扶貧貸款下一步工作措施

『壹』 加快扶貧資金支出進度有哪些措施

一是做好項目前期工作。嚴格按照年初縣委、縣政府制定的扶貧工作計劃，加快編制各個扶貧項目實施方案、可行性研究報告等前期工作，對統籌整合的自2010年以來的財政專項扶貧資金項目開展專項督查，並加快推進2016年的項目實施。增強脫貧攻堅工作的開展進度，以早謀劃促進快實施。
二是建立定期報告制度。對上級下達的財政專項扶貧資金第一時間匯總情況向縣政府報告，對項目推進和資金使用情況,每周向分管副縣長和縣政府報告，每周送縣長辦公會議研究，及時安排資金使用，推進項目建設。
三是制定完善工作流程。對各項目單位提供明確的資金報賬所需資料清單，使各項目實施單位在項目報賬時提供完備的項目資料，避免出現因報賬時提供的資料不完備重復報賬，降低資金支出進度的情況發生，加快項目實施和資金報賬進程。
四是抓好資金專項支出。加強溝通銜接，及時掌握中、省、市扶貧專項資金安排情況，加快預算下達和資金撥付。已明確到扶貧項目的專項資金，做到隨到隨下；未明確到具體項目的專項資金，要及時與主管部門銜接確定項目計劃，5個工作日內下達預算，預算下達後，要及時通知相關部門，加快文件傳遞速度。同時要注重資金使用績效，切實用足用好財政扶貧資金。
五是嚴格項目資金監管。進一步完善「事前預算評審、事中加強監督、事後決算審計」的工作機制，成立由財政、審計、扶貧等部門組成的聯合稽查組，定期對上級財政專項扶貧項目以及涉農項目實施情況、資金使用情況進行審計監督，強化跟蹤問效。建立項目實施、資金撥付責任追究制，對弄虛作假、截留、挪用扶貧專項資金及不作為、亂作為等行為，嚴肅追責。

『貳』 為打好扶貧開發攻堅戰，有哪些措施

一、政府主導，決心推動。將扶貧攻堅工程作為作為重要的戰略任務和政治任務，上升到縣委、政府的層面，成立扶貧攻堅工作指揮部，縣財政每年拿出500萬元專項資金作為兜底，舉全縣之力推進。
二、群眾主體，突出民動。以鄉鎮為主體帶領貧困農民到周邊地區參觀培訓，把扶貧政策、項目、資金的知情權、決策權、使用權、監督權真正交給貧困群眾,金融扶貧貸款由群眾自願申請、自找聯保戶，「三到村三到戶」 專項扶貧資金用途通過村民大會自主決定，變「要我脫貧」為「我要脫貧」。
三、分類實施，集中推進。一是「杠桿」撬動模式，以扶貧資金的「杠桿」作用撬動貧困農民主動投入。二是合作社促動模式，通過貸款方式扶持香蜜瓜專業合作社，對燈籠紅香瓜統一種植、包裝、銷售和監督，提升了種植收益。三是龍頭企業帶動模式，千戶扶貧攻堅示範基地力農公司，企業免費提供場地，先期墊付養殖資金,高價保回收，帶動農戶脫貧致富;扶貧攻堅現代農業示範基地民隆公司,投放金融扶貧貸款650萬元，支持公司擴基地，拓市場、樹品牌,新增設施農業800畝，解決312戶903人增收脫貧。四是金融扶貧牽動模式，通過「金融扶貧富民工程」調動農民積極性，農民主動籌資投勞進行村莊整治等相關工程。五是整村集中推動模式，連續四年每年對39個貧困村每村投入專項扶貧資金50萬元，工作隊駐村整村集中推動。
四、項目引領，整合帶動。以扶貧項目資金為引領，整合村屯綠化、通村道路、危房改造、農田建設、「十個全覆蓋」等項目資金近3.8億元，徹底推動貧困農民脫貧致富。
五、強化監管，確保覆蓋。一是採取「一二三四」階梯式放貸模式，即：基礎母羊達到10隻以上貸款1萬元；20隻以上貸款2萬元；30隻以上貸款3萬元；同時建設標准化圈舍的貸款達到4萬元。貸款前核實現有基礎母羊存量，年底驗收核實增量，以戶承諾，確保金融扶貧貸款真正用在產業發展上。二是對一些因客觀原因致貧且有發展願望的農戶, 發動村組黨員幹部主動擔保，為這些貧困戶每戶放貸1萬元。

