利用貸款項目工作部署會

『壹』 福建省人民政府辦公廳關於轉發《福建省利用世界銀行貸款項目管理暫行辦法》的通知

第一條為了進一步加強我省地方政府外債的世界銀行(以下簡稱「世行」)貸款項目的規范化管理，提高間接利用外資的質量和效益，特製定本辦法。第二條本辦法適用於我省各級世行貸款項目(中央在閩以及通過中間金融機構的世行貸款項目除外)。第三條世行貸款項目管理工作的總原則是「統一領導，歸口管理、分工合作、各司其職」。
省財政廳是我省利用世行貸款的歸口管理部門，作為省人民政府的債權債務代表和財政部授權的提款人，負責全省世行貸款業務的管理工作。
各地市、縣財政局是同級人民政府的債權債務代表，負責本級利用世行貸款業務的管理工作。第四條凡有利用世行(包括亞行)貸款的各級人民政府都應成立由政府分管領導任組長的利用世行亞行貸款領導小組(以下簡稱「領導小組」)，領導小組下設辦公室(以下簡稱「世亞行辦」)，掛靠同級財政部門，具體負責領導小組的日常工作。
凡有利用世行貸款的各級行業主管部門，應在本部門內設立為該貸款項目專職工作的世行貸款項目辦公室(下稱「項目辦」)。
世行貸款工作應在省和同級領導小組的統一領導和安排以及世亞行辦督促下，由項目辦負責具體組織實施、協調有關項目的准備和執行工作。
項目准備與執行中的重大協調問題，可由行業主管部門通過同級世亞行辦提請領導小組研究解決。各級項目辦對項目准備與執行進度負有直接的責任。第五條各級計劃與財政部門應密切合作，加強協調，共同建立本級利用世行貸款項目備選庫。
各地市和省直行業主管部門應重視並積極做好世行貸款項目的篩選上報工作。上報程序為：由地市計委和省直行業主管部門分別徵求同級財政部門意見後，直接報送省計委、抄送省財政廳備案。第六條經篩選上報國家批準的世行貸款項目，由省計委按項目立項審批管理程序初步審查項目建議書並會簽省財政廳後上報國家計委，並抄報財政部。
省直行業主管部門或地市、縣在確認其項目已被列入國家利用世行貸款計劃後，方可正式進行與利用貸款有關的後續准備工作。第七條世行貸款項目的前期准備必須符合國內有關程序，在項目前期准備階段必須完成國內有關各項審批工作。行業主管部門和項目辦應在世行的幫助下，制定出與項目實施有關的各項行動計劃。財政部門必須參與項目前期准備各個階段的工作，尤其對財務和經濟效益、國內配套資金籌措、債務結構與償還等方面的問題，應負責把關並提出意見，對以上問題未解決的貸款項目，財政部門有權不予承諾貸款或提供擔保。財政部門對項目准備和執行的全過程負有監督檢查責任。第八條省直行業主管部門和地市政府須在項目前期准備階段充分落實貸款項目所需的國內配套資金，提出具體的資金來源和安排計劃，並應提供有效的資金承諾文件。資金承諾文件直接報送省財政廳。財政安排的世行貸款項目國內配套資金原則上歸口同級世亞行辦統一管理。國內配套資金承諾各方應在項目生效後的執行中予以認真兌現承諾，保證國內配套資金及時足額到位。第九條在某項目前期准備階段，省財政廳應及時相應提出該項世行貸款在我省的再轉貸方式和再轉貸條件的方案，上報省人民政府審定。
項目單位在准備項目時，其經濟與財務的預測應按照財政部核準的轉貸和再轉貸條件進行。第十條省財政廳、省直行業主管部門或省直項目辦應參與世行貸款協定及項目執行協議的談判，認真主動地協助財政部做好談判的各項准備工作，並按要求准備和及時提供談判、簽署和生效所需的有關文件。各地市應予積極配合。第十一條省財政廳作為省人民政府的債權債務代表，全權負責省本級和省與地市項目的再轉貸工作，作為該再轉貸協定和項目執行協議的債權方代表簽署協定(協議)。該協定(協議)的債務方為：省直行業主管部門或地區行署(省轄市政府)和地市財政局(副署)。地市、縣向下再轉貸工作參照以上程序辦理。
凡未簽署再轉貸協定的單位和有關地市、縣，省財政廳一律不予接受其提款報帳申請。
協定(協議)簽署前，各級財政部門應為其相關項目提供貸款償還擔保，並逐級向上級財政出具擔保函。行業主管部門應同時向同級財政部門提供反擔保或由實際債務人用其有效資產作抵押擔保。第十二條我省與財政部簽訂轉貸協定後，再轉貸的各級債權人代表和相關債務人應向外匯管理部門申辦轉貸款登記手續。提款報帳發生以及還本付息付費時，相關債務人應及時到所在地外匯管理部門辦理提款登記或還本付息付費核准手續。具體按外匯管理部門規定執行。

