1. 如何加大放貸力度支持實體經濟發展的措施
加大信貸投放力度 支持實體經濟發展
截至7月末，我行各項貸款余額44.46億元（含貼現7.77億元），比年初增加4.41億元，增長11.02%，市場份額保持在全市金融機構前三位。
——一般貸款投放創新高。截至7月末，我行累計發放一般貸款18億元，比去年同期增加4.5億元；一般貸款余額36.7億元，比年初增加5億元，完成央行合意貸款增量全年計劃指標額度的99%，較計劃進度多投放1.02億元。
——加大票據融資力度。截至7月末，累計簽發銀行承兌匯票34.8億元，比去年同期增加14.7億元，累計貼現33.7億元，比去年同期增加13.4億元；承兌匯票余額31.8億元，比年初增加13.8億元，票據業務保持全市金融機構市場份額第一；同時，為支持區域內實體經濟，嚴格執行央行信貸調控政策，我行不斷加大票據的轉出力度，騰出信貸規模，累計轉貼現賣出22.3億元。
——調整信貸期限結構，滿足企業生產經營需要。主動調整短期、中長期貸款比例，增加短期流動資金貸款，滿足中小企業生產經營需求。截至7月末，我行短期貸款余額25.55億元，佔比57.47%，比年初增加6.38億元，中長期貸款11.14億元，佔比25.06%，比年初減少1.43億元。
——積極支持重大項目建設。圍繞「兩化互動」和「五個自貢建設」，力促地方經濟發展。不斷加大對國家高新技術開發區、富順晨光工業園區、榮縣郝家壩工業園區、沿灘工業園區、自流井工業集中區、貢井工業集中區、大安工業集中區的基礎設施項目和企業發展的支持力度。截至7月末，累計向省、市重點項目授信6.22億元，涉及機械、化工、商貿、城市基礎設施、園區基礎設施、衛生、教育、旅遊等18個項目，向園區企業累計發放貸款近25億元。
——著力支持中小企業和「三農」發展。截至7月末，我行新增90戶小微型企業貸款客戶，小微企業授信戶數（含個人經營性貸款）1621戶，較年初增加278戶，小微企業貸款余額（含貼現）246844.36萬元，佔全部貸款的55.52%，較年初增加63841.26萬元，增長34.89%，增速高於全部貸款增速23.87個百分點，實現小微企業貸款（含貼現）增速不低於全部各項貸款增速。截至7月末，涉農貸款余額110770.5萬元，佔全部貸款總額的24.91%。其中：農林牧漁業貸款余額11570萬元，農村中小企業貸款余額95015.5萬元，涉農不良貸款余額220.5萬元，不良率0.2%。近年來我行涉農貸款逐年遞增，執行力強，效果良好。
2. 金融企業發放涉農和中小企業貸款，准備金政策
根據《財政部 國家稅務總局關於金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失准備金稅前扣除有關問題的通知》（財稅〔2015〕3號）文件的規定：「一、金融企業根據《貸款風險分類指引》(銀監發〔2007〕54號)，對其涉農貸款和中小企業貸款進行風險分類後，按照以下比例計提的貸款損失准備金，准予在計算應納稅所得額時扣除：
(一)關注類貸款，計提比例為2%;
(二)次級類貸款，計提比例為25%;
(三)可疑類貸款，計提比例為50%;
(四)損失類貸款，計提比例為100%。
二、本通知所稱涉農貸款，是指《涉農貸款專項統計制度》(銀發〔2007〕246號)統計的以下貸款：
(一)農戶貸款;
(二)農村企業及各類組織貸款。」
3. 金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失准備金稅前扣除政策是如何規定的
一、根據《財政部國家稅務總局關於金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失准備金稅前扣除政策的通知》(財稅〔2009〕99號)規定：「根據《國務院辦公廳關於當前金融促進經濟發展的若干意見》(國辦發〔2008〕126號)有關規定，現就金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失准備金稅前扣除政策，通知如下：
一、金融企業根據《貸款風險分類指導原則》(銀發〔2001〕416號)，對其涉農貸款和中小企業貸款進行風險分類後，按照以下比例計提的貸款損失專項准備金，准予在計算應納稅所得額時扣除：
(一)關注類貸款，計提比例為2%;
(二)次級類貸款，計提比例為25%;
(三)可疑類貸款，計提比例為50%;
(四)損失類貸款，計提比例為100%。
二、本通知所稱涉農貸款，是指《涉農貸款專項統計制度》(銀發〔2007〕246號)統計的以下貸款：
(一)農戶貸款;
(二)農村企業及各類組織貸款。
