2014年河北省貧困地區貸款余額

A. 生源地助學貸款的余額怎麼查詢，以及余額怎麼轉到銀行卡里。

貸款如果發下來，會優先抵扣學費，多餘的會留下來。可以用生源地貸款合同上面的支付寶帳號和密碼登錄查詢。支付寶關聯銀行卡可以即時提現。

B. 河北省信用聯社

河北省農村信用社始終圍繞「以改革促發展，抓管理求穩定」這一中心，以服務「三農」為宗旨，堅持依法穩健經營，不斷探索、大膽創新，創出一條獨具特色的信合發展之路，為全省農村信用社經營效益的提高奠定了良好的基礎。 2004 年 6 月 10 日，全轄各項存款突破 2000 億元大關，余額達到 2001 億元，較年初增加 171 億元，各項貸款余額 1304 億元，比年初增加 119 億元，存貸款余額均居全省各金融機構之首，已成為全省存款數額最多，資產規模最大，營業網點覆蓋面最廣，服務最貼近農民的金融機構，為全省農村經濟發展增添了無限生機。

2000 億元存款 河北信合異軍突起

河北省共有地（市）級農村信用聯社 3 家，縣（市）級農村信用聯社 153 家，農村信用社 2858 家，信用分社及儲蓄所 1790 家，信用代辦站 32067 個，幹部職工 44690 人，網點遍布全省城鄉，是全省網點覆蓋范圍最廣的金融機構。他們在進行深入調查研究的基礎上，提出了「大上存款，增資擴股」的發展目標。從領導班子入手，更新理念、明確目標、精心謀劃、大力組織存款，擴大資金實力。

原省信合辦每年都制定存款增長計劃，各地信用辦、信用聯社根據當地實際，分別出台了關於大力開展資金組織工作的計劃、目標、考核辦法和具體措施，抓住國家加大對「三農」的關注和支持力度、國有商業銀行農村營業網點撤並等大好時機，組織各基層聯社、信用社拉開了宣傳大幕。他們利用當地廣播、電視、報刊以及戶外媒體，廣泛宣傳各項金融政策，塑造了農村信用社良好的社會形象。全省城鄉還開設了不同規模、不同形式的宣傳站、咨詢台，萬名信貸人員背包下鄉，走村入戶，張貼標語，到田間地頭散發資料，解答咨詢。僅 2004 年上半年，全省農村信用社先後出動宣傳車 26000 多台 ( 次 ) ，張貼和散發宣傳材料達 10 億份（條），解答群眾咨詢 2.9 億人次。

同時，全省各地農村信用社積極採取各種形式的櫃組承包，績效掛鉤考核制度，大規模、全方位開展資金組織工作。石家莊市農村信用聯社強化服務、競爭意識，確保存款增長，截止 2004 年 5 月底，該社各項存款已達 339 億元，比年初增加 18 億元。滄州市農村信用聯社，不斷完善改革用人機制，建立健全了一整套內部管理和內控措施，加速電子化建設進程和企業文化建設，成為全省唯一一家連續四年盈利的地市級聯社。到 2004 年 5 月底，該市農村信用社各項存款已達 202 億元，比年初增加 12 億元。一直被虧損困擾的唐山市農村信用社系統，堅持「安全為本，效益立社，夯實基礎，穩中求進」的經營管理指導思想，在對勞動用工、信貸、財務等方面進行大膽改革的基礎上，狠抓規模化管理，在減虧增效的道路上邁出了可喜的一大步。到 2004 年 5 月底，該市農村信用社各項存款余額達到 248 億元，較年初純增 25.2 億元，同比多增 14.06 億元，共實現利潤 3553 萬元，同比增加 1925 萬元。

全省各地農村信用社瞄準勞務輸出、個體經商戶、農村種養殖大戶等特殊客戶群體，努力滿足他們對存款「安全、方便、獲益」的需求，將他們手中大量閑置資金吸收到農村信用社。保定市唐縣農村信用聯社掌握了本縣外出務工人員多、收入高的信息後，多次派出得力人員到北京、山西等地，與工程隊、包工頭聯系，通過提供周到、方便、細致的服務，將全縣 10 余萬人的務工收入引存到信用社，僅五個月此項就增存 5000 多萬元。

全省農村信用社在不斷鞏固和完善傳統業務的同時，加強硬體建設，大膽創新服務手段，實現了金融服務的新突破。大部分地區的農村信用社結合當地實際不同程度地開辦了代收國（地）稅、行動電話費、水電費、網通話費、代理保險、代發工資等一系列中間業務，增加了營業收入。部分地（市）與當地國有商業銀行、股份制銀行、城市信用社積極開展合作，開辦銀行承兌匯票、結算、網上銀行的代理業務，擴大了省轄特約電子聯行網點覆蓋面，部分開通了地、縣范圍內通存通兌業務，不僅大大加快疏通了支付結算體系，也在很大程度上提升了全省農村信用社的綜合競爭力。截止 2004 年 6 月 10 日，在全省 11 個地市中，已有石家莊、保定、唐山、邯鄲、滄州等五個地區的農村信用社各項存款分別突破了 200 億元。存款的大幅增長，不僅壯大了河北省農村信用社的資金實力，為加大支農力度籌集了充足的信貸資金。同時，也標志著肌體健康豐滿的河北農村信用社已經駛入了可持續發展的快車道，已成為全省經濟發展的金融勁旅和不可缺少的支農生力軍。

服務「三農」 努力打造「信用工程」

全省農村信用社堅持定位農村、立足農業、服務農民，充分發揮紐帶作用。 2002 年，河北省信合辦結合全省實際出台了《河北省農村信用社推廣小額信用貸款創建信用村（鎮）工作實施方案》 , 要求各級信用合作管理部門進一步提高對「推廣、創建」工作的認識，增強自身的工作自覺性，切實提高全員對這一工作的使命感和責任感。並將此項工作作為一項系統工程和政治任務，抓緊、抓實、抓出成效。

為真正解決農民貸款難，信用社放貸難的問題，他們依靠地方黨政領導，引導農民樹立正確的信用觀念，倡導誠實守信的社會風氣。並將完善農村信用體系作為「推廣、創建」工作的突破口，層層下發文件，相繼成立創建工作領導小組，指導轄內「推廣、創建」工作的開展。同時，把信用戶的評定、信用村（鎮）的建設、農村信用體系建設納入當地政府的工作目標和政績考核管理。健全並完善了農戶小額信用貸款的資金供給機制，實施了科學、合理的獎懲機制，調動了員工發放農村小額信用貸款的積極性。全省縣、鄉、村層層召開動員大會，提高各級領導和廣大農民群眾的思想認識，充分利用各種宣傳工具廣泛宣傳創建工作的重大意義。並面對農村信用社服務農村經濟發展實際，面對農村產業結構調整實際，面對農民生產、生活實際，努力實現農戶小額貸款向小額信用貸款轉移，實現從以糧食為主的傳統農業向商品化、產業化的高效農業轉移，實現從單一的種養業向生產、生活的多元化需求轉移。實踐中，積極探索有效的防範風險手段，建立了小額信用貸款風險監督機制，強化了審計、稽核部門的監督功能，對農戶小額信用貸款工作做到了事前、事中、事後全程稽核。根據農戶小額信用貸款的額度、期限、對象和投向不同確定風險系數，建立預警機制，進行分類指導和管理，及時有效地實施了風險預警和防範，有效控制了小額信用貸款的風險。

2003 年，河北省信合辦依據省財政廳、省教委和中國人民銀行石家莊中心支行聯合下發的《河北省農村信用社生源地國家助學貸款辦法》及相關要求，出台了《河北省農村信用社生源地國家助學貸款操作規程》，全轄當年發放助學貸款 3817.5 萬元，幫扶貧困學生近 8000 名，產生了很大反響，也有力地推動和促進了全省「推廣、創建」工作的開展。