『叄』 精準扶貧幫扶措施有哪些

實施精準扶貧是一項復雜的系統工程，涉及千家萬戶，情況千差萬別，為確保精準扶貧工作成效，應從貧困村、貧困戶實際出發，因村因戶制宜，制定切實可行的「一村一業」、「一戶一策」幫扶措施，實行扶貧對象「雙向全覆蓋」，做到每位幹部都參與幫扶貧困戶，每戶貧困戶都有幹部幫扶服務。

一是結對幫扶。堅持以「送政策、送溫暖、送服務」(下簡稱「三送」)為抓手，積極開展「三送」幹部結對幫扶。駐點「三送」幹部每名幹部幫扶3-5戶，積極開展領導幹部結對幫扶扶貧對象活動。即在職的市級領導幹部、各縣(市、區)在職正副縣級領導、市直、駐市單位「一把手」分別結對幫扶貧困戶3戶;市直、駐市單位副縣(處)級領導幹部、縣(市、區)直和駐縣(市、區)單位及各鄉(鎮)在職的正副科級領導幹部結對幫扶貧困戶2戶;市、縣(市、區)直及各鄉(鎮)在職的黨員、幹部結對幫扶貧困戶1戶。

二是產業幫扶。對有勞動能力和勞動積極性的扶貧對象，採取以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術、服務等方式，通過「公司+基地+農戶」、「企業+農戶」、「合作組織+農戶」等模式，動員扶貧對象以土地、山場、水面及勞動力等生產資料入股的形式參與到扶貧經濟實體中來，有針對性地引導他們發展1-2項種、養殖業或旅遊服務業，依靠自身力量脫貧致富，特別注重同步發展專業合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵禦市場風險能力。

三是移民搬遷幫扶。按照自願原則，積極推進易地扶貧搬遷，整合生態移民、地質災害搬遷等項目，對居住在生存環境惡劣、基礎設施極差、自然災害頻發地區的貧困人口和村落實施移民搬遷。結合「進城進園」、農村危舊土坯房改造項目，重點把居住在生存條件惡劣的貧困人口安置在工業園區、中心鎮或中心村等生產生活條件較好的地方，改善生活環境和就業條件，提升發展能力。通過對口培訓、定向定點招工等形式，引導貧困人口向中心鎮、工業園區轉移，把發展特色產業與招工就業有機結合，切實解決好搬遷戶的後續發展問題。

四是技能培訓幫扶。以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容，整合勞動力轉移培訓、「雨露計劃」以及職業教育等培訓資源，為幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術，促進穩定就業和增收脫貧。

五是基礎設施幫扶。對貧困村每村每年安排10萬元以上整村推進扶貧資金，有效整合相關涉農資金，重點對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎設施條件嚴重滯後的地方，幫助改善通路、通電、通水條件，改善農田水利設施和信息基礎設施，改善村容村貌。結合新農村建設和農村危舊土坯房改造建設，打造一批整村推進扶貧示範村，解決產業發展難、行路難、飲水難等問題。

六是合作社帶動幫扶。通過合作社、家庭農場、龍頭企業的示範帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式，引導貧困戶參與發展產業。對帶動貧困戶發展產業的合作社、家庭農場、龍頭企業給予一定的貸款貼息或產業資金扶持。通過示範帶動實現脫貧。

七是保障幫扶。對幫扶對象中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的，及時落實相關政策，給予相應救助。對符合農村危舊土坯房改造的幫扶對象，優先安排土坯房改造，做好「一對一、全覆蓋」的幫建工作，提高幫扶的針對性和實效性。

三、實施精準扶貧，應當落實幫扶到戶責任

1、加強組織領導，落實工作責任。實施扶貧對象「一對一」脫貧是一項系統工程，又是一項政策性很強的民生工程，更是重要的政治任務。為確保扶貧到戶目標任務的實現，各地應成立實施精準扶貧工作領導小組，主要負責精準扶貧的組織、領導和協調。實行分級負責制，把工作責任逐級分解，落實到單位和個人。做到分級負責，責任到人，不脫貧不脫鉤。

2、強化資金管理，確保安全運行。一是嚴格扶貧到戶資金管理。進一步完善扶貧資金運行和項目管理機制，規范扶貧資金投向和使用范圍，實行扶貧資金專戶管理、封閉運行，確保資金專款專用;二是實行扶貧到戶資金「一卡通」制度。扶貧到戶資金實行實名制「一卡通」管理，確保資金及時足額安全到位;三是建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度，接受群眾和社會的監督，做到公開透明，程序規范、手續完備、發揮效益。四是確保扶貧到戶資金用於扶貧對象發展生產和增加收入。

