貴州農村小額貸款扶貧

『壹』 省人民政府辦公廳關於印發《貴州省扶貧資金管理辦法》的通知

第一章總則第一條為管好用好扶貧資金，提高扶貧效益，根據《國家扶貧資金管理辦法》（國辦發〔1997〕24號）和有關政策規定，結合貴州實際，制定本辦法。第二條扶貧資金包括：國家每年下達的支援經濟不發達地區發展資金、新增財政扶貧資金、以工代賑資金、渴望工程資金、扶貧貸款（含新增扶貧貸款和收回再貸扶貧貸款）、中國西南世界銀行扶貧項目貸款，以及地方配套扶貧資金和國內外捐贈的扶貧資金。第三條國家投入和地方配套的各項扶貧資金，應當根據《國家八七扶貧攻堅計劃》（國發〔1994〕30號）和《貴州省扶貧攻堅計劃》（黔府發〔1994〕33號）所規定的任務、目標和要求，統籌安排，配套使用，形成合力，發揮整體效益。第四條堅持開發式扶貧方針，堅持扶貧到戶。扶貧資金重點投放到貧困縣的貧困鄉、村和貧困戶，85％的扶貧資金用於解決群眾溫飽，85％的扶貧貸款用於種植業、養殖業和農副產品加工業。積極推廣小額信貸扶貧方式，優先支持貧困戶發展生產。經濟實體承辦的種植、養殖業項目必須做到項目、資金扶持到戶，農副產品加工業和其它工業項目必須吸納貧困戶勞動力就業和承擔相應的扶貧責任。第二章扶貧資金使用范圍第五條支援經濟不發達地區發展資金和新增財政扶貧資金，重點用於改善貧困地區的農業生產條件，發展多種經營，修建鄉、村道路，普及義務教育和發展職業技術教育，掃除文盲和開展農業實用技術培訓，防治地方病等。第六條以工代賑資金，重點用於修建縣、鄉、村道路、基本農田、農田水利、人畜飲水工程，以及農村通電、電訊和生態綜合治理等。第七條渴望工程資金，主要用於修建小水窖、小水池、小山塘，有條件的地方可以修建引水、提水設施，解放農村人畜飲水困難。第八條扶貧貸款是專項用於扶貧，需要在一定期限償還本金和利息的信貸資金。扶貧貸款包括扶貧貼息貸款和一般扶貧貸款。扶貧貼息貸款全部實行小額信貸，用於貧困戶發展投資少、見效快、效益高，有助於直接解決溫飽的種植業、養殖業項目；一般扶貧貸款除主要用於種植業、養殖業小額信貸到戶項目和以當地農副產品為原料的加工業外，可適量用於有利於改善生產條件、經濟社會效益顯著的產業和項目，主要包括：荒山、荒坡、荒水的開發利用，適度規模的農林牧漁商品生產基地及支柱產業；能充分發揮貧困地區資源優勢、大力安排農村貧困戶勞動力就業的資源開發型和勞動密集型的鄉鎮企業，縣、鄉、村輸變電線路、小水電建設和有還款來源的基礎設施建設；極少數生存和發展條件特別困難的村、寨和農戶，開展勞務輸出，實行異地開發或移民。
收回再貸扶貧貸款要與新增扶貧貸款配套使用，原則上70％用於種植業、養殖業項目，30％用於農副產品加工業和一般工業項目的續建、超概算、流動資金和新建。第九條中國西南世界銀行扶貧項目貸款，用於該貸款扶持縣的教育、衛生、基礎設施、勞務輸出、農業、二三產業、項目監測和機構建設。第十條地方配套資金中，省級配套資金全部用於國定貧困縣扶貧貸款扶持的項目配套；地、縣兩級配套資金，重點用於貧困會扶貧貸款扶持的項目配套，也可用於非貧困縣貧困鄉、村的扶貧開發項目。第十一條國內外捐贈的扶貧資金，除捐贈方有明確要求外，全部用於國定貧困縣改善貧困戶的生產生活條件，發展與解決溫飽直接相關的種植業、養殖業生產。第三章扶貧資金管理第十二條扶貧資金實行計劃管理。省接到中央扶貧資金分配方案後，省扶貧開發辦根據各貧困縣貧困人口數量、貧困程序、扶貧資金使用效益和配套資金落實比例、到逾期貸款回收情況，於15個工作日內商省計委、省財政廳、農業銀行省分行及有關部門提出分配方案，報省扶貧開發領導小組審定後，除扶貧貸款計劃外，一次下達到各地、州、市人民政府（行署）。省計委、省財政廳根據省扶貧開發領導小組確定的分配方案，分別按程序下達具體計劃指標。農業銀行省分行根據中國農業銀行下達的扶貧貸款計劃和省扶貧開發領導小組確定的分配方案，將扶貧貸款計劃及時下達到農行各二級分行，並抄送各地、州、市人民政府（行署）。各地、州、市在接到省下達計劃指標後，依據省下達計劃的原則和要求，於10個工作日內將計劃指標分解下達到各貧困縣，並將分配方案報省有關部門備案。

