國家助學貸款管理工作

A. 南京林業大學關於國家助學貸款管理的實施

南京林業大學關於國家助學貸款管理的實施細則如下：

第一章 總則

第一條 為貫徹落實國家有關政策，進一步做好我校國家助學貸款工作，特製定本細則。

第二條 國家助學貸款僅限於本校家庭經濟困難的全日制本專科生（含高職生）、研究生和第二學士學位學生（以下簡稱貸款學生）。

第三條 國家助學貸款按用途分為學費貸款和生活費貸款。其中學費貸款用於交納學費，貸款額度原則上不超過學校學費（培養費）收費標准，最高貸款額度每人每學年不超過6000元；生活費貸款用於日常開支，最高貸款額不超過南京地區月人均生活費標准與在校月數之積。

第四條 國家助學貸款期限最長不超過貸款學生畢業後六年，貸款利率按照中國人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關利率政策執行，不上浮，不計復利。經辦銀行可在中國人民銀行利率政策指導下適當降低國家助學貸款利率。

第五條 國家助學貸款實行貸款學生在校期間不付利息，由財政100%貼息，自取得畢業證書當年的9月21日（含21日）後全額負擔利息。2004年9月之前辦理發放的國家助學貸款仍按老辦法即國家助學貸款利息的50%由國家財政貼息，其餘50%由貸款學生個人承擔。

第六條 本校助學貸款工作接受江蘇省學生貸款管理中心指導，並接受教育部全國學生貸款管理中心領導。

第二章 管理體制

第七條 為統一管理本校助學貸款工作，學校成立國家助學貸款管理領導小組。由分管學生工作的校領導任組長。小組成員由學生處、財務處、教務處、人事處負責人及各院領導組成。其主要職責是討論決定學校助學貸款規模、總額等重大事項及協調各部門、各單位工作。

第八條 領導小組下設國家助學貸款管理辦公室（以下簡稱校貸款辦）。校貸款辦為學校助學貸款管理的常設機構，掛靠於學生處助學指導中心，並配備一名專職工作人員。供欠費未貸款或因主觀原因使貸款未被批準的困難學生名單；

第十條 人事處負責向校貸款辦提供教師見證人的變動情況。

第十一條 各院成立以分管學生工作的領導為組長、教學副院長為副組長、院辦和分團委組成的管理小組。

第三章 貸款申請

第十二條 申請信用助學貸款的學生必須具備以下條件

第十四條 申請人須如實、完整地填寫江蘇省高等學校國家助學貸款申請審批表等銀行要求的材料。

第十五條 助學貸款由院初審、匯總，校貸款辦二審，並提出審核意見後送經辦銀行終審，經銀行終審核准並通知校貸款辦後，由校貸款辦統一組織申請人填寫合同文本、借款憑證等有關手續，再遞交銀行審批、發放。

第四章 貸款審查與發放

第十六條 國家助學貸款實行逐年申請，銀行集中審批，按年（生活費按月）發放。若中途要求停止貸款，可通過校貸款辦向銀行申請中止貸款；若遇特殊情況需要追加貸款金額，可另行辦理追加貸款及見證手續。

第十七條 學費貸款由銀行按年劃入學校指定帳戶，生活費貸款由銀行每月10日前按月劃入借款人指定的活期儲蓄帳戶（每年按10個月發放，二月和八月不發）。

第五章 貸款歸還

第十八條 借款人離校前必須向校貸款辦交按期還款承諾書，並與經辦銀行制訂還款計劃，簽訂還款協議。未辦清上述手續前，學校將緩發畢業證、學位證。不辦理離校派遣手續。

第十九條 借款人轉學、出國、退學、開除或死亡，銀行將提前收回本息。

第二十條 貸款還本付息可以採取多種方式。貸款學生根據就業和收入水平，自主選擇畢業後24個月內的任何一個月起開始償還貸款本息。具體還貸事宜，由貸款學生在簽訂還款協議時向經辦銀行提出申請，經辦銀行進行審批。

