『壹』 解決不良貸款清收的措施有哪些
1.實行責任清收
嚴格落實貸款責任追究制度，按照「新陳劃段，落實責任。要採取積極措施清收和處理，確保絕對額下降;形成的不良貸款，責任人要全額包賠，否則下崗、停薪、限期收回，確保不出現人為因素形成的不良貸款。對已落實責任、限期收回的要兌現處罰措施，堅決不能一拖再拖、姑息遷就，該停薪的停薪、該包賠的包賠、該下崗的下崗、該法辦的法辦。
2.實行協調清收
對政府機關財政貸款、受政府幹涉、村社集體承貸、企事業貸款等多年形成的不良貸款，各社要及時與當地黨委政府或主管部門協調，通過財政撥補、政府及村社的財產進行抵債等方式，協調清收。
3.實行依法清收
對於有償還能力但拒不還款的賴債戶、非信益企業和個人，要依法維權，運用法律手段清收不良貸款。
4.實行專組清收
加強領導，高度負責，成立專門清收小組。
5.實行施壓清收
先內後外，內外兼收，搞好門前清 。靈活通過對擔保人施加壓力，力促以物抵債或變賣有效資產償還貸款。
6.實行處置清收
通過法院，檢察院等權力部門，依法扣劃、查封等措施清收不良貸款。
第七條已置換的不良貸款作為信用社資產的重要組成部分，信用社應將該類貸款與表內貸款資產並行運作、強化管理。
根據《央行票據置換不良貸款管理辦法》第八條信用社應對已置換的不良貸款逐筆進行分析，對存有關系人、職工、親屬和冒名貸款或其他「三違」貸款，應逐筆說明情況，以書面報告形式上報聯社。聯社應依據上報情況，查明原因，並責令相關責任人限期收回。因上述原因造成經濟損失的，聯社將對相關責任人按金額大小和情節輕重進行經濟處罰及紀律處分，若有違法犯罪行為的，移交司法機關依法追究法律責任。
『貳』 不良貸款為什麼難以清收
一、信貸資產質量差
基層商業銀行由於歷史性、政策性原因形成的不良貸款已拖欠多年，從實際佔用形態看已經形成呆帳，只是商業銀行上級行尚無相應的政策規定，無法進入呆帳或進行核銷。如農業銀行扶貧專項不良貸款、糧食企業附營業務不良貸款，大部分是由農業發展銀行兩次業務劃轉貸款劃轉而來。再是部分企業有的已名存實亡、有的處於停產或半停產境地、有的商業企業如基層供銷社劃小核算單位後已處於自然解體狀態。這部分債權落實貸款責任難度大，且手續復雜，收回比例極低。
二、清收手段單一
基層商業銀行清收不良貸款的主要手段就是對員工考核時進行績效掛鉤，這種辦法對金額小、清收較易的不良貸款效果明顯。而對那些清收難度大、金額高的不良貸款，卻很難奏效，有些幹部職工畏難而退，消極觀望，寧肯遭受暫時的經濟損失，也不願堅持原則，去啃硬骨頭、打硬仗。
三、貸款責任落實不到位，致使不良貸款清收工作難度加大
前幾年，商業銀行的授權授信和內控制度建設不健全，信貸管理鬆散，漏洞較多，各級商業銀行都不同程度地存在抵押擔保和物質保障不足等問題。這部分貸款既有信貸審查不嚴，對資信條件不符合要求的企業貸款，也有對未辦理任何抵押、質押、擔保手續的扶貧貸款。在最初形成不良時，由於信貸管理沒有及時跟上，本息積欠如滾雪球一樣越滾越大，致使商業銀行信貸資產質量越來越差。近幾年，商業銀行雖然通過各種清收手段，進行清理整頓，並對不良貸款責任進行了落實，但由於缺乏有效可行的責任追究辦法，而最終造成不良貸款清收無實質性進展。
四、貸款客戶信用觀念差，致使依法保全信貸資產難
大部分貸款客戶受信用環境中不良因素的影響，不講信譽，產生逃廢金融債務行為，有的惡意破壞和銀行之間的信用關系，不圖發展，能拖則拖，更有甚的是轉移其有效資產，致使銀企關系進一步惡化，也有相當部分企業在還貸無望的情況下，人為拖欠或拒絕歸還銀行貸款本息。同時，在依法保全信貸資產執行過程當中，法律部門執法力度較弱，商業銀行在起訴收貸案件時往往是動用大量的人力、物力和財力，但實際收到的效果確不理想。多數不良貸款仍然在收回的執法過程當中半途而廢，造成依法清收不良貸款作用有限。