『貳』 河北省利用世界銀行貸款管理暫行規定

第一條世界銀行貸款是利用外資的一條重要渠道。為用好世界銀行貸款，促進國民經濟和社會事業的發展，根據國務院和財政部有關規定，結合我省具體情況，制定本規定。第二條本規定所稱世界銀行貸款，是指財政部轉貸給我省的世界銀行貸款。第三條本規定適用於我省利用世界銀行貸款的所有單位和個人。第四條省財政廳是我省利用世界銀行貸款的歸口管理部門，省人民政府的債權債務代表人和財政部授權的提款人。對我省世界銀行貸款的使用和償還，省財政廳負責統一管理和監督檢查，並管理專用帳戶。
項目所在地的財政部門應設立專管機構，配備專職人員，負責本轄區內利用世界銀行貸款的工作。第五條財政部門管理世界銀行貸款工作的主要職責：
（一）會同計劃部門、貸款項目主管部門和貸款單位，組織落實世界銀行貸款項目所需的國內配套資金。
（二）管理、監督世界銀行貸款和配套資金的使用。
（三）監督檢查貸款的還本、付息、付費，辦理項目轉貸協定，落實債權、債務，負責項目回收資金的安排使用。
（四）制定和監督執行財務會計管理的有關規定。
（五）按照項目貸款協議的要求和國家有關規定，監督貸款項目的實施。參與貸款項目的評標工作。
（六）負責宣傳世界銀行貸款業務知識；主辦或協助貸款項目主管部門對有關人員進行業務培訓；配合世界銀行在我省進行的經濟考察、部門或區域發展研究等調研工作。第六條世界銀行貸款項目的申報和審批程序按有關規定辦理。
世界銀行貸款項目立項等事宜，以計劃部門為主，財政、貸款項目主管部門及有關單位參加，共同做好貸款項目的論證、篩選和項目建議書的審批工作。第七條世界銀行貸款項目建議書經批准後，財政部門應會同計劃部門、貸款項目主管部門做好項目的前期准備工作，配合世界銀行做好項目的評估工作。貸款項目經世界銀行確定後，方可簽定貸款協議。第八條利用世界銀行貸款應遵循誰借誰還的原則。經計劃、財政部門審查確認，並報經同級人民政府批準的特殊項目，由同級人民政府償還；其他項目由貸款項目主管部門或貸款單位償還。償還責任應在項目建議書中確定。第九條貸款項目的償還能力應在編制項目建議書時，經計劃、財政和貸款項目主管部門確認。償還單位應按期還本、付息、付費。到期不償還的，除應繼續履行償還責任外，還應承擔延期賠償責任。第十條審計部門負責世界銀行貸款項目的審計工作，按照國家有關規定和貸款協議的要求，對貸款項目財務狀況和財務決算進行審計，並出具證明。貸款項目竣工後進行評估審計。第十一條每項大的世界銀行貸款項目，應組成由政府主管負責人牽頭，計劃、財政和貸款項目主管部門參加的項目領導小組和辦事機構，具體負責項目的實施。第十二條本規定由省財政廳負責解釋並監督執行。第十三條各地、各部門可根據本規定製定具體實施辦法，並報省財政廳備案。第十四條本規定自發布之日起施行。

