貸款管理方面政府的最新資料

A. 信貸管理體制的歷史沿革

1987年開始，人民銀行_總行和省人行發出一系列深化信貸資金管理體制改革，省市各專業銀行也提出完善「實貸實存」的管理辦法及信貸資金分層次管理辦法，將國家綜合信貸計劃分為三個層次：國家綜合信貸計劃(包括人民銀行和各家專業銀行的信貸收支計劃)、專業銀行信貸計劃和人民銀行信貸計劃。
其他金融機構的信貸收支，作為單獨的計劃，不包括在國家綜合信貸計劃_內，實行計劃與資金分開管理原則，人民銀行核定專業銀行的年度信貸計劃是「籠子」和目標，在執行過程中所需的資金，要面向市場，通過吸收存款、發行金融債券、同業拆借等方式籌措，人民銀行不再包資金供應。
人民銀行對專業銀行貸款實行「合理供應、確定期限、有借有還、周轉使用」的原則。人行總行核定各地人民銀行分行對專業銀行貸款的額度，在這個額度內對專業銀行按月按季靈活掌握發放，未經批准不得突破。將貸款分為兩類：一類為年度性貸款(即原來的計劃內貸款)；一類為短期貸款，包括日拆性貸款、季節性貸款和再貼現。這兩類貸款可分開管理和控制。並將貸實貸權下放到二級分行，增強大中城市人民銀行調控資金的能力。
專業銀行上下級之間資金往來的調撥關系改為借貸關系，人民銀行對專業銀行資金往來由單純供應資金轉為實行資金調控，並根據經濟發展和宏觀調控，確定對專業銀行貸款。為增強資金間接調控手段，1987年初將建設銀行存款准備金率從30%降為10%後，同年10月又對各專業銀行存款准備金率從10%提高到12%。同時還規定財政性存款歸人民銀行管理，市人民銀行系統的資金管理也實行指標管理。各專業銀行分別制定信貸資金分層次管理的具體辦法，增強人民銀行的宏觀調控能力，調動專業銀行管好用活信貸資金_的積極性。
1988年，執行《關於進一步加強金融宏觀調控、嚴格信貸資金管理的通知》，及省人行與各專業行下發的《關於加強貸款規模的通知》，各行再次完善、充實「實貸實存」的管理辦法，加強信貸規模的考核和監控，採取雙線管理條塊考核，實行層層負責，增強金融宏觀調控能力，存款准備金率從12%提高到13%，對專業行再貸款實行期限管理的新辦法，積極開展清倉挖潛，調整信貸結構，如期收回超限額短期貸款，通過各項措施回籠貨幣，穩定金融，信貸增長過猛的勢頭得到抑制。
1989年，貫徹治理整頓和深化改革的方針，認真執行「控制總量、調整結構、保證重點、壓縮一般、適時調節」的貨幣信貸政策。市人行提出「瞄準市場，管緊存量，搞活滯量，用好投量，優化總量」的指導思想和相應措施。市政府向有關部門批轉《福州市調整信貸結構的意見》。各專業銀行圍繞盤活滯量，調整存量，進行結構調整，通過清倉挖潛，清拖欠，全年盤活資金近3億元，壓縮一般貸款0.5億元。市政府成立「整、治、改辦公室」，調整企業和產品結構，對前景欠佳、嚴重虧損的企業，實行關、停、並、轉；淘汰沒有發展前途的產品，銀行信貸結構有所改善。同時加強對福州開發區基礎設施貸款的管理，提出將每年開發區歸還的基礎設施貸款，列入區財政預算，以區年財政收入的40%和土地回收全數安排還貸。為調節好各個時節的資金，按專業銀行資金松緊和經濟部門對季節性資金供求情況調節，中央銀行再貸款。
1990年，根據省人行《進一步完善1990年信貸資金管理的意見》，市人行繼續完善分層次信貸計劃和全社會信用規劃的管理。分四個層次進行管理和監控。第一層次是對銀行、城鄉信用社、各類信託投資機構和企業各種債券、股票、集資等信用活動進行總量控制；第二層次是包括人民銀行、專業銀行、交通銀行和興業銀行在內的銀行信貸計劃；第三層次是包括信託投資公司、城鄉信用社等在內的其他金融機構的信貸計劃；第四層次是企業各種形式的債券、股票和集資活動。繼續實行貸款限額管理，控制好信貸總量。對貸款限額繼續實行「全年亮底，按季監控，按月考核，適時調節」的辦法，並按照「條塊結合」的方式進行監控，各家銀行「以條為主」，同級人民銀行負責監控；非銀行金融機構「以塊為主」，由同級人民銀行負責管理和監督。全年貸款限額為指令性計劃，未經批准不得突破。