3、建立考評機制，確保工作落實。為抓實抓好扶貧到戶的實施，應建立健全扶貧到戶考核評比激勵機制。一是督促檢查機制。建立市對縣(市)、縣(市)對鄉(鎮)督促檢查機制，做到「半年檢查、年度考核」。二是考核評比激勵機制。制定考核評比獎勵辦法，將扶貧到戶納入到當地縣(市)、鄉(鎮)黨政班子年度考核的重要內容進行考核。各地應把實施精準扶貧的資金落實、目標任務、完成進度等進行細化分解，逐項落實，綜合評比，獎懲激勵。對組織實施完成任務好的給予獎勵，對未完成任務的給予通報批評。

『肆』 扶貧助力期保障措施有哪些

根據《國務院辦公廳關於深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》：
1、加強組織領導。發展改革委、扶貧辦、農業農村部、商務部、文化和旅遊部、供銷合作總社、財政部等部門要加強對消費扶貧工作的統籌協調，制定實施方案，細化實化相關政策舉措。各省（區、市）人民政府要高度重視本地區消費扶貧工作，根據產地、消費地的不同定位，明確目標任務，制定配套政策，建立工作機制，積極推動消費扶貧深入開展。及時總結和宣傳推廣消費扶貧工作中涌現出來的經驗做法、先進典型，營造全社會參與消費扶貧的良好氛圍。（發展改革委、扶貧辦、農業農村部、商務部、文化和旅遊部、供銷合作總社、財政部等和各省級人民政府負責）
2、完善利益機制。完善公司、合作社、致富帶頭人與貧困人口的利益聯結機制，提高貧困人口在農產品銷售和休閑農業、鄉村旅遊中的參與度，切實保障貧困人口分享收益。發揮消費扶貧對集體經濟和貧困人口增收的輻射帶動作用，扶持村集體經濟組織發展壯大，增強貧困人口與市場的對接能力。（農業農村部、文化和旅遊部、扶貧辦、財政部等和各有關省級人民政府負責）
3、加大政策激勵。統籌相關政策資源和資金項目，以供應鏈建設為重點，支持開展消費扶貧示範。對在貧困地區從事農產品加工、倉儲物流和休閑農業、鄉村旅遊的企業，在金融、土地等方面給予政策傾斜。對參與消費扶貧有突出貢獻的企業、社會組織和個人，採取適當方式給予獎勵激勵。探索建立消費扶貧台賬，重點統計購買建檔立卡貧困村、貧困戶和帶貧成效突出企業、合作社的產品相關數據，並作為政策支持、評先評優等重要依據。（發展改革委、財政部、自然資源部、農業農村部、商務部、文化和旅遊部、人民銀行、扶貧辦等和各省級人民政府負責）
4、強化督促落實。加強對消費扶貧工作的督促指導，及時跟蹤進展情況，協調解決工作推進中的困難和問題。將消費扶貧工作開展情況作為考核中央單位定點扶貧、東西部扶貧協作和對口支援工作的重要內容。將消費扶貧納入年度脫貧攻堅工作計劃，積極探索創新方式方法，加大工作力度，推動消費扶貧各項任務和政策落到實處。（發展改革委、扶貧辦、農業農村部、商務部、文化和旅遊部、供銷合作總社、財政部等和各有關省級人民政府負責）

『伍』 國家出台農村扶貧貸款的政策是什麼

國家最新的農村精準扶貧政策

2018年精準精準扶貧政策強調到農民危房改造，符合國家補貼條件的農民可以免費修建自住房屋，費用由國家補貼。為了讓錢真真正正落到實處，可以享受到這些政策的農民需要滿足這些要求。

第一：屬於農村建檔立卡的貧困戶家庭，這些家庭已經在農村建檔立卡中登記了詳細的登記，家庭情況已經登記在案了。

第二：農村中無勞動能力和無人贍養的農民，被評定為五保戶的農民並已經確認是五保供養對象的，確認為5個擔保，並收到了「5個擔保證明」。

第三：住房或收入低於最低收入標準的農民，已經確認家庭情況並通過審核認定，確定為低保戶性質的農民家庭。

其中，以上三類家庭國家政府是免費幫助修建、改造房屋的，就是農民是不需要承擔任何的費用，這樣也體現了國家為了讓貧窮農民更好地生活的決心。

其中，需要注意的是農村的農村殘疾貧困家庭，當然也是通過審核的，這類家庭提出翻修、新建服務的申請時，政府是暫時不會提供免費修建和改造服務的。但是由於這類貧窮農民的特殊性，如果這些家庭真的需要修建和改造自住房的話，國家政府是會加大補貼的力度。