『叄』 山東召開加快手續辦理推進棚改貸款發放視頻會議

3月27日上午，全省加快手續辦理推進棚改貸款發放視頻會議在濟南召開。省住房城鄉建設廳副廳長周善東、省自然資源廳副廳長董瑞忠、農發行山東分行副行長張艷娟出席會議，分別就加快手續辦理推進棚改貸款發放作出安排部署。我市在農發行濟寧分行和縣市區農發行支行設分會場。

本次會議主要目的是貫徹落實3月14日劉強副省長在PSL資金專題對接會上的指示要求，限期完成棚改項目土地、規劃、施工許可等建設手續，充分發揮銀行貸款對棚改項目的支持，防範和化解金融風險。

周善東在總結會議時指出，各級住建部門要進一步提高政治站位，從維護各級政府公信力、履行「四函代四證」承諾，加快棚改安置住房建設、提高棚改信貸資金效率，穩投資防風險的高度，看待貸款批而未放的問題。要成立工作專班，加快手續辦理，狠抓建設進度，積極籌措項目資本金，為貸款發放奠定基礎。

周善東要求，要全力以赴抓開工，確保完成全省2019年21萬套棚改開工任務。要千方百計促建成，把加快安置住房建設擺在重要位置，推動工作重心由「重開工」向「重建成」「重入住」轉變。要綜合運用財政投資補助、棚改專項債券、市場化運作等手段，多渠道籌集項目建設資金，履行好資金使用監管、績效評價職能。要藉助招商引資和改善營商環境的大背景，大力引導支持「中字型大小」「國字型大小」，特別是資質高、實力強、信譽好的開發企業或施工企業參與項目建設。要精益求精提品質，提升房屋質量、居住環境、配套服務水平。要未雨綢繆防風險，防範資金斷鏈的風險，防範回遷逾期的風險，防範貸款逾期的風險，制定應急預案，實施動態監測，做到早發現、早研究、早處置。

周善東強調，今年是省委省政府部署的「工作落實年」，各級住建部門要與自然資源、農發行等部門單位密切協作，主動作為，真抓實干，扎實推進，落實好棚改項目手續辦理，保證貸款資金及時發放到位，保證棚改項目順利建設，圓滿完成全省棚改任務，為全省經濟社會和諧穩定發展作出積極貢獻，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

會後，市住房城鄉建設局副局長徐茂盛就我市落實加快手續辦理推進棚改貸款發放視頻會議作出安排部署。徐茂盛要求，一是要成立專班，抓緊梳理貸款使用中存在的問題，拉出清單，加快推動手續辦理、加大資本金籌集力度、加快工程建設進度，為農發行發放貸款創造條件。二是要抓緊實施2019年棚改任務，不等不靠，盡快推動棚改項目開工建設，確保按照時間節點完成任務。三是要對往年在建棚改項目建設中存在的問題，一對一、點對點到現場解決。重點難點問題，要及時向黨委政府和市直部門匯報，爭取支持幫助。