各家銀行的季度貸款限額為指導性計劃，由各自上級行適時調控。是年，市人行貫徹「治理整頓，深化改革，擴大開放」的方針，執行「控制總量，調整結構，保證重點，壓縮一般，適時調節，提高效益」的貨幣信貸政策，以及五家總行聯合召開的「從緊方針不變，適當調整力度」的電話會議精神，先後制定《關於當前貸款掌握的十點意見》，《關於支持企業生產的幾點意見》、《福州市金融部門支持企業技改的優惠法》、《福州市外商投資企業資金融通暫行辦法》，及時把握各家金融機構的貸款投向，合理增強信貸投入，支持經濟發展。支持重點工業生產企業的資金需要，重點支持大中型骨幹企業和一、二類企業。扶持商業、糧食、外資部門的經營，增加農業生產的投入，主要支持春耕生產和農業生產資料儲備、副食品基地生產等。促進企業技改升溫，調整全市產業、產品結構。
1994年，市人行貫徹《國務院關於金融體制改革的決定》、《信貸資金管理暫行辦法》(簡稱《辦法》)，《辦法》規定，人民銀行的分支機構按照總行的授權，負責轄區內的信貸資金管理。人民銀行對貨幣信貸總量的控制，要由信貸規模管理為主的直接控制，逐步轉向運用社會信用規模、再貸款、再貼現、公開市場操作、准備金率、基準利率、比例管理等手段的間接控制。商業銀行和非銀行金融機構按照自主經營、自擔風險、自負盈虧、自求平衡、自我發展的原則，實行資產負債比例和風險管理。資產負債比例管理是以金融機構的資本及負債制約其資產總量及結構。資產負債比例管理指標，主要包括資本充足率、有貸款比例、中長期貸款比例、資產流動性比率、備付金比例、單個貸款比例、拆借資金比例、股東貸款比例和貸款質量比例等。商業銀行和非銀行金融機構要接受人民銀行對其資產負債比例及其資產質量的檢查和考核，以提高信貸資金效益，減少資產風險。
2010年，央行擬建立新的信貸管理體制，將根據經濟增長速度確定信貸投放速度，資本充足率等指標將納入考量范圍。分析人士預計，明後年銀行或會有資本充足率壓力，而若真的與這些指標掛鉤，新的信貸管理體制將更加精細化、更有針對性，也會更有效地從宏觀上控制信貸投放。
近日，有媒體援引消息人士稱，央行近期召集幾家大型商業銀行開會，討論信貸管理體制改革事宜。但新信貸管理體制方面還在討論階段，沒有明確的時間表。
信貸管理體制改革方向是將信貸管理方式從行政管制向綜合運用市場化調控手段轉變。央行可能不再設定信貸目標，而是根據各家銀行的資本充足率、流動性比率、動態撥備率、存貸比指標來指導信貸投放。
交通銀行(5.67,-0.03,-0.53%)首席經濟學家連平在接受《國際金融報》記者采訪時表示，相較單一的總量控制，新的信貸管理體製表明央行在控制宏觀信貸上將更加貼近實際、更有針對性，是一種更精細化的管理模式。
連平指出，銀行指標有日均數和時點數兩類，諸如貸存比之類的指標屬於時點數。銀監會要求商業銀行存貸比底線為75%，有些不那麼規矩的銀行臨近月末，沖一沖，就能達標，也就是說除月末外的很長時間這些銀行根本不能達標。如果信貸管理與存貸比指標之類的指標掛鉤，那麼存貸比可能不再是時點數，而成為日常指標，使得銀行放貸更為謹慎。
央行在2009年度與2010年三季度報告中曾明確提出實行宏觀審慎管理、建立逆風向的貨幣信貸動態調控機制。興業銀行(27.10,-0.08,-0.29%)資深經濟學家魯政委認為，央行此前就有這方面的意向，建立新的信貸管理體制，以經濟增長狀況來確定信貸投放也在意料之中。
此外，有專家認為，明後年銀行資本充足率可能面臨壓力。
魯政委認為，明年信貸總量或仍舊處於高位，這將給銀行資本充足率帶來一定壓力。而連平則認為，由於當前銀行已經基本完成了一輪融資，2011年資本充足率壓力還不重，但2012年銀行會有這方面壓力。而他更對2011年銀行盈利能力有所擔憂，「媒體報道銀監會近日對融資平台貸款的管理提出新要求，可以預計2011年銀行肯定要提高撥備率，計提之後，盈利狀況會受到影響。」
連平指出，總體來看，討論中的新信貸管理體制將更有效地控制信貸。

