普惠金融與貸款余額

A. 舉例說明近兩年來我國農村惠普金融發展的現狀

摘要 親您好，（一）發展成效。普惠金融最早由聯合國提出。根據聯合國定義，普惠金融具有包容性、便捷性、可獲得性和商業可持續性四大特徵。普惠金融得到G20、國際貨幣基金和世界銀行等大力推廣，成為一個世界共同研究的主題。現如今，普惠金融在中國已經有了一些成效。1、服務覆蓋范圍不斷擴大。全國鄉鎮一級銀行網點和保險服務覆蓋面不斷擴大。2017年末，我國銀行業機構營業性網點覆蓋面達到96%，多數省份實現鄉鄉有機構；農業保險鄉村網點鄉鎮覆蓋率達到95%，村級覆蓋率達到50%。同時，城市社區和行政村基礎金融服務覆蓋率不斷擴大。截至2017年末，全國金融服務已經覆蓋了93萬個行政村，行政村基礎金融覆蓋面約為96%，覆蓋了全國約20%的小微企業。銀行業涉農貸款余額和農戶貸款余額分別較2013年末增長了48.2%和6.5%。近年來，揚州市普惠金融也在穩步發展，金融服務可得性以及質量得到進一步改善。截至2019年6月末，揚州人均持有3.15張銀行卡（其中信用卡0.21張），較上年末小幅增加。據統計，揚州個人消費貸款余額為1，587.10億元，比年初增加129.81億元，同比增長58%。全市銀行網點數達846個，平均每萬人擁有銀行網點1.87個，高於全國平均水平。農村地區銀行網點鄉鎮覆蓋率達100%，當前在農村布點紮根的主要是郵儲銀行、農村商業銀行和國有商業銀行。因此可以看出，不管是全國還是揚州市的普惠金融發展，都在政府政策的大力推進下取得了顯著的成效。2、國內研究數據不斷增多。在總體文獻匯總，搜索到的最早的CSSCI普惠金融文獻為發表於2009年6月份的兩篇。自此，中國的普惠金融高質量研究開始呈現出遞增趨勢。2009～2012年間文獻產出量稍低，期間文獻量增長緩慢。2012年6月，在墨西哥舉行的G20峰會上提出「普惠金融問題」，這是中國高層第一次在公開場合正式使用「普惠金融」的概念。2013年11月，黨的十八屆三中正式提出了要「發展普惠金融」，自此以後，國內對普惠金融的研究開始呈現指數型增長態勢，2018年的產出量達到峰值68篇，說明普惠金融研究具有強烈的時代感和明顯的政策導向。根據CNKI文獻可視化計量分析預測，2019年文獻產出量將達到78篇。通過對我國普惠金融文獻進行分析可以得出：普惠金融高質量研究自2009年開始研究，並且平穩低速增長，直至十八大後，開始出現快速增長趨勢。

B. 普惠金融和一般銀行貸款有什麼區別

普惠金融簡稱：p2p 就是個人對個人的貸款（或者叫借款）」。網'貸是利用網'絡'平台撮合個人與個人的貸款的行為。
銀行貸款，銀行是機構，借款人可以是機構也可以是個人，所以應該叫做機構對機構或個人的貸款。
在P2P（普惠金融）平台申請貸款需要支付高於銀行貸款利息，但門檻低，放款速度快，而銀行的貸款門檻較高，而且放款速度較慢。

C. 郵儲銀行2017年普惠金融貸款余額

30.74萬億元。
宜信普惠金融貸款產品包括：宜人貸，宜車貸，宜學貸，宜信普惠農商貸，這些無抵押貸款產品申請都需要借款人提前申請辦理。
郵儲銀行8年來主動承擔「普之城鄉，惠之於民」的普惠金融責任，在「三農」和小微金融服務方面，郵儲銀行積極嘗試，大膽探索，走出了一條差異化、特色化發展之路。