來源：濟寧市住房和城鄉建設局。

『肆』 如何做好貸款營銷工作

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『伍』 世界銀行貸款項目管理暫行規定

第一條為進一步理順世界銀行貸款（下稱「世行貸款」）項目管理中各部門之間的關系，建立「借用還」與「責權利」相統一的管理體制，切實加強世行貸款項目的管理，規范項目管理行為，提高管理工作效率，特製定本規定。第二條本規定適用於所有世行貸款項目。第三條本規定所指的世行貸款包括國際復興開發銀行貸款和國際開發協會信貸以及與世行貸款相關的聯合融資貸款。
本規定所指的世行貸款項目系指利用和准備利用世行貸款實施的項目。第四條世行貸款項目管理工作的總原則是「統一領導，歸口管理，分工合作，各司其職」。
財政部是國務院批準的世行貸款的對外窗口和對內歸口管理部門，統一負責全國世行貸款業務的協調與管理工作；地方財政部門是地方利用世行貸款業務的歸口管理部門和地方人民政府的債權債務代表，全面負責當地利用世行貸款業務的協調與管理工作。第五條世行貸款是我國政府的主權外債，貸款資金的借入與使用以國家和地方各級財政信譽為基礎，貸款項目的管理應以貸款資金的債權債務關系為主線，做到債務責任清晰明確，權、責、利相結合，借、用、還相統一。
世行貸款項目管理主要包括項目計劃管理、項目前期准備管理、資金及財務管理、工程管理、招標采購管理、技術援助和培訓管理、債務管理、項目完成與運營管理等。第六條除單獨說明者外，本規定中所指的「項目單位」包括中央項目執行部門（或中央項目辦）、地方項目執行機構（地方項目辦或項目行業主管單位）、財政部直接轉貸的中間金融機構以及其它獨立執行項目的企業或單位；
「地方」系指省、自治區、直轄市和計劃單列市；「地方政府」、「地方財政部門」和「地方項目單位」（或「地方項目辦」）均指省、自治區、直轄市及計劃單列市一級人民政府、財政廳（局）和項目單位（或項目辦）第七條地方或中央行業主管部門，應當根據其地區或部門經濟發展的戰略和優先重點，向國家計委與財政部提出本地區或本部門利用世行貸款的計劃與申請，並隨同貸款申請提交項目初始文件，包括簡明項目建議書。第八條國家計委和財政部以各地方和各部門報送的貸款申請和項目初始文件為原始依據，按照國家利用外資的總的方針政策，制訂出全國利用世行貸款的三年滾動計劃，經與世行磋商後報國務院批准。第九條地方或部門在接到國家計委與財政部關於其項目已列入貸款計劃的通知後，方可正式開始進行與利用貸款有關的後續准備工作，並按照國內基本建設或技術改造程序的要求，准備詳細的項目建議書，報國家計委（或國家經貿委）審批，抄送財政部，以便該項目正式立項。第十條地方項目的貸款申請項目與項目初始文件以及詳細的項目建議書，必須經地方計劃與財政部門聯合提出並上報國家計委與財政部；中央主管部門提出的貸款申請和項目初始文件以及詳細的項目建議書，必須根據項目實際需要事先徵求所涉及地方計劃與財政部門的意見。第十一條地方人民政府應成立由政府主管財政工作的領導任組長的綜合性世行貸款工作領導小組（下稱「貸款領導小組」）。
地方財政廳（局）中負責世行貸款業務工作的職能部門應作為世行貸款領導小組辦公室（下稱「貸款辦」，一個機構，兩塊牌子），負責當地所有世行貸款項目的管理、指導、協調及監督，同時負責項目的有關財務管理工作。第十二條對於每個貸款項目，可根據項目性質和需要單獨設立一個項目執行辦公室（下稱「項目辦」），負責具體組織、協調該項目的准備以及以後的項目具體執行工作。項目辦一般應設立在地方項目行業主管部門。綜合性項目的項目辦應設在綜合性管理部門。項目辦在業務上接受貸款辦的監督和指導。第十三條對於中央行業部門項目或需要中央行業部門組織或協調實施的多省聯合項目，中央行業部門應根據項目的實際需要，在本部門內建立或確定一個項目執行辦公室或類似執行機構，統一負責本單位內部的協調管理以及必需的項目的組織，實施及技術協調與指導工作。
中央項目辦在組織或協調實施多省聯合項目時，要加強與地方貸款辦以及地方項目辦的工作協調與溝通；涉及項目准備與執行的重要事項，中央項目辦必須事先徵求地方的意見，未經地方貸款辦同意，中央項目辦不應對外承諾或著手實施。

