貴州省棚戶區改造貸款資金能否計提工作經費

Ⅰ 關於貴州省棚戶區改造有哪些優惠政策

黔建保發〔2010〕281號

關於推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的實施意見

各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣（自治縣、市、市轄區、特區）人民政府，省政府有關部門及有關企業：
為認真貫徹落實全國保障性安居工程工作會議、推進城市和國有工礦棚戶區改造工作座談會議精神，切實改善我省城市和國有工礦棚戶區居民尤其是國有困難企業棚戶區職工住房條件，根據住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部、國土資源部、中國人民銀行《關於推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》（建保〔2009〕295號）精神，經省人民政府同意，現就我省城市和國有工礦棚戶區改造工作提出以下意見：
一、統一思想認識
城市和國有工礦棚戶區改造是貫徹落實科學發展觀要求，改善民生、構建社會主義和諧社會的重大舉措。城市和國有工礦棚戶區供水、排污等生活設施不健全，災害隱患大，中低收入家庭比例高，群眾要求改造的呼聲強烈。實施城市和國有工礦棚戶區改造有利於加快解決中低收入群眾的住房困難，提高生活質量，改善生活環境；有利於順利推進企業破產改制工作，維護社會穩定；有利於住房困難群眾共享改革發展成果，提高黨和政府的威信，增強人民群眾的向心力和凝聚力；有利於完善城市功能，改善城市環境，集約利用土地，加快城鎮化進程；有利於帶動投資，促進居民消費，推進平安社區建設，促進經濟社會協調發展。各地、各有關部門要統一認識，加強領導，按照國家和省推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的決策和部署，積極開展本地區城市和國有工礦棚戶區改造工作，切實解決棚戶區居民的住房困難。
二、明確工作責任
城市和國有工礦棚戶區改造涉及面廣、政策性強，各地、各有關部門要把棚戶區改造工作擺上重要議事日程，認真履行職責。市（州、地）、縣（市、區、特區）人民政府是城市和國有工礦棚戶區改造工作的責任主體，要明確部門責任，落實具體措施，切實做到政策到位、規劃到位、資金到位、供地到位、監管到位和分配公平，確保城市和國有工礦棚戶區改造工作順利實施。省住房城鄉建設廳負責牽頭編制城市和國有工礦棚戶區改造規劃，做好指導協調和監督檢查工作，及時總結推廣棚戶區改造成功經驗。省國資委、省經濟和信息化委以及省有關企業主管部門，負責督促和協助所屬國有企業做好棚戶區職工住房情況的摸底調查和項目申報工作。省發展改革委負責指導和協助各地做好棚戶區改造項目立項審批（核准、備案）和項目申報工作。省財政廳會同有關部門落實城市和國有工礦棚戶區改造財稅支持政策，協助各地做好棚戶區改造資金籌集工作。省國土資源廳負責指導和協助各地積極落實棚戶區改造項目土地供應工作。國有工礦企業要做好棚戶區改造的拆遷、安置、建設等工作，依法落實建設用地，積極籌集資金，切實加強項目的組織實施。各市（州、地）人民政府（行署）要加強對本行政區域內城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導和監督，健全部門協作機制，督促各有關部門密切配合，各司其職，各負其責，形成合力，扎實推動棚戶區改造工作的順利實施。
三、落實優惠政策
各地、各有關部門要加大對城市和國有工礦棚戶區改造的指導，提供優惠政策和便利服務，對國有困難企業棚戶區改造工作給予積極幫助和支持。
(一)落實土地供應政策。城市和國有工礦棚戶區改造安置住房用地納入當地土地供應計劃優先安排，並簡化行政審批流程，提高審批效率。安置住房中涉及的經濟適用住房、廉租住房和公共租賃住房建設項目可以劃撥方式供地，應在《國有建設用地劃撥決定書》中明確約定住房套型建築面積、項目開竣工時間等土地使用條件。城市和國有工礦棚戶區改造項目中配套建設的商業、服務業等經營性設施用地，要以招標拍賣掛牌出讓方式供地。嚴禁將已供應的經濟適用住房、廉租住房和公共租賃住房用地改變用途用於商品住房等開發建設。安置住房實行原地和異地建設相結合，以就近安置為主；對異地建設的，盡可能選擇交通便利、基礎設施較齊全的區域。