D. 金融機構人民幣各項貸款余額是多少

我國供給側結構性改革和高質量發展需要適宜的貨幣金融環境。上半年，金融機構人民幣各項貸款增加9.03萬億元，這些貸款都投向了哪些領域？

在投向實體企業的貸款中，上半年工業中長期貸款增速明顯提高，同比多增1069億元；服務業中長期貸款平穩較快增長，佔全部產業中長期貸款增量的近八成；高技術製造業中長期貸款增速保持較高水平，6月末貸款余額同比增長13.1%。

交通銀行首席經濟學家連平認為，未來一段時間內，隨著金融去杠桿和監管政策持續推進，表外融資渠道將繼續收緊，企業對信貸融資需求會進一步增加。未來，定向調控政策將圍繞增強信貸支持實體經濟力度展開，企業整體信貸融資仍將保持較為穩定的增長。

在企業信貸融資穩中有增的同時，普惠金融信貸投放質量有所提高。今年以來，監管部門多次發布政策，引導金融機構將新增信貸資金更多地投向小微企業。從政策落地情況看，這些精準聚焦的措施已經開始取得成效。

數據顯示，截至6月末，人民幣小微企業貸款余額25.4萬億元，同比增長12.2%，比同期大型和中型企業貸款增速分別高1.2個和2.5個百分點。上半年小微企業貸款增加1.07萬億元，增量占同期企業貸款增加額的20.9%。

不過，同樣是普惠金融領域，農村和農業貸款增速卻有所減緩。數據顯示，上半年本外幣涉農貸款增加1.71萬億元，同比少增3864億元。6月末，本外幣農村貸款余額同比增長6.9%，增速比上季末低0.7個百分點；農業貸款余額同比增長3.6%，增速比上季末低1個百分點。

在房地產市場嚴格調控的背景下，房地產貸款增速持續回落。6月末，人民幣房地產貸款余額35.78萬億元，同比增長20.4%，增速比上年末回落0.5個百分點；上半年增加3.54萬億元，占同期各項貸款增量的比重較2017年佔比水平低1.9個百分點。

連平表示，在各項融資渠道都明顯收緊的形勢下，房地產行業作為去杠桿的重點領域，銀行信貸也在不斷收緊，房地產貸款增速多個季度持續回落。未來，隨著棚改續建項目的不斷加快，國家重點支持的各項政策性住房建設的力度加大，在房地產貸款穩中有降的同時，開發貸款仍將保持低增長態勢。

來自新華社

E. 普惠金融是什麼

普惠金融這一概念由聯合國在2005年提出，是指以可以負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務。2016年政府工作報告提出要「大力發展」普惠金融。服務對象是小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體。

五大行設立普惠金融事業部

2017年《政府工作報告》提到，鼓勵大中型商業銀行設立普惠金融事業部，國有大型銀行要率先做到，實行差別化考核評價辦法和支持政策，有效緩解中小微企業融資難、融資貴問題。2017年5月3日，李克強主持召開國務院常務會議，明確要求大型商業銀行2017年內要完成普惠金融事業部設立。

「金融機構不能光看重大企業、忽視小企業，更不能『晴天送傘、下雨撤傘』!」李克強在2017年5月3日的常務會上指出，「要通過發展普惠金融，提高金融服務覆蓋率和可得性，為實體經濟提供有效支持。」總理說：「大型商業銀行一定要樹立正確的理念，成為普惠金融的骨幹力量。你們責無旁貸!」

(5)普惠金融與貸款余額擴展閱讀：

普惠金融定向降准於2018年1月25日全面實施

2018年1月17日12時30分，中國人民銀行(央行)在其官方微博「央行微播」發布消息稱，2017年9月30日，人民銀行發布《中國人民銀行關於對普惠金融實施定向降準的通知》(銀發[2017]222號)。目前，有關金融統計工作正在抓緊進行，預計普惠金融定向降准可於2018年1月25日全面實施。

