
上面所講的就是農戶小額貸款的基本特點，不過，要提醒的是，只要符合條件的人才能申請此類貸款，並且，一般審批金額都比較小。
D. 誰知道小額貸款公司的發展前景
在中國特殊的金融體系下，中小企業，個體戶等微觀經濟主體融資難的問題非常突出。中小微企業數量龐大，其中中小企業占國內企業總數的48%，微型企業佔50%。 本著服務農戶、個體工商戶和小微型企業的小額貸款公司在一定程度上彌補了金融體系的空白。
據前瞻產業研究院發布的《中國小額貸款深度調研與投資戰略規劃分析報告 》數據顯示：小額貸款公司貸款余額由2009年的766.41億元增長至2013年6月的7043億元，在不到五年的時間內增長近10倍，並且每年新增貸款均超過千億元。但如果我們從平均每家小貸公司貸款余額上來看，小貸公司的業務效率似乎沒有多大提高。
未來小貸公司要獲得可持續發展，必須走出依靠股東資金投入的「拼爹」模式，在為中小企業輸血的同時，自身也需要有更強的"造血"功能。前瞻產業研究院建議可以依靠以下幾種方式獲得資金來源：提高小貸公司資金杠桿率；將小貸公司作為轉貸平台，將政府提供的批發資金或從銀行、基金借入成本較低的批發資金，轉貸給小微企業；明確小貸公司的法律主體地位；鼓勵小貸公司發行股票、債券，通過直接融資解決資金問題；鼓勵小貸公司開展信託資產回購業務等盤活資金等。
雖然小額貸款行業發展遇到一定的困境，但隨著行業的完善發展，小額貸款行業前景十分廣闊。
希望我的回答可以幫助到您。
E. 農村貸款政策是怎樣的
農戶小額貸款是指中國農業銀行對農戶家庭內單個成員發放的小額自然人貸款。每戶農戶只能由一名家庭成員申請農戶小額貸款。
申請農戶小額貸款的借款人必須同時具備以下條件：
一、年齡在18周歲（含）以上，且申請借款時年齡和借款期限之和不超過65年（含）；在農村區域有固定住所或者經營場所，身體健康，具有完全民事行為能力和勞動能力，持有有效身份證件；
二、根據《中國農業銀行三農個人貸款信用等級評定管理辦法》開展評級，客戶的信用等級評級結果為一般級及以上；
三、收入來源穩定，具備按期償還本息的能力；
四、從事的生產經營活動合法合規，符合國家產業、行業、環保政策，貸款用途合法；
五、品行良好，申請貸款時無逾期未還貸款（經總行或一級分行認定的，因重大自然災害或政策性原因形成的逾期未還貸款除外）；
六、貸款人規定的其他條件。詳詢當地農行。
如需了解，可登錄農行官網查看，網址（http://www.abchina.com/cn/RuralSvc/Indivials/MicroCredit/）
F. 為什麼要推行農戶小額貸款
一般農戶很難達到貸款的條件，如抵押，質押，擔保等，並且村鎮抵押品辦起來手續也很麻煩。農業是國家的基礎產業，國家必然扶持。農業貸款季節性強，在某一時期特別集中，還款來源是以收成做為保障，也可以理解為應收帳款貸款的方式。如果農戶貸不到款，種不了地，所底就沒收成，那國家就得用更高的成本去進口。所以國家對農業給各種優待政策和補貼。
G. 農行專業大戶（家庭農場）貸款、農村個人生產經營貸款及農戶小額貸款有什麼關聯與區別
專業大戶（家庭農場）貸款是在農戶小額貸款和農村個人生產經營貸款基礎上發展起來的，是為適應農業現代化的要求，滿足土地流轉規模較大、集約化經營程度較高、當地相關政策配套較為完善的地區,以及農業規模化經營基礎條件較好,農業規模化和機械化程度較高的糧棉油作物核心主產區內規模化、市場化、組織化程度較高的專業大戶和家庭農場的資金需求。這三個產品主要針對農業生產的不同規模而設計的，農戶小額貸款、農村個人生產經營貸款以及專業大戶（家庭農場）貸款隨著生產規模和集約化程度的不斷提高，貸款金額以及相應貸款條件、風險管理的要求也越來越高。主要區別體現在以下幾個方面：
（一）具體貸款對象的差異 專業大戶和家庭農場貸款以戶為單位申請發放,承貸主體為專業大戶、家庭農場中具備完全民事行為能力、實際控制主要資產和生產經營行為的自然人成員； 農村個人生產經營貸款是指對農戶家庭內單個成員發放的，用以滿足其從事規模化生產經營資金需求的大額貸款。 農戶小額貸款是指中國農業銀行按照普惠制、廣覆蓋、商業化的要求，對農戶家庭內單個成員發放的小額自然人貸款。