城市和國有工礦棚戶區改造在符合城市總體規劃，不影響其他規劃控制指標和居住區設計規范的情況下，可適當放寬容積率的指標審批。新建安置住房，要按照住宅小區規劃要求建設相應的公共配套設施。
（二）多渠道籌集資金。採取財政補助、銀行貸款、企業支持、群眾自籌、市場開發等辦法多渠道籌集資金。省級各有關部門要切實做好城市和國有工礦棚戶區改造項目的儲備及基礎資料的收集上報工作，積極爭取國家棚戶區改造專項補助資金。省級人民政府可採取以獎代補方式，對城市和國有工礦棚戶區改造給予資金支持。市（州、地）、縣（市、區、特區）人民政府（行署）要切實加大棚戶區改造的資金投入，可以從城市維護建設稅、城鎮公用事業附加、城市基礎設施配套費、土地出讓收入中，按規定安排資金用於符合條件的棚戶區改造支出項目。要加大城市和國有工礦棚戶區改造項目中廉租住房出售力度，切實緩解棚戶區改造資金壓力。城市和國有工礦棚戶區改造項目執行廉租住房建設項目資本金佔20%的規定。
鼓勵金融機構向符合貸款條件的城市和國有工礦棚戶區改造項目提供貸款，創新金融產品，改善金融服務。根據項目特點合理確定信貸條件，對符合信貸條件的項目在信貸資金規模上給予支持。有條件的地方可建立城市和國有工礦棚戶區改造項目貸款擔保機制或給予貸款貼息，引導信貸資金投入。充分發揮住房公積金支持棚戶區困難家庭提高購房能力的作用，有條件的地方可開展個人住房公積金貸款貼息業務，簡化貸款手續。
低收入住房困難家庭較多的國有工礦企業要積極籌集資金實施棚戶區改造。鼓勵國有工礦企業採取綜合開發配套建設的方式改造棚戶區。企業在棚戶區改造中配套建設的商業、服務業等經營性設施用地通過招標拍賣掛牌出讓所得收益，按現行土地出讓收入分成體制，分級次繳庫，並專項用於企業所在地的棚戶區改造。棚戶區居民要合理承擔安置住房建設資金，所建住房產權按出資比例共有。
積極引導社會資金投入城市和國有工礦棚戶區改造，支持有實力、信譽好的房地產開發企業參與棚戶區改造。
（三）加大稅費政策的支持力度。城市和國有工礦棚戶區改造項目新建安置住房中，依法減免城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。電力、通訊、市政公用事業等企業要對城市和國有工礦棚戶區改造給予支持，新建安置小區有線電視和供水、供電、供氣、排水、通訊、道路等市政公用設施，由各相關單位出資配套建設，並適當減免入網、管網增容等經營性收費。城市和國有工礦棚戶區改造安置住房建設和通過收購籌集的安置房源，執行國家有關稅收優惠政策。
(四)完善安置補償和產權政策。對城市和國有工礦棚戶區改造涉及的被拆遷人和低收入家庭，按照家庭人均住房面積不低於15平方米的保障標准給予合理補償和照顧。可採取貨幣補償、產權調換、實物安置等多種形式安置，由被拆遷人自願選擇。實行產權調換和實物安置的,對私有產權房屋（已購房改房視同為私有產權房屋）原則上按拆補平衡，結算面積差價方式實施。對公有產權房屋，原則上按房改政策予以回遷安置。房屋安置面積超過原有面積但在規定標准內部分，可按照房屋建築成本價購買，超過規定標准部分可按市場價購買。對符合當地住房保障條件，且無力按照棚戶區改造拆遷政策取得安置住房房屋產權的低收入住房困難家庭，可確認為公有產權，通過租住廉租住房等保障方式予以優先安排，待其家庭收入提高後可再行購買，並依據出資比例辦理共有產權或完全產權。棚戶區改造中享受優惠政策的回遷安置房以及新建的用於解決低收入家庭住房困難的經濟適用住房、廉租住房5年內不得進入房地產市場進行交易。房屋安置面積的規定標准和具體安置補償方案由各地按國家和省有關規定，結合實際制定。
各級住房保障部門要結合棚戶區改造，將城市和國有工礦企業中符合當地廉租住房保障標準的群眾納入住房保障范圍，在廉租住房供應不足時，確保租賃補貼及時發放到位。
四、加強組織實施