『貳』 貧困戶小額貸款的政策

貧困戶每戶最高可貸款5萬元，並且三年內免息：

一、按照相關規定在脫貧攻堅期內，符合以下4個條件的貧苦戶每戶最高可貸款5萬元，由當地縣級財政機構按照同期貸款基準利率給予全額貼息，對於農戶來說也就是三年內免息，換句話說，也就是國家拿5萬元無償的給農戶用三年，農戶可以利用這筆錢進行生產或者創業，進而脫貧致富。

二、根據國家金融扶貧政策的相關規定，2017年農村貧困戶只需滿足以下4個條件，即可申請享受扶貧小額信貸政策：

1、「三好」農民。即遵紀守法好、家庭和睦好、鄰里團結好。

2、「三強」農民。即責任意識強、信用觀念強、履約保障強。

3、「三有」農民。即有勞動能力、有致富願望、有致富項目。

4、「三無」農民。無賭博、吸毒、嫖娼等不良風氣；無拖欠貸款本息、被列入貸款黑名單記錄；無游手好閑、好吃懶做行為。

(2)貴州農村小額貸款扶貧擴展閱讀：

1、扶貧貸款的貼息范圍：2000年1月1日起，中央財政根據國務院確定的年度扶貧貸款計劃規模(含當年新增、收回再貸、未到期的上年新增扶貧貸款)，在計劃額度內進行貼息。1998年前發放的所有扶貧貸款均不再貼息。

2、扶貧貸款的貼息比例：根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。

3、扶貧貸款的貼息年限：根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。

4、扶貧貸款貼息的結算：扶貧貸款貼息實行按季據實結算。每季末由農業銀行各省級分行(直屬分行列其中數)匯總填報《扶貧貸款財政補貼利息結算表》，經省級財政部門會同省級扶貧主管部門審核同意後，上報財政部和農業銀行總行；

5、由農總行匯總後(附分省表)，於次季第一個月底前報財政部，由財政部審核，並與農業銀行總行結算。各級農業銀行和各省(自治區、直轄市)財政廳(局)、扶貧辦必須認真、及時、真實、准確地按照規定做好此項工作。