『陸』 交通部關於發布《公路、水運基本建設利用國外貸款項目管理暫行辦法》的通知

第一章總則第一條為加強公路、水運基本建設利用國外貸款項目的管理，更有效地使用外資，制定本辦法。第二條公路、港口、內河等大中型基本建設利用國外貸款的項目（以下簡稱貸款項目），其項目前期工作、實施、後評價和還本付息等均按本辦法進行管理。第三條本辦法所稱國外貸款系指世界銀行、亞洲開發銀行、日本海外經濟協力基金以及其他外國政府或國際金融組織（以下簡稱貸款機構）向我國公路、水運建設項目所提供的貸款。現階段國家統一對外借款的機構是：
世界銀行貸款為財政部；
亞洲開發銀行貸款為中國人民銀行；
日本海外經濟協力基金以及其他外國政府貸款為對外經濟貿易部。第四條公路、水運建設項目利用上述貸款，除經國家批准實行統借統還外，一律實行統借自還，對內實行轉貸。第五條貸款項目實行行業歸口、分級管理的原則。交通部負責對貸款項目的行業歸口管理，各省、自治區、直轄市、計劃單列市交通廳（局、委、辦）、港務局、航務局等（以下簡稱項目單位）應成立專門機構，在交通部的指導、組織下負責貸款項目的實施和管理。第二章貸款項目申請的原則第六條公路、港口、內河等基礎設施建設項目均可申請國外貸款。申請國外貸款的項目必須具備以下條件：
（一）已列入行業規劃或五年建設計劃；
（二）配套資金基本落實；
（三）具備還貸能力或還貸資金落實；
（四）有較好的經濟、社會和財務效益。第七條申請國外貸款渠道應根據項目性質、規模、采購方式以及貸款機構的貸款條件、原則、規模等因素綜合考慮。第三章貸款項目的前期工作第八條貸款項目的前期工作必須遵循國家規定的基本建設程序，並應符合貸款機構的貸款程序要求。第九條申請利用國外貸款的單位，在編制五年建設計劃時，應提出擬利用國外貸款的項目，按計劃渠道逐級平衡上報。交通部經過篩選和綜合平衡，提出公路、水運利用國外貸款項目計劃，報國家計委，申請列為備選項目。第十條項目單位應按計劃管理體制上報項目建議書。凡國內已批准項目建議書而未考慮國外貸款的項目，若需利用國外貸款，項目單位應提出利用國外貸款的申請報告。
貸款項目的可行性研究除執行交通部頒發的《水運、公路建設項目可行性研究報告編制辦法》的規定外，還應包括貸款額度、貸款渠道的建議、貸款使用方案及還貸方案等內容。第十一條貸款項目必須向國家計委出具還貸擔保，作為審批貸款項目的必要條件。還貸擔保由項目單位所在省、市、自治區人民政府或計劃委員會出具。交通部直屬單位貸款項目的還貸擔保按國家計委的要求辦理。第十二條貸款項目的工程可行性研究報告的報批程序同項目建議書。工程可行性研究報告批准後，項目單位應根據有關保密規定，編制可行性研究報告對外本，經上級主管部門及保密部門審查後，報交通部審核，統一對外提供，為據此開展貸款項目的預評估工作。第十三條貸款機構對貸款項目的正式評估（事前調查）一般在初步設計批准後進行。正式評估的內容包括項目的規模、工程設計、貸款額度、貸款的使用、采購方式（包括土建和設備、材料）、貸款支付等。正式評估的結果如與原批準的工程可行性研究報告的主要內容有重大出入，應報原批准單位進行復審。第十四條貸款項目經正式評估並與貸款機構取得基本一致意見後，項目單位應按計劃管理體制或項目管理的隸屬關系向國家計委上報利用外資方案。利用外資方案不僅包括已批準的工程可行性研究報告的主要內容，還應提出需用貸款采購的設備、材料的詳細清單（附主要技術參數）、采購方式、技術合作和人員培訓計劃以及研究課題等具體內容。批復後的利用外資方案作為貸款談判和項目執行的重要依據。第十五條貸款的談判與簽約由統一對外借款機構組織和負責。交通部組織項目單位準備貸款談判的資料，協助有關統一對外借款機構修改和完善貸款協議文本、參與貸款談判等有關工作。第四章貸款項目的實施第十六條項目單位應按國家有關規定和貸款協議的要求，做好貸款項目的工程設計與施工、設備采購與安裝、工程驗收、生產准備以及完成貸款協議規定的有關內容，並對工程質量、費用和工期實行有效的控制，保證貸款項目的順利實施。