（一）總體要求。以建設和諧貴州、促進經濟社會協調發展為目的，力爭從2010年開始，用3年左右時間基本完成集中成片城市和國有工礦棚戶區改造，特別要加快困難企業棚戶區改造，使棚戶區群眾的居住條件明顯改善。要把城市和國有工礦棚戶區改造與廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房建設結合起來，納入保障性住房建設規劃，切實解決我省低收入家庭住房困難。
（二）妥善做好棚戶區改造與深化住房制度改革的銜接工作。將解決群眾住房困難、住房制度改革、住房保障工作統籌考慮。尤其是國有工礦企業可利用自有土地組織職工集資建房、修建廉租住房、公共租賃住房，在切實緩解職工住房困難的同時，可通過租房、售房回收的資金解決企業職工住房公積金和住房存量補貼的歷史欠賬問題，使之在租、售過程中通過核銷方式逐步解決。
（三）加強棚戶區改造專項資金管理。要加強城市和國有工礦棚戶區改造專項資金的管理。各渠道籌集的棚戶區改造資金要實行專戶管理，並依據來源和用途分賬核算，確保各項資金的使用安全。特別要加強對棚戶區改造中新建廉租住房、經濟適用住房出售資金的管理，確保回收資金良性循環，有效投入棚戶區改造。可將中央和省級下撥的廉租住房預算內投資補助資金與棚戶區改造資金統籌使用。
（四）切實做好項目審批、設計服務和質量管理。城市和國有工礦棚戶區改造要切實保證新建住宅的功能和質量，保證合理的使用壽命。要指導規劃設計技術服務機構根據困難企業職工的經濟承受能力，以滿足基本居住需要為重點，優化住宅設計，既滿足近期安置的需要，又兼顧遠期居民生活水平進一步提高的需要。要嚴格按照法定建設程序和標准規范的要求，依法開展棚戶區改造項目的規劃、審批（核准、備案）、招標、設計、施工、監理、質監、驗收等工作，吸引和鼓勵有實力的施工單位參與建設。要認真執行施工圖設計文件審查和竣工驗收備案制度，通過組織巡查小組、建立工程質量評比和情況通報制度，定期對棚戶區改造項目工程質量情況進行督促檢查，及時查處和糾正檢查中發現的問題，嚴把工程質量安全關。棚戶區改造中新建安置住房要按照節能省地環保要求，推廣新技術、新工藝、新材料和新設備。有關住房質量、建築節能和使用功能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。
（五）加強物業管理。棚戶區改造新建安置小區要實行物業管理，可以由國有工礦企業組織，企業或物業管理公司實施，也可由居住地居民實行「自助式」物業管理。為保證新建住宅小區物業管理正常運行，可將新建小區中按規劃要求配套建設的經營性公共建築所得經營收益，作為住宅區管理維護費用的補充資金。
（六）堅持公開、公正、公平。城市和國有工礦棚戶區改造工作涉及面廣，拆遷、安置中的利益矛盾較多。各地在實施棚戶區改造過程中，補償標准、安置地點、新房分配、舊房房屋評估與裝修補償等要按照公開、公正的原則和民主的程序推進，維護廣大群眾的知情權。要加強新聞輿論引導，取得棚戶區居民的理解和支持，確保城市和國有工礦棚戶區改造這一民生工程公開、公正、公平的實施。
五、強化監督檢查
市（州、地）、縣（市、區、特區）人民政府（行署）要加強監督檢查，及時發現並解決棚戶區改造中的各種問題，堅決制止棚戶區改造中損害群眾合法權益的行為。市（州、地）住房城鄉建設部門會同相關部門負責本地區棚戶區改造工作的監督檢查，並分別於每年7月15日和次年1月15日前，將城市和國有工礦棚戶區改造半年工作進展情況、年度計劃完成情況及土地供應開發情況報省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳。各級監察部門要會同有關部門加強對城市和國有工礦棚戶區改造情況的監督檢查，堅決查處違法違紀行為。各級審計部門要加強對資金有效使用和安全等各環節的監督。各級國土資源管理部門要加強對城市和國有工礦棚戶區改造用地的管理和監督檢查。省住房城鄉建設廳會同有關部門負責對本實施意見執行情況進行監督檢查，對工作不落實、措施不到位的地區，要通報批評，限期整改。
正在實施的國有林區、墾區和中央下放地方煤礦棚戶區改造的，繼續按現有政策推進，並享受與城市和工礦棚戶區改造相同的稅費、土地供應、產權辦理等相關政策。
各地可結合實際制定具體實施細則。