第二十一條 約定還款日期前，借款人應將還款本息自動存入原開設的活期儲蓄帳戶，由銀行在約定還款時主動從帳戶扣收。否則銀行有權追究違約責任、補收罰息，並由銀行按規定處罰。

第二十二條 借款人畢業後到異地工作的，可採取通過異地銀行分支機構匯款到貸款機構的方式歸還貸款；貸款人也可以與借款人工作所在地銀行分支機構進行協商，辦理貸款轉移手續。

第二十三條 畢業後繼續攻讀學位的貸款學生，應及時向經辦銀行提供連續攻讀學位的書面證明，經辦銀行將為其辦理延期手續，財政部門將繼續為其實施繼續攻讀學位期間的貼息。

更為具體的南京林業大學關於國家助學貸款管理的實施細則可以參照參考資料。

B. 關於國家助學貸款的管理規定（試行）的介紹

運用金融手段支持教育發展，是金融部門貫徹、落實全國教育工作會議精神的一項重要任務。國家助學貸款是國家指定中國工商銀行試點向全日制高等學校中的本、專科學生發放的、用於支付學費和生活費的財政貼息貸款，體現國家和金融部門對經濟困難學生完成學業的大力支持，中國工商銀行要制定相關辦法，完善制度，保證國家助學貸款工作的順利進行。同時，按照全國教育工作會議精神以來中國人民銀行《關於開展個人消費信貸的指導意見》的要求，各金融機構要努力探索開展教育經費信貸的有效途徑，積極創辦各種形式的助學貸款業務。

C. 如何做好國家助學貸款工作

辦理助學貸款的流程：
貸款受理部門提出貸款申請；
准備材料 。准備相關材料到當地教育局學生資助管理部門登記並領取《國家開發銀行生源地信用助學貸款申請表》（以下簡稱申請表）。借款人需將申請表填寫完整並印章齊全；
審核材料 。借款人及共同借款人本人到登記領表的縣（市、區）教育局學生資助管理部門，出具身份證明材料（含借款學生及共同借款人身份證及復印件、學生證或錄取通知書、戶口簿）復印件需要兩份、申請表和郵儲賬號，縣教育局學生資助管理部門工作人員對材料進行審查；
簽訂合同 。借款人及共同借款人本人簽訂《國家開發銀行生源地信用助學貸款借款合同》，簽訂借款合同同時授權郵政儲蓄銀行從上述賬戶中扣收貸款本息；
合同回執寄返。借款合同簽訂完畢後，學生可持合同到高校報到，從2011年起學生只需到高校資助中心辦理電子回執，無需再郵寄紙質回執。報到後30日內教育局學生資助管理部門未收到回執（最遲不得超過10月30日），視同學生撤銷借款申請；
貸款發放與支付。根據合同約定，郵儲銀行將在合同約定日期發放貸款，並將貸款資金電匯至借款學生所在高校指定賬戶；
償還貸款。借款學生畢業後，學生及其共同借款人負責按借款合同約定，按時在個人賬戶中存入足額資金。
辦理生源地助學貸款條件：
具有中華人民共和國國籍；
誠實守信，遵紀守法；
已被根據國家有關規定批准設立、實施高等學歷教育的全日制普通本專高校、高等職業學校和高等專科學校正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的新生或高校在讀學生；
學生本人入學前戶籍、其父母戶籍均在本市、縣（市、區）；
家庭經濟困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學業所需的基本費用；
銀行規定的其他條件。

辦理生源地助學貸款申請材料：
國家助學貸款申請書；
本人學生證和居民身份證復印件（未成年人須提供法定監護人的有效身份證明和書面同意申請貸款的證明）；
本人對家庭經濟困難情況說明；
學生家庭所在地有關部門出具的家庭經濟困難證明。學生本人對其提供證明材料的真實性承擔法律責任；
銀行規定的其他資料。