本條所稱農戶貸款，是指金融企業發放給農戶的所有貸款。農戶貸款的判定應以貸款發放時的承貸主體是否屬於農戶為准。農戶，是指長期(一年以上)居住在鄉鎮(不包括城關鎮)行政管理區域內的住戶，還包括長期居住在城關鎮所轄行政村范圍內的住戶和戶口不在本地而在本地居住一年以上的住戶，國有農場的職工和農村個體工商戶。位於鄉鎮(不包括城關鎮)行政管理區域內和在城關鎮所轄行政村范圍內的國有經濟的機關、團體、學校、企事業單位的集體戶;有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的住戶，無論是否保留承包耕地均不屬於農戶。農戶以戶為統計單位，既可以從事農業生產經營，也可以從事非農業生產經營。
本條所稱農村企業及各類組織貸款，是指金融企業發放給注冊地位於農村區域的企業及各類組織的所有貸款。農村區域，是指除地級及以上城市的城市行政區及其市轄建制鎮之外的區域。
三、本通知所稱中小企業貸款，是指金融企業對年銷售額和資產總額均不超過2億元的企業的貸款。
四、金融企業發生的符合條件的涉農貸款和中小企業貸款損失，應先沖減已在稅前扣除的貸款損失准備金，不足沖減部分可據實在計算應納稅所得額時扣除。
五、本通知自2008年1月1日起至2010年12月31日止執行。」
二、根據《財政部國家稅務總局關於延長金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失准備金稅前扣除政策執行期限的通知》(財稅〔2011〕104號)規定：「經國務院批准，《財政部國家稅務總局關於金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失准備金稅前扣除政策的通知》(財稅〔2009〕99號)規定的金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失准備金稅前扣除的政策，繼續執行至2013年12月31日。」
4. 《財政部國家稅務總局關於繼續實施小型微利企業所得稅優惠政策的通知》這些文件誰有
財政部 國家稅務總局關於小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知 財稅〔2011〕117號 全文有效 成文日期：2011-11-29字體： 【大】 【中】 【小】 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：為了進一步支持小型微利企業發展，經國務院批准，現就小型微利企業所得稅政策通知如下：一、自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低於6萬元（含6萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。二、本通知所稱小型微利企業，是指符合《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例，以及相關稅收政策規定的小型微利企業。請遵照執行。財政部 國家稅務總局二○一一年十一月二十九日財稅[2009]99號：涉農和中小企業貸款損失准備金可扣除2009-10-21 13:2舒志華【大 中 小】【列印】【我要糾錯】日前，財政部和國家稅務總局下發《關於金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失准備金稅前扣除政策的通知》（財稅〔2009〕99號），自2008年1月1日起至2010年12月31日止，金融企業在計算所得稅時，涉農貸款和中小企業貸款損失准備金可全額扣除。
金融企業涉農貸款和中小企業貸款范圍
根據財稅〔2009〕99號文件的相關規定，涉農貸款是指《涉農貸款專項統計制度》統計的農戶貸款和農村企業及各類組織貸款，其中農戶貸款，是指金融企業發放給農戶的所有貸款。農戶貸款的判定應以貸款發放時的承貸主體是否屬於農戶為准。農戶，是指長期（一年以上）居住在鄉鎮（不包括城關鎮）行政管理區域內的住戶，還包括長期居住在城關鎮所轄建制村范圍內的住戶和戶口不在本地而在本地居住一年以上的住戶，國有農場的職工和農村個體工商戶。位於鄉鎮（不包括城關鎮）行政管理區域內和在城關鎮所轄建制村范圍內的國有經濟的機關、團體、學校、企事業單位的集體戶。有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的住戶，無論是否保留承包耕地均不屬於農戶。農戶以戶為統計單位，既可以從事農業生產經營，也可以從事非農業生產經營。而農村企業及各類組織貸款，是指金融企業發放給注冊地位於農村區域的企業及各類組織的所有貸款。農村區域，是指除地級及以上城市的城市行政區及其市轄建制鎮之外的區域。
財稅〔2009〕99號文件第三條規定，中小企業貸款，是指金融企業對年銷售額和資產總額均不超過2億元的企業的貸款。此金融企業認定的中小企業標准，比國家經濟貿易委員會、國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局制定的《關於印發中小企業標准暫行規定的通知》（國經貿中小企〔2003〕143號）中小企業的標准上限要低得多，且沒有行業的區分。