B. 政府如何管理銀行貸款

人民銀行、銀監會、各地金融辦都是政府專門設立管理銀行的機構
人民銀行管理貨幣發行及政策制定
銀監會監管銀行日常經營及政策執行
金融辦負責各金融機構初始准入及審批及日常運營
不過目前還是有些管理混亂，界限不清。

C. 政府無息貸款的條件

無息貸款的條件：

1、必須中國公民，個人無息貸款申請人需要年滿18周歲，且年齡不能多於45周歲，是有完全民事行為能力的中國公民。外籍人士是無法申請的。

2、具備穩定的住址，有當地的常住地址，即固定的住所，有本市戶口。換言之，申請人若要申請無息貸款，需要到戶口所在地提出申請。

3、徵信良好，無息貸款申請人有著良好的信用以及還款能力，有穩定的工作和收入，無不良信用記錄。無息貸款不同於其它的貸款，需要提供擔保、保證人擔保。

4、借款用途，這是無息貸款的條件的關鍵，貸款的用途若是用於項目建設或者自主創業，那麼項目有可行性，且有利於社會的經濟良好發展，有良好的社會效益和經濟效益。

怎麼申請無息貸款：

1、確實自己滿足無息貸款的條件後，個人申請登記、填寫貸款審批材料。

2、銀行機構對貸款申請人及經營項目進行考察。

3、銀行審核機構會確定是否給予貸款及貸款額度。

4、審核接受以後，銀行機構會通知申請人填寫借款合同；最後等待放款即可。

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「零利率」，通過互相的信任銀行和個人或組織達成的一種借款合同一般國際性質的民營商業銀行批出無息貸款，包括消費性的購物或升學等等銀行貸款。都會收大約1%手續費, 這是一項銀行的收入至少抵銷行政費用, 接著銀行無息貸款時會配合要求加入信用卡或各式各樣會員或開立交易戶。

過程：

小額擔保貸款在各部門之間有明確的分工，申請由勞動部門受理，然後到擔保機構辦理擔保確認，最後到銀行申請貸款。「創業者如果想申請，可到當地勞動部門咨詢。目前，是由個人先付利息，然後財政補貼，還是財政預付利息，相關方案還沒有確定，不過財政貼息是肯定的。」