D. 關於國家助學貸款的管理規定的通知公告

國務院辦公廳轉發中國人民銀行等部門關於國家助學貸款管理規定（試行）的通知
中國人民銀行、教育部、財政部《關於國家助學貸款的管理規定（試行）》已經國務院同意，現轉發給你們，請遵照執行。
國務院辦公廳
一九九九年五月十三日

E. 關於國家助學貸款的管理規定的介紹

為使國家對經濟困難的學生助學貸款工作順利進行，先在北京、上海、天津、重慶、武漢、沈陽、西安、南京等市進行試點，待條件成熟後再逐步推行。有關地方人民政府和國務院有關部門，要注意了解試點情況，總結經驗，適時完善管理規定。

F. 國家助學貸款的管理規定

（一）國家助學貸款適用於中華人民共和國（不含香港特別行政區、澳門和台灣地區）高等學校（以下簡稱：學校）中經濟確實困難的全日制本、專科學生。
（二）國家助學貸款是以幫助學校中經濟確實困難的學生支付在校期間的學費和日常生活費為目的，運用金融手段支持教育，資助經濟困難學生完成學業的重要形式。
（三）中國工商銀行為中國人民銀行批準的國家助學貸款經辦銀行。國家助學貸款的具體管理辦法由中國工商銀行制定，報中國人民銀行批准後執行。