全省信合員工發揚「背包下鄉，走村串戶」的光榮傳統，起早貪黑，頂烈日、冒嚴寒，晴天一身汗，雨天一身泥，到田間地頭，走村串戶開展摸底調查，評定農戶信用等級，張榜公示，核發資信證，上門發放貸款。實行地、縣兩級領導成員包片、包村，信用社、站員工包戶制度，他們將「推廣、創建」工作與清非工作相結合、與吸儲攬存相結合、與增資擴股相結合、與資信證年檢相結合、與評先創優相結合，採取多種形式宣傳信用社資金實力、辦社方向及利潤返還、股金分紅等優惠政策，幫助農民算經濟賬，促使社員、農民到信用社入股、存款。他們還堅持把好村級領導班子關，把好農業基礎設施建設關，把好農民科技興農意識關，把好信用關系和信用基礎關，把好農民自願關。做到成熟一個，發展一個，確定一個，不搞形式，不走過場，不搞「一刀切」。從而使這項活動搞得既扎扎實實，又轟轟烈烈。

隨著全省「推廣、創建」工作開展的不斷深入，原省信合辦精心安排，認真組織，積極引導，並將這一工作作為一項「信用工程」在全省范圍內廣泛展開。滄州市農村信用聯社早在 1999 年，就開始了以小額貸款《資信證》為載體，以農業增產、農民增收、信用社增盈為目標的「進萬家門、知萬家憂、解萬家難、助萬家富」的信用工程創建和小額信用貸款發放活動。 2002 年，他們結合自身實際，又出台了一系列關於推廣和創建工作的意見措施，自己編印了《信用工程創建專刊》，創辦了《滄州信合》報，極大地推動了此項工作的開展。截止 2003 年 5 月，該市共發放《資信證》 42 萬份，發放小額信用貸款 2.05 億元，轄內 321375 個農戶掛上了金光閃閃的「信用戶」牌， 1475 個村樹起了象徵榮譽的「信用村」碑。該市大徘徊村原是個傳統的農業村，農民苦於沒路子，又缺乏資金，全村經濟一直處於低迷狀態。信用社會同村班子成員，共同分析村裡的發展現狀及自然條件，奔波於吉林、黑龍江等地考察，選准了風險低、市場好、見效快的肉牛養殖業。信用社在該村召開了現場貸款營銷會，農民憑資信證與信用社現場簽訂的貸款合同，資金直接劃入農民專戶保存，農民可現場領牛。只需交納一定的飼料費和飼養費，交給技術實力雄厚的養殖公司代養，省心又省力。目前，該村肉牛存欄多達 300 余頭，靠養牛改變了村裡貧窮落後的面貌。衡水市農村信用聯社作為全省開展小額農戶信用貸款工作較早的地區，他們制定並實施了小額信用貸款管理和考核辦法，將發放小額信用貸款證和小額信用貸款作為全年經營工作的重要考核指標，收到很好效果。到 2003 年 5 月末，該社已在轄區內 80% 的村、 30% 的農戶中，發放貸款證 36.5 萬多本，累放小額信用貸款 5.55 億元。阜城縣在農村信用社支持下，已發展精品果園 10 萬余畝，優質抗蟲棉 9 萬畝，新增優質小麥、高澱粉玉米 10 萬畝，新增西瓜種植 3 萬畝，支持獺兔養殖戶 6000 戶。僅 2002 年的全縣農業產業化收入就達 4.5 億元，農民收入增加 860 元。

「信用工程」如一縷春風吹綠了河北大地，激活了一方經濟，一本本資信證為農民架起了致富的橋梁，一筆筆飽含信合人深情的小額貸款撐起了農村經濟發展的藍天。這項工作的開展不僅促使了農村信用體系的形成和完善，加深了地方黨政、信用社與農民之間的魚水關系，加速了農村精神文明建設，也使得全省農村信用社獲得了較好效益。到 2004 年 5 月底，河北省農村信用社農戶小額信用貸款余額已達 40.7 億元，較年初增加 5.9 億元，全省有 90% 以上的農村信用社開辦了農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，共有 200 多萬農戶獲得了貸款支持。先後評出信用村 4291 個，佔全省行政村的 8.7% ；評出信用鄉（鎮） 49 個，信用戶達到 248.8 萬戶，佔全省農戶數的 18% ，貸款證的發放量已達 248 萬份。國家及人總行、銀監會的有關領導先後來河北考察指導，稱贊河北省的推廣和創建工作走在了全國前列。河北省委、省政府對此也分別作出指示，充分肯定了農村信用社系統實施了一項了不起的工程。

河北省農村信用社牢記服務「三農」的宗旨，大力促進結構調整和農業產業化進程。他們瞄準市場，把支持農業規模化經營和農產品加工業的發展作為工作的結合點和著力點來抓，將信貸資金投放重點放在優先支持「兩高一優」農業及農業科技成果的推廣應用、農村社會化服務體系建設和農業綜合開發上。積極支持以自然資源優勢、地理位置優勢的項目及特色產業基地建設。

在農村信用社貸款支持下，全省已形成以蔬菜、葯材、花卉、果品種植以及奶牛、羊、瘦肉型豬等為主要種養項目的綠色生態種植基地 1000 多個，扶持種養大戶 10 萬余戶。至 2004 年 5 月底，全省信用社農業貸款余額為 680.2 億元，比年初增加 65.6 億元。有效解決了農民生產生活中的資金短缺問題，促進了全省「綠色農業」的發展，拉動了經濟平穩增長。

針對民營經濟發展迅速的實際，河北省農村信用社系統加大對農牧漁及農副產品深加工項目優先支持；對有文化、懂技術、善經營、會管理、守信用的農村「能人」優先扶持；對科技含量高、市場前景好的項目優先支持，工作中，既扶優扶強，又扶困幫貧。據不完全統計，唐山、承德、邯鄲的礦業；衡水、張家口的無公害蔬菜基地建設；滄州的管件基地建設；承德的旅遊業開發；保定的石刻業幾乎都有農村信用社信貸資金的注入。巨額的資金投入，為河北農村經濟的發展增添了無限生機，實現了農民增收，信用社增盈的目標。

為簡化貸款手續，及時滿足農戶、個體私營企業貸款需求，他們採用有價證券質押和不動產抵押以及聯戶聯保貸款的方式，採取「建立檔案、完善手續、一次核定、限額控制、周轉使用」的信用等級管理辦法，解決了一些規模較大的種養戶和企業的貸款難、手續多、等待時間長等難題，做到了及時、快捷，深受農民歡迎。