D. 貸款檔案管理制度包括哪些方面的內容

檔案管理制度
一、 總則
集團的各項檔案資料是集團行政辦公和經營活動中不可缺少的要素。為規范集團檔案管理工作並保證檔案的完整性及保密性，理順工作程序，明確工作職責，杜絕資料流失，特製定本制度。
1、凡集團總部各部門、各分子公司在工作活動中形成的，具有查考利用價值的文件材料，必須按規定定期向集團行政人事部提交備份，從而保證集團行政部作為集團檔案管理對口部門檔案資料的完整性、延續性、真實性。
2、集團總部行政人事部負責集團檔案管理、文書立卷的工作，並對各分子公司檔案管理工作進行監督、指導。各分子公司負責人應重視本單位文件資料的管理和文書立卷工作，配備專職或兼職人員負責此項工作。
二、歸檔范圍
1、凡是反映公司工作活動、具有查考利用價值的文件材料（公文、電報、傳真、圖表、電子版資料、書信、報刊、錄音、錄像等）均屬歸檔范圍。
2、公司設立、變更的申請、審批、登記以及終止、解散後清算等方面的文件材料
3、公司股東會、董事會、監事會形成的文件材料；
4、資金借貸、業務往來方面的文件材料（含合同、重要報表、銀企聯系函件等）
5、政府、項目批文、合同；
6、公司制度體系、會議紀要、內部發文（包含總經理批示後的各項工作流程、公司決定等）；
7、工程進度計劃控制文件（含各業務單位往來函件等）、工程初設、修改、竣工圖紙；
8、各分子公司及集團總部各部門年度工作計劃及資金計劃；
9、公司簽定的各類合同（含商品房買賣合同）；
10、公司有效證照、證件、印章；
11、具有法律效力及保存價值的文件；
12、公司重要的會議材料，包括會議的通知、報告、決議、總結、領導人講話、典型發言、會議簡報、會議記錄等；
13、員工電腦中與公司有關的電子版資料、文件等；
14、集團、各分子公司獲得的社會榮譽資料；
15、其他有必要歸檔管理的資料。包括聲像形式記錄下來的對公司經營活動產生作用的各種資料，上級領導、名人、友人、協作單位提供和贈送的題詞、書畫、文獻資料、有紀念意義的各種工藝製品等。
三、立卷歸檔要求
1、集團行政人事部應即時做好檔案歸檔分類保管；各分子公司應在每季度最後一天以前將上季度辦理完畢、需歸檔的文件材料整理、立卷，向集團行政人事部提交備份。
2、集團各部門應及時向行政人事部移交發生的檔案材料，如有些材料還需使用，也應先按立卷歸檔後再辦理借閱手續；各分子必須嚴格遵守歸檔制度，不得無故延期或不交應歸檔的備份文件材料。
3、各分子公司向集團行政人事部提交備份檔案時，要嚴格履行移交手續，按文件材料分類造冊，隨移交備份檔案提供兩聯清單，註明移交人，待總部行政人事部專人簽收後各留存一聯清單備查。
4、歸檔案卷的總要求是：遵循文件材料的形成規律和特點，保持文件之間的有機聯系，區別不同價值，便於保管和利用。具體應做到下述幾點：
（1）歸檔的文件材料種類、份數以及每份文件的頁數均應齊全完整。
（2）在歸檔的文件材料中，應將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復、轉發文件與原件、多種文字形成的同一文件立在一起，不得分開；文電應全在一立卷。
（3）卷內文件材料應區別不同情況進行排列，密不可分的文件材料應依序排列在一起，即批復在前，請示在後；正件在前，附件在後；印件在前，定稿在後；
（4）卷內文件材料應按排列順序依次編寫頁號或件號。裝訂的案卷，應統一在有文字的每頁材料正面的右上角、背面的左上角填寫頁號；不裝訂的案卷，應在卷內每份文件材料的右上方編號，圖表和聲像材料等也應在圖表上或聲像材料的背面編號。
（5）按各類檔案資料的保密級別、保存期限，案卷必須以規定的格式逐件填寫卷內文件目錄，對文件材料的題名不要隨意更改和簡化；沒有題名應擬寫題名，有的雖有題名無實質內容的也應重新擬寫：沒有責任者、年、月、日的文件材料要考證清楚，填入有關項內；卷內文件目錄放在卷目。
（6）聲像材料應用文字標出攝像或錄音的對象、時間、地點、中心內容和責任者。
四、 檔案保管期限
1、文書檔案的保管期限定為永久、長期和短期三種。長期為十六至五十年左右，短期為十五年以下，三年以上。