（二）用途不同 農戶小額貸款主要用於農戶家庭基本生產生活消費等。 農村個人生產經營貸款、專業大戶貸款及家庭農場貸款則是針對客戶從事規模化、專業化的農業生產經營活動。
（三）貸款金額不同 農戶小額貸款金額較少，一般為3000-100000元，農村個人生產經營貸款一般為10萬元到1000萬元，專業大戶和家庭農場貸款根據借款人綜合信息確定授信額度，一般不超過1000萬元。
（四）農戶小額貸款、農村個人生產經營貸款、專業大戶和家庭農場貸款的申請條件嚴格程度依次遞增。
H. 農村創業貸款政策
農村創業貸款政策
中國的大部分地區還是農村，如果在農村有更好的發展，創業就需要大筆的資金。國家有農村扶貧貸款，能幫助更多的人走向富裕。以下是農村創業貸款政策，歡迎閱讀。
農村扶貧貸款的對象是，年齡在25周歲—55周歲有完全民事行為能力的人，需要人品素質好、信用觀念強。信貸人員會進行摸底調查，確定貸款對象。
貸款期限：貸款期限一次核定，兩年有效，周轉使用。
貸款利率： 扶貧貸款執行利率6.3‰
還款方式：本金按期歸還，利息利隨本清。
農村扶貧貸款條件
1、有正當的職業和穩定的經濟收入，能按期償還貸款本息，信用良好，無不良嗜好。
2、上年人均收入在全市農民人均收入一半以下的農戶家庭。
農村扶貧貸款材料
1、借款申請書;
2、借款人及配偶身份證，戶口簿或婚姻證明材料;
3、擔保人身份證等基本情況的證明材料;
4、貸款行認為需要提供的其他相關資料。
農村扶貧貸款流程
1、貸款申請，提交材料。
2、貸款審批，對信貸調查人員提供的貸前調查意見及有關資料進行審查，由支行貸款審批小組批准後可發放貸款。
3、簽訂合同，辦妥擔保手續後，一次核定，兩年有效，分次發放，周轉使用。
4、貸後管理，信貸人員要經常性了解貸款戶生產、生活情況，為農戶提供信息。貸款方式、期限、利率。農村扶貧貸款採用保證貸款方式，貸款額度在1000元--2萬元。
申請精準扶貧貸款
精準扶貧：是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。
申請辦貸：村委會——鄉鎮——縣扶貧辦、財政局、承辦銀行
模式一：貧困戶申請、直接貸給貧困戶。
模式二：貧困戶申請、貸給貧困戶，貧困戶把錢交給大戶(企業)，與大戶(企業)簽證分紅協議。
模式三：貧困戶申請、貸給大戶(企業)，但大戶(企業)必須與貧困戶簽訂帶動發展、或分紅協議。
擔保問題：
大多數縣區要求提供擔保，幾戶聯保，工薪人員擔保，用自己財產、土地承包經營權、房屋抵押等。
注意事項：
1.申請貸款必須用於農業生產，不能借給別人、或賭博等，萬一沒有合適的生產項目，可以先存入銀行，待有項目時使用。
2.精準扶貧貸款是貸款，不是扶貧資金，國家給予貼息，支持貧困戶發展，必須到期歸還，必須珍惜這一惠民政策。
3.由大戶帶動的，不論是什麼方式，必須簽訂協議，明確責權，建議公證。
4.貧困戶申請貸款以後，要經常過問，直到貸款到手。一是不延誤貸款時機;二是防止貸款被他人截用。
農業銀行小額貸款
農業銀行小額貸款的方式靈活多樣，農戶在滿足條件的情況下，能採取保證、抵押、質押、農戶聯保等多種方式申請貸款。用款方式自由靈活。根據用款方式不同，農戶小額貸款分為自助可循環方式和一般方式。自助可循環方式下，在核定的最高額度和期限內，借款人可隨借隨還，通過自助借款方式提款、還款;具體用款方式由借款人與農行協商決定。節省利息。自助可循環方式下，農戶小額貸款按照貸款的實際使用天數計息，可最大程度的減少借款人的利息支出。
農業銀行小額貸款流程：
1. 由借款者向開辦小額貸款的銀行網點提出申請。在申請時，借款者要攜帶身份證、住址證明、穩定的收入來源證明等相關資料，如果是商戶還需要攜帶營業執照。
2. 銀行收到貸款者的申請後，對貸款者進行審核。銀行主要考查貸款者的個人信用情況以及個人收入狀況等相關內容，以確定是否予以放款。
3. 通過銀行的審核、審批通過後，與銀行簽訂貸款合同。
4. 銀行放款，貸款者成功拿到貸款。
農行個人經營貸款：
農行個人經營貸款是是一種需要抵押的個人經營貸款產品，最高可貸1000萬，貸款期限為1年。