C. 資料搜集

地理狀況
延安市位於陝北黃土高原丘陵溝壑區，介於北緯35°21′~37°31′，東經107°41′~110°31′之間。北接榆林市，南連咸陽、銅川、渭南市，東隔黃河與山西省臨汾、呂梁地區相望，西依子午嶺與甘肅省慶。陽地區為鄰全市總面積37037平方公里，共轄1區12縣、196個鄉鎮、3426個行政村，總人口193.88萬,其中農業人口154.1萬，人口密度52/平方公里。屬內陸乾旱半乾旱氣候，四季分明、日照充足、晝夜溫差大、年均無霜期170天，年均氣溫7.7℃—10.6℃，年均日照數2300—2700小時，年均降水量500毫米左右。
歷史沿革
延安是中華民族五千年文明的發祥地之一、軒轅黃帝的陵寢就安卧在延安境內的橋山之巔，被炎黃 子孫尊稱為「人文初祖」。在漫漫的歷史長河中，延安以其「邊陲之郡」、「五路襟喉」的特殊戰略地位，吳起、蒙恬、范仲淹、沈括等許多中國古代名將在此大展文韜武略，上演了一幕幕金戈鐵馬的悲壯史劇。
二十世紀上半葉，延安在中華民族歷史上寫下了輝煌的一頁。民族英雄劉志丹、謝子長創立的陝北革命根據地，成為中央紅軍長途征戰的落腳點。從1935年到1948年，延安是中共中央的所在地，是中國人民解放斗爭的總後方，十三年間，這里經歷了抗日戰爭、解放戰爭和整風運動、大生產運動、中共七大等一系列影響和改變中國歷史進程的重大事件。特別是毛澤東等老一輩革命家親手培育的自力更生、艱苦奮斗、實事求是、全心全意為人民服務的延安精神，是中華民族精神寶庫中的珍貴財富，已經成為全國人民團結一致進行社會主義現代化建設的重要精神支柱。1982年延安市被國務院命名為歷史文化名城。1996年11月，國務院批准撤銷延安地區，設立地級延安市。
人文自然資源
延安自然、人文資源豐富，具有很大的經濟發展潛力。全市土地總面積5556萬畝，人均29畝，且土層深厚、適生作物眾多、發展林果業和畜牧業的前景十分廣闊。在廣袤黃土的深處，蘊藏了十分豐富的礦產資源。已探明石油儲量4.3億噸,煤炭儲量71億噸，天然氣33立方米，紫砂陶土5000萬噸，為延安工業經濟的騰飛提供了十分優越的條件。
歷史的潮汐和大自然的鬼斧神工，造就了延安豐厚的人文旅遊資源，掩映在蒼松翠柏中的軒轅黃帝陵，是炎黃子孫尋根祭祖的民族聖地，雄奇壯美的壺口瀑布，象徵著中華民族自強不息，永往直前的民族精神。北宋時期開鑿的清涼山萬佛洞和鍾山石窟具有很高的藝術價值。特別是歷時千年開鑿的鍾山石窟，專家們稱它完全可以和敦煌相媲美。
舉世聞名的棗園、楊家嶺、王家坪等一大批革命舊址，吸引了國內外的遊客。這一孔孔土窯洞、石窯洞和低矮瓦房，曾是指揮千軍馬的司令部。
數千年的歷史文化積淀，孕育了韻味淳厚的黃土風情文化。粗獷豪放的延安腰鼓，高亢激越的陝北民歌，古樸精美的民間剪紙，熱烈歡快的陝北大秧歌，無不寄託著延安人民對美好生活的希冀。
發展狀況
改革開放以來，延安市堅持「依託資源、面向市場、擇優開發、重點突破」的工作思路，大力開發特色主導產業，國民經濟保持了較快發展速度，城鄉人民的物質文化生活水平顯著提高。2000年，全市國內生產總值預計達到96.2億元；糧食總產66.6萬噸；農民人均純收入1444元；財政總收入18.02億元，其中地方財政收入8.89億元；社會消費品零售總額19.5億元。
——群眾溫飽問題基本得到解決，主導產業開發初具規模。「七五」以來，大力推廣了地膜覆蓋、大壟溝種植、適時早播等旱作農業技術，糧食產量先後跨越了6億公斤、7億公斤、8億公斤和9億公斤四個台階，2000年在遭受乾旱等多種自然災害的情況下，農村人均生產糧食仍穩定在500公斤左右，群眾的溫飽問題基本得到解決。煙、果、羊、薯四大主導產業開發初具規模。2000年，全市烤煙產量1.95萬噸，蘋果總產43.68萬噸，羊子存欄91.64萬只，薯類總產74.19萬噸，以主導產業為主的多種經營收入佔到農民人均純收入的70%以上。止1999年，全市8個國定貧困縣全部實現越線目標，扶貧攻堅取得階段性勝利。
——山川秀美工程全面啟動，水土流失治理步伐進一步加快。引進外資治理的延河流域、杏子河流域等取得顯著成效，受到國內外專家的廣泛關注和一致贊譽。山川秀美工程建設全面啟動，全市廣大幹部群眾治理水土流失的積極性空前高漲。到2000年底，全市累計完成水土流失治理面積1.9萬平方公里，占水土流失總面積的65.1%，農民人均基本農田達到2.4畝，農業生態環境持續惡化的趨勢得到有效遏制。
——初步形成以能源開發為主體的工業布局，經濟效益大幅度提高。2000年，全市獨立核算國有工業和年銷售收入500萬元以上非國有工業企業完成產值96.9億元（現價），增長4.9%。石油、煤炭、卷煙、電力四大骨幹產業繼續發揮了支撐經濟全局的作用。全市原油產量246萬噸，原油加工量306萬噸；規模以上企業原煤產量148.52萬噸；卷煙產量14.49萬箱；發電量3.39億千瓦時。市編31戶國有工業企業全年實現稅金1.8億元，利潤4.19億元，保持了較好的經濟效益。
——財稅收入持續快速增長，城鄉市場日趨活躍。2000年全市財政總收入達到18.02億元，增長26.1%，其中地方財政收入8.89億元，比上年增長23.1%；金融機構年末各項存款余額97.6億元，其中城鄉居民儲蓄存款余額60.5億元；各項貸款余額84.9億元。全市商業網點1.43萬個，其中個體1.4萬個，集貿市場195個。社會消費品零售總額達到19.5億元，城鄉市場繁榮活躍。
——基礎設施建設步伐加快，投資環境明顯改善。延安機場經過擴建，可以起降大、中型飛機，延安—西安、延安—北京航線保持暢通。西延鐵路於1992年8月全線開通營運，神延鐵路年內將建成通車。銅川至黃陵高速公路基本竣工，延安至安塞高速公路正在加緊建設，城鄉電網改造基本完成，延安郵區中心即將投入使用。1996年底，全市農村基本實現了「村村通路、村村通電、村村具備通程式控制電話條件」的「三通」目標。
——對外經濟技術協作力度加大，初步形成了全方位開放的格局。先後與山東省濰坊市，江蘇省連雲港市、鹽城市、無錫市、福建省福州市，上海寶山區，北京石景山區，深圳龍崗區等市區締結了友好關系，與上海市盧灣區達成了建立友好市區意向。引進聯合國糧食計劃署和世行資金實施了杏子河、延河流域綜合治理，取得顯著效果。世行貸款延河流域治理二期項目、德援造林項目、比利時援助的農村人畜飲水項目，聯合國扶貧項目和日元農業綜合開發、城鎮供水等項目正在組織實施。與德國埃爾富特市正式締結友好城市關系，經濟、文化等領域的合作開始啟動。
——社會事業穩步發展，人民生活水平顯著提高。2000年，全市擁有各級各類學校4918所，在校學生51.65萬人，學齡兒童入學率達到99.23%。196個鄉鎮全部完成了「普九」任務，7個縣完成了「九」任務，全市提前兩年完成了基本掃除青壯年文盲任務。初級衛生保健網路逐步健全，長期危害群眾健康的克山病、地甲病、大骨節、氟中毒等地方病基本得到控制，人口自然增長率為4.48‰。城鄉人民生活水平明顯提高，2000年，城鎮居民人均可支配收入5083元，城鎮居民人均住房面積達到8.13平方米；農民人均純收入1444元，農村人均住房面積達到12.46平方米。全年完成郵電業務總量1.82億元，電話總數達15.38萬戶，電話普及率8.2部/百人。廣播、電視覆蓋率分別達到88.7%和91.2%。
黨中央西部大開發的戰略決策，為延安在新世紀的更大發展提供了千載難逢的歷史機遇。延安人民將繼承和發揚延安精神，堅定不移地實施「面向市場、發揮優勢、調整結構、突顯特色」的發展戰略，緊緊圍繞富民強市和縮小差距兩大任務和山川秀美工程建設、城鄉基礎設施建設、調整優化經濟結構、城市化建設和實施科教興延戰略等工作重點，加快特色經濟開發步伐，進一步增強綜合經濟實力，努力提高人民群眾物質文化生活水平，建設一個富裕、民主、文明、開放的新延安。

D. 常寧的常寧市2014年國民經濟和社會發展統計公報

2014年，在市委市政府的堅強領導下，全市人民緊緊圍繞爭當縣域經濟發展排頭兵的目標，堅持打基礎、抓改革、創環境、促發展、惠民生，經濟社會發展穩中有進、穩中提質。
一、綜 合

初步核算，全年實現地區生產總值（GDP）244.88億元，按可比價格計算，增長9.8%，增幅在七縣市中位列第二位。其中：第一產業增加值43.53億元，增長4.4%；第二產業增加值106.08億元，增長8.1%；第三產業增加值95.27億元，增長14.5%。一、二、三產業對全市經濟增長貢獻率分別為7.8%、38.2%、54%，分別拉動GDP增長0.8、3.8、5.3個百分點。按常住人口計算，人均地區生產總值29665元，增長8.4%。全社會用電量達為11.93億千瓦時，增長1.5%；工業用電達9.3億千瓦時，增長8.5%。
全市三次產業比為17.8:43.3:38.9。與上年相比，一、二產業佔比分別下降0.4、1.6個百分點，三產業佔比提高2個百分點。其中，工業增加值佔GDP比重為41.4%，較上年下降1.4個百分點，對經濟增長貢獻率為37.7%，拉動GDP增長3.7個百分點，高新技術產業增加值佔地區生產總值的比重為7.6%，較上年提升1.6個百分點。
年末城鎮登記失業率控制在4.5%以內；完成城鎮新增就業9271人、實現失業人員再就業5040人、援助就業困難對象再就業1503人；購買公益性崗位1063個，「零就業家庭」動態援助率和純農戶家庭就業高校畢業生動態就業援助率100%；新增農村勞動力轉移就業7100人。
二、農 業