『叄』 關於農村扶貧無息貸款

農村扶貧無息貸款的申請條件：

1、借款人必須是具有完全民事行為能力而且必須是中華人民共和國公民。

2、貸款用途明確合法，不能做違法危害社會的事情，也不能挪為他用。

3、貸款數額、期限和幣種要合理，要根據自己的能力來合理確定貸款數額和時間。

4、借款人具備還款意願和還款能力，好借好還，再借不難。

5、借款人信用狀況良好，道德品質良好，遵紀守法，無重大不良信用記錄。講信用是我國的傳統美德，切勿因為金錢利益而喪失了我國的傳統，信用的缺失將成為你一生的污點。

6、有按期償還貸款本息的能力。對本身要做的項目具有風險評估和前期的預算，對項目負責的同時也要對借款還款負責。

7、借款人家庭困難，需要有國家的支持。

8、借款人為人正直，信守承諾。

9、借款人申請貸款用以支持的項目，是國家政策性的。

10、借款人具有完全民事行為能力，具有還款能力。

『肆』 扶貧小額信貸的用途有什麼具體規定

農行有扶貧貼息貸款，是中國農業銀行根據《中國農村扶貧開發綱要》，為扶持重點貧困地區經濟發展和農村貧困人口脫貧增收而設立的政策性很強的貸款。
扶貧貼息貸款主要用於國家扶貧開發工作重點縣，支持能夠帶動低收入貧困人口增加收入的種養業、勞動密集型企業、農產品加工企業和市場流通企業，以及基礎設施建設項目。
為保證扶貧貼息貸款真正用於國家重點扶持地區的扶貧項目，中國農業銀行主要在與扶貧部門共同確定的貸款項目庫范圍內挑選項目。發放貸款前，我行要徵得當地財政部門和扶貧部門的認可。
扶貧貼息貸款統一執行年利率為3%的優惠利率，貸款超過貼息期和展期、逾期的不再享受貼息政策，並按中國人民銀行的有關規定執行。扶貧貼息貸款優惠利率與中國人民銀行公布的同期同檔次貸款利率之間的利差，由中央財政貼息。
扶貧貼息貸款在100萬元以下的項目，由縣一級扶貧財政部門認定；101-500萬元的項目，由地（市）一級認定；500萬元以上的項目，由省一級扶貧財政部門認定（其中，超過去1億元以上的項目，報國務院扶貧辦備案）。詳詢當地農行。

『伍』 扶貧對象怎樣申請貸款

一、扶貧小額貸款發放對象
1、具有完全按勞動能力但家庭人均收入在4000元以下的低收入農戶;
2、能夠支持低收入農戶脫貧的各類合作經濟組織，但需要簽訂幫扶協議的;
二、扶貧小額貸款發放額度
1、有勞動能力但農戶收入低的單戶貸款額度不得超過1萬元;
2、簽訂幫扶協議，但能夠支持低收入農戶脫貧的各類合作經濟組織按每帶動1戶可申請使用5000元，最高貸款不超過5萬元。
三、扶貧小額貸款發放期限
主要是以生產經營項目的周期確定，扶貧小額貸款使用期限為一年，從發放貸款的日期算起，採取對年對月辦法計算貸款期限。
四、扶貧小額貸款發放流程
1、符合貸款條件低收入農戶自主選擇好生產經營項目，向村民委員會提出申請，由村委會進行初步考察，並向民豐銀行推薦。
2、具體貸款發放對象，在民豐銀行在村委會推薦基礎上，由民豐銀行自主審查，自主發放。
值得注意的是，扶貧小額貸款使用利率按中國人民銀行規定的同期同檔次基準利率執行，對於按期歸還貸款的個人或單位享受50%貼息，民豐銀行各鄉鎮支行在個人或單位還貸時直接貼付(即貸款人在還貸是支付基準利率50%)，扶貧小額貸款一旦逾期，貸款人不再享受貼息。

『陸』 貴州省精準扶貧政策的對象的要求是什麼

一、、教育精準扶貧

享受對象：在普通高中、中職學校、普通高校(不含研究生階段)就讀，具有全日制學歷教育正式學籍和我省戶籍的農村建檔立卡貧困戶子女。

資助項目：除執行國家助學金和免學費政策外，貴州省增加以下教育精準扶貧學生資助項目:

二、醫療救助扶貧

保障對象：全省農村建檔立卡貧困人口

建立醫療扶助制度。對全省建檔立卡貧困人口醫療費用通過城鄉居民醫療保險、大病保險、民政醫療救助補償後，自費醫療費用仍然過高，影響其家庭基本生活的，由縣級人民政府按照脫貧攻堅規劃，整合相關資金，對其進行專項扶助，使其醫療費用實際補償比例達90%以上，

其中重大疾病患者、特困供養人員、最低生活保障對象中的長期保障戶、80歲以上老人等重點人群的實際報銷比例達到100%。同時，對突發重大疾病暫時無法獲得家庭支持、基本生活陷入困境的患者，加大臨時救助和慈善救助等幫扶力度。

三、社會保障兜底扶貧

農村居民最低生活保障享受對象：

本省行政區域內共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定，以及居住證持有人及其共同生活家庭成員在當地持續居住1年以上的家庭。

2、特困人員供養

享受對象：本省行政區域內具有當地常住戶籍或持有居住證且在當地連續居住1年以上，無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定義務人無履行義務能力的60周歲以上的老年人、殘疾人、未滿16周歲的未成年人、縣級以上人民政府規定的其他特困人員。

3、城鄉醫療救助

享受對象：具有當地常住戶籍或具有當地居住證且在當地連續居住1年以上的下列人員：建檔立卡貧困人口中的大病患者，特困供養人員，最低生活保障家庭成員等。

4、住房圓夢行動

享受對象：住房救助對象是指符合縣級以上地方人民政府規定標準的、住房困難的最低生活保障家庭和分散供養的特困人員。城鎮住房救助對象，納入公共租賃住房保障范圍。

(6)貴州農村小額貸款扶貧擴展閱讀

易地搬遷扶貧：

搬遷對象和規模：搬遷對象主要是居住在「一方水土養不起一方人」地方的建檔立卡貧困人口。對貧困發生率50%以上、50戶以下的自然村寨優先實施整體搬遷。「十三五」時期我省的搬遷規模為建檔立卡貧困人口130萬人。