2、確定集團檔案保管期限的原則
（1）凡是反映公司主要職能活動和基本歷史面貌的，對本公司有長遠利用價值的檔案，列為永久保管。
（2）凡是反映公司一般活動，在較長期時間內對公司工作有查考利用價值的文件材料，列為長期保管。
（3）凡是在較短時間內對公司有參考價值的文件材料，列為短期保管。
五、檔案保密級別
1、檔案分一般檔案和有密級檔案兩類。檔案密級分為絕密、機密二級。檔案的密級由檔案提交人提議， 行政人事部經理核定密級。
2、有密級檔案只許在檔案室翻閱，不許帶離本室；有密級檔案復制時，需經辦公室主任（行政人事部經理）及副總以上領導批准。
3、有密級檔案只限歸檔人使用，其他人員使用需經辦公室主任（集團行政人事部經理）及副總以上級領導批准。
4、對已到保密期限的檔案要請相關部門領導和辦公室主任（集團行政人事部經理）鑒定解密，對解密檔案作一般檔案管理，及時提供利用。
六、檔案的借閱
1、各部門因工作需要，借閱本部門的業務檔案需經本部門領導批准，然後到檔案管理員處填寫檔案調閱登記簿，方可借閱。
2、公司各部門借閱非本部門的業務檔案須經檔案所屬部門同意或辦公室主任（集團行政人事部經理）批准。
3、借閱檔案必須嚴格履行登記手續，歸還的檔案要進行檢查、清點，並在登記薄上注銷。
4、借閱檔案的人員，不得泄密、塗改、折散、轉借復印和攜帶檔案外出，如有特殊情況需要轉借或攜帶檔案外出時，須經辦公室主任（集團行政人事部經理）批准。
5、有密級的檔案調閱、復制時均需辦公室主任（行政人事部經理）及副總以上領導批准。
6、借閱的檔案用完後，應及時歸還，借用時間一般不得超過十天。
7、借閱人對檔案要妥善保管，不得遺失。
8、凡借閱的檔案、文件一律不得私自復印，如工作需要，應按公司有關保密規定辦理。
七、電腦檔案的管理
1、 所有員工使用的電腦必須指定專門的區域存放公司相關的文件、資料，在指定存放區域里設定工作人員專用文件夾，使用電腦工作人員將各類文件、資料在該文件夾中設定子文件夾分類存放。
2、各分子公司辦公室主任（集團行政人事部經理）即為電腦檔案管理責任人。公司所有員工須到電腦管理責任人處對存檔電腦區域、文件夾名稱進行如實登記；各電腦檔案管理責任人須定時對本單位的電腦按照登記存放區域進行檢查。
八、檔案的鑒定與銷毀
1、集團行政人事部定期對所保存的檔案進行鑒定，對於保存期限已滿的檔案材料，按規定進行銷毀。
2、檔案鑒定工作由集團行政人事部經理主持，有關部門參加，組成檔案鑒定小組，對被鑒定的檔案進行逐件審查，提出存毀意見。
3、檔案材料鑒定小組審定，並經集團總裁批准後，方可銷毀。
4、銷毀檔案材料，要由二人以上並在指定地點進行監銷，監銷人要在銷毀清冊上簽字。
九、罰則
1、集團各分子公司凡違反本制度，無故延期或不交應歸檔的備份文件材料的，一經發現，限期上交，經催交仍拖延不交的，除責令其文件部門負責人和單位領導寫出書面檢查外，各罰款100元～500元，並予以集團內通報批評。
2、集團所有員工凡違反制度第六條第4項，泄露公司檔案秘密的，塗改、拆散或未經辦公室主任（集團行政部經理）批准轉借、復印或攜帶檔案外出的，視具體情況，對其部門領導和當事人各罰款500元～1000元，並予以通報批評；如造成惡劣後果者，視情況嚴重程度追究其法律責任。
3、集團所有員工凡違反本制度第六條第6項，不按借閱期限歸還的，限期歸還並責令其當事人寫出書面檢查。
4、集團所有員工凡違反本制度第六條第7項，遺失檔案的，應立即報告，如因遺失檔案，泄露公司商業秘密，造成惡劣後果者，視情況嚴重程度追究其相關責任。
5、檔案管理員丟失、規范檔案調閱流程或擅自提供泄漏檔案機密，應根據情節輕重，給予紀律處分及相應罰款，直至依法追究法律責任。
6、集團所有員工凡違反本制度第七條，不按規定存放電腦檔案，不按規定接受檢查者給予相應的紀律處分及罰款。
十、附則
1、本制度自2007年9月1日生效。
2、本制度由集團行政人事部負責解釋。
3、各子公司應根據本制度，結合本單位的實際情況，制定具體實施細則。
4、以往的相關規定與本辦法不一致的，以本制度為准。