五、信貸結構失衡，致使國有商業銀行信貸投入萎縮
基層商業銀行的經營管理人員仍存有「惜貸」思想，再加上受上級行授權授信責任追究等制度的制約，基層商業銀行基本上不發放新的貸款，就是發放貸款，也只是小額質押貸款和個人住房消費額度貸款。對那些仍有前途但暫經營困難的企業，不敢給予支持。多數基層行採取存款全部上存的辦法，導致資金流向經濟發達地區，而本轄區信貸資金需求不能有效滿足，形成了當地企業效益越來越差，信貸資金越來越難收回，銀行信貸資產質量越來越低的惡性循環。
『叄』 農村信用社不良貸款成因和對策提綱
貸款期限可分為一年期以內的短期流動資金貸款和一年至三年期的中期流動資金貸款。
這是我給你找的銀行貸款的一些相對知識，你瀏覽的看一下《小怎眾》，也許對你有所幫助。
銀行貸款要擔保人，需要的手續如下：
（1）貸款對象為有完全民事行為能力的自然人。
（2）具有城鎮常住戶口或有效居留身份，即要求借款人有合法的身份。
（3）有穩定的職業和收入，信用良好，有償還貸款本息的能力。
（4）對首付款的要求，銀行間有些許差異。
（5）有貸款人認可的資產作抵押或質押，或有符合規定條件、具備代償能力的單位或個人作為償還貸款本息並承擔連帶責任的保證人。
（6）具有購房合同或協議。
（7）貸款人規定的其他條件。
最好不要選擇沒信用貸款公司。這類貸款一般都是那些沒有保證的容易出事。
『肆』 城區農信社如何脫「困」
「困」之一:有效益但主業基礎不牢。城區農信社近幾年雖然經營發展、經營實力和抗風險能力明顯增強,但整體結構與商業銀行比差距仍然很大。據調查,衡陽市的股份制銀行和國有商業銀行持有的低成本存款佔比在70%左右,而城區農信社的此類存款僅為51%;股份制和國有商業銀行的不良貸款佔比大都在5%以下,而城區農信社的不良貸款佔比卻較高;此外,城區農村信用社優質客戶較少,核心客戶群不牢固。
「困」之二:有產品但「品牌」知名度不高。近幾年城區農信社結合網點安全達標建設、客戶需求,積極開展了金融服務和金融產品創新,然而受體制的制約,未形成統一的管理模式,品牌建設滯後,品牌意識不強,形式單一,宣傳推廣力度不夠,由此造成了社會公眾信譽度與商業銀行存在差距。
「困」之三:有規范但「制度」落不實。農信社這幾年在改制中始終把制度建設放在突出位置,注重用制度來約束人,用制度規范日常行為。但據了解,一些信用社和網點在制度的執行落實上,卻存在制度執行不力不足的問題,「貫徹走調」、「執行走樣」、「監督走神」等現象時有發生。
造成城區農信社經營現狀欠佳的原因主要有以下幾點:
管理體制不順。農村信用社在50多年的發展歷程中,先後曾隸屬於人民公社、農業銀行、人民銀行以及銀監會管理,雖然幾經更迭,但由於職責不清、權責不對稱,積累了歷史包袱、產生了資產質量差、人員素質偏低等諸多難題。直到2003年後,由省級政府組建省級聯社履行對轄內農村信用社的管理、指導、協調、服務,才使農信社正規化銀行機構的形象逐步顯現出來。
服務功能不全。受發展起步晚的影響,如今農信社網路功能欠缺,電子銀行、網上銀行服務功能都沒開通;貸記信用卡還沒有發行,ATM不能存款、只能取款;代理客戶理財業務研發不夠、理財產品不多。由於服務功能落後,客戶不斷增加的業務需求難以得到滿足,反過來又遏制了農信社的發展。
員工素質欠佳。近年來農信社雖然招聘了不少大學生,老員工也通過不同途徑進行培訓和深造,素質比以往有所提高,但由於管理人員和專業人員缺乏,整體素質尚未跟上市場發展形勢的要求,跟商業銀行比相差甚遠。