發放的形式主要有兩種： 一種是到戶的小額扶貧貸款； 另一種是發放給龍頭企業以及基礎設施建設的扶貧貸款。

精準扶貧貸款是國家支持貧困戶發展的一種措施，其本質是貸款，與其他的貸款一樣，都是需要償還的，但是有一點不一樣的是，精準扶貧貸款是國家全額貼息貸款，不需要你承擔任何一點點利息支出。

其資金來源是由政府貸款，之後由當地農戶最方便的銀行發放給農戶，一般期限為三年。

精準扶貧貸款是用於支持農戶產業發展的資金，精準扶貧戶可以用於發展種植、養殖，或者其他方式的經營，用來發展讓自己致富，而不可以用作其他用途。

精準扶貧貸款的償還是由貸款銀行和當地政府組織催還，精準扶貧戶足額全額償還貸款將會得到續貸資格，如果不足額償還或者不償還就會採取一定措施。

(5)扶貧貸款下一步工作措施擴展閱讀：

目前，農村信用社在貸款利率定價可歸納以下五種類型：

1、政策型定價：主要集中於一些扶貧貸款、國家助學貸款、及農民創業擔保基金貸款中的種養殖業和農副產品加工業等，這類貸款都執行基準利率，在農村信用社貸款中的比重較低。

2、效益型定價：主要集中於一般農戶貸款、個體工商戶貸款和中小民營企業貸款等，這類貸款的利率較高，農信社一般都上浮50%以上，而且這類貸款在農村信用社貸款佔比較高，是農村信用社主要利息收入來源。

3、競爭型定價：主要集中在服務區域內的黃金客戶，是農信社主動營銷的貸款，這類企業一般都是規模較大、實力較強、效益較好、資金流動性較強、資金結算量較多，也是各金融機構爭奪的對象，這類企業貸款的利率一般不上浮或少上浮。

4、優惠型定價：主要集中於以農村信用社或其他金融機構存單質押的貸款、銀行承兌匯票質押的貸款、在農信社入股資金遠遠大於貸款金額的等，這類貸款的利率一般上浮的幅度不超過20%，屬於俗稱的「優惠利率」。

5、市場型定價：這類貸款的利率一般是不固定的，隨市場行情變化而隨時調整，主要是銀行承兌匯票貼現。

關於農戶小額信用貸款

農戶小額信用貸款是信用社根據農戶的信譽為保證，並根據信用社的實際情況和當地的經濟發展水平，在核定的額度內（即20000元以下）和期限內發放的貸款。

借款人應具備的條件

農戶小額信用貸款必須同時具備以下條件：

1、社區內的農戶或個體種養專業戶，具有完全民事行為能力。

2、信用觀念強，資信狀況良好。

3、從事土地耕作或其他符合國家產業政策的種、養經營活動，並由可靠的收入。

4、家庭中必須具有懂生產或經營管理能力的勞動力。

農戶小額信用貸款用途和安排次序是：

1、種養業、養殖業等農業生產費用貸款，為肥料、農葯、種苗、種子、飼料等貸款。

2、為農業生產服務的個體私營經營貸款。

3、農機具貸款，為耕牛、抽水機、脫粒機及其他小型農用機械等。

4、小型農田水利基本建設貸款。

農戶小額信用貸款的發放程序是：

1、農戶向信用社提出貸款申請。

2、信貸人員調查農戶生產資金需求和家庭經濟收入情況，掌握借款人的信用條件，並提出初步意見。

3、由資信評定小組根據信貸人員提供的情況，確定貸款額度，核發貸款證。

4、農戶憑貸款證在核定的額度內可一次或多次向信用社按規定手續辦理貸款。

農戶小額信用貸款額度核定流程：

農戶小額信用貸款額度是根據農戶信用等級在評定信用等級和額度時要根據當地信貸人員或有威信的社員代表、村民小組的意見及村委會提供的情況評定等級，根據不同的等級核定不同的貸款額度，每年核定一次，最高額度20000元。

