關於不良貸款轉讓試點工作的意見和建議

⑴ 銀保監會：單戶對公和批量個人不良貸款轉讓試點啟動在即

據中國證券報6月17日報道，單戶對公不良貸款和批量個人不良貸款轉讓試點啟動在即。業內人士認為，監管此舉將疏通不良資產處置的政策堵點，預計下半年銀行不良資產處置節奏將加快。由於不良風險暴露具有滯後性，下半年銀行資產質量管控壓力猶存，尤其需要重點關注中小房企、外向型企業、小微等領域的信用風險。
據了解，中國銀保監會新聞發言人日前強調，堅決治理各種粉飾報錶行為，督促銀行做實資產分類、真實暴露不良、足額計提撥備。疏通不良資產核銷、批量轉讓及抵債資產處置等政策堵點，指導銀行採用多種方式加大不良處置。
近期監管部門已向相關機構下發《關於開展不良貸款轉讓試點工作的通知（徵求意見稿）》（簡稱《通知》）和《銀行不良貸款轉讓試點實施方案》，明確將進行單戶對公不良貸款和批量個人不良貸款轉讓試點。與此同時，《通知》強調嚴禁在轉讓合同之外簽訂抽屜協議或回購條款等，杜絕虛假出表、虛假轉讓、逃廢債務等行為，不得違規向債務關聯人進行利益輸送、轉移資產。
此外，據此前報道，5月12日，銀保監會發布2020年一季度銀行業保險業主要監管指標數據情況。
數據顯示，2020年一季度末，銀行業金融機構用於小微企業的貸款（包括小微型企業貸款、個體工商戶貸款和小微企業主貸款）余額38.9萬億元，其中單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業貸款余額12.6萬億元，較年初增速7.6%。保障性安居工程貸款6.6萬億元，同比增長為4.4%。
2020年一季度，保險公司原保險保費收入1.7萬億元，同比增長2.3%。賠款與給付支出3031億元，同比下降8.7%。保單件數高速增長。2020年一季度新增保單件數109億件，同比增長72.1%。
不過，商業銀行不良貸款有所上升，2020年一季度末，商業銀行（法人口徑，下同）不良貸款余額2.61萬億元，較上季末增加1986億元；商業銀行不良貸款率1.91%，較上季末增加0.05個百分點。2020年一季度末，商業銀行正常貸款余額134萬億元，其中正常類貸款余額130萬億元，關注類貸款余額4.1萬億元。

⑵ 不良貸款轉讓處置的制約因素

不良貸款的回收率與其處置方式 有密切的關系,因此尋找最優處置方式是實際工作中很自然的訴求.但是因為不良貸款的特徵與其最優處置方式之間的關系過於復雜,以往的文獻中對處置方式只有 定性的研究.本文不去關注不良貸款的特徵與最優處置方式決定關系的具體形式,而是從處置方式的樣本個數入手對處置方式進行定量研究,根據歷史處置時的"投 票"數越多則表明處置方式越優秀的思想,建立了處置方式的判別模型.文章首先通過列聯表檢驗發現不良貸款的處置方式與貸款本金余額、本金佔比、貸款銀行、 貸款擔保方式、貸款企業的工商登記狀態和經營現狀等因素相關,而與債務企業是否上市公司和注冊資本不相關.基於這些影響因素,本文首次將部分線性決策樹 (PLTR)的方法應用於建立不良貸款處置方式的判別模型,同時表達了影響因素與處置方式之間的線性關系和非線性關系,獲得了相對較好的判別效果.由此, 本文也發掘出不良貸款的歷史處置模式,因而可以從提高期望回收率的角度提出合理建議.

⑶ 清收不良貸款措施及建議

措施與建議如下：
(一)實行責任清收。
嚴格落實貸款責任追究制度，按照「新陳劃段，落實責任。鎖定基數，動態監控」的管理原則，對五級分類存量不良貸款實行新老劃段管理，形成的不良貸款，要採取積極措施清收和處理，確保絕對額下降；對已落實責任、限期收回的要兌現處罰措施，堅決不能一拖再拖、姑息遷就，該停薪的停薪、該包賠的包賠、該下崗的下崗、該法辦的法辦。
(二)實行協調清收。
各社要及時與當地村委會或居民會，通過財政撥補、補貼及村社的財產進行抵債等方式，協調清收。
(三)實行依法清收。
對於有償還能力但拒不還款的賴債戶、非信益企業和個人，要依法起訴，運用法律手段清收不良貸款。
(四)實行啟動清收。
要探索啟動清收的辦法，把清收不良貸款工作與提高支農服務水平結合起來，積極幫困扶貧，激活農戶不良貸款。
(五)實行處置清收。
對表內外抵債資產，在妥善保管的前提下，採取轉讓、重組和租賃等方式積極、及早處置變現。
(六)在不良貸款清收過程中，各社可根據實際情況，自行採取有效措施，只要措施依法合規，效果明顯，有利於調動信貸營銷人員的積極性。
如何防止不良貸款前清後增
(一)加強不良貸款清收力度，盡最大限度清收不良貸款。
(二)加大不良貸款的責任追究力度，做到每筆不良貸款都能落實到人，並限期清收。
(三)加強內控制度的管理，以防止新增不良貸款。
(四)加大五級分類中關注類的貸款清收力度，並同時對正常類貸中可能形成不良類的正常貸款的進行監測，以防止新增不良貸款。
(五)對新發放的貸款，應加強管理，並做到合法合規，堅決杜絕以貸收貸，以貸收息，以防止不良貸款前清後增。