外部環境欠優。調查表明,一方面部分農戶信用意識差,又缺乏有效的財產擔保,存在惡意逃廢信用社債務的現象,村級幹部換屆頻繁,「新官不理舊賬,造成了集體貸款的大量沉澱,利用破產、承包、租賃等多種手段逃廢信用社債務的現象依然存在;另一方面,農信社信貸主體具有資金貧乏、經營分散、設備落後的共性,在市場經濟的環境下很容易被淘汰出局,市場風險難免轉嫁到農信社頭上,導致農信社不良資產居高不下。
筆者認為,要推動城區農村信用社發展,需做好以下幾方面的工作:
一是做「牢」基礎主業。存款是立社之本,要將組織各項存款作為增強城區信用社經營實力和提高效益的第一要務,通過鞏固現有客戶,擴大基本客戶,發展黃金客戶,增加客戶群和提高服務質量等手段,千方百計增加儲蓄存款總量,提高城區信用社在城區市場的佔有率。在當前城鎮化加速的政策背景下,郊區或部分農村土地被徵用,形成了大規模的土地款資金營銷市場。城區農信社要把握這一歷史性機遇,充分發揮農信社點多面廣的網點資源和本土人脈資源優勢,在「農民」向「市民」轉型的關鍵時期加大土地款資金營銷,夯實客戶基礎,培育自身核心客戶群。
二是做「實」經營創新。只有創新才能提高競爭力。要在服務觀念上實現由「注重服務態度」向「注重服務質量與效率的提高」轉變,由「開發什麼就向客戶推銷什麼」向「客戶需要什麼就開發什麼」轉變,由「坐等客戶上門」向「主動貼心服務」轉變。在高度信息化的今天,要增強科技經營能力,充分利用現有的網路優勢,讓客戶通過高科技渠道,享受到現代化的金融服務。要加大信貸營銷力度,在防範風險的基礎上,讓信用社經營靈活的特徵充分體現出來,從而擴大城區業務量。要降低門檻,重點發展城市社區居民個人金融業務,如個人消費貸款、個人商鋪貸款等,並通過建立精品型、復合型、多層次的網點體系為客戶提供良好的金融服務,從而搶先佔領市場空白點。
三是做「細」內控管理。城區農信社要在真實反映的前提下,把不良資產的考核作為經營績效考核的重要內容,加強對管理人員和信貸員的管理,加大盤活回收力度。對已經形成的不良貸款按五級分類的標准進行分類,確定清收的難易程度,制定分類清收、處置、管理的措施,實行績效考核,調動清收人員的積極性,促進不良貸款「雙降」。要建立風險預警機制,認真落實「三查」制度,嚴格防範和控制新增不良貸款。要通過採取現場真實性、規范性檢查和資料庫監測非現場檢查兩種方式加大預警和風險防範力度,對不良資產異動明顯,未根據預警信號採取必要保全措施,或發現問題未能盡職盡責進行檢查處理的,嚴格落實責任追究。此外,應健全事前、事中、事後多層次的監督體系,對內部崗位職責進行細分,把風險管理的各項措施真正細化落實到每一個環節、每一個崗位、每一個細節,形成完善的監督責任體系。
四是做「強」員工團隊。一方面,要有計劃、有步驟地開展多層次、多形式的員工培訓,對學歷較高、表現突出、有培養前途的員工進行全方位、多渠道、系統化的重點培養鍛煉,為他們創造機會,促其快速成長;另一方面,要加強員工崗位輪換、人員交流力度,加快幹部的流動,使員工認識到提高自身素質的重要性,形成努力學習、積極向上的良好氛圍。
『伍』 談一談農村信用社如何強化對不良貸款的管理及清收盤活工作
這是一個比較大的課題，不是一、兩句就能說清的。
對於不良貸款的管理，個人認為：一是要建好台賬；二是要做好保全工作，為以後的清收作準備；三是要加強動態管理，經常關注借款人的生產經營情況。
對於清收與盤活，個人認為：一是要逐筆逐戶分析成因，因人而異抓清收；二是要採取靈活的清收策略，面對現實，把損失降到最低限度；三是對有償還能力而缺乏償還意願的，以強硬的措施，直至依法起訴；四是對有償還意願但暫無償還能力或能力不足的，在完善手續、資料的情況下，可部分收回，借新還舊，制訂還款計劃，盤活貸款。