2017年9月30日，央行宣布從2018年起對普惠金融實施定向降准政策：為支持金融機構發展普惠金融業務，聚焦單戶授信500萬元以下的小微企業貸款、個體工商戶和小微企業主經營性貸款，以及農戶生產經營、創業擔保、建檔立卡貧困人口、助學等貸款。

統一對上述貸款增量或余額佔全部貸款增量或余額達到一定比例的商業銀行實施定向降准政策。

定向降准考核機制，2014年由央行引入，目前已經實施超過三年。通過對滿足審慎經營要求且「三農」或小微企業貸款達到標準的商業銀行實施優惠准備金率，並按年根據商業銀行「三農」或小微企業貸款投放情況動態調整其准備金率的方式，建立正向激勵機制，引導商業銀行改善優化信貸結構，增強對「三農」和小微企業的支持。

與原來的定向降准政策相比，即將在1月25日落地的普惠金融定向降准政策，是根據國務院部署對原有定向降准政策的拓展和優化，以更好地引導金融機構發展普惠金融業務。

值得關注的是，在2017年9月30日央行發布《中國人民銀行關於對普惠金融實施定向降準的通知》後，市場曾預測此次定向降准或將釋放8000億流動性，但後來市場又普遍認為，實際規模可能在3000-3800億，遠低於此前的預測。而3000億的資金規模，甚至低於近期的中期借貸便利(MLF)投放規模。

對於市場最為關注的本次普惠金融定向降准對貨幣政策和流動性的影響，一些市場研究者在政策出台時認為「接近全面降准」「相當於普降0.5個百分點」，隨後央行直管的《金融時報》撰文稱，此次定向降准只是政策微調，不是變相全面降准。

央行有關負責人早前亦表示，對普惠金融實施定向降准政策並不改變穩健貨幣政策的總體取向。同時，定向降准政策釋放的流動性也是符合總量調控要求的，銀行體系流動性保持基本穩定。

根據央行規定，此番普惠金融實施定向降准政策保留了原有的兩檔考核標准：凡前一年上述貸款余額或增量佔比達到 1.5%的商業銀行，存款准備金率可在人民銀行公布的基準檔基礎上下調0.5個百分點;前一年上述貸款余額或增量佔比達到10%的商業銀行，存款准備金率可按累進原則在第一檔基礎上再下調1個百分點。

其中，第一檔考核標准基本適應絕大多數商業銀行普惠金融領域貸款的實際投放情況，有助於鼓勵其將信貸資源持續向普惠金融領域傾斜。

對於第二檔考核標准，央行直言，「這一檔標准相對較高，只有在普惠金融領域貸款投放較為突出的商業銀行才能達到，但這有利於建立正向激勵機制，也屬定向降准政策題中應有之義。」

按照央行規定，國有商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、非縣域農村商業銀行和外資銀行，都有資格參與普惠金融領域貸款實施定向降准政策的考核。同時，想要享受定向降准，銀行還要符合宏觀審慎經營標准：上年三個季度(含)以上宏觀審慎評估(MPA)評級均在B級(含)以上。

F. 2019年普惠金融科技行業分析報告

目前，民眾能夠更廣泛地享有金融服務，賬戶和銀行卡的普及、信息技術的發展和移動互聯網的運用，使得金融服務的便利性不斷提升。

農村地區基礎金融服務覆蓋面持續擴大，金融機構通過設立網點、布設機具、設置便民服務點、流動服務站、助農取款服務點等多種手段，創新覆蓋方式。

普惠金融重點領域供給持續增加，小微企業金融服務增量、擴面、降本、控險平衡發展，金融支持鄉村振興力度不斷加大，金融脫貧攻堅精準發力，各項服務可得性進一步提升。

金融服務廣泛性和便利性不斷提升

賬戶和銀行卡的普及是民眾獲得金融服務、消除「金融排斥」的第一步。目前我國人均擁有的銀行賬戶數量和持卡量均處於發展中國家領先水平。

根據中國中國人民銀行數據，2013-2019年上半年，我國人均擁有銀行賬戶數量及銀行卡人均持卡量不斷上升，截至2019年6月末，我國人均擁有7.6個銀行賬戶、持有5.7張銀行卡，較2014年末分別提高60%和50%。