全市農林牧漁業總產值完成71.9億元，增長4.4%。其中，農業產值24.2億元，林業產值9.5億元，牧業產值31.8億元，漁業產值4.6億元，農林牧漁服務業產值1.6億元。堅持以糧食生產為重點。農作物總播種面積181.97萬畝，增長1.1%。其中：糧食播種面積100.88萬畝，增長1.9%，糧食總產40.67萬噸，增長3.5%，連續兩年躋身全省糧食生產標兵縣行列；出欄肉豬121.66萬頭，增長2%；出欄牛2.91萬頭，增長1.7%；出欄羊9.6萬頭，下降16.2%；出籠家禽1707.95萬羽，增長3%；水產品產量3.18萬噸，增長4%；蔬菜種植面積11.63千公頃，增長0.9%。「兩油兩葉」加快發展。新造油茶林4.6萬畝，全市油茶林面積達81.4萬畝。「常寧茶油」獲批為國家地理標志保護產品，央視《走遍中國》欄目進行專題報道。油菜種植40萬畝，打造了宜潭、洋泉等萬畝示範片。落實烤煙種植面積5.09萬畝，收購煙葉8.6萬擔，連續三年評為全省現代煙草農業建設優秀單位。新建高山有機茶基地3000畝，塔山山嵐茶先後榮獲省茶博會金獎和湘茶大賽金獎。扎實開展「三年綠化攻堅」行動，全年完成造林7.3萬畝，造林工作連續三年評為省先進。
完成23座小（二）型水庫除險加固，廣濟水庫正在抓緊壩基工程和上壩公路施工。扎實推進「一流轉五服務」，完成農村土地確權登記頒證試點，率先建立農村產權交易中心，啟動農村土地承包經營權抵押貸款，被評為全省農村土地仲裁和流轉先進單位。新型農業經營主體不斷壯大，全市農民專業合作社、家庭農場達484個，分別新增63個、83家；新增省級農業產業化龍頭企業1家，星級休閑農庄8家，其中五星級1家；建設農民專業合作社省級示範社1個。與湖南農大開展校地合作，加強農業科技對接。

三、工業和建築業

全年完成全部工業增加值101.3億元，增長8.4%，比去年同期回落2.9個百分點。規模工業增加值增長8.6%，增幅在七縣市居第二位。其中：大中型工業企業增長8.5%，省級及以上產業園區（含集中區）增長9.5%。從輕重工業分：輕工業增長8.3%，重工業增長8.9%。從經濟類型來看，外商和港澳台投資企業保持較快增長，增速為15.6%。規模工業的重點行業中，有色金屬冶煉及壓延業增長8.8%；化學原料及化學製品製造業增長8.4%；非金屬礦物製品業增長8.7%。全市新增規模工業企業9家。
全市規模工業企業累計實現工業銷售產值307.72億元，同比下降24.5%，工業產品銷售率為99.3%，比上年下降0.3個百分點。主要工業產品產量有升有降，具體情況如下表：
金銅項目是全市的「一號工程」，2013年以來市本級財政累計投入4.6億元，完成1298.5畝建設用地的報批及土地平整，完成廠區和安置小區房屋拆遷534戶，確保金銅項目核心工程按期開工，2015年內一期工程建成試產。依託金銅項目發展銅壓延加工，成功躋身全省特色縣域經濟重點縣，連續三年可獲省財政每年6000萬元的專項扶持。水口山經濟開發區強力引進和推進有色化工企業入園，志輝冶化已投產，金翼粗鉛、華興冶化、宏興化工、大宇鋅業、一品新能源5個入園企業完成拆遷126戶，平整土地521畝，全面啟動廠房建設。水口山有色循環產業園被評為省級循環化改造示範試點園區，現有有色冶煉、深加工和化工企業58家。宜陽工業園加快升級。天衡公司在「新三板」成功上市，實現全市上市公司零的突破。浙江北高峰碳酸鈣、廣州喜寶鞋業、溫州富羅迷鞋業等企業先後入駐。
全市建築業總產值11.9億元，增長1.25 %；全市建築業增加值4.78億元，增長2.5%。新增質資建築業企業3家，全市共有質資建築業企業14家，其中，二級質資建築業企業2家。
四、固定資產投資

全市固定資產投資134.37億元，增速雖有回落，但仍保持24%的高速增長，比衡陽市平均水平快1.1個百分點，比全省平均水平快4.6個百分點，比全國平均水平快8.3個百分點。其中：城鎮以上固定資產投資完成129億元，同比增長25.6%。國有投資81.5億元，增長85.3%。全市製造業投資39億元，增長10.7%；電力、燃氣及水的生產供應業投資12.4億元，增長97.8%。
全市房地產投資完成5.4億元，下降5.4%。我市商品房銷售依然處於下降態勢。1-12月，商品房銷售面積19.44萬平方米，下降44.7%。
年內新開工項目個數140個，增長16.7 %。開工建設重點項目80個（衡陽市重點項目39個），已累計完成投資185.56 億元。茶常高速常寧段完成前期工作。省道214松柏至車田段改建完成路基工程，進行路面油化。三白、蔭煙、富大、常板、田鹽5條骨幹縣道完成大修。青市車站開工建設。土谷塘航電樞紐移民工程、松柏千噸級碼頭建設進展順利。南門湖、宜水新城加快建設，歌劇院主體工程竣工。塔嶺水廠擴建工程正式通水。衡陽至水口山天然氣長輸管道工程加快建設。城區污水處理廠二期、松柏工業污水處理廠、生活污水處理廠全部建成啟用。
五、國內貿易
全市社會消費品零售總額66.39億元，增長12.4%。從行業看，零售市場仍主導消費品市場。批發業5.18億元，增長12.4%，占社會消費品零售總額7.8%；零售業51.59億元，增長15%，占社會消費品零售總額77.7%；住宿業0.47億元，增長7.2%，占社會消費品零售總額0.7%；餐飲業9.15億元，增長17.9%，占社會消費品零售總額13.8%。分地區看，城鎮實現社會消費品零售額56.56億元，增長12.7%，其中城區為48.79億元，增長13.6%；鄉村實現社會消費品零售額9.83億元，增長10.9%。
限額以上批發零售企業實現零售額3.36億元，增長11.5%。在限額以上批發零售企業零售額中，家用電器和音響類下降6.3%，文化辦公用品類增長37.9%，汽車類增長31.1%，日用品類增長28.3%，服裝鞋帽針紡絲品類增長15.5%，化妝品類增長18.2%，書報雜志類下降0.4%，中西葯品類增長4.2%。
六、對外經濟和旅遊
全市進出總額1100萬美元，增長138.7%，提前超額完成年計劃849萬美元，其中：加工貿易185萬美元，增長2118.3%；對外勞務及工程項目經濟合作完成665萬美元；境外投資500萬美元；對外勞務輸出504人。全市有業績的外貿進出口企業10家，其中新增破零進出口企業3家；倍增進出口企業2家。引進項目65個，引進資金37.97億元，其中：引進外資項目12個，引進外資7600萬美元，增長16.9%；引進內資項目53個，引進資金33.41億元，增長10.7%。
全市實現旅遊總收入3.9億元，增長12%，接待遊客156萬人次，增長13%；年末全市共有等級旅遊區（點）7個。水口山工人運動陳列館評為國家2A級景區。
七、交通和郵電

全年實現交通運輸、倉儲和郵政業增加值7.72億元，增長5.8%。全市民用車輛保有量達到7.95萬輛。完成貨物周轉量28.6億噸公里，增長14.6%；完成客運周轉量25.02億人公里，增長12.9%。
全市郵電業務總量（按不變價計算）3.73億元，增長6.3%，其中：電信業務總量3.29億元，增長4.1%；郵政業務總量0.44億元，增長20.5%。年末固定電話用戶10.47萬戶，下降2.1%。行動電話用戶49.43萬戶，增長15.2%。年末互聯網寬頻用戶數11.84萬戶，增長13.7%。
八、財政、金融和保險