『陸』 農村信用社不良貸款清收措施
1、集中清收。近年來，我們一線信貸人員盡管非常盡職，他們說破了嘴，磨破了腿還是效果不佳，這是不良信用風氣在作怪。我們可以採取集中人員清收的辦法，利用宣傳車，製造強大的清收聲勢，讓那些賴賬、逃債戶在社會輿論的壓力下而主動歸還貸款；
2、依法清收。依法清收是信用社必要而且十分有效的清收措施。筆者認為，在目前存在不良信用風氣大氣候下，對那些惡意逃債、賴賬戶，只有依法清收、殺一敬百，才能收到較好的效果。依法清收也是對信貸人員工作質量的考驗，從而堵塞違規、違法放貸的漏洞。我們要積極配合公安、司法機關搞好依法清收工作。
3、登報清收；對那些惡意逃債戶我們可以採取登報的方法，亮他們不守信用的像，讓他們在社會上抬不起頭來，處處受到鄙視，從而達到我們清收的目的。
4、張榜清收；對於那些賴賬戶，我們可以在其所住地採取張榜的方式，出他們不守信用的丑，讓他們感到賴賬讓周圍的人看不起，製造他們心裡的壓力，以促使他們歸還欠款。逐步在社會上形成講信用光榮，賴賬可恥的風氣。
補充：
1、加強不良貸款清收力度，盡最大限度清收不良貸款。
2、加大不良貸款的責任追究力度，做到每筆不良貸款都能落實到人，並限期清收。
3、加強內控制度的管理，以防止新增不良貸款。
4、加大五級分類中關注類的貸款清收力度，並同時對正常類貸中可能形成不良類的正常貸款的進行監測，以防止新增不良貸款。
5、對新發放的貸款，應加強管理，並做到合法合規，堅決杜絕以貸收貸，以貸收息，以防止不良貸款前清後增。
『柒』 河南農村信用社不良貸款清收風暴大行動啥時間結束
總行5月25日-30日組織開展不良貸款集中清收動。5月14日組織召開「不良貸款短期突擊」專題活動動員部署會，下達清收任務，明確工作措施，確保本次活動的有效
『捌』 農村信用社的保險業務
信用社今後會逐漸向商業銀行方向發展,隨了存貸的收益外,以中間業務收入為主導
自深化農村信用社改革試點工作啟動以來，農村信用社通過增資擴股、清收不良貸款、完善法人治理、強化內控管理、利用央行票據置換不良資產、消化歷史包袱等一系列措施，不斷增強金融實力和服務能力，經營發展步伐明顯加快。但由於長久以來形成、一時難以完全化解的內外部矛盾，農村信用社經營發展過程中還存在諸多不利因素。為使農村信用社在改革大潮中，把握機遇，順勢崛起，本人對農村信用社在深化農村金融改革的大背景下如何創新經營發展，進行了調研。
一、農村信用社經營已出現轉機
改革以來，農村信用社抓住機遇，藉助銀監局、人民銀行的監督、指導及政府等社會各界的支持、幫助，不斷轉變經營理念、調整經營思路、嚴格內部控制制度、強化風險防範，經營終於走出了低谷，呈現出良性發展的勢頭，存貸款規模不斷加大，股本金大幅增加，不良貸款明顯下降，經濟效益顯著增長。同時，隨著監管力度不斷加強，農村信用社的內部控制制度、風險防範制度也不斷趨於完善；風險意識、經營意識不斷增強；原來那種忽視經濟核算、忽視利潤指標的粗放經營方式和經營理念已初步得到扭轉，可以說目前農村信用社的經營活動已出現了轉機。
二、困擾農村信用社發展的深層次矛盾
農村信用社經營出現轉機，決不意味著其未來的發展道路就是平坦的。當前尚有一系列深層次矛盾在困擾著農村信用社的進一步發展。這些矛盾主要是：