十一、附件：集團各分子公司各部門存檔及備案范圍

E. 高分急求！有沒有一個95年左右出的，關於貸款管理的法律法規，同時約束銀行和貸款人的

國務院關於進一步加強借用國際商業貸款宏觀管理的通知
（國發〔1995〕30號）

（相關資料: 部門規章2篇 地方法規4篇）

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
借用國際商業貸款是我國利用外資的一個重要資金來源，用好國際商業貸款，對保持國民經濟的持續、快速、健康發展具有重要意義。為了更好地適應改革開放和經濟建設的需要，進一步提高國際商業貸款的使用效益，防止外債失控，必須切實加強對借用國際商業貸款的管理。為此，特作如下通知：
一、嚴格控制借用國際商業貸款的總規模
根據我國實際情況，把境內機構以商業性條件在國際金融市場籌措，並以外國貨幣承擔契約性償還義務的資金，統稱為國際商業貸款。國際商業貸款包括：外國商業銀行（機構）貸款、出口信貸，發行境外外幣債券、可轉股債券、大額可轉讓存單和中期票據等股票以外的有價證券，國際融資租賃、以現匯方式償還的補償貿易、項目融資、海外存款及其他形式的商業性籌融資。
（一）國家對中長期國際商業貸款實行總量控制計劃管理。國家計委根據我國的外債結構、償還能力、外資需求、配套條件以及國際金融市場情況，在徵求地方和有關部門意見的基礎上，負責制訂中長期和年度利用外資計劃，下達借用中長期國際商業貸款的總規模。各金融機構借用中長期國際商業貸款年度指標，由中國人民銀行在國家計委下達的外債總規模內，根據各金融機構的資產負債狀況，提出分配意見，與國家計委協商後下達。
國際商業貸款指標可跨年度使用，但不得超過下一年度3月底。
借用的國際商業貸款不得用於外匯抵押人民幣貸款，不得結匯。
（二）國家對借用短期國際商業貸款實行余額管理。短期對外借款（償還期1年以下）只能用於金融機構頭寸周轉或用於企業所需的短期流動資金，不得用於固定資產投資等國家規定不允許使用的范圍。中國人民銀行根據我國外債結構和實際需要，確定全國短期外債余額總量，核定下達各金融機構或企業的短期國際商業貸款余額指標。各金融機構和企業應將外債余額控制在核定的限額內。否則，將根據外匯管理有關規定取消其對外借款權並予以處罰。
（相關資料: 地方法規2篇）
二、嚴格按國家規定審批建設項目對外借款
建設項目借用國際商業貸款，要按照國家規定的審批許可權從嚴掌握。基本建設項目借用中長期國際商業貸款，其申請借款規模在國家規定限額以上的，由國家計委審批借款額度；技術改造項目借用中長期國際商業貸款，其申請借款規模在國家規定限額以上的，由國家經貿委會簽國家計委審批借款額度。限額以下的，由地方政府或國務院有關部門在國家計委下達的國際商業貸款年度計劃內審批。借用國際商業貸款的固定資產投資項目必須符合國家產業政策並納入國家計劃。凡未經審批部門批准立項，配套人民幣資金不落實，能源、交通、原材料以及其他生產建設條件不具備，外資償還能力差的項目，不得借用國際商業貸款。
根據國家計委下達的年度借用國際商業貸款計劃，由國家外匯管理局負責審批對外借款的金融條件。任何地區、部門和單位擅自對外簽約借款或籌資，外匯管理部門將對其進行嚴肅處理，不予辦理外債登記，借款協議和擔保合同一律無效，銀行不得為其開立外匯帳戶，直至取消申請借款資格。
境外投資借用國際商業貸款要從嚴控制，由國家計委負責審批。
（相關資料: 地方法規2篇）
三、進一步加強對對外發債窗口單位的管理
加強對外發債窗口的管理，窗口單位數量要從嚴控制。國家計委、中國人民銀行根據金融機構資產規模、資產負債比例、資本風險比率及經營業績等狀況，負責對發債窗口的定期審核，實行定期評審制。窗口單位名單報國務院批准後由國家計委、中國人民銀行對外公布。
對外發債（包括境外建設項目以發債方式在境外從事的項目融資）必須有國家計委批準的借用國際商業貸款指標，由經中國人民銀行批準的具有國際融資業務經營權且具有發債資格的金融機構辦理。國家計委、中國人民銀行要加強對發債窗口的審核檢查，國家外匯管理局負責做好進入國際金融市場發債的協調和管理工作，保證發債工作的順利進行。
財政部代表國家對外發債，須經國務院批准，並納入國家借用國際商業貸款計劃。
地方政府不得對外舉債。
為了充分利用國際金融市場有利時機，提高國際商業貸款的使用效益，降低籌資成本，在不增加外債余額、不延長還款期限的前提下，經國家計委和中國人民銀行批准，允許金融機構借低還高，調整債務結構。
境內機構借用的國際商業貸款資金，必須調入境內，並用於外資計劃主管部門批准借用國際商業貸款的項目；未經國家外匯管理局批准，不得存放境外。
國家鼓勵由金融機構牽頭，為經批准借用國際商業貸款的國內建設項目組織國際銀團貸款。
四、加強債務償還的監督管理
按期償還債務是借用國際商業貸款單位必須承擔的法律責任。為維護國家的信譽，各地區、各部門和有關單位不得以任何理由拖欠或拒付到期應付款項。國家計委和中國人民銀行要加強對償還國際商業代款的監督管理，金融機構要做好到期債務的預報和催還工作。
五、完善外債統計監督測
不論是直接從境外借入，還是通過國內金融機構轉貸的國際商業貸款，都必須列入國家外匯管理局外債統計監測系統進行外債登記或轉貸款登記。
六、加強國際金融市場的動態分析
國家外匯管理局要加強對借用國際商業貸款的幣種、利率、期限、借款方式、國別、市場分布等情況的研究，及時向國務院報告並通報有關部門。
各地區、各部門必須嚴格執行本通知的各項規定，切實提高國際商業貸款的使用效益，保證對外債務按期償還，以維護國家信譽。各級計劃管理部門和外匯管理部門要加強對借用國際商業貸款的監督、檢查和指導。對違反國家有關規定的，要嚴肅處理，並追究當事人和領導者的責任。

中華人民共和國國務院
一九九五年九月二十七日

F. 貸款管理責任制包括哪些內容

貸款管理責任制包括的內容是：
(1)實行主任負責制。
(2)貸款人各級機構應建立主任和有關部門負責人參加的貸款審查委員會，負責貸款的審查。
（3）建立大額審貸分離制
（4）建立貸款分級審批制
（5）建立和健全信貸工作崗位責任制
（6）建立離崗審計制

G. 還清住房貸款都需要帶什麼

一、辦理流程

1、每月1-14日提出申請

2、分中心各管部窗O工作人員初審(即時)

3、分中心、各管理部的窗口工作人員列印結清表格。申請人簽字確認

4、申請人到貸款簽約銀行還款

5、當日還款的，申請人回到分中心、各管理部進行復審

6、向申請人發漢抵押正

7、申請人攜抵押證到不動產登記管理部門辦理住房抵押注銷手續

二、申請材料（原件）

1、借款人身份證

2、配偶代辦：結婚證

3、配偶代辦：配偶身份證

4、其他人代辦：公證書

5、父母或子女代辦：在同一戶口上的戶口本

(7)貸款管理方面政府的最新資料擴展閱讀 ：

1、公積金貸款申請人可以辦理提前結清貸款業務的管理部

在內五區申請貸款的繳存職工在辦理提前結清貸款業務時統一在芙蓉區管理部辦理；在長沙縣、望城區、瀏陽市、寧鄉市申請貸款的繳存職工在辦理提前結清貸款業務時在各自貸款地申請辦理；在鐵路分中心申請貸款的繳存職工在辦理提前結清貸款業務時在鐵路分中心申請辦理。