G. 關於國家助學貸款的管理規定的規定內容

為促進教育事業的發展，依據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國教育法》等法律的有關規定，現就實行國家助學貸款有關事項作如下規定：
（一）國家助學貸款適用於中華人民共和國（不含香港特別行政區、澳門和台灣地區）高等學校（以下簡稱：學校）中經濟確實困難的全日制本、專科學生。
（二）國家助學貸款是以幫助學校中經濟確實困難的學生支付在校期間的學費和日常生活費為目的，運用金融手段支持教育，資助經濟困難學生完成學業的重要形式。
（三）中國工商銀行為中國人民銀行批準的國家助學貸款經辦銀行。國家助學貸款的具體管理辦法由中國工商銀行制定，報中國人民銀行批准後執行。
管理體制
（四）為保證國家助學貸款制度的順利實行，由教育部、財政部、中國人民銀行和中國工商銀行組成全國助學貸款部際協調小組（以下簡稱：部際協調組）。教育部設立全國學生貸款管理中心，作為部際協調組的日常辦事機構。各省、自治區、直轄市設立相應的協調組織和管理中心。
（五）部際協調組主要負責協調教育、財政、銀行等部門及學校之間的關系，制定國家助學貸款政策，確定中央部委所屬學校年度國家助學貸款指導性計劃。其中：教育部主要負責根據國家教育發展狀況，會同有關部門研究如何利用助學貸款的有關政策；財政部主要負責籌措、撥付中央部委所屬學校國家助學貸款的貼息經費（含特困生貸款的還本資金），監督貼息經費使用情況；中國人民銀行主要負責根據國家有關政策，確定國家助學貸款經辦銀行，審批有關辦法，監督貸款執行情況；經辦銀行負責貸款的審批、發放與回收。
（六）全國學生貸款管理中心負責根據部際協調組確定的年度國家助學貸款指導性計劃，接收、審核中央部委所屬學校提交的貸款申請報告，核准各學校貸款申請額度，並抄送經辦銀行總行；統一管理財政部撥付的中央部委所屬學校國家助學貸款貼息經費，接受國內外教育捐款，擴大貼息資金來源，並將貼息經費專戶存入經辦銀行；根據經辦銀行發放的國家助學貸款和特困生貸款數量，按季向經辦銀行劃轉貼息經費；與經辦銀行總行簽定國家助學貸款管理協議；向經辦銀行提供有關信息材料；協助經辦銀行監督、管理國家助學貸款的發放、使用，協助經辦銀行按期回收和催收國家助學貸款；指導各地區學生貸款管理中心工作；辦理部際協調組交辦的其他事宜。
（七）各省、自治區、直轄市國家助學貸款協調組織，根據部際協調組確定的有關政策，領導本行政區域國家助學貸款工作；負責協調本行政區域教育、財政、銀行等部門及學校之間的關系；提出本行政區域所屬學校的國家助學貸款年度指導性計劃
（八）各省、自治區、直轄市學生貸款管理中心為本行政區域內國家助學貸款協調組織的日常辦事機構，根據本行政區域協調組織確定的年度國家助學貸款指導性計劃，接收、審核所屬學校提交的貸款申請報告，核准各學校貸款申請額度，並抄送同級經辦銀行；統一管理地方財政撥付的貸款貼息經費及特困生貸款償還所需經費，貼息經費專戶存入經辦銀行；根據經辦銀行發放的國家助學貸款和特困生貸款數量，按季向經辦銀行劃轉貼息經費；與當地有關經辦銀行簽定國家助學貸款管理協議；向經辦銀行提供有關信息材料；協助經辦銀行監督、管理貸款的發放、使用和回收，並負責協助經辦銀行催收貸款；辦理同級協調組織交辦的其他有關事宜。
（九）各學校要指定專門機構統一管理本校國家助學貸款工作，負責對申請貸款的學生進行資格初審；按期向學生貸款管理中心報送全校年度貸款申請報告；根據學生貸款管理中心核準的貸款申請額度，將經初審的學生貸款申請報送經辦銀行；與經辦銀行簽定國家助學貸款管理協議；協助經辦銀行組織貸款的發放和回收，並負責協助經辦銀行催收貸款；及時統計並向上級學生貸款管理中心和有關經辦銀行提供學生的變動（包括學生就業、升學、轉校、退學等）情況和國家助學貸款的實際發放情況；辦理學生貸款管理中心交辦的其他事宜。
（十）國家助學貸款經辦銀行接受中國人民銀行的監督，負責按照國家信貸政策，制定國家助學貸款的具體管理辦法；審核各學校報送的學生個人貸款申請報告等相關材料，按貸款條件審查決定是否發放貸款；具體負責貸款的發放和回收；有權根據貸款的回收情況、學生貸款管理中心和學校在催收貸款方面的配合情況，決定是否發放新的國家助學貸款。
貸款的申請和發放
（十一）經辦銀行發放的國家助學貸款屬於商業性貸款，納入正常的貸款管理。
（十二）國家助學貸款實行學生每年申請、經辦銀行每年審批的管理方式。
（十三）經辦銀行負責確定國家助學貸款的具體發放金額，其中：用於學費的金額最高不超過借款學生所在學校的學費收取標准；用於生活費的金額最高不超過學校所在地區的基本生活費標准。
（十四）學生申請國家助學貸款必須具有經辦銀行認可的擔保，擔保人應當與經辦銀行訂立擔保合同。
（十五）確實無法提供擔保、家庭經濟特別困難的學生，可以申請特困生貸款。特困生貸款由學校提出建議，報上級學生貸款管理中心審批後，由經辦銀行按有關規定辦理貸款手續。
（十六）經辦銀行核批國家助學貸款，並將已批准發放貸款的學生名單及其所批準的貸款金額反饋相應的學生貸款管理中心和學校，學校上報上級學生貸款管理中心備案，並配合經辦銀行加強貸款管理。
貸款期限、利率和貼息
（十七）國家助學貸款的經辦銀行根據學生申請，具體確定每筆貸款的期限。
（十八）國家助學貸款利率按中國人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關利率政策執行。
（十九）為體現國家對經濟困難學生的優惠政策，減輕學生的還貸負擔，財政部門對接受國家助學貸款的學生給予利息補貼。學生所借貸款利息的50%由財政貼息，其餘50%由學生個人負擔。財政部門每年按期、按規定向學生貸款管理中心撥付貸款貼息經費。
（二十）國家鼓勵社會各界以各種形式為經濟困難學生提供助學貸款擔保和貼息。
貸款回收
（二十一）學生所借貸款本息必須在畢業後四年內還清。為保證國家助學貸款的回收，學生畢業前必須與經辦銀行重新確認或變更借款合同，並辦理相應的擔保手續。此項手續辦妥後，學校方可辦理學生的畢業手續。
（二十二）在借款期間，學生出國（境）留學或定居者，必須在出國（境）前一次還清貸款本息，有關部門方可給予辦理出國手續；凡需轉學的學生，必須在其所在學校和經辦銀行與待轉入學校和相應經辦銀行辦理該學生貸款的債務劃轉後，或者在該學生還清所借貸款本息後，所在學校方可辦理其轉學手續；退學、開除和死亡的學生，其所在學校必須協助有關經辦銀行清收該學生貸款本息，然後方可辦理相應手續。
（二十三）特困生貸款到期無法收回部分，由提出建議的學校和學生貸款管理中心共同負責償還（其中：學校償還60%，學生貸款管理中心償還40%）。學校所需的償還貸款資金在學校的學費收入中列支；學生貸款管理中心所需的償還貸款資金，在財政部門批准後的貼息經費中專項列支，專款專用。
（二十四）借款學生不能按期償還貸款本息的，按中國人民銀行有關規定計收罰息。
（二十五）對未還清國家助學貸款的畢業生，其接收單位或者工作單位負有協助經辦銀行按期催收貸款的義務，並在其工作變動時，提前告知經辦銀行；經辦銀行有權向其現工作單位和原工作單位追索所欠貸款。