（一）資產質量差，不良貸款比率仍偏高。從目前情況看，不良貸款居高不下，仍是制約農村信用社發展的最大「瓶頸」。改革以來，在政府推動下，農村信用社對不良貸款進行了大力清收，幾經努力，存量不良貸款能收的都已收回或活化，未收回的，都是非常難啃的硬骨頭。其原因：一是農村信用社發放貸款中，農民、鄉鎮企業、中小企業居多，這些貸戶本身都是弱勢群體，一旦貸款形成不良，重新盤活的機率就很小，特別是企業轉制過程中形成的不良貸款，收回難度相當大。二是農村信用社目前信貸人員較少，清收隊伍力量薄弱。三是農村信用社獎罰機制不健全，責任追究力度不夠，道德風險未能得到全面控制，致使不良貸款出現前清後增現象。不良貸款的大量存在，使農村信用社賴以生存的收入來源受阻，持續發展能力因此而受到嚴重影響。
（二）歷史包袱沉重，風險等級較高。雖然經營形勢式有所好轉，賬面實現了盈餘，但農村信用社歷年虧損掛賬數額和撥備缺口巨大，短時期內難以化解。雖然農村信用社加大化險升級工作力度，制定了發展規劃，但經營效益的提高恰恰與消化歷史包袱、補足撥備兩者矛盾並存，在短時間內不可能真正實現降級升位的同時經營效益大幅增長。
（三）資金來源受限，自有資金嚴重不足。一方面，由於農村企業數量少、規模小，加上部分地區存在所有制歧視，農村信用社所吸收的資金主要是農村群眾的零星存款，各項存款中定期存款佔60%以上，資金成本較高。另一方面，農村信用社諸多網點分散、弱小，增資擴股渠道單一、狹窄，資本金嚴重不足，又因目前分紅回報較低，不能滿足入股社員的收益願望，大大影響了股本金的穩定性，且投資股比例低，抗風險能力較弱。同時，由於縣域資金大量外流，農村信用社的經營環境需要進一步改善。由於收縮放款，國有商業銀行的縣級分支機構只得把大量閑置資金上存，再加上郵政儲蓄的吸存就形成了縣域經濟資金大量外流的局面。由於資金大量外流農村信用社的發展不得不嚴重依賴於人行支農再貸款和拆借資金的支持，大大增加了信用社的經營成本。
（四）業務種類單一，收入能力較弱。受經營方式的局限，農村信用社目前經營收入主要依靠貸款利息收入，中間業務發展緩慢。目前，農村信用社中間業務僅有代付教師工資、代付糧食直補款及代理保險業務等，而代付業務基本上沒上中間收入，代理保險又因為農村險種少又不切合農民實際，而發展不順暢。同時，因銀行卡業務推行較晚，與各大專業銀行相比處於競爭弱勢，中間業務收入極度缺乏。因此，發展中間業務，對農村信用社來說，是面臨的一大難題和挑戰。從貸款營銷來看，農村信用社機構設置點多、面廣、線長，業務規模小，而且貸款營銷以小額貸款為主，分散到千家萬戶，經營管理費用大，其庫存現金占壓，運銷費用開支、資金結算及各項營運成本等均高於其他金融機構，難以形成規模經營效益。
（五）規模小，創新能力差，服務水平落後。目前農村信用社的經營范圍通常只覆蓋一個鄉鎮。過小的轄區、偏低的員工素質決定了各信用社乃至信用聯社的創新能力很差，難以適應急劇變化的社會、經濟環境。因此在防範金融風險、制定內部管理制度、確定操作規程、引入現代管理技術，乃至加強相互協調和合作等方面，信用社都嚴重依賴外部力量。
三、藉助改革機遇創新經營發展
農村信用社面對多年積淀所形成的硬負債、軟資產、高風險、低效益的現狀，同時面臨著強手如林的金融競爭，要求得生存並實現發展，只有鼎力革新，按照現代企業管理制度要求，建立以市場為導向、以效益為中心、以發展為動力、以創新為手段，符合市場經濟發展要求的，科學、合理的激勵和約束機制，切實提高經營管理水平，在同業競爭中搶占市場，籌資金、防風險、爭效益。
（一）明確重點，夯實基礎抓創新，全力拓寬收入來源。