1、貸款額度最高1000萬;
2、抵押成數最高7成;
3、貸款利率最低為基準利率上浮20%左右;
4、貸款期限為1年，授信期長達10年;
5、抵押物(房產)面積在50平米以上，房齡在20年以內;
貸款條件：
1、經營時間要2年以上;
2、房齡最長不超過20年，房產面積不能少於50平米;3、抵押物坐落區域應為貸款所在地，抵押物類型包括普通住宅、別墅、商鋪、辦公樓。
申請資料包括：
1、身份證、戶口簿、婚姻證明、收入證明;
2、營業執照、代碼證、稅務登記證;
3、公司章程、驗資報告;
4、近3個月納稅證明、財務報表、購銷合同。
個人生產經營貸款 申請個人生產經營貸款的下條件：
1、年齡在18周歲以上60周歲以下，具有完全民事行為能力，身體健康，在當地有固定住所，具有有效身份證件的個人;
2、經工商行政管理部門及其他有權部門批准，依法登記注冊，並持有合法有效的營業執照和生產經營許可證書;3、申請人要有固定的經營場所，明確的生產經營計劃或可行的創業方案，貸款用途明確、合法。
4、申請人要有穩定的`經營收入以及具備按期償還貸款本息的能力，第一還款來源充足;私營企業生產經營狀況良好，在還款期內有足額的凈現金流入。
5、能提供受貸款人認可的保證擔保人、抵(質)押物，辦理合法有效的擔保手續。
6、品行良好，無違約行為和不良信用記錄，願意接受貸款人信貸、結算監督。
7、在貸款行開立活期存款賬戶或賬戶。
8、個人信用綜合評分要在80分(含)以上。
9、願意接受貸款人規定的其他條件。
貸款利息多少主要取決於各家貸款機構的貸款利率和還款方式。
1、貸款利率一般都是在央行的基準利率上下浮動的，今年的貸款基準利率是：0-6月(含6月)貸款年利率是4.35% ，6月-1年(含1年)是4.35%，1-3年(含3年)是4.75%，3-5年(含5年)是4.75%，5-30年(含30年)是4.90% 。
在實際辦理貸款的時間，利率存在一定的額差異，農行的貸款利率是個人消費抵押貸款15~20%;綜合授信貸款10~20%;卡捷貸0.65%(月);隨薪貸30%。
2、貸款利息計算方式：
當月貸款利息=上月剩餘本金*貸款月利率
當月已還本金=當月還款額-當月貸款利息
上月剩餘本金=貸款總額-累計已還本金
I. 如何推動小額信貸的可持續發展
「第二屆中國小額信貸創新論壇」
在內蒙古舉行。中央財經大學中國銀行業研究中心主任、教授郭田勇在主題演講中指出，對整個小額貸款行業的發展並不看好，因為其只能放貸、不能吸收存款。雖然現在資本收益率能夠達到20%以上，但小貸的總資產是在用自己的錢造出來的。另外郭田勇認為，如果中國未來出現幾千家乃至上萬家銀行，將會對小額貸款公司造成非常大的威脅。
J. 農戶小額信貸與商業銀行信貸的差異有哪些
農村合作社和商業銀行是小額貸款的2種渠道，那麼農戶小額信貸與商業銀行信貸有什麼區別呢？
1、理論假設前提的差異
①.需求認識上的差異。小額信貸理論認為，農村經濟的發展需要的不僅僅是信貸資金，而是適合農民需求的金融制度以及與之配套的金融工具。在這種信貸制度安排下，貸款能自動瞄準中低收入階層，並且能針對農戶小規模經營、缺乏抵押品的特點，為農戶提供小額度、不需抵押品的款項。而商業銀行信貸暗含的假設前提是借款者缺乏的僅僅是資金，至於資金以外的其它服務，是借款者自己的事，由借款者自行解決。
②.信用與風險認識上的差異。小額信貸理論對農戶信用與風險的認識主要有三點：第一，農業社區的信用維護機制有效。由於農戶缺乏有效的財產作抵押，因此貸款只能建立在農戶的信用基礎之上，而農戶大多處在一個相對封閉的農業社區，並且社區的人員組成極為固定，農戶之間的信息比較對稱，信息傳遞較快，即使發生拖欠債務、惡意逃廢債的現象，也極易被發現，並將為此付出極其昂貴的代價（如受到周圍人群的鄙視、無法取得下次貸款等），故農戶的信用普遍較好。第二，農戶還款具有雙重保證。雖然農戶以戶主作為承貸關系人，但債權債務關系確定的是信用社與農戶的關系，一旦戶主發生意外，家庭其它成員要繼續承擔歸還貸款的義務。第三，農戶與小額信貸機構之間信息不對稱的程度較輕。小額信貸機構一般深入農村，對農戶的信用狀況和生產經營情況比較了解，農戶基本上不存在商業秘密，因此農戶違約的機會較小。而商業銀行信貸則認為借款者惡意逃廢債的概率較高，借款者與銀行之間存在著程度很深的信息不對稱，因此認為每筆貸款都具有不可預測的信用風險，在大多數情況下都要求借款者提供擔保或抵押品。