涉農和中小企業貸款損失准備金列支標准
在日常業務中，金融企業往往根據《貸款風險分類指導原則》（銀發〔2001〕416號）的要求，評估銀行貸款質量，採用以風險為基礎的分類方法（簡稱貸款風險分類法），即把貸款分為正常、關注、次級、可疑和損失五類。後三類合稱為不良貸款。由於正常類貸款是借款人能履行合同，沒有足夠理由懷疑貸款本息不能按時足額償還的貸款，沒有信貸風險，因此，財稅〔2009〕99號文件規定，金融企業可根據《貸款風險分類指導原則》的要求，對金融企業涉農貸款和中小企業貸款進行風險分類後，對正常貸款以外的四類貸款按照一定的比例計提的貸款損失專項准備金，准予在計算應納稅所得額時扣除：（一）關注類貸款，指盡管借款人目前有能力償還貸款本息，但存在一些可能對償還產生不利影響因素的貸款，其計提比例為2%；（二）次級類貸款，指借款人的還款能力出現明顯問題，完全依靠其正常經營收入無法足額償還貸款本息，即使執行擔保，也可能會造成一定損失的貸款，其計提比例為25%；（三）可疑類貸款，指借款人無法足額償還貸款本息，即使執行擔保，也肯定要造成較大損失的貸款，其計提比例為50%；（四）損失類貸款，指在採取所有可能的措施或一切必要的法律程序之後，本息仍然無法收回，或只能收回極少部分的貸款，其計提比例為100%。
扣除損失時先沖減准備金在實際發生金融損失時，稅法的一般規定是先以計提的准備金沖減，損失不足沖減的再直接在所得稅前扣除，涉農貸款和中小企業貸款損失也遵照這一順序。財稅〔2009〕99號文件第四條規定，金融企業發生的符合條件的涉農貸款和中小企業貸款損失，應先沖減已在稅前扣除的貸款損失准備金，不足沖減部分可據實在計算應納稅所得額時扣除。例如，某金融企業2008年末涉農貸款和中小企業貸款准備金余額為300萬元，2009年共發放涉農貸款和中小企業貸款20000萬元，其中被評定為正常貸款17400萬元，關注類貸款2000萬元，可疑類貸款500萬元，損失類貸款100萬元，按照相關規定該金融企業可計提並在稅前扣除涉農貸款和中小企業貸款准備金=2000×2%+500×50%+100×100%=390（萬元），2009年末涉農和中小企業貸款准備金余額為690萬元，如果2009年發生貸款損失800萬元，那麼先用690萬元的貸款准備金沖減貸款損失，剩餘不足沖抵的110萬元部分直接計入損失在計算2009年應納稅所得額時扣除，當年涉農和中小企業貸款准備金余額為0。
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：
經國務院批准，《財政部、國家稅務總局關於金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失准備金稅前扣除政策的通知》（財稅[2009]99號）規定的金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失准備金稅前扣除的政策，繼續執行至2013年12月31日。
請遵照執行。
財政部、國家稅務總局關於延長金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失准備金稅前扣除政策執行期限的通知 發文字型大小 財稅[2011]104號發文日期 2011-10-19有效性 全文有效所屬分類 部門規范性文件
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：
經國務院批准，《財政部、國家稅務總局關於金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失准備金稅前扣除政策的通知》（財稅[2009]99號）規定的金融企業涉農貸款和中小企業貸款損失准備金稅前扣除的政策，繼續執行至2013年12月31日。
請遵照執行。
5. 誰有《中國人民銀行 中國銀行業監督管理委員會關於建立<涉農貸款專項統計制度>的通知》
中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會關於建立《涉農貸款專項統計制度》的通知
中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行，中國銀行業監督管理委員會各銀監局，各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行：
為全面、完整、系統地反映金融機構涉農貸款發放情況，為國家制定政策、推進社會主義新農村建設提供信息支持，人民銀行和銀監會決定建立《涉農貸款專項統計制度》(以下簡稱《制度》，詳見附件)。現就有關事項通知如下：