⑷ 個人不良貸款轉讓新規正式落地 試點AMC態度分化

「一個萬億藍海市場正在被激活。」一位資管從業者如是說。

證券時報記者從多家股份行了解到，銀保監會正式下發《關於開展不良貸款轉讓試點工作的通知》（以下簡稱「通知」）後，銀行正在積極推動通知落實，其中尤以信用卡部門最為積極。有業內人士透露，已有不少銀行開始打包個貸不良，預計市場規模很快能夠達到百億級別，「長期來看，達到萬億規模不是問題」。

通知顯示，首批參與試點的銀行包括6大行和12家股份行，參與不良資產收購的試點機構包括4家金融資產管理公司（AMC）、符合條件的地方AMC和5家銀行系金融資產投資公司（AIC）。

有從業人士透露，目前幾家全國性AMC對接手個貸不良資產包的意願並不強，態度比較被動，「一方面他們不缺這塊業務，另一方面他們本身也沒有太多個貸不良的處置經驗。」該人士猜測，這或許也是監管部門進一步放寬地方AMC收購限制的原因之一。

市場規模有多大？

證券時報記者了解到，近年來，銀行個人貸款業務規模快速增長，根據2019年年報數據，6家國有大行個人貸款合計約27.9萬億元，在總貸款余額中佔比超四成。

此次未被納入試點范疇的住房按揭貸一向是銀行個人貸款的大頭。但由於住房按揭貸款不良率較低，信用卡等個人貸款不良率相對較高，因此，銀行的住房按揭貸款不良、信用卡不良與其他個人貸款不良基本呈現「三等分」的結構。

根據Wind數據統計，截至2019年年末，除工商銀行未披露個人不良貸款明細結構外，其餘5家國有大行個人不良貸款余額超1300億元，其中，住房按揭貸款不良余額超450億元，佔比約35%；信用卡應收款余額達380億元，佔比接近30%。

去年國內經濟受到新冠肺炎疫情沖擊，銀行資產質量承壓，個貸不良率出現抬頭，其中又以信用卡類貸款不良率攀升最為顯著。盡管在第三季度，信用卡不良率已經開始出現拐點，但銀行對個人信貸類不良資產的處置需求仍大大增加。

證券時報記者從多家股份行了解到，銀行正在積極推動「通知」落實，其中尤以信用卡部門最為積極。有業內人士透露，已有不少銀行開始打包個貸不良，預計市場規模很快能夠達到百億級別，長期來看，達到萬億規模不是問題。

部分機構尚在觀望

從銀行這一供給端來看，對推進試點的需求毋庸置疑，可提供的資產包規模也頗為可觀。但從收購端來看，各家參與試點的AMC積極性有所分化。

有國有大行人士表示，銀行對個貸不良資產包轉讓的存量需求就已經很大，增量需求還在增加，但是要完成資產包處置，還需要受讓方有足夠的承接能力。「特別是個貸資產比較特殊，如果受讓方處置不好，還會影響銀行聲譽。」

而從目前市場情況來看，銀行不良資產包轉讓市場整體均存在一定的供求不匹配問題，此次納入個貸批量轉讓試點的機構也並不多。揚海資產聯合創始人張非凡透露，目前參與試點的AMC積極性也有高有低，「有的地方AMC積極性很高，看好這一市場機遇，也有不少機構覺得個貸不良業務是個臟活、苦活、累活，擔心出力不討好和聲譽風險，還在保持觀望」。

此外，一位不良資產從業人士還指出，當前個貸不良批量轉讓的估值和處置環節仍存在不少疑問。據介紹，個人信貸類不良資產包的定價方式主要是採用統計模型，抽調歷史數據進行估值，但這一方法需要具備完善的金融數據和復雜、科學的演算法模式。該人士戲稱，目前市場上的估值定價多是靠「拍腦袋」。

在處置環節，此次「通知」規定，批量受讓個貸的AMC必須自行組建催收團隊，建立個人信息保護制度，且不得二次轉讓。前述人士表示，個人信用類不良處置短期內很難仰仗司法系統，而能夠在如上要求下完成個貸清收的達標機構恐怕不多。

「這是一個長期機制和制度建設，而不一定是要短期見效的事情。」 光大證券金融業首席分析師王一峰指出，此次試點是為銀行提供更豐富、更靈活的不良資產處置手段，但很難說在今年內對銀行紓解不良資產壓力產生多大影響。「當然現階段看，探索除清收之外的不良處置方式，有利於銀行體系風險的加速出清。」