2、設定依據

《住房公積金管理條例》、《長沙市住房公積金管理條例》、《長沙住房公積金個人貸款管理辦法》。

H. 按揭貸款管理規定

一、貸款對象規定

具有完全民事行為能力的中國公民，在中國大陸有居留權的具有完全民事行為能力的港澳台自然人，在中國大陸境內有居留權的具有完全民事行為能力的外國人。
二、貸款條件規定

1、有合法的身份;

2、有穩定的經濟收入，信用良好，有償還貸款本息的能力;

3、有合法有效的購買、大修住房的合同、協議以及貸款行要求提供的其他證明文件;

4、有所購(大修)住房全部價款20%以上的自籌資金，並保證用於支付所購(大修)住房的首付款;

5、有貸款行認可的資產進行抵押或質押，或(和)有足夠代償能力的法人、其他經濟組織或自然人作為保證人;

6、貸款行規定的其他條件。
三、貸款額度及期限規定
最高為所購(大修)住房全部價款或評估價值(以低者為准)的80%;一般最長不超過30年。

四、貸款利率

貸款期限為5年以下(含5年)的：貸款年利率為4.77%;貸款期限為5年以上的，貸款年利率為5.04%(按各地政府實際情況定)。
五、申請貸款所需資料規定

1、個人住房借款申請書;

2、身份證件復印件(居民身份證、戶口簿、軍官證、在中國大陸有居留權的境外、國外自然人為護照、探親證、返鄉證等居留證件或其他身份證件);

3、經辦行認可的有權部門出具的借款人穩定經濟收入證明或其他償債能力證明資料;

4、合法的購買(大修)住房合同、協議及相關批准文件;

5、抵押物或質押權利清單及權屬證明文件，有處分權人出具的同意抵押或質押的證明，貸款行認可的評估機構出具的抵押物估價報告書;

6、保證人出具的同意提供擔保的書面承諾及保證人的資信證明;

7、銀行的存款單據、憑證式國債單據等借款人擬提供給貸款行質押的有價證券;

8、借款人用於購買(大修)住房的自籌資金的有關證明;

9、房屋銷(預)售許可證或樓盤的房地產權證(現房)(復印件);

10、如果借款人的配偶與其共同申請借款，借款申請書上還要填寫清楚配偶的有關情況，並出示結婚證和戶口簿等;