H. 國家助學貸款需要每年都申請嗎

國家助學貸款不需要每年都申請。

國家助學貸款實行一次申請、一次授信、分期發放的方式，學生可以與銀行一次簽訂多個學年的貸款合同，但銀行要分年發放。一個學年內的學費、住宿費貸款，銀行一次性發放。

申請條件：

普通高等學校全日制本專科生(含高職生)、第二學士學位學生和研究生，具備以下條件可以申請國家助學貸款：

①家庭經濟困難；

②具有中華人民共和國國籍，年滿16周歲的需持有中華人民共和國居民身份證；

③具有完全民事行為能力(未成年人申請國家助學貸款須由其法定監護人書面同意)；

④誠實守信，遵紀守法，無違法違紀行為；

⑤學習努力，能夠正常完成學業。

(8)國家助學貸款管理工作擴展閱讀：

根據《關於國家助學貸款的管理規定（試行）》：

（十一）經辦銀行發放的國家助學貸款屬於商業性貸款，納入正常的貸款管理。

（十二）國家助學貸款實行學生每年申請、經辦銀行每年審批的管理方式。

（十三）經辦銀行負責確定國家助學貸款的具體發放金額，其中：用於學費的金額最高不超過借款學生所在學校的學費收取標准；用於生活費的金額最高不超過學校所在地區的基本生活費標准。

（十四）學生申請國家助學貸款必須具有經辦銀行認可的擔保，擔保人應當與經辦銀行訂立擔保合同。

（十五）確實無法提供擔保、家庭經濟特別困難的學生，可以申請特困生貸款。特困生貸款由學校提出建議，報上級學生貸款管理中心審批後，由經辦銀行按有關規定辦理貸款手續。

（十六）經辦銀行核批國家助學貸款，並將已批准發放貸款的學生名單及其所批準的貸款金額反饋相應的學生貸款管理中心和學校，學校上報上級學生貸款管理中心備案，並配合經辦銀行加強貸款管理。

（十七）國家助學貸款的經辦銀行根據學生申請，具體確定每筆貸款的期限。

（十八）國家助學貸款利率按中國人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關利率政策執行。

（十九）為體現國家對經濟困難學生的優惠政策，減輕學生的還貸負擔，財政部門對接受國家助學貸款的學生給予利息補貼。學生所借貸款利息的50%由財政貼息，其餘50%由學生個人負擔。財政部門每年按期、按規定向學生貸款管理中心撥付貸款貼息經費。

（二十）國家鼓勵社會各界以各種形式為經濟困難學生提供助學貸款擔保和貼息。