一、《制度》自2007年9月開始實施。請人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行以及各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行總行於2007年9月25日之前向人民銀行總行第一次報送涉農貸款專項統計數據，數據時間屬性為2007年6月30日。自2007年第三季度開始，於每季後25日內報送相應數據。
二、人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行以及各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行總行向人民銀行總行報送全科目人民幣、外匯季報的時間自2007年第三季度開始由原定的每季後18日內調整為每季後25日內報送。
三、涉農貸款專項統計指標為新增的全科目季報指標。自第一次報送起，各行即應將原有的全科目人民幣、外匯季報數據與新增的涉農貸款專項統計數據生成同一數據文件後報送人民銀行總行。
四、人民銀行各分支機構及各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行要對《制度》實施情況進行跟蹤了解，加強數據質量監控和統計分析工作。對《制度》實施中存在的問題、應對措施、質量監控辦法等情況，要及時與人民銀行調查統計司溝通，有關材料以傳真方式報送人民銀行調查統計司。
銀行業各級機構按照《制度》要求向人民銀行報送數據。人民銀行總行及分支機構採集和匯總涉農貸款數據後，與銀監會及其分支機構進行數據信息共享。
請人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行，及時將本通知轉發至轄內各城市商業銀行、農村商業銀行、城市信用社、農村信用社、農村合作銀行、企業集團財務公司、信託投資公司、租賃公司。
2007年7月25日
附：涉農貸款專項統計制度
一、制度說明
(一)為全面、完整、系統地反映金融機構涉農貸款發放情況，為國家制定政策及推進社會主義新農村建設提供信息支持，依照《金融統計管理規定》(中國人民銀行令[2002]第9號發布)的規定，特製定本統計制度。
(二)涉農貸款專項統計涉及三類統計報表：採集類報表、輔助類報表和匯總類報表。採集類報表由本制度規定的銀行業金融機構填報，輔助類報表由人民銀行分支機構填報，匯總類報表由人民銀行總行根據採集類報表和輔助類報表匯總生成。
採集類報表包括農、林、牧、漁業貸款情況統計表，農戶貸款情況統計表，農村企業及各類組織貸款情況統計表，城市企業及各類組織涉農貸款情況統計表等四張報表。分別反映各類涉農貸款的規模、產業類型、期限、信用形式、風險狀況等。
輔助類報表為各省(自治區、直轄市)農業產業化龍頭企業信息統計表，由人民銀行分支機構填報。人民銀行總行可根據該表提供的信息從徵信系統中查詢各類農業產業化龍頭企業貸款數據，並以此生成涉農貸款匯總情況表的相關數據。
匯總類報表為涉農貸款匯總情況表。該表在採集類報表、輔助類報表的基礎上匯總生成，主要反映涉農貸款的各層次構成情況以及農村中小企業貸款、農業綜合開發貸款、農業產業化龍頭企業貸款、扶貧貼息貸款等情況。
(三)採集類報表報送要求。
1．填報機構和報送渠道：各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行將本行全國和分省(自治區、直轄市)涉農貸款數據填報人民銀行總行，其分支機構將轄內涉農貸款數據報送人民銀行當地分支機構。
人民銀行上海總部，各分行、營業管理部，省會(首府)城市中心支行匯總轄內城市信用社、城市商業銀行、農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行、企業集團財務公司等金融機構填報的涉農貸款數據後報送人民銀行總行。
2．頻度：季報。
3．報送時間：每季後25日內。
4．報送方式：填報機構按照金融統計監測管理信息系統內設的指標編碼和規則生成數據文件(詳見本制度四、指標編碼及指標校驗關系)後，通過modem或者人民銀行內聯網郵箱報送。
5．報送數據屬性：填報機構每季末的涉農貸款余額。
6．幣種：分人民幣、外匯兩類。報表中人民幣欄(A、B、C欄)填報人民幣涉農貸款余額；表中外幣欄(D、E、F欄)填報外匯涉農貸款余額，幣種屬性為美元合計。
(四)輔助類報表報送要求。
1．填報機構和報送渠道：人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行根據本《制度》所述的各類農業產業化龍頭企業判定標准(見下文)確定相應的龍頭企業范圍，並收集相關信息後，填寫本省(自治區、直轄市)農業產業化龍頭企業信息統計表後報送人民銀行總行。
2．頻度：季報。
3．報送時間：每季後25日內。
4．報送方式：以人民銀行總行下發的excel模版填寫報表後，通過人民銀行內聯網將報表傳送至"統計數據／統計司／總行／PBC@pbc"。