2、制度設計的差異
①目標群體的差異。農戶小額信貸以有一定經濟活動能力的中低收入農戶為貸款對象， 是自然人貸款；商業銀行在貸款對象的選擇上則遵循「擇優」原則，以有良好業績和償債能力的企業和個人為首選目標，其中企業法人貸款佔主要份額。
②貸款保障條件和操作程序的差異。貸款保障條件的差異。小額信貸是一種沒有擔保抵押的貸款方式，貸款完全取決於農戶信用，通常採取小組連帶方式或強制性儲蓄來代替擔保抵押。商業銀行的貸款保障條件比小額信貸充足，有擔保貸款和票據貼現貸款，其中擔保貸款根據還款保證的不同又可分為抵押貸款、質押貸款和保證貸款。貸款操作程序的差異。小額信貸的貸款程序較簡單，無需提交各種書面材料。例如印度的自我就業婦女協會銀行只要求申請者填寫一張紙的申請表，貸款批准程序完成一般為一周；多米尼加的ADOPEM一般需9天完成放貸程序；印尼人民銀行的小額貸款申請程序最長兩周，對再次貸款者只需3天；孟加拉鄉村銀行從貸款申請到發放貸款一般為1-2周。我國的基本程序是：以農戶為單位建立貸款檔案—評定農戶信用等級—頒發貸款證—獲取貸款。
商業銀行貸款程序是其內部控制的重要組成部分，各個銀行都規定貸款必須嚴格按照一定的程序執行，因此貸款程序較為復雜，這些步驟主要有：貸款申請—貸款調查—信用評估—貸款審查—貸款談判—貸後檢查—貸款收回。
③貸款額度、周期和還款方式的差異。小額信貸的貸款額度遠小於商業信貸的貸款額度。小額信貸採取持續性滾動式放貸以鼓勵還款，貸款輪數越多，貸款額越大。我國農戶小額信貸的貸款額度從一、二千元到幾萬元不等，採用一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用的管理辦法。商業銀行信貸根據不同的客戶採取不同的貸款額度，但從總體上看，貸款額度遠大於小額信貸貸款額度。小額信貸的貸款周期可分為固定周期和靈活周期兩類，還款頻率也可從總體上分為固定還款和靈活還款兩類，而商業銀行貸款一般在到期時一次還清。
④利率的差異。利率水平的高低是小額信貸能否成功的關鍵因素之一。國際上成功的小額信貸的存貸利率差高達8%—15%左右，但資金成本低的例外。我國規定，農戶小額信用貸款利率可以按中國人民銀行公布的貸款基準利率和浮動幅度適當優惠，利率的確定比較簡單，實行「一視同仁」的利率政策；而商業銀行信貸利率則取決於市場供求狀況、央行的貨幣政策、貸款對象和貸款期限等因素，是靈活的、市場化的、有差別的利率，利率水平與受信者的信用等級狀況掛鉤。
3、風險防範手段的差異
小額信貸主要採取3種風險防範措施：為貸款戶提供配套服務（如培訓、技術、信息等），以提高農戶投資項目的成功率；採取分期還款的方式；採取連帶擔保制度，利用社會壓力促使農戶積極還款。商業銀行面臨的信貸風險比小額信貸要復雜得多，因此風險的管理手段也要「先進」得多。在長期的實踐過程中，現代商業銀行逐漸形成了比較成熟的信用評分模型、信用風險模型和信用風險管理理論和手段，如由早期的線性概率模型、線性判別等模型，發展到現在較為流行的信用矩陣法、信用風險加成法等更為復雜、精確的數理模型，對信用風險的管理，也有著一套嚴格的程序，一般包括決策過程、後續行動以及監督報告過程。
4、業績評價的差異
農戶小額信貸包括兩個基本要義：一是針對貧困，為傳統金融不能覆蓋的廣大有生產能力的貧困農戶提供資金；二是保證小額信貸機構自身的生存與發展，使小額信貸機構在財務上達到自立，這也是小額信貸項目追求的兩個基本戰略目標，所以對小額信貸業績的評價也是將以上兩個因素綜合起來考察。
商業銀行信貸的最終目標是股東利益最大化，因此對商業銀行信貸的績效評價主要是圍繞其盈利性和綜合盈利能力來展開的。前者考察銀行的相關財務比率指標，這些指標主要有四類：盈利性比率、流動性比率、風險比率以及清償力及安全性比率；後者則採用綜合分析的方法，將銀行盈利能力和風險狀況結合起來對銀行業績作出評價。