二○一○年七月十九日

Ⅱ 棚戶區改造專項資金如何入賬

政府投入的具有專門或特定用途款項

借，銀行存款
貸，專項應付款

Ⅲ 流動資金貸款能用於棚戶區改造嗎

流動資金貸款用途一般包括正常的經營性佔用，包括根據銷售增長形成的備貨量的增加和應收賬款的增加，另一方面也包括季節性采購，上下游談判地位的變化形成的應收或是存貨規模較上年水平的增長。有些時候銷售雖然未增長，但是由於上下游議價能力的變化，應收的墊款期的延長或是原材料因某種原因需要增加的短期儲備（我遇到一個企業因18大的原因，需要增加原料儲備的，因18大期間不讓原料運輸或是礦產品不能開采），會形成一定的貸款需求。但是貸款額是否增加，還是需要主要參考企業的第一還款來源。

Ⅳ 棚戶區改造項目可減免哪些費用

《國務院關於加快棚戶區改造工作的意見》

一、對改造安置住房建設用地免徵城鎮土地使用稅。對改造安置住房經營管理單位、開發商與改造安置住房相關的印花稅以及購買安置住房的個人涉及的印花稅予以免徵。

在商品住房等開發項目中配套建造安置住房的，依據政府部門出具的相關材料、房屋徵收(拆遷)補償協議或棚戶區改造合同(協議)，按改造安置住房建築面積占總建築面積的比例免徵城鎮土地使用稅、印花稅。

二、企事業單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為改造安置住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的，免徵土地增值稅。

三、對經營管理單位回購已分配的改造安置住房繼續作為改造安置房源的，免徵契稅。

四、個人首次購買90平方米以下改造安置住房，按1%的稅率計征契稅;購買超過90平方米，但符合普通住房標準的改造安置住房，按法定稅率減半計征契稅。

五、個人因房屋被徵收而取得貨幣補償並用於購買改造安置住房，或因房屋被徵收而進行房屋產權調換並取得改造安置住房，按有關規定減免契稅。個人取得的拆遷補償款按有關規定免徵個人所得稅。

六、本通知所稱棚戶區是指簡易結構房屋較多、建築密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎設施簡陋的區域，具體包括城市棚戶區、國有工礦(含煤礦)棚戶區、國有林區棚戶區和國有林場危舊房、國有墾區危房。

棚戶區改造是指列入省級人民政府批準的棚戶區改造規劃或年度改造計劃的改造項目;改造安置住房是指相關部門和單位與棚戶區被徵收人簽訂的房屋徵收(拆遷)補償協議或棚戶區改造合同(協議)中明確用於安置被徵收人的住房或通過改建、擴建、翻建等方式實施改造的住房。