全市財政總收入累計完成14.11億元，增長3.5%。增幅較上年下降12.7個百分點，低於衡陽市平均水平7.5個百分點，低於全省平均水平6個百分點。其中：一般預算收入10.79億元，增長12.7%。上劃中央收入完成2.52億元，下降21.7%；上劃省級收入完成0.8億元，增長1.3%。稅收收入下降明顯。全年累計完成稅收收入9.02億元，下降8.3%，稅收收入占財政總收入比重為63%，較上年下降9.1個百分點。一般預算支出38.64億元，增長14.5%；其中公共安全、科學技術、社會保障和就業、交通運輸、資源勘探電力信息等事務和住房保障支出六大類支出大幅增長，分別增長3.3%、97.1%、-14.7%、8.8%、102.3%和40.6%。財政收入佔GDP的比重5.8%，比上年下降了0.5個百分點。
年末全市金融機構本外幣各項存款余額175.1億元，增長14.2%。存款增量在衡陽市各縣市中排名第四、增速排名第三。其中：單位存款27.07億元，增長4%；個人存款144.5億元，增長15.6%。金融機構本外幣各項貸款余額65.27億元，同比增長23.8%，貸款增量、增幅在衡陽市各縣市中均位列第二。票據融資和中長期貸款增勢強勁。全市短期貸款余額25.43億元，同比下降3.9%；票據融資余額4.48億元，同比增長570.22%；中長期貸款余額35.35億元，同比增長38.1%。
全市保險保費收入2.93億元，增長22.9%。其中，財產險保險保費收入0.83億元，增長25.5%；人身險收入2.1億元，增長23.5%。
九、教育和科學技術

全市共有各類民辦教育機構165所。全市學校（包括公辦、民辦）共有在職教職工6972人,在校學生120989萬人。全市小學適齡兒童入學率為100%，畢業生升學率為90%，其中小升初100%、初升高85%。高中階段在校生15684人，高中階段毛入學率為77.6%。全年中職招生人數達到1464人。2014年財政對教育投入達7億元。全年再補充教師370名，其中本市招聘教師150名，到位特崗教師185名，安排免費師范生35名，緩解了教師隊伍人員緊缺狀況；教師管理更加規范，教師素質不斷提高，師德師風明顯好轉。全市共完成118所合格學校（園）建設任務，完成7所鄉鎮公辦幼兒園、23所中心幼兒園建設任務。各級各類學校開展創建「平安校園」活動，建立了校園綜合管理群防群控體系，聯合整治校園周邊環境。2014年，全市高考實現了「考紀考風和教育質量」雙豐收，高考上線人數取得新突破。本二以上上線人數達1318人同，較去年凈增69人，其中600分以上人數凈增34人。初三學業水平考試總平均分為571.36分（按實際參考人數計算），比去年高出6.15分；全市的直升率、合格率較去年均有所提升，合格率在衡陽市排名第三。
全年完成高新技術產業增加值10.57億元，下降13.6%，高新技術產業增加值佔GDP比重4.3%。申報國家、省、市級各類科技計劃項目7項，其中沿江鋅業有限公司獲國家科技部中小企業創新基金支持。申請專利120件，增長10%，授權專利33件，其中發明專利授權17件。新建省級「12396」星火科技服務站點8個，為全市各農業專業戶服務30餘次；科技宣傳活動3次；開展科技培訓3期，培訓3000多人次，發放技術資料2600餘份，科技人員進村入戶73人次；開展多形式的地震科普宣傳3次，繼續完善地震應急預案。
十、文化、衛生和體育

全市擁有6處省級文物保護單位，30處市級文物保護單位，共登記在冊的可移動文物7660 件。水口山鉛鋅礦冶遺址被列為全國重點文物保護單位，填補全省工業遺址「國保」單位空白。爭取國家資金1500萬元對廟前中田古民居進行維修。第三次被國家文化部命名為「中國民間文化藝術之鄉」。2014年，《五月鄉情》、《山歌好比春江水》、《春江水暖》、《夢開始的地方》、《微笑不再》等作品在國家、省、市獲獎。小歌劇《瑤寨情》再獲湖南省中青年演員摺子戲和新創小戲比賽一等獎。在首次全國鄉鎮文化站評估定級中，宜潭、新河兩個文化站被評為一級站。全市共有22個鄉鎮都組建了廣場文藝活動隊伍，隊伍達到158支，人數達到3122多人。全年市圖書館新辦借書證485個（含少兒），讀者流通人次65216人次，外借冊次49683冊次。2014年訂報刊241種，新購圖書11000餘冊，收集地方文獻18種65冊，讀者滿意率達95%。2014年，組織放映隊26個，投入放映設備28台，在全市所有的鄉鎮行政村、社區、廣場開展公益電影放映。共放映了免費公益電影8571場次，其中:長片8471場、科教短片3583場。
全市有電視台1個，廣播電台1個，電視綜合人口覆蓋率99.8%；有線電視用戶8.63萬戶，增長10.6%。
全市擁有各級各類衛生機構864所，其中市直二級醫療機構3所，包括二級綜合醫院2所、中醫院1所、婦幼保健院1所、鄉鎮衛生院22所、社區衛生服務中心4所、村級衛生室708個、民辦門診部43所、其他各類各種機構80所（包括分院、廠礦醫務室等）。衛生技術人員3698人，其中執業醫師和執業助理醫師1207人，注冊護士1104人。各級各類醫療機構總床位3246張。全市「五苗」全程接種率99.83%，流動人口「五苗」全程接種率91.36%；全市新增居民健康檔案45812人，累計建檔人數69.62萬人，其中電子建檔61萬餘人，老年人健康管理88982人，規范化管理68324人。2014年全市活產數8190人，住院分娩率99.98%，孕產婦系統管理率74.40%。全市7歲以下和3歲以下兒童保健管理率89.98%、84.97%。新生兒疾病篩查、聽力篩查、產前篩查率分別為90.04%、80.93%、20.37%。全年農村孕產婦住院分娩補助171.315萬元。全年共培訓葯劑、信息、護理等專業人員370人，基層公共衛生人員業務培訓256人，舉辦3期鄉村醫生培訓班，對全市778名鄉村醫生進行業務培訓。市中醫院骨傷科被列為湖南省非物質文化遺產，省中醫葯管理局將「南詹正骨」作為中醫特色絕技收集整理，向全省推廣。
群眾體育漸成格局，全年舉辦具有規范性、示範性的大型群眾體育活動10餘次。全市基本形成 「以全民健身中心為基點，公共體育設施為網點，農村為重點」的發展格局。財政出資200萬元對體育館進行翻修改造，改造完成後，場館面積將增加100餘平方米；在泉峰公園、西嶺鎮平安村等場所修建了全民健身路徑；在76個行政村實施了「農民體育健身工程」，全部配備了乒乓球台，修建了籃球場。競技體育成績斐然，衡陽市青少年跳水錦標賽獲團體總分第二名；衡陽市中學生田徑運動會獲團體總分第三名；省十二屆運動會上，運動員詹妮獲女子跆拳道冠軍，雷靜獲女子摔跤銅牌；衡陽市氣排球比賽獲二等獎。加強體育人才培養，全年培訓重點運動員有100人，目前在訓人員有350人。體育產業再上新台階。新增3個體彩專營店，全年體育彩票銷售額為909.43萬元，增長117.4%。
十一、城市建設、環境保護和安全生產