正式通知「一收一放」

這一正式文件已經醞釀近半年。2020年6月，銀保監會曾向業內下發徵求意見稿，擬放開單戶對公貸款轉讓和個人不良貸款批量轉讓。與徵求意見稿相比，正式落地的通知文件主要有如下兩個變化：

一是納入批量轉讓試點的個人不良貸款范圍有所收縮。徵求意見稿提及的「住房按揭貸款、汽車消費貸款」已從試點范疇中剔除，此次通知僅提到「個人消費信用貸款、信用卡透支、個人經營類信用貸款」，並指出「個人住房按揭貸款、個人消費抵（質）押貸款、個人經營性抵押貸款等抵（質）押物清晰的個人貸款，應當以銀行自行清收為主，原則上不納入對外批量轉讓范圍」。

二是地方AMC參與收購的限制有所放寬。通知指出，地方資產管理公司可以受讓本省（自治區、直轄市）區域內的銀行單戶對公不良貸款，並且批量受讓個人不良貸款由僅限本省轄區改為不受地域限制。

「個人信貸類不良具有數額小、數量大的特點，需要耗費銀行大量人力、物力與時間成本進行貸後保全，一直是銀行的『老大難』問題，這次也是迫切希望個人信貸類不良批量轉讓辦法落地。」張非凡表示，與之相比，有抵押物的個人貸款目前處置流程較完善，司法機關配合度高，對銀行來說處置難度較低。

王一峰也指出，具備抵質押物的不良貸款銀行轉讓意願較低，主要以自我清收為主，轉讓需求相對較少。

「加之住房這類抵質押物具有很強的屬地特徵，地方AMC等收購方很難跨地域對這類資產進行處理。」王一峰補充道，此次下發的通知文件對地方AMC的參與條件進行了一定的放寬，也反映出監管部門在當前整體需要較大范圍進行風險化解的背景下，希望這一市場引進更多新機構、新主體參與不良處置。

亦有從業人士透露，「四大AMC對接手個貸不良資產包的意願並不強，態度比較被動，一方面他們不缺這塊業務，另一方面四大AMC本身也沒有太多個貸不良的處置經驗」。該人士猜測，這或許也是監管部門進一步放寬地方AMC收購限制的原因之一。

⑸ 法人客戶不良貸款批量轉讓項目內容審查內容包括合規性、必要性、可行性、風險

摘要 您好，很榮幸回答您的問題。包括交易雙方名稱、不良貸款轉讓價格、交易基準日、付款方式、資產清單、資產交割日、檔案移交方式、債務人及擔保人通知方式等，希望我的回答對你有幫助

⑹ 個人不良貸款可以轉讓了，這么做都有哪些利弊

個人不良貸款轉讓後可以對買房有好處，因為轉讓後就沒有徵信問題了！弊端在於這樣就無法讓借款人按期還款！

⑺ 不良貸款轉讓試點正式擴圍，未來將會出現哪些問題

因為我們位於市場中的各類主體，每天面臨各類不確定風險，導致他們經常無法實現貸款起初所確立的經營目標；

有的經營不善，走向破產倒閉，而有的則入不敷出，苦苦堅持。

除此之外，還有一類市場主體（企業以及個人），它們（他們）經營正常，也具備還款能力，但卻在貸款到期以後，並沒有及時給我們的放款機構歸還相應款項和利息。

我們可以觀察一番淘寶拍賣，當中那些遍布各地的被法院查封房產，可以了解到這類房產經常並不容易找到合適的買家。

雖然淘寶網路上的買家不計其數，但因為大多都是個人消費者的緣故，對他們而言，接手這類可能潛藏各類糾紛的房產，心裡還是會打上一番鼓、經常變得止步不前。

所以，這類房產經常“流拍”、經常落得無人問津。同時，因為相應資產處於“查封”狀態，也導致這類資產不能自由流通到市場當中、流轉給各類生產企業與個人，發揮相應資源的效能，就顯得非常非常浪費。

在這個意義上看，將不良貸款在確定難以回收之後，在訴訟以前就轉讓給專業“接管公司”，也算是務實之舉。

⑻ 個人不良貸款可以轉讓了，包括的范圍有哪些

個人不良貸款可以轉讓了！包括消費貸、信用卡透支、經營貸等……

1、從銀行角度講，此舉有助於拓寬個人不良資產處置渠道；

2、從資產公司角度講，在銀行不良資產出貨量呈下降趨勢的情況下，也可以拓寬資產公司收購不良資產的渠道。

但對於試點之後的處置效果以及收益率等，尚不好判斷。

中國銀行研究院研究員梁斯認為，個人不良資產轉讓“破冰”具有重要意義。

一方面意味著以市場化手段處置不良資產的速度正在加快，這將進一步提升不良資產的處置效率，改善商業銀行的資產質量，維護金融體系穩定。

另一方面，不良資產處置渠道的多元化有助於挖掘更多的市場力量參與不良資產管理和處置，這對市場正常運轉起到了較好的補充，便於提高金融服務的專業化水平。

梁斯談到，首單業務落地後，將對個人不良資產的定價和轉讓後的盤活問題帶來一些可供借鑒的經驗，為後續定價曲線的建立、流動性管理等打下基礎。