補助標准：我省「十三五」期間易地扶貧搬遷住房建設實行差別化補助和獎勵政策：建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元，非貧困人口人均住房補助1.2萬元;簽訂舊房拆除協議並按期拆除的，人均獎勵1.5萬元。

鰥寡孤獨殘(無生活來源、無勞動能力、無法定撫養義務人的「三無人員」)等特困戶先由民政供養服務機構進行安置，民政供養服務機構不能安置的，再由政府根據家庭實際人口統一提供相應的安置房，免費居住，產權歸政府所有。

建設標准：按照「保障基本」的原則，防止貧困農戶因搬遷負債而影響脫貧，城鎮安置的人均不超過20平方米，農村安置的人均不超過25平方米，每戶住房面積根據家庭實際人口合理確定。

辦理流程：自願申請搬遷→易地扶貧搬遷項目主管部門或實施單位公示搬遷戶名單→搬遷群眾納入年度實施計劃→下達年度資金計劃→搬遷群眾享受補助資金

『柒』 扶貧小額貸款

扶貧小額貸款
（一）貸款對象及條件：
1、農村建檔立卡貧困戶申報條件：生產及經營地位於區內，年齡在18至60周歲，有貸款意願、有就業創業潛質、有技能素質、具備一定還款能力、講信用的建檔立卡貧困戶。
2、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農村經營主體申報條件：
（1）符合國家產業政策、行業發展規劃、扶貧產業規劃、扶貧開發政策和相關法律法規；
（2）資源優勢突出，區域特色明顯，市場潛力大，且能帶動當地相關產業發展，扶持效果得到貧困戶認可；
（3）具有較強的扶貧輻射帶動作用，能直接安排貧困農戶子女務工就業，直接或間接增加農村貧困人口收入，並與建檔立卡貧困戶簽訂幫扶脫貧協議。
（二）貸款用途：只能用於建檔立卡貧困戶或農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農村經營主體的生產經營項目，主要包括農、林、牧、漁及現代服務業等方面。
（三）貸款額度：建檔立卡貧困戶單筆貸款金額最高不超過10萬元；農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型農村經營主體貸款額度最高不超過100萬元。
（四）擔保方式：貧困戶申請扶貧小額貸款原則上實行免抵押、免擔保的信用貸款方式，經銀行機構調查認定借款人確實預期風險較大的，可要求借款人追加相應抵押擔保物或擔保人；新型農村經營主體貸款以抵押或保證擔保方式為主。
（五）貸款期限：貸款期限根據借款人生產經營情況合理確定，一般為1年，最長不超過2年。
（六）還款方式：還款方式採用一次性還本或分期還本方式。
（七）貸款利率：執行利率按人民銀行公布的同檔次基準利率計算。
（八）貸款貼息：對貧困戶、新型農村經營主體貸款，區財政按基準利率全額貼息。

『捌』 什麼是「扶貧小額信貸」

小額信用貸款是農村信用社基於借款人的信譽，在核定的額度和期限內向農戶、農村工商戶以及農村小企業提供的額度較小的貸款。

小額貸款對象除了家庭傳統耕作農戶和養殖戶外，還包括農村多種經營戶、個體工商戶以及農村各類微小企業。具體包括種養大戶、訂單農業戶、進城務工經商戶、小型加工戶、運輸戶、農產品流通戶和其他與「三農」有關的城鄉個體經營戶。