5．報表文件命名規則：報表文件名應為"L＋101＋省(自治區、直轄市)地區代碼＋數據日期(8位)．xls"。以人民銀行濟南分行為例，其報送的2007年第二季度山東省各類農業產業化龍頭企業信息統計表文件名應為："L10116000020070630"。
(五)相關概念。
1．貸款：指報告機構發放的各類貸款(含直貼現、買斷式轉貼現和金融租賃)。
2．短期貸款：指報告機構所發放的各類貸款中合同期限在1年以內(含1年)的貸款。
3．中長期貸款：指報告機構所發放的各類貸款中合同期限大於1年的貸款。
4．正常類、關注類、次級類、可疑類、損失類貸款：指根據《貸款風險分類指導原則》(銀發[2001]416號文印發)和《中國銀行業監督管理委員會關於推進和完善貸款風險分類工作的通知》(銀監發[2003]22號)的相關要求進行的各項貸款分類。
5．農業：本制度中除農、林、牧、漁業貸款項下包含的農業貸款專指對農作物種植業的貸款之外，其他部分所說的農業均是涵蓋種植業、林業、畜牧業和漁業等產業的大農業。
(六)本制度由人民銀行負責解釋。
6. 2012年中國農業銀行涉農貸款余額1.8萬億元，比2007年增加約1.2萬億元，增幅為多少
增幅=（1.8-1.2）/1.2=50%
平均年增幅50%/5年=10%
7. 財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎勵。是什麼意思
不可能的事
8. 2009--2011農業銀行涉農貸款情況，農業發展銀行涉農貸款情況。求數據
2009年12月7日從中國農業銀行處獲悉，該行今年前10月涉農貸款累計投放達8025億元，同比增加3561億元，增幅80%，涉農貸款余額達到1.1萬億元。
農行相關人士表示，這從根本上扭轉了該行涉農貸款余額和佔比雙下降的局面。截至11月底，該行已對3160萬農戶發放了惠農卡，其中為246萬戶發放了小額貸款，貸款余額達635億元。
另據了解，該行三農事業部已擴大到全部2048個縣域支行，建立了單獨核算、信貸政策制度等體系。農行方面表示，今年以來，該行穩步增加信貸有效投放，大力推進城市對公業務轉型，鞏固和提升城市主流銀行地位，加大零售業務轉型力度，構築現代化的零售業務營銷服務體系，穩步推進國際化戰略，綜合化經營邁出重要步伐。
股改方面，農行宣稱已構建了由風險、審計、內控合規、運營、監察、保衛等協調統一的內部監督體系，主要經營指標創出了歷史最好水平。下一步將加快內部體制機制改革，為實現公開上市創造堅實的基礎和條件。
2010
中國農業銀行日前發布的《2010年中國農業銀行「三農」金融服務報告》披露,截至2010年末,農業銀行涉農貸款余額1.48萬億元,比上年凈增2700多億元;縣域新增貸款佔新增存款的54.4%,連續第三年超過50%,總體上做到了縣域資金「取之於農、用之於農」。農行努力擴大農村金融服務覆蓋面。2010年,農行惠農卡發卡總量突破6100萬張,總體農戶覆蓋面已達27%。通過惠農卡向580多萬農戶提供授信,新增授信700多億元,授信總額1600多億元,農戶小額貸款余額989億元。全口徑農戶貸款余額超過3000億元,是2007年底的近3倍。同時,設立小企業貸款專營機構857個,為縣域3.24萬家中小企業提供貸款7354億元。
2011
農行：2011將再確保涉農貸款增速高於其他
十一五」時期是中國農業銀行「三農」業務發展的「黃金期」，該行逐步明確了服務「三農」發展戰略，創新金融服務，增加信貸投放，提高風險管控能力。截至2010年11月末，農戶貸款余額達到2905億元，是2008年的2．9倍。
農業銀行上市以後還要繼續加大對三農的支持力度。有三個原因：第一，農業銀行作為國有的農字頭的大銀行，服務三農是黨中央國務院給的政策。所以農業銀行服務三農政策是責無旁貸義不容辭的。文化城鄉、城鄉聯動是我們農業銀行獨特的優勢，所以我們農業銀行需要支持三農。農業銀行是因農而生，也是伴著三農生存發展起來的，與農村農民長期打交道，有著很深厚的感情。所以農行與三農有著血濃於水的感情。我們是股改不改服務三農，上市不減服務三農。
十二五對農業銀行來說也是很好的歷史時期。農業銀行在未來的服務三農方面兩句話：投入的利潤、創新的利潤。隨著農業未來的發展，現代化、市場化、產業化。我們要圍繞著國家的農業發展戰略來加大我們在現有三農方面金融，確保農業銀行年增剩餘貸款高於全行業的平均水平。我們這幾年一直在做。第二，服務要精緻化，我們要圍繞未來大三農、新三農，搞產品創新、服務方式、服務模式的創新，來改善和改進我們的服務流程和效果。使三農有效的服務需求得到不斷的滿足，增強可獲得性。農業銀行在十二五有一個目標，我們要為四億農民，我們要為農業產業化95%的國家級的農村企業和70%以上的省級農村企業提供幫助。確保新增涉農貸款的增速高於全行其他貸款，使得三農客戶獲得金融服務有便捷性和可獲得性。