七、本通知自2013年7月4日起執行。《財政部 國家稅務總局關於城市和國有工礦棚戶區改造項目有關稅收優惠政策的通知》(財稅〔2010〕42號)同時廢止。2013年7月4日至文到之日的已征稅款，按有關規定予以退稅。

(4)貴州省棚戶區改造貸款資金能否計提工作經費擴展閱讀

規劃布局

一、重點安排

1、資源枯竭型城市

2、獨立工礦區

3、三線企業集中地區

4、將中國央企在內的國企棚戶區納入規劃

二、完善安置住房選點布局

棚戶區改造安置住房實行原地和異地建設相結合，以原地安置為主，優先考慮就近安置；異地安置的，要充分考慮居民就業、就醫、就學、出行等需要，在土地利用總體規劃和城市總體規劃確定的建設用地范圍內，安排在交通便利、配套設施齊全地段。

市、縣人民政府應當結合棚戶區改造規劃、城市規劃、產業發展和群眾生產生活需要，科學合理確定安置住房布局。要統籌中心城區改造和新城新區建設，推動居住與商業、辦公、生態空間、交通站點的空間融合及綜合開發利用，提高城鎮建設用地效率。

三、改進配套設施規劃布局

配套設施應與棚戶區改造安置住房同步規劃、同步報批、同步建設、同步交付使用。編制城市基礎設施建設規劃，應做好與棚戶區改造規劃的銜接，同步規劃安置住房小區的城市道路以及公共交通、供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎設施建設。

安置住房小區商業、教育、醫療衛生等公共服務設施，配建水平必須與居住人口規模相適應，具體配建項目和建設標准，應遵循《城市居住區規劃設計規范》要求，並符合當地棚戶區改造公共服務設施配套標準的具體規定。

Ⅳ 棚戶區改造貸款實施條例細則

近年來，我國不斷加大對於高危住區棚戶區的改造力度，棚戶區作為我國的平民區，雖然出租價格低，但是對於人民額人生安全完全沒有保障，所以不論出於任何的烤爐，國家都要嚴格的執行拆除計劃。那麼對於拆除棚戶區，對棚戶區的改造貸款實施情況、實施細則又是怎樣規定的呢？下面就有土巴兔小編來為大家詳細說明。

對於棚戶區的改造，國家一直都在不斷的加大力度進行整改，各承包部門要對如此大面積的棚戶區進行改造，自然是要戶而非巨大的資金，這就要提到貸款，那麼對於棚戶區改造貸款的具體條列的規定如下。

貸款條件

1、已經取得了地區、市級、市級以上政府或經其授權的區級政府授予去權利去從事誠實棚戶區的改造的相關文件。

2、信用等級在A+或A+以上，實際收入的資本在5000萬元或5000萬元以上，或者其所有者權益20000萬元以上，並且要有房地產開發資質；如果借款人為項目公司的，實收資本或所有者權益應該在5000萬元以上，並且其中的控股股東要必須符合上述規定。