城市建設進一步提速。全年共實施城建項目50多個，其中，年內投資500萬元以上的有13個，年內竣工項目30多個，共完成投資約3.49億元，無論是項目數量，還是投資額，都創造了近年來的新高。主支幹道破損路面維修年內實施了三期，補修面積達12000平方米；完成新街橫巷、市委大院及財政局道路油化、消防隊側邊人行道改造等；泉峰東路改建完成雨污分流及道路工程並通車；常蔭路降坡改造工程完成土石方工程。推進拓城建設開發。東一環路一期工程完成主幹道及部分支路路基；衡桂高速連接線工程完成南三環綠化一期工程、將軍西路及其安置地的道路路基建設；西一環南段完成清淤1萬m3，土方回填7000 m3，石方回填3000 m3，西一環大橋完成8根樁基及附屬圍堰工程；北一環東段年內完成石方開挖10萬m3、土方開挖20多萬m3；北一環路西段完成雨污分流、路基建設及路面精加工；北一環宜水大橋完成橋面鋪裝。南門湖建設工程完成湖區擋土牆和二、三號橋建設以及文虎路、李虎路瀝青鋪裝；宜水新城風光帶防洪堤建設完成80%工程量。新建供氣管網50多公里，燃氣新立戶6000多戶，累計立戶10000多戶，燃氣使用戶7000餘戶，日均用氣量達1萬m3。城區供水管網年內新建及改造28.4公里；塔嶺水廠提質擴建工程完成土建主體90%工程量及設備招標采購，農歷年前可通水；松柏垃圾填埋場工程完成電力設施搬遷、場內清表及拆遷50%工作量；松柏污水處理廠、市污水處理廠二期建設兩個污水治理項目已在12月先後通水試運行；市污水處理廠全年處理污水總量507.88萬噸，減排任務落實到位；雨污分流改造完成泉峰東路、車站路等兩條主幹道。
全面完成省定減排任務，重金屬污染明顯減輕，湘江松柏斷面水質不斷好轉，區域環境質量持續改善。空氣質量達標率為97.6%，地表水質達標率為100%，城鎮污水處理率76%，農村垃圾集中處理率96.9%。投入1.58億元興建了水口山危險固廢無害化處置工程，一期工程去年8月已建成投入運行，可消化38萬噸危險固廢物，目前已處置危險廢渣26860噸。實施松漁鎘污染治理工程，對8萬噸廢渣進行了科學處置；加大重金屬重度污染場地治理，對水口山重金屬污染最重的500多畝土壤進行了深度處理。對曾家溪和康家溪底泥污染進行整治，加大了河道清淤力度。通過對水、氣、渣等立體治理，全面提高了污染物去除率，消除了重金屬流入湘江的隱患，降低了對水體的二次污染風險。在城區生活污水處理廠一期已建成運行的基礎上，投入4000萬元實施了二期工程。在水口山，投入9500萬元興建了工業污水處理廠，投入4200萬元興建了松柏生活污水處理廠。水口山有色金屬集團有限公司也投入6000萬元，興建了重金屬廢水綜合治理循環利用工程，這幾個污水處理廠已如期建成運行，日處理污水5萬噸，圓滿通過了「國考」、「省考」。在城郊投入7500萬元建設的仙嶺垃圾填埋場已投入使用。在水口山投入8100萬元新建垃圾填埋場和建築垃圾臨時填埋場，同時，近三年我市累計投入達5500萬元，在各鄉鎮新建了簡易垃圾填埋場、垃圾中轉站等設施，添置了垃圾清運車、灑水車等設備，有力夯實了污染防治的硬體基礎。在所有水源地設置了保護標牌，基本實現小（二）型以上水庫無化肥養魚，關閉、搬遷湘江幹流500米范圍內規模養殖場93家，用一年時間圓滿完成了省定兩年完成的養殖場搬遷任務。
全市共發生各類安全生產事故30起。死亡10人，比去年增長11.1%；重傷10人，比去年下降84.4%。直接經濟損失313.3萬元，比去年下降6.6%。各項指標均在控制范圍以內。億元GDP生產安全事故死亡率0.041；工礦商貿企業十萬從業人員生產安全事故死亡率0.329；道路交通萬車死亡率1.132。
十二、人口、人民生活和社會保障

2014年，全市常住人口82.86萬人，常住戶數21.45萬戶。城鎮化率47.4%。據市計生委統計，全市出生嬰兒11923人，人口出生率為12.7‰，其中政策內出生8599人，符合政策生育率72.1%，總性別比為111.6：100。死亡人口6261人，死亡率6.7‰。人口自然增長率6.04‰。
全年城鎮居民人均可支配收入23238元，增長9.8%；農村居民可支配收入11740元，增長12.3%。增幅分別居七縣市第一、第二位，分別高於衡陽市平均水平0.5、0.8個百分點。居民人均文教娛樂服務支出1532元，居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重為13.2%，較上年提高了4.1個百分點。人均住房使用面積52.5平方米。
社會保障工作穩步推進。機關事業單位養老保險參保單位215個，在職參保人員24601人，完成全年任務的135%，征繳養老保險基金16691萬元，完成全年任務的151%，共為6715名離退休人員發放養老金20232萬元。企業養老保險參保人數39802人，共征繳基金3.395億元，完成全年任務的235%；完成了養老金「十年調」，人均月增發養老金177元，共為23433名退休人員發放養老金3.779億元。城鄉居民養老保險參保人數46萬餘人，享受待遇人數10.5萬人，發放待遇6606.03萬元。征繳2014年度城鄉居民社會養老保險基金2855.34萬元。被征地農民社會保障參加養老保險2649人，其中483人參加被征地農民生活保障。失業保險參保總人數60023人，征繳基金1492.12萬元。工傷保險參保單位546個，參保人數54307人（其中農民工人數20626人），征繳基金1182萬元，為890名工傷職工支付工傷保險待遇1150萬元。城鎮職工基本醫療保險參保人數58058人，征繳基金7215萬元，享受待遇人數24013人，統籌基金支出10750萬元。城鎮居民醫療保險參保人數119675人，征繳基金3563萬元，享受待遇15905人次，待遇支出2695萬元。生育保險參保人數31002人，征繳基金323萬元，享受待遇人數193人，發放待遇295萬元。新農合參合人數744509人，參合率99.86%。參合農民全年累計報銷封頂線為12萬元，全市實際住院補償率（受益度）為62.63%，其中縣鄉兩級政策范圍內住院補償率（受益度）為75.09%。繼續推行參合五保戶不設起付線。
全市共清退低保對象3342人，新增低保對象1611人。年末共有農村低保18930戶、29611人、發放低保金7451.2萬元，城市低保8425戶、9054人、發放低保金2885.7萬元，月人均補差水平分別達120元/月/人、253元/月/人。繼續提高了五保供養標准。分散供養提高到2640元/年/人，集中供養提高到6480元/年/人，全年累計為6683名五保老人發放五保供養金1534萬元。全年累計發放醫療救助金1100萬元。全年為860名90歲以上的高齡老人發放高齡補貼87.6萬元；啟動了基本養老服務補貼，為3000餘名符合補貼條件的失能半失能老人發放養老服務補貼資金72萬元，基本養老服務補貼覆蓋率53.4%。為569名孤兒發放生活補貼438萬元，並跟每一個孤兒的監護人簽好合同，確保發放的每一分錢都用到孤兒的教養上。

E. 2014中小企業貸款余額,佔大企業的百分之多少

25%左右，銀行貸款中，大企業余額與中小企業余額比基本為8:2。

F. 貧困戶小額貸款的政策

貧困戶每戶最高可貸款5萬元，並且三年內免息：

一、按照相關規定在脫貧攻堅期內，符合以下4個條件的貧苦戶每戶最高可貸款5萬元，由當地縣級財政機構按照同期貸款基準利率給予全額貼息，對於農戶來說也就是三年內免息，換句話說，也就是國家拿5萬元無償的給農戶用三年，農戶可以利用這筆錢進行生產或者創業，進而脫貧致富。

二、根據國家金融扶貧政策的相關規定，2017年農村貧困戶只需滿足以下4個條件，即可申請享受扶貧小額信貸政策：

1、「三好」農民。即遵紀守法好、家庭和睦好、鄰里團結好。

2、「三強」農民。即責任意識強、信用觀念強、履約保障強。

3、「三有」農民。即有勞動能力、有致富願望、有致富項目。

4、「三無」農民。無賭博、吸毒、嫖娼等不良風氣；無拖欠貸款本息、被列入貸款黑名單記錄；無游手好閑、好吃懶做行為。

(6)2014年河北省貧困地區貸款余額擴展閱讀：

1、扶貧貸款的貼息范圍：2000年1月1日起，中央財政根據國務院確定的年度扶貧貸款計劃規模(含當年新增、收回再貸、未到期的上年新增扶貧貸款)，在計劃額度內進行貼息。1998年前發放的所有扶貧貸款均不再貼息。