從目前狀況看，農村信用社作為以農村為主要發展陣地的金融機構，面對發展水平較其他商業銀行仍較低，而且農村經濟欠發達，農民消費意識和信用意識仍較薄弱的現實，業務經營必須要明確重點，在做好主打產品的基礎上，謀求業務創新，增加收入來源。一方面，要力足現實，突出貸款業務。從目前發展水平來看，農村信用社要提高經營水平和能力，關鍵仍是在於貸款營銷的有效性和貸款質量的提高，所以，農村信用社必須把經營重點放在貸款業務上，並突出「三農」貸款投放，做大做強「支農」產品。對「三農」內涵應適當擴大，可在傳統的「農業、農民和農村經濟組織」的基礎上擴展至涉農企業、涉農經濟組織和為農業、農村經濟服務的個體工商戶和私營企業，服務區域可擴展至縣域的城鄉結合部。以此全面擴大貸款營銷面，提高貸款質量，增加有效收入來源，最終實現階段經濟效益的最大化。另一方面，要以科學發展觀為指導，不斷創新業務品種，特別是對中間業務，要結合實際，進行開發和嘗試，逐步增加新的收入來源，增強競爭實力。
（二）內外結合，大力清收不良貸款，妥善處理「包袱」。
改革以來，雖然在不良貸款清收上探索出很多盤活措施，但不良貸款佔比仍較大，仍是信用社經營過程中亟待解決的重要問題。一方面，信用社對這一歷史包袱，需要客觀對待，既要解決因政策性因素形成的歷史包袱，又要防止把因市場風險和經營管理不善而形成的新風險歸結為歷史包袱。要劃清界限、確定責任人，在繼續加大對責任人貸款追究力度的基礎上，創新措施進行清收活化。另一方面，對歷史以來形成的不良貸款，單靠信用社的力量還不能夠在短期內真正予以活化，要使信用社輕裝上陣，還必須要進一步深化改革，給予信用社更大的政策支持。國家應盡快制訂減免農村信用社歷史包袱的政策，對政策性歷史包袱應由政府負責並承擔，可採取「一次性補償」辦法，解決歷史包袱。
（三）強化管理，轉換經營機制，完善法人治理結構。
信用社統一法人改革成功後，已建立了新的法人治理結構，改變了核算方式，但轉換經營機制並沒有發生實質性改變。統一法人後，不僅僅是核算方式的改變，其中也包括利益分配機制、經營考核機制、網點管理機制、資金營運機制等各個方面。這就要求農村信用社盡快適應統一法人體制要求，從轉變思想觀念入手，大力推行客戶經理制和全員營銷制；從集約化經營入手，改進網點管理機制和效益核算機制；從提高資金運用率入手，加強資金營運機制；從合理配置人力資源入手，健全用人機制和經營考核機制。通過強化管理水平和能力，促進經營發展。
（四）藉助改革，爭取更大的政策支持，創建良好的經營發展環境。
農村信用社的困境必竟是長期以來形成的，不是一朝一夕就能解決得了的。深化農村信用社改革，給了信用社的經營發展帶來了巨大動力和新的希望，但要想保證改革成果，保證信用社真正走上良性發展的快車道，還需要中央銀行加大對信用社的支持力度，把農村信用社作為金融的「弱勢群體」傾注扶持之情。可從以下幾個方面給予適當支持：一是再貸款支持。由於農村信用社在同業競爭中勢單力薄，對外部救助的依賴性較強，這種比較劣勢容易導致支付危機，中央銀行需要加大再貸款支持力度，根據農村信用社需要及時給予再貸款支持。二是實行優惠利率，適當提高農村信用社存款准備金利率；三是在現金和開戶上，結合實際取消一些限制性規定；四是在稅收政策上，稅務部門要根據農村信用社服務農戶和農業的特點，繼續降低營業稅率，對資不抵債信用社應免交營業稅，對有歷年掛虧的信用社免交所得稅，待其經營好轉後再恢復征稅。對信用社依法收貸中以資抵貸的土地使用權、房產設備等免交交易環節的各種稅賦，對遭受自然災害嚴重的地區，當年適當減免營業稅。五是進一步凈化農村信用環境。要加快社會徵信體系建設，加快建立貸款擔保機構，加大打擊逃廢債務行為的力度，在全社會營造「守信光榮、欠貸可恥」的良好社會信用氛圍，為農村信用社的發展創造一個良好的外部環境。
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