3、借款人或者借款人的控股股東有多年的房地產開發的經驗，與貸款銀行合作過許多年，忠實，誠信度高，還要有良好的品牌和市場的影響力。

4、產權清晰，法人治理的結構健全，經營管理要十分的規范，經濟實力要較強，當然，其財務狀態良好。

5、具有企業法人營業執照，並且已經辦理年檢手續。

6、要有貸款證或貸款卡，並在我行開立基本賬戶或一般賬戶，無不良信用記錄。

7、其他相關條件。

貸款項目必須符合以下條件

1、符合城市總體的發展規劃和納入政府棚戶區改造年度計劃，並且要取得相關政府部門的轉項規劃批准文件。

2、要與95%（含）以上的建築面積的業主簽訂拆遷補償安置協議，還要確保能夠獲得房屋拆遷許可證。

3、該項目的資本金不能夠地獄項目總成本的30%，並且要在貸款發放之前就要投入使用。

4、項目的位置要好，周邊設施配套要豬狗齊全，交通還要足夠便捷。預計銷售的前景要比較好，盈利的能力較強，還款來源充足。

5、在棚戶區拆遷完成之後，要與借款人在項目地塊開發建設商品房，還要進行銷售。

6、其他貸款人的相關要求。

貸款時借款人提供資料

1、政府授權棚戶區改造的相關文件

2、借款人的營業執照、組織機構代碼、開發資質等級證書與最近年度的年審證明。

3、借款人的驗資報告和公司章程

4、借款人貸款證或打款卡

5、近三年財務報表及最近一月的財務報表

6、董事會或其相應決策機構同意借款的決議

6、其他資料

其他細則

貸款期限：原則上不超過一年，有特殊情況再合理定時。

貸款額度：按難度，工程量等計算。

貸款利率：執行中國人民銀行有關規定。

擔保方式：可採取抵押、質押擔保方式或保證擔保方式。

貸款償還：按月還息、按季、半年、年歸還貸款本金的歸還方式。

對於棚戶區改造的具體實施條例大體如此，棚戶區改造不論先從哪一方面都將是對我們生活質量提高的方法。

Ⅵ 新政府會計制度後，棚戶區改造指揮部的賬務怎麼做

這要根據該指揮部的設立文件以及登記機關來給該指揮部確認組織機構性質後，才能確定該指揮部適用行政事業單位會計制度或企業會計制度。
棚戶區改造是政策性補貼
收到資金時計入專項應付款

Ⅶ 騙取棚戶區改造專項資金100多萬屬於什麼罪

涉嫌詐騙罪。
詐騙罪是指以非法佔有為目的，用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取數額較大的公私財物的行為。
詐騙公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。

Ⅷ 棚戶區改造中的一些法律問題，請問各位法律專家

附近這一片90%以上都是平房，1999年附近蓋了一個8樓多層把平房小區的消防通道堵死了。去年著火消防車沒進來損失慘重。今年自來水公司管道破裂房屋地面進水。又有幾十戶居民慘重。由於著火和進水的告得緊，現在正府以棚戶區改造的名義對這片動遷。兩個月前正府找了兩個評估機構，一個是二級資質，一個是三級資質。讓附近居民自己選，居民選了二級的對此處進行評估。評估結果還公示了15天。

我家有230平米有房產證的三個房子（三個房產證加一起的面積），三個房子合並成一個院，院里有一個140平方米的允許蓋房子的正府批文。但是這個140平方米的房子沒用磚蓋，因為做生意的需要，在院子里蓋了一個鋼結構的有屋頂，四周有柱子，但沒有牆的四面透風的3米多高的建築。土地面積含房屋在內總共800平方米左右，房屋裡曾經用來存放貴重金屬如銅鋁和怕雨淋的鋼板之類，土地曾經用來存放廢鐵之類，鋼屋蓋下面用來放建材

父母做了十幾年廢品回收和建材生意。還做過塑鋼生意，後來塑鋼停了不做了。做生意期間一直都照章納稅，有十幾年的納稅憑證。但是這兩年效益不太好，加上去年房屋進水等因素，就把貨都賣了，但稅一直在交沒間斷。
正府的政策是1比1按房產證面積回遷。然後給一些搬家費補助等等。但是來調查的時候，動遷辦公室說：院子里沒有鐵，房子不算商業性質。最多隻給70平米算商服，其他都只能算住宅，並且140平方米的批件是透風的，不是磚砌的，不算建築物只算構築物，不給算房屋面積，土地是國家的，也不給補償。

拆遷賠償，首先看有沒有證，而且要兩證齊全的
肯定有補償

第二，如果大多數都搬走
你堅持不搬走
只能祝你好運了

法律規定是一回事

實際操作是LING回事，

Ⅸ 企業收到棚戶區改造補助資金應該如何進行賬務處理

借：銀行存款
貸：專項應付款

在棚戶區改造使用錢時沖減專項應付款