『玖』 小額信貸對貴州扶貧的重要意義

小額信貸在貴州扶貧意義顯著，解決溫飽，擺脫貧困，推動地方經濟發屏，促進社會進步。小額貸款的機制特別適用於貴州農村低收入的農戶的需要。首先，小額貸款不需要抵押與擔保。再者，小額貸款還給借貸者提供各種各樣的培訓以提高他們的生產技能，內容包括家庭理財，養殖技術，科學種田，小本經營等。同樣重要的是，小額貸款主要用於支持農戶的非糧食生產的家庭副業，包括養殖業、小手工業、小加工業與小商業項目。投資項目的選擇完全由農戶根據自身的特點和市場的需求來決定。這樣，一方面能充分利用農民的剩餘勞動時間，也可以減少糧食種植受氣候或市場價格的影響。小 dad d
小額信貸為貴州農村農民獲得各種財產的機會和能力、改善窮人用戶的福利水平來體現其對減緩貧困的貢獻，體現出重要意義；為農民自尋生存之路提供必要的資金，謀其自身發展。貴州江口縣為農村小額信貸組織試點區之一，小額信貸試點是一個開端，它具有十分重要的意義：一是有利於農村利率市場化的改革，讓資金「價格」與風險、收益相匹配，是建立起農村金融的市場機制的標志和條件；二是有利於促進農村金融市場的競爭；三是為民間金融找到了出路。小額信貸在貴州的發展，使貴州經濟發展多元化，直接扶持了大量 的貧困人口，探索出了扶貧資金和項目到戶的一條途徑；增加了窮人的參與項目選擇的機會和權力，減少了決策的盲目性；使各方面更多地關注還款；在一定程度上強化了扶貧的組織和管理。隨著小額信貸不斷地在貴州的深入開展，貴州農村的經濟定會發生不一樣的變化。

『拾』 小額扶貧貸款對符合條件的貧困戶提供多少萬元以內

第五條 貸款對象
1、農村年滿18-60周歲,遵紀守法的貧困群眾和帶動貧困戶共同致富的能人(大戶)均可申請小額扶貧貼息貸款。對具備生產經營能力和有勞動致富能力的獨生子女戶、二女結扎戶、農村家庭婦女優先考慮。
2、有下列行為者不貸:喪失勞動力和靠救濟為生者不貸;好吃懶做有惡習者不貸;還貸意識差和原有貸款未還清者不貸;不執行計劃生育政策的不貸;智力低下、無勞動生產能力者不貸;非常住人口、全家外出打工者不貸;不願意組成聯保小組者不貸;不願意申請者不貸。
第六條 貸款方式
1、在農戶自願的基礎上實行3-7戶聯保貸款。
2、能人(大戶)個人申請貸款。
第七條 貸款及貼息資金來源、額度、利率、貼息標准、期限
1、貸款及貼息資金來源:小額扶貧貸款所需資金由承貸金融機構自籌，貼息資金由特區扶貧辦從上級安排到特區的財政扶貧資金和貼息專項資金中解決。
2、貸款額度:聯保農戶每戶1年內可申請不超過2萬元(含2萬元)的貼息貸款。能人(大戶)每戶1年內可申請不超過5萬元(含5萬元)的貼息貸款，用於此項的貼息資金不得超過全區總額的20%，具體指標不分配到鄉鎮，由特區統一審批。
3、貸款利率:扶貧到戶貸款利率,在貼息期內,由承貸金融機構根據中國人民銀行的管理規定和其他貸款利率定價要求自主決定。
4、小額扶貧到戶貸款的貼息標准:財政貼息按年利率5%計算，使用小額扶貧到戶貸款不到一年的，按實際使用期計算。
5、貼息期限:貼息期限一般為1年，不足1年的據實貼息，生產發展周期較長的最多不超過3年。超過期限的不再享受貼息。
第八條 小額扶貧到戶貸款申請審批流程、貸款發放、貸款回收、貼息結算
1、貸款申請審批主要流程:貧困群眾申請 →村委會意見→鄉鎮扶貧站與金融機構基層營業網點意見→鄉鎮政府意見→特區扶貧辦意見→特區財政局意見→公示→放貸。
2、貸款發放:
⑴承貸金融機構原則上按照《六枝特區小額信貸扶貧備選農戶名冊》發放貸款，對少數有異議的可作進一步調查了解;
⑵各鄉鎮及時將批復名冊在本鄉鎮、村進行公示5天無異議後，申請農戶方可到承貸金融機構辦理貸款手續;
⑶貸款時，農戶聯保小組成員必須全部到場，實行"誰申請、誰簽字、誰領款、誰還款"的信用原則，不允許代簽、代領，能人(大戶)必須在與鄉(鎮)扶貧工作站簽訂扶貧貸款責任書後方可辦理貸款。
3、貸款回收:無論是聯保貸款農戶，還是能人(大戶)貸款戶，必須講求誠實守信原則，貸款到期及時還清本息。各鄉(鎮)政府和村委會要協助承貸金融機構按期收回貸款。聯保小組長必須按規定的還款期限及時督促農戶還款。鄉鎮每季度將貸款回收情況分村進行張榜公布。
4、貼息結算:採取直接補貼給承貸金融機構的方式進行，承貸金融機構每季度將貸款發放和利息產生情況報特區扶貧辦，經特區扶貧辦、財政局會審確認後由財政局據實貼息。