『陸』 開展精準扶貧工作上有哪些措施與思路

難得這么認真做這項工作，順便說說我的思路，看能否用上。如下：扶貧工作要做好，需要盡可能精準扶貧，而精準扶貧需要考慮很多方面，還要防止基層腐敗問題。因此，對於鎮而言，可以：1）每個村為單位，結合每個村往年扶貧開展情況、每個村的自然條件、社會經濟發展情況（從往年各村上報統計材料進行分析），分配扶貧指標。【前期分析准備需要各部門配合提供數據，固定人員進行分析評價，需要經費】2）各扶貧重點村、扶貧指標初步擬定後。公示，看各村是否有異議。無異議當然好，有異議，又得論證、協商、調整。【需要經費】3）上述工作完成後，各村上報名單，並按優先扶貧順序對各戶進行排序。上報後，需要對比往年扶貧戶，查看其中變化。對於變化部分，需要抽樣調查、走訪。【需要經費】4）調查走訪後，確認名單無誤。再根據各村上報名單中各戶貧困程度進行評價、排序、分組，進而給出各分組的扶貧額度。【需要經費】5）公示扶貧名單及扶貧額度。對於有舉報的情況需要進一步調研、走訪，盡可能消除疑慮，做到公平公正。對於扶貧經費有限，扶貧戶數很多時，可考慮分批次扶貧方案，如某些村、某些村的某些戶納入下一批扶貧計劃等措施。【需要經費】6）發放扶貧資金。總之，讓領導看到，要做到精準扶貧，不是開開會，動動嘴就可以解決的，是需要科學的調研、評價、論證和反饋才可能做到的。有了這些，是否不僅可以爭取到往年那麼多的調研工作經費，甚至還可能多獲得一些？而這些工作真的做好了，對於全鎮貧困戶而言，是否也是一大好事？為了精準扶貧，蠻拼的。

『柒』 2019年扶貧貸款有什麼政策

我國計劃生育法規定，只生育一個子女的育齡夫妻，由夫妻雙方申請，經鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處登記,發給《獨生子女父母光榮證》,並享受以下優待。
1、每月補貼。從領證之月起至獨生子女滿14周歲止，每月發給不低於10元或者一次性發給不低於1500元的獨生子女保健費。
2、養老補貼。獨生子女父母屬農村居民或者城鎮無業居民,喪失勞動能力,且子女贍養確有困難的,應當給予養老保障,並不得低於當地平均生活水平,具體辦法由縣級人民政府制定。
3、專項補貼。農村獨女戶領取《獨生子女父母光榮證》的,除享受獨生子女的優待外,從人口與計劃生育獎勵專項資金中,另發給一次性獎金。
4、扶貧幫助。對獨生子女家庭,在發放扶貧貸款、社會救濟款物以及提供項目、技術、培訓等方面給予優先照顧。農村在分配集體福利、宅基地,調整責任田、自留山、自留地時,獨生子女按兩個孩子計算份額。

『捌』 開展精準扶貧工作上有哪些措施和思路

一要把精準扶貧精準脫貧各項工作做得更實、做得更細。各地貫徹落實省委全會精神，不能停留在層層傳達、層層表態上，關鍵是要層層抓好落實。要把目標任務落到實處，目標明確到年、安排到月，任務具體到縣到鄉到村、落實到戶到人。要把工作舉措落到實處，細化量化幫扶措施，切實抓好「五個一批」和「十項重點工作」落實。要把支持政策落到實處，整合各方資源，發揮政策疊加效應，強化資金使用監督管理。要把工作責任落到實處，健全完善各級領導幹部聯系制度和駐村幫扶機制，實現貧困村駐村幫扶全覆蓋。
二要把穩增長擺在突出位置，保持經濟持續健康發展。當前，經濟下行壓力仍然很大，要把困難估計得更足一些，採取有針對性措施穩定經濟增長。要搶抓國家建設「一帶一路」、長江經濟帶等重大機遇，加大招商引資力度，精心謀劃和加快建設一批重大項目，保持投資穩定增長，不斷擴大消費需求，大力發展新興產業，加強傳統產業技術改造，推動大眾創業、萬眾創新。
三要努力在農業農村改革方面走在前列，取得突破性進展。要以放活土地經營權為重點，創新農業經營體系，培育新型農業經營主體，發展適度規模經營，提高農業勞動生產率和現代化水平。要加快推進土地確權頒證，規范土地經營權流轉，總結推廣土地託管、股份合作等利益聯結機制。要加快農村金融制度創新，培育發展新型農村金融組織，在金融服務「三農」方面探索新路。