——以上數據來源及分析請參考於前瞻產業研究院《中國商業銀行信貸風險管理與行業授信策略分析報告》、《中國互聯網金融行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

G. 對普惠金融實施定向降准政策的考核標准為何分為兩檔

對普惠金融實施定向降准政策保留了原有兩檔考核標準的政策框架。第一檔是前一年普惠金融領域貸款余額或增量佔比達到1.5%的，存款准備金率可在基準檔基礎上下調0.5個百分點。這一標准基本適應絕大多數商業銀行普惠金融領域貸款的實際投放情況，有助於鼓勵其將信貸資源持續向普惠金融領域傾斜。第二檔是前一年普惠金融領域貸款余額或增量佔比達到10%的，存款准備金率可按累進原則在第一檔基礎上再下調1個百分點，優惠幅度更大。當然，這一檔標准相對較高，只有在普惠金融領域貸款投放較為突出的商業銀行才能達到，但這有利於建立正向激勵機制，也屬定向降准政策題中應有之義。

H. 普惠金融背景下，銀行的主要措施有哪些

普惠金融，是指立足機會平等要求和商業可持續原則，以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務。

3、設立小微、三農專營支行。很多銀行為了提升服務普惠小微的力度和專業度，設立了小微專營支行或者三農專營支行，專門安排客戶經理做普惠貸款，如農行、農商行、郵儲銀行等。

普惠金融自2017年開始大范圍實施，在未來一段時候都將是商業銀行工作的重點，另外，當前除了商業銀行，監管部門還要求螞蟻集團等為代表的互聯網金融也加大服務普惠的力度。

I. 普惠貸款下降的原因及對策

在國家的多項政策扶持下，金融機構普惠金融發展的力度不斷加大。加大了對「三農」和小微企業的信貸支持力度，有效地引導金融機構更有針對性地發展普惠金融。
由於國家不斷加大對「三農」的支持力度，金融機構對涉農貸款的支持力度也在不斷提升。截至2014年末，全部金融機構的涉農貸款余額為194000億元，同比增長了12.4%，占各項貸款余額的23.2%；農戶的貸款余額為54000億元，同比增長了19.0%，占各項貸款余額的6.4%。與此同時，為了更好的了解銀行業金融機構對「三農」的扶持情況，需要對銀行業金融機構的涉農不良貸款情況進行分析。
普惠金融是有效、全方位地為傳統金融之外的社會所有階層和群體提供服務的金融體系。「三農」問題，中小微企業融資難、融資貴問題以及城市貧困群體金融服務問題等，迫切需求普惠金融支持。

J. 普惠金融什麼意思

普惠金融，是指立足機會平等要求和商業可持續原則，以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務。

小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體是當前我國普惠金融重點服務對象。

大力發展普惠金融，是我國全面建成小康社會的必然要求，有利於促進金融業可持續均衡發展，推動大眾創業、萬眾創新，助推經濟發展方式轉型升級，增進社會公平和社會和諧。

(10)普惠金融與貸款余額擴展閱讀：

普惠金融重視消除貧困、實現社會公平，但這並不意味著普惠金融就是面向低收入人群的公益活動。中國銀行業協會黨委書記潘光偉指出，普惠金融不是慈善和救助。

而是為了幫助受益群體提升造血功能，要堅持商業可持續原則，堅持市場化和政策扶持相結合，建立健全激勵約束機制，確保發展可持續。

普惠金融需要講究市場性原則，在發展普惠金融過程中，既要滿足更多群體的需求，也要讓供給方合理受益。