11、貸款行規定的其他文件和資料。

I. 封閉貸款管理暫行辦法的內容

第一條 為規范封閉貸款管理，積極支持虧損嚴重的國有工業企業培育新的盈利增長點，逐步走出困境，根據《中華人民共和國商業銀行法》、《貸款通則》及有關法律、法規，制定本辦法。
第二條 封閉貸款是指貸款人對因資產負債率較高、虧損嚴重等原因，按照正常條件不能取得貸款，但政府已決定救助的國有工業企業發放的流動資金貸款。
本辦法的貸款人是指國有獨資商業銀行和其他商業銀行。
第三條 封閉貸款是商業性貸款，由商業銀行自主審查發放。
第四條 封閉貸款應遵循「封閉核算、購貨鑒證、足額貸款、專戶管理、保值分利」的原則。在企業采購、生產、庫存、銷售整個環節中資金能夠封閉運行，貸款本息能夠按期歸還，企業生產能夠循環周轉。 第五條 申請封閉貸款的企業必須同時符合以下條件：
（一）企業虧損嚴重，按《貸款通則》規定的條件難以獲得貸款，但政府已決定救助並有貸款人認可的具體救助方案的（本辦法所指政府為縣級及縣以上人民政府）；
（二）企業部分產品有市場、有效益、有訂單；
（三）該企業對這部分產品能夠實行封閉核算，做到供、產、銷單獨記賬，成本費用單獨核算，效益利潤單獨反映；
（四）產品符合「購貨鑒證」要求，具有購貨方銀行簽發的信用證、承兌匯票或貸款人認可的其它付款承諾；
（五）能夠提供貸款人認可的擔保等條件。 第六條 借款人申請封閉貸款應提出書面申請。書面申請應提供以下資料：
（一）借款申請書；
（二）政府救助方案的正式文件及落實情況；
（三）該產品的名稱、產品的銷售記錄及產品成本、費用、盈利等明細賬目；
（四）購銷合同、銀行簽發的信用證、承兌匯票或貸款人認可的其它付款承諾；
（五）產品封閉核算的具體操作方案和遵守封閉貸款管理的保證意見書；
（六）貸款人要求提供的其它有關材料。
第七條 貸款人接到書面申請報告後，應立即對企業進行資格審查。對初審符合條件的企業，貸款人要對企業提供的材料的真實性進行調查，對企業貸款實施封閉運行的可行性進行評估。原則上應在受理貸款申請之日起十五個工作日內正式答復企業。經貿委可向有關商業銀行推薦符合貸款條件的企業，由商業銀行自主審查。
第八條 對獲得貸款承諾的企業，政府有關部門要積極幫助落實封閉貸款的各項條件。對獲得貸款承諾的企業進行資產、抵押物和擔保評估所收取的各項費用，實行減半徵收；如企業此前進行過類似評估並可以提供合法評估報告，且在評估報告有效使用期內的，原則上不得要求企業另行評估或另行收取費用；對企業進行資產清查、評估過程中可能發生的土地登記費、房屋所有權登記費等行政性收費，有關部門一律免收。
第九條 對已具備封閉貸款條件的企業，貸款人要與企業簽訂「封閉貸款協議書」，並及時向政府有關部門通報有關情況。
第十條 對已具備封閉貸款條件的企業，貸款人應根據企業產品生產經營周期合理確定貸款期限，要按照以銷定貸原則，對其產品整個生產銷售過程中合理資金需要提供貸款支持。
第十一條 貸款利率按人民銀行規定的同檔次流動資金貸款利率執行。 第十二條 貸款人應為企業開立封閉貸款結算專戶，實行專款專用、單獨考核。貸款人對企業的貸款用途要逐筆審核，保證貸款用於產品當期生產的各項直接和合理間接支出。
第十三條 封閉貸款及回籠貸款的使用必須實行「雙簽」制度，要有企業和貸款人雙方的簽字方能支付款項。
第十四條 貸款在封閉運行期間，貸款人不得從專戶中扣取老的貸款和欠息；企業不能用其支付拖欠的工資，不得用專戶上的資金支付企業的其他債務支出；有關部門不能從專戶中扣收老的欠稅及各種費用；司法部門不應以企業其他債務糾紛為由，凍結封閉貸款帳戶和扣收專戶資金（由最高人民法院另行發文）。
第十五條 企業應保證產品銷售收入及時足額劃入專戶，封閉運行，不得挪作它用。
第十六條 本期產品生產銷售結束後，對銷售收入實行保值分利。在保證當期稅款足額繳納以及封閉貸款本息按期歸還的基礎上，對盈利部分，允許企業按貸款協議約定支付所欠工資、歸還所欠稅款、歸還老貸款本息或用於其他合理支出。
第十七條 貸款人對封閉貸款使用效果較好，能夠按期歸還新增貸款本息的企業，可按照封閉貸款條件及時連續給予貸款支持，封閉運行，保證企業生產經營正常周轉。 第十八條 貸款人應對企業的經濟活動和往來款項進行監督，對封閉貸款進行跟蹤檢查，指定專人跟蹤管理。要建立封閉貸款統計報表制度，定期向當地人民銀行和上級行報告，同時將企業執行封閉貸款的情況，向有關部門通報。
第十九條 貸款人對企業銷貨款未進專戶、擠占挪用封閉貸款或有逃廢銀行債務行為的，有權停止發放貸款，並扣收原發放的貸款；對無力還清的貸款，有權要求擔保單位承擔擔保責任或處置抵（質）押物。
第二十條 企業在貸款人發放封閉貸款期間，要及時向貸款人提供必要的經營情況和有關報表；要配合貸款人對封閉貸款的檢查，如實提供所需資料。
第二十一條 政府有關部門要定期檢查監督企業封閉運行情況；對違反封閉貸款管理規定的，要及時採取措施，監督企業立即改正。
第二十二條 人民銀行各分支行要協調當地商業銀行，與地方政府及有關部門密切配合，幫助企業落實各項封閉運行的條件，並對封閉貸款的情況定期檢查，加強監督，對執行中出現的問題，及時解決，如有特殊情況，應及時向人民銀行總行報告。 第二十三條 已列入計劃三年內破產、兼並的企業不屬於本辦法適用范圍。外經貿企業的封閉貸款管理辦法由中國人民銀行另行規定。
第二十四條 有關商業銀行總行可根據本辦法制定實施細則，並報中國人民銀行總行備案。
第二十五條 本辦法由中國人民銀行總行會同有關部門負責解釋和修改。
第二十六條 本辦法自公布之日起施行。

J. 國家或政府有沒有對高新技術企業的貸款扶持政策或者其他的相關資料，急求！

有貸款貼息，無息貸款等等