2、扶貧貸款的貼息比例：根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。

3、扶貧貸款的貼息年限：根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。

4、扶貧貸款貼息的結算：扶貧貸款貼息實行按季據實結算。每季末由農業銀行各省級分行(直屬分行列其中數)匯總填報《扶貧貸款財政補貼利息結算表》，經省級財政部門會同省級扶貧主管部門審核同意後，上報財政部和農業銀行總行；

5、由農總行匯總後(附分省表)，於次季第一個月底前報財政部，由財政部審核，並與農業銀行總行結算。各級農業銀行和各省(自治區、直轄市)財政廳(局)、扶貧辦必須認真、及時、真實、准確地按照規定做好此項工作。

G. 中國財政政策和貨幣政策的歷次調整

◆穩健的貨幣政策是我國政府對宏觀調控理論和實踐的創造性發展，豐富了我們對轉軌國家宏觀經濟管理的認識
◆松緊配合，適度放鬆，及時微調，把握力度是其突出特點
◆商業銀行對穩健貨幣政策的貫徹支持了經濟發展，推動了經濟結構的戰略性調整及自身發展，加快了中國金融業的發展步伐

「堅持正確把握宏觀調控的方向和力度，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策」是我國政府近年來宏觀調控的首要經驗，是宏觀經濟管理理論與實踐的創造性發展，也是國民經濟持續快速健康發展的重要保證。學習、貫徹「兩會」精神，需要更為深入系統地貫徹穩健的貨幣政策，加快經濟發展，推動經濟結構的戰略性調整。

一

我國穩健的貨幣政策是在連續多年的嚴重通貨膨脹已基本得到控制，東南亞金融危機造成外貿市場急劇縮小，內需不足成為影響經濟發展主要矛盾的背景下出台的。穩健的貨幣政策是我國政府對宏觀調控理論和實踐的創造性發展，豐富了我們對轉軌國家宏觀調控的認識，積累了寶貴的經驗。在操作中，穩健的貨幣政策體現出了一系列鮮明的特色，主要包括：

1、與積極的財政政策密切配合，適度信貸擴張，防止信貸膨脹。自1998年推行穩健的貨幣政策以來，政府通過下調利率和准備金率、擴大銀行信貸自主權、上調指導性信貸計劃、擴大對金融機構再貸款、強化對銀行信貸投放的「道義勸告」等，適度擴張信貸投放，積極啟動內需。與此同時，政府始終對基礎貨幣超額發行引發新的通貨膨脹抱有警惕，在推動商業銀行信貸擴張的同時始終謹慎監控商業銀行資金來源，防止商業銀行信貸的過度膨脹。1998年央行下調准備金率時專門設立臨時賬戶，凍結國有商業銀行由於下調存款准備金率而釋放的流動性，商業銀行新增可運用資金近2800億元，購買了財政部發行的2700億元特別國債和423億元專項國債。這一富有創意的穩健操作措施限制了商業銀行當年資金來源的急劇增長，使下調准備金率這一最具影響力的貨幣政策操作並沒有引發銀行信貸膨脹。

2、松緊配合，適時微調，把握力度，在實踐中不斷完善政策措施。「在實踐中適時完善政策措施，把握調控力度」，是過去五年穩健的貨幣政策執行中的突出特點。從各國宏觀調控的歷史和實踐來看，財政政策和貨幣政策作為兩大調控工具可以有多種搭配，包括財政與貨幣政策的「雙松」、「雙緊」搭配，也可以實行一松一緊的搭配。實踐表明，積極財政政策與穩健貨幣政策的搭配實施很成功，積極有效，表明我國政府的宏觀調控水平已邁上了一個新的台階。

3、著眼於信貸結構的調整，培育新的經濟增長點。1998年後，在積極推行穩健的貨幣政策的過程中，政府非常注意調整、優化信貸結構，改善信貸資金配置，培育新的經濟增長點。圍繞發展住房、汽車等支柱產業、加快中小企業發展等新的經濟增長點，央行先後發布《關於加大信貸投放，支持住房建設和消費的通知》、《關於進一步改善中小企業金融服務的意見》、《關於改善金融服務支持國民經濟發展的指導意見》、《關於開展個人消費信貸的指導意見》等一系列指導性的文件，推動了各類消費貸款、中小企業貸款的迅猛發展，對改善消費環境、推動中小企業成長、培育新的經濟增長點，都發揮了積極的作用。銀行信貸結構的優化，信貸投放領域的擴展還有效避免了歷次啟動經濟中流動資金貸款過度膨脹，「倒逼」央行基礎貨幣發行局面的出現。

4、完善貨幣政策操作，加強金融監管，防範金融風險。五年來，穩健的貨幣政策的操作中充分運作了利率、再貸款、再貼現、公開市場操作、窗口指導等多種貨幣政策工具，完善金融市場，使公開市場操作日益成為主要的貨幣政策工具，逐步改變了過去通過行政性的信貸計劃等手段進行信貸和貨幣管理的局面，標志著我國貨幣政策操作已基本實現了市場化。在穩健的貨幣政策執行過程中，先後發布了《人民銀行金融監管責任制》等監管規范，積極推行審慎的會計制度，提高資本充足率，建立貸款五級分類制度，督促商業銀行規范法人治理結構和精簡機構，完善信息披露制度，促使不良貸款比例下降和信貸資產質量改善。

從整體上看，穩健的貨幣政策以擴大內需為中心，在適度擴大貨幣供給及銀行信貸投放的同時，優化結構，防範金融風險，保障了國民經濟持續快速發展。它既避免了緊縮性的貨幣政策對新一輪經濟啟動的抑制效應，又防止了「擴張性」貨幣政策引發通貨膨脹的隱患，是我國政府在宏觀經濟管理中具有創造性和靈活性的政策選擇，在理論和實踐中都具有創造性。

二

穩健的貨幣政策的推行加快了中國金融業的健康發展，商業銀行貫徹穩健的貨幣政策，不僅帶動了高效信貸投放的擴大，還積極支持了國企改革及社會穩定，發揮了各方面的積極作用。金融發展與經濟發展互動，成為五年來我國經濟發展的突出特點。

1、適度擴大信貸投放，積極支持經濟增長。在穩健的貨幣政策引導下，各商業銀行積極競爭優質客戶，擴大信貸投放，使得銀行信貸增長與經濟發展同步協調互動。以工商銀行為例，1997年各項貸款余額為19090億元。到2002年末，各項貸款余額已達2.9萬億元，五年中貸款余額增長了一倍。2002年當年新增貸款2780億元，比上年多增350億元。

2、配合積極財政政策，優先為國債項目提供配套貸款，加快基礎設施建設。5年來，政府在推行積極財政政策的情況下，累計發行6600億元長期建設國債，商業銀行累計發放配套貸款1.2萬億元，帶動銀行貸款和其他社會資金形成3.28萬億元的投資規模，辦成了不少多年想辦而沒有力量辦的大事。

以工商銀行為例，近年來重點拓展大型基礎產業和基礎設施類、大中城市建設等類貸款領域，積極支持基礎設施建設。2001年末工商銀行公司客戶貸款余額24496億元，比上年增加1599億元，其中項目貸款增加728億元，接近貸款增加額的一半。基礎設施貸款佔比明顯提高，當年發放的項目貸款中，交通、電力、電信、石化等基礎設施類貸款佔比超過65％，達1067億元，比上年提高14個百分點，主要支持了國家「五縱七橫」公路主幹線和省際干線公路、西電東送、西氣東輸、全國電網聯網等一大批重點項目。這些信貸項目對改善我國基礎設施水平，提高製造業技術裝備質量，都發揮了積極作用。

3、努力擴大消費貸款，扶持新的消費熱點的發展，積極促進擴大內需。1998年，金融機構個人住房消費貸款余額為426.16億元，到2002年末增至8258億元，平均年增長率超過100％。金融機構消費信貸的迅猛增長不僅改善了消費環境，擴大了居民即期消費，還改變了消費方式。1997年，全社會消費品零售總額27298.9億元，當年金融機構消費貸款新增額約250億元，信用消費佔比不到1％。到2002年全社會消費品零售總額40911億元，消費貸款增加額3694億元，信用消費佔比已超過9％。消費信貸的發展有力地推動了我國消費需求的增長，成為擴大內需的主要拉動力之一。