『柒』 沈陽市利用國家開發銀行軟貸款管理辦法

第一章總則第一條為了加強對國家開發銀行軟貸款項目專項資金的管理，合理、有效地使用資金和保證按時償還國家開發銀行軟貸款（以下簡稱「貸款」），制定本辦法。第二條本辦法僅適用於國家開發銀行與遼寧省人民政府簽訂的《加快遼寧老工業基地振興開發性金融軟貸款合作協議》項下，由沈陽恆信國有資產經營有限公司借入的國家開發銀行軟貸款。第三條國家開發銀行軟貸款項目專項資金包括貸款資金和配套資金。配套資金主要包括項目單位自籌資金、財政撥款和其它資金。第四條國家開發銀行軟貸款項目專項資金主要用於交通、能源、水利、基礎設施和重點工業企業等領域的建設；貸款資金使用方式為項目的資本金投入。第五條貸款項目要按照項目單位和使用方向，嚴格劃分為經營性項目和社會公益性項目。經營性項目貸款由項目單位和企業負責償還；社會公益性項目貸款由進行申報項目的同級政府負責安排資金償還。第六條沈陽恆信國有資產經營有限公司（以下稱「恆信資產公司」）為貸款平台，負責貸款合同的簽訂，貸款資金的借入、使用和償還等管理工作。第七條經營性項目採取政府導向、市場化運作的方式進行貸款投資，投資平台和項目企業依照市場原則和有關法律建立明晰的投資和被投資人的關系。第八條貸款平台採取資本金注入方式向項目單位進行資金投入，資本金的投入堅持階段性持股原則，並確定規范的股本金退出機制和投資風險補償機制（具體辦法由貸款平台另行制定）。第九條貸款平台因項目單位使用貸款資金而發生的直接相關稅金和費用，由實際使用貸款的項目單位承擔。第二章項目的確定和申報第十條申請使用貸款投資的項目單位，應根據國家開發銀行貸款項目管理的有關規定和本辦法的規定，編制本單位項目建議書和可行性研究報告，經上級主管部門或區、縣（市）政府（包括各開發區管委會，下同）初審後，報市政府利用國家開發銀行軟貸款領導小組（以下稱「領導小組」）審定。第十一條申請使用貸款投資的項目應符合下列條件：
（一）符合本市老工業基地改造振興規劃；
（二）符合國家開發銀行的基本要求和本市使用的重點方向；
（三）完成由國家或省、市投資主管部門規定的審批程序；
（四）符合土地、規劃和環保等建設條件，申報項目的年度內能夠開工建設；
（五）自籌資金基本落實；
（六）具有一定的經濟效益、社會效益和還款能力；
（七）落實相應的擔保和抵押措施；
（八）其它應具備的條件。第十二條經市領導小組批准使用貸款投資的項目，市領導小組責成有關部門與開發銀行共同對申報項目的可行性進行論證和評估。項目申報單位須向有關部門提供以下材料：
（一）項目單位使用貸款投資的申請書，內容包括：項目名稱、需要貸款投資的數額、配套資金落實情況、貸款投資股權回購計劃及資金來源；
（二）經批準的項目建議書和可行性研究報告；
（三）項目單位最近3年由會計師事務所出具的財務審計報告和財務報表；
（四）項目單位的營業執照復印件（加蓋批准部門印章）；
（五）其它應提供的材料。第十三條項目單位申請使用貸款時，項目單位的主管部門和項目區、縣（市）政府，應向市財政部門、恆信資產公司出具由主管部門法人代表或區、縣（市）長和財政局長本人簽署的對投資風險給予補償和回購貸款平台投資股權的承諾函。
對無上級主管部門和非本市政府投資的企業，申請使用貸款的項目單位應向恆信資產公司提供與貸款投資額度相應的財產抵押、相關權利質押或經恆信資產公司認可的由第三者出具的不可撤消擔保函。
項目單位貸款的擔保或財產抵押手續，應按照有關的法律法規的規定辦理。第十四條恆信資產公司負責將通過評審的項目報國家開發銀行批准和辦理貸款手續。第三章貸款的借入第十五條本市利用國家開發銀行軟貸款項目，由恆信資產公司作為借款人，具體負責項目貸款的借入，並組織項目單位按照貸款協議償還到期債務。除市政府另有規定外，貸款由最終債務人（即項目單位）負責籌集資金進行償還。第十六條恆信資產公司與國家開發銀行簽訂借款合同後，與項目單位簽訂貸款投資協議，分別由項目單位的主管部門、擔保單位副署或市財政部門和有關區、縣（市）財政部門副署（貸款投資協議的具體內容，由有關部門和單位另行制定）。

『捌』 河南省利用世界銀行貸款財務管理辦法

第一條為了加強我省利用世界銀行貸款的財務管理，保證世界銀行貸款的合理使用和按時還本、付息、付費，根據國家有關規定，結合我省實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱利用世界銀行貸款，是指使用財政部轉貸給我省的世界銀行貸款。第三條省財政廳負責全省利用世界銀行貸款的財務管理工作，並作為省人民政府的債務代表人辦理我省利用世界銀行貸款有關事宜。第四條利用世界銀行貸款的項目單位所在地財政部門，負責本地區利用世界銀行貸款的財務管理工作，並作為同級人民政府的債務代表人，做好貸款的提取、使用和還本、付息、付費等工作。第五條利用世界銀行貸款項目，經省人民政府與財政部簽訂協議後，由省財政廳與項目所在地省轄市人民政府或地區行政公署簽訂轉貸協議。
轉貸協議的主要內容應包括：貸款金額、期限、用途、提款方法，還本、付息、付費的時間、方式，有關報表的報送程序等。第六條利用世界銀行貸款的省轄市人民政府、地區行政公署，應層層落實債權債務，嚴格履行協議規定。財政部門應加強對貸款項目單位的財務監督，確保貸款的合理使用。第七條世界銀行貸款項目單位，應根據轉貸協議、工作程序預算和工程進度等，編制年度財務用款計劃，報送同級財政部門，由同級財政匯總並逐級上報省財政廳。省財政廳依據用款計劃發放貸款。第八條世界銀行貸款項目單位，應按照轉貸協議規定用途使用貸款，嚴禁截留或挪用。第九條世界銀行貸款項目單位，應正確核算工程成本，並按貸款協議的規定向同級財政部門報送季度和年度項目財務報表、工程進度報告和其它必要的報表，由同級財政部門匯總，逐級上報省財政廳。省財政廳審核匯總後，編制世界銀行貸款年度決算，報財政部和世界銀行，同時抄送省計經委備案。第十條凡涉及外匯收支的貸款項目單位的會計帳戶，應採用復式記帳法，同時以人民幣和美元記載。有關報表按實際帳務以人民幣和美元分別編制。第十一條省轄市人民政府、地區行政公署，應按照與省財政廳簽訂的轉貸協議規定償還貸款。償還的貸款，由省財政廳專戶儲存，統一管理，並及時歸還財政部。對不按貸款協議規定期限償還貸款的，除應繼續履行償還責任外，還應承擔延期賠償責任。第十二條本辦法執行中的具體問題由省財政廳負責解釋。