4、積極支持國企改革，維護金融和社會穩定。1997—2002年8月末，我國共核銷銀行呆壞賬准備金和金融資產管理公司債權2664億元，共支持兼並破產項目5864戶，支持破產企業安排下崗分流人員約430萬人，對維護社會穩定和職工再就業都起到了積極作用。死滯貸款的核銷，意味著同量新貸款的進入，為經濟在除去贅瘤的同時，注入了新的活力。

5、發放扶貧貸款，扶持貧困地區和貧困農戶。到2002年10月末，農業銀行扶貧貸款余額達854億元，其中扶貧貼息貸款余額達439億元。2002年金融機構人民幣農業貸款增加1170億元，同比多增388億元，積極推動了農業和農村經濟的發展。

三

商業銀行在貫徹穩健的貨幣政策的過程中，相應制定了合理的產業信貸政策，通過「存量移位」和「信貸傾斜」推動產業結構調整，使「無形的手」與「有形的手」密切配合，共同推動經濟結構的優化調整，這成為新一輪經濟啟動以來引人注目的現象。

1、商業銀行利用「存量移位」優化信貸資金產業配置結構，從低效產業中調出信貸資金，抑制了過剩生產力和重復建設。貸款「存量移位」即信貸資金從效益低的企業移至效益高的企業，通過清收、轉化等手段退出不良貸款市場，是優化信貸資金配置的重要手段。在宏觀上的作用是配合國家產業結構的調整，抑制過剩生產力和低水平重復建設。

2、商業銀行制定合理的行業信貸政策，通過「信貸傾斜」推動信貸資金進入優先發展產業。「信貸傾斜」即信貸投放在全國一盤棋內考慮，使資金流向效益好的地區，是提高信貸資金使用效益，優化配置的重要手段。以工商銀行為例，近年來在信貸結構調整中，重點拓展大型基礎產業和基礎設施類、大中城市建設和社會事業類、外商投資類、高新技術類和優秀中小企業類等五大領域的優質客戶和項目，積極支持基礎設施建設。2001年末工商銀行公司客戶貸款余額24496億元，從貸款的行業結構來分析，投向優勢行業和新興的成長型行業的新增貸款佔全部新增貸款的22％。

3、大力推動金融信息化建設，為國民經濟信息化助力。商業銀行在貫徹穩健的貨幣政策的過程中，始終注意提升金融服務的技術裝備水平，推動金融信息化建設。以工商銀行為例，近年來相繼實施「9991」大機集中工程、綜合業務系統、資料庫建設等三大科技工程，許多重大應用項目上機運行，信息化建設取得了歷史性突破。依託現代信息技術，整合創新傳統業務，使得一大批高技術含量、知識密集型的現代金融產品和服務方式相繼推出，極大地提高了與外資銀行的競爭實力。

4、加快改革創新，大大加快了自身發展及競爭力的提升。推動服務業的發展是當前階段經濟結構調整的重要議題，商業銀行貫徹穩健的貨幣政策，積極推動自身改革創新，增強競爭實力，是推動金融服務業發展和產業結構調整的重要方面。近年來，各商業銀行資產質量明顯改善，經營效益大幅度躍升，體制改革取得重大進展，內部管理水平明顯提高。從工商銀行的實際情況看，2000年全行撥備前利潤僅96億元，到2002年已增至443億元，預計2003年將進一步增加到510億元。按五級分類口徑測算，扣減損失類貸款和財務損失後，2002年資本充足率比1999年末提高2.05個百分點。全行以質量和效益為中心的經營評價體系基本建立，「下管一級、監控兩級」的管理新架構逐步形成，經營資源配置結構在優化提升，技術水平有了飛躍性的發展。這些方面，不僅為我國民族銀行業的發展積累了經驗，積蓄了實力，也將為我國經濟結構的戰略性調整發揮積極的推動作用。

從整體上看，五年來商業銀行對穩健的貨幣政策的貫徹不僅在支持經濟發展中取得了突出的成效，在推動經濟結構的戰略性調整及自身發展中，也取得引人矚目的成就。學習、貫徹十屆人大一次會議精神，就是在認真總結過去五年宏觀調控經驗的基礎上，深入分析當前階段經濟發展的新特點，以創新的姿態完善、貫徹穩健的貨幣政策，推動金融發展和國民經濟持續健康地成長。

H. 助學貸款的剩餘錢去哪了求助!

1、學生領取《國家助學貸款申請審批表》等材料，如實完整填寫，並准備好有關證明材料一並交回學校國家助學貸款經辦機構。

2、學校機構進行貸款初審，學校機構在全國學生貸款管理中心下達的年度借款額度及控制比例內，組織學生申請借款，並接受學生的借款申請。

3、經辦銀行進行貸款審批，經辦銀行在收到學校提交的《信息表》和申請材料後，在20個工作日內完成審查。

4、與學生簽訂借款合同，貸款申請被批准後，學校根據經辦銀行提供的借款學生名冊，在10個工作日內完成組織學生填寫、簽署借款合同及借據的工作，並提交經辦銀行。

5、貸款的發放，經辦銀行在與借款學生簽署借款合同及借據後20個工作日內，會將首年學費、住宿費和生活費貸款統一劃入學校在經辦銀行開立的指定賬戶。

6、還款。

(8)2014年河北省貧困地區貸款余額擴展閱讀

1、國家助學貸款申請書；

⒉、本人學生證和居民身份證復印件（提供法定監護人的有效身份證明和書面同意申請貸款的證明）；

3、本人對家庭經濟困難情況說明；

4、學生家庭所在地有關部門出具的家庭經濟困難證明。學生本人對其提供證明材料的真實性承擔法律責任。

I. 建國後歷年全國貸款余額

2800億元
穩健的貨幣政策是我國政府對宏觀調控理論和實踐的創造性發展，豐富了我們對轉軌國家宏觀經濟管理的認識松緊配合，適度放鬆，及時微調，把握力度是其突出特點商業銀行對穩健貨幣政策的貫徹支持了經濟發展，推動了經濟結構的戰略性調整及自身發展，加快了中國金融業的發展步伐「堅持正確把握宏觀調控的方向和力度，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策」是我國政府近年來宏觀調控的首要經驗，是宏觀經濟管理理論與實踐的創造性發展，也是國民經濟持續快速健康發展的重要保證。br>1.學習、貫徹「兩會」精神，需要更為深入系統地貫徹穩健的貨幣政策，加快經濟發展，推動經濟結構的戰略性調整。br>2.一我國穩健的貨幣政策是在連續多年的嚴重通貨膨脹已基本得到控制，東南亞金融危機造成外貿市場急劇縮小，內需不足成為影響經濟發展主要矛盾的背景下出台的。穩健的貨幣政策是我國政府對宏觀調控理論和實踐的創造性發展，豐富了我們對轉軌國家宏觀調控的認識，積累了寶貴的經驗。br>3.在操作中，穩健的貨幣政策體現出了一系列鮮明的特色，主要包括：1、與積極的財政政策密切配合，適度信貸擴張，防止信貸膨脹。自1998年推行穩健的貨幣政策以來，政府通過下調利率和准備金率、擴大銀行信貸自主權、上調指導性信貸計劃、擴大對金融機構再貸款、強化對銀行信貸投放的「道義勸告」等，適度擴張信貸投放，積極啟動內需。br>4.與此同時，政府始終對基礎貨幣超額發行引發新的通貨膨脹抱有警惕，在推動商業銀行信貸擴張的同時始終謹慎監控商業銀行資金來源，防止商業銀行信貸的過度膨脹。1998年央行下調准備金率時專門設立臨時賬戶，凍結國有商業銀行由於下調存款准備金率而釋放的流動性，商業銀行新增可運用資金近2800億元，購買了財政部發行的2700億元特別國債和423億元專項國債。這一富有創意的穩健操作措施限制了商業銀行當年資金來源的急劇增長，使下調准備金率這一最具影響力的貨幣政策操作並沒有引發銀行信貸膨脹。