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『玖』 福建省利用世界銀行貸款管理暫行辦法

第一條為加強世界銀行貸款工作的管理，發揮世界銀行貸款資金在我省國民經濟和社會事業發展中的作用，根據國務院、財政部的有關規定，特製定本管理暫行辦法。第二條本辦法所稱世界銀行貸款，是指世界銀行通過財政部轉貸或直接貸給我省的貸款。第三條我省利用世界銀行貸款的所有單位和個人都必須按照本辦法執行。第四條省財政廳是我省利用世界銀行貸款的歸口管理部門，作為省人民政府的債權債務代表人和財政部授權的提款人，負責我省世界銀行貸款借、用、還以及專用帳戶的統一管理和監督檢查。各級財政部門應按期向同級外匯管理部門進行世界銀行貸款登記。第五條世界銀行貸款建設項目所在地的財政部門負責本轄區內利用世界銀行貸款的管理工作。項目單位應設立專管機構，配備專職人員，負責實施世界銀行貸款具體工作。第六條財政部門管理世界銀行貸款工作的主要職責：
（一）參與對貸款項目的論證、篩選和項目建議書的審批以及向國家申報世界銀行執行貸款項目。
（二）會同計劃部門、有關金融部門、貸款項目主管部門和貸款單位，組織落實世界銀行貸款項目所需的國內配套資金。
（三）確定世界銀行貸款的提款人。
（四）監督世界銀行貸款和配套資金的使用。
（五）辦理項目轉貸協定，落實債權、債務，負責項目回收資金的安排使用，監督檢查貸款的還本、付息、付費。
（六）組織制定和監督執行財務會計的有關規定。
（七）監督貸款項目按照協議的要求和國家有關規定實施，參與貸款項目的招標和評標工作。
（八）負責宣傳世界銀行貸款業務知識；主辦或協助貸款項目主管部門對有關人員進行業務培訓；世界銀行在我省進行的經濟考察、部門或地區發展研究等調研工作。第七條世界銀行貸款申報和審批程序按有關規定辦理
世界銀行貸款項目立項等事宜，以計劃部門為主，財政、貸款項目主管部門及有關單位參加。為做好我省世界銀行貸款的統籌管理工作，向國家申請的世界銀行貸款項目均需會簽省財政廳後上報。第八條世界銀行貸款項目在國家計委審批立項後及財政部送交世界銀行簽訂貸款協議期間，財政部門應協同計劃部門、貸款項目主管部門做好項目的前期准備工作，配合世界銀行做好項目的評估以及提供有關必要資料。貸款項目經世界銀行確定後，方可簽定貸款協議。第九條利用世界銀行貸款經財政部門逐級轉貸到項目單位或個人。貸款的償還應遵循「誰借誰還」和「誰用、誰承擔風險」的原則。經計劃、財政部門審查確認，並報經同級人民政府批準的特殊項目，由同級人民政府償還；其他項目由貸款項目主管部門或貸款單位按照轉貸協議組織償還。償還責任應在項目建議書中確定。第十條償還單位應按期還本、付息、付費。到期不償還的，除應繼續履行償還責任外，還應承擔延期賠償責任。第十一條利用世界銀行貸款所進行的采購，必須採用國際競爭性招標的辦法，堅持國際國內詢價采購，貨比三家的原則。要縮短采購招標工作時間，加速用款速度。第十二條審計部門負責世界銀行貸款項目的審計工作，按照國家有關規定和貸款協議的要求，對貸款項目進行審計，出具證明。貸款項目竣工後進行評估審計。第十三條本規定由省財政廳負責解釋並監督執行。第十四條省財政廳可根據本規定製定具體實施辦法。第十五條本規定自發布之日起施行。

『拾』 貸款項目可行性研究報告範文

×××項目貸款可行性評估報告
第一部分概要

一、評估說明

本評估報告是根據中國農業銀行廣東省分行營業部(以下簡稱：委託方)的委託，對××××項目申請開發貸款的可行性進行評估。評估基準日為2003年9月17日，本評估報告只為委託方審核貸款申請提供參考，不作其他用途。

二、評估目的

為委託方審核貸款申請提供參考

三、評估依據

本報告依據國家現行法律、法規、政策以及委託方、借款企業(××××)提供的相關資料進行評估，委託方和借款企業應對其提供資料的合法性、真實性、有效性和完整性負責。主要評估依據有：
1、全國人大、國務院及有關部委、廣東省和廣州市有關部門頒發的法律、法規和政策；
2、委託方和借款企業提供的有關資料；
3、廣州市房地產市場價格信息；
4、我司掌握的有關資料及評估人員現場實地勘察所獲取資料；
5、其他資料。

四、項目概況

1、地理位置及環境
××××項目位於機場路和黃石路交匯處東南角，西為機場路，北鄰黃石路，東面和南面均有新規劃路聯絡，南面的白雲國際機場即將搬遷到花都區新國際機場，周邊有多個大型商住小區已建成入住或正在建設當中，機場路和黃石路有多條公交線路通過，且鄰近地鐵二號線站(××)，交通十分便利。鄰近有祥景花園、白雲駿景花園、黃石街辦、白雲金貴客運站、北區供電局等，公建及城市基礎配套設施完善。
目前，白雲國際機場即將搬遷，其原有用地計劃用於興建超大型綜合居住區——白雲新城。該項目處於未來白雲新城北側，佔地總面積約11.5萬平方米，總建築面積近22.6萬平方米，預計總投資約8.3億元，整個項目建成後，將成為廣州市內大型生態居住社區之一。
2、項目背景
××××項目由廣州××××發展有限公司(×××××)向廣州市白雲區新景街蕭崗經濟聯合社征地，進行商品房開發建設，該花園共分東區、西區和南區三部分，除東區由××公司開發建設外，西、南兩區由××公司進行開發建設。西區佔地近3萬平方米、建築面積6