上海非普通住宅標准2018貸款

⑴ 外地還清了公積金貸款（非商貸），在上海貸款購買普通住宅，算首套嗎

不算首套房子了，只要有銀行貸款，哪怕是把房子賣了，銀行系統有記錄，再次買房不能算首套。我和你有差不多的經歷。 最郁悶的是如果別人買了房子沒有貸款的話，再買房，依然按照首套。

⑵ 上海普宅標准延至2024年

在深圳率先放開普通住宅認定標准之後，上海宣布仍然延續2014年的認定標准至2024年，這也使得部分希望放開普宅標准認定的購房者心存疑慮，畢竟「上海房價這五年來上漲了許多」。

對於上海延續普通住宅認定標准到2024年的做法，上海中原資深分析師盧文曦分析稱：「上海選擇沿用普宅認定標准，是基於目前市場的穩定性和政策的延續性，將房價漲幅控制在合理范圍內是目前調整的方向。」

截圖來源：上海市住房和城鄉建設管理委員會官網

上海普宅標准沿用5年

11月14日，上海市房屋管理局發布《關於延長部分規范性文件有效期的通知》，其中註明，《上海市住房保障和房屋管理局、上海市規劃和國土資源管理局、上海市財政局、上海市地方稅務局關於調整本市普通住房標準的通知》（滬房管規范市〔2014〕6號），有效期延長至2024年11月18日。

目前，上海的普宅認定標準是2014年11月20日開始施行的《關於調整本市普通住房標準的通知》。就實際成交價格而言，上海普通住房的認定標准為，低於同級別土地上住房平均交易價格1.44倍以下，坐落於內環線以內的低於450萬元/套，內環線與外環線之間的低於310萬元/套，外環線以外的低於230萬元/套。該執行標准實施至今已經五年。

五年過去了，上海新房和二手房房價都有較大幅度的上漲，為何上海仍然選擇沿用上述認定標准？對此，盧文曦分析稱：「普宅標准對於二手房市場影響較大，比如，在上海購買二套住宅首付比例需要七成以上，如果是普通住宅的話，最少只需要五成，這中間至少有兩成的杠桿。」

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為：「由於擔心放開認定標准會帶來二手房市場的波動，目前，上海還是追求政策的穩定性和延續性，房價的漲幅需要在控制范圍內。」

目前，上海樓市趨於平穩。國家統計局此前發布的數據顯示，10月，上海新建商品住宅銷售價格環比上漲0.4%，同時，上海二手房銷售價格環比下降0.2%。

普通住宅成交佔比僅10%

五年過去了，上海新房和二手房房價都有較大幅度的上漲，這也客觀上形成了滿足普通住宅要求的房源越來越少。同策研究院數據顯示，2018年1月1日至今，上海市新建商品住宅共計成交105135套，其中普通住宅10951套，佔比僅10.41%。

事實上，普通住宅與非普通住宅的區別，對於購房者來說意義重大。盧文曦表示：「兩者在契稅、印花稅和土地增值稅、二手房交易營業稅等各項稅費上都有顯著差別。更重要的是，在購買階段貸款成數上會高出不少。比如，在上海購買二套住宅首付比例需要七成以上，如果是普通住宅的話，最少只需要五成。」

根據國家稅務總局2016年5月1日起施行的《納稅人轉讓不動產增值稅徵收管理暫行辦法》，在上海買二手房，不滿兩年的需全額繳納5%的增值稅，滿兩年的非普通住房需差額繳納5%的增值稅，只有滿兩年以上的普通住房才免繳增值稅。按照上述納稅標准，目前，交易上海內環里、兩年內、總價450萬元的房子，納稅額需要22.5萬元，這對於購房者來說也是一筆不小的開支。

此外，隨著上海房價的上漲，「普宅豪宅化「誤傷了剛需和改善型的購房者。市民張女士告訴記者，作為剛需購房者，她在張江高科上班，想在附近的益豐新村買一套70平方米的兩居室。房子是1995年開發的，單價如今已經達到每平方米4.7萬元，總價338萬元。由於處於內外環間，這套房子已經超出了普通住宅的標准。

張女士的案例並不在少數。同策研究院認為：「伴隨房價的平穩上漲，越來越多的房子將會成為非普通商品住宅。未來，上海市符合普通商品住宅條件的新建及二手普通商品住宅都會越來越少。」

業內建議：針對剛需，普宅標准可定向、適度放鬆

不僅僅是上海，北京、深圳等一線城市也面臨同樣的問題。11月11日，深圳市住房和建設局率先調整普通住房標准：容積率在1.0以上、單套建築面積在144平方米以下的房子均為「普通住房」，滿兩年可免徵增值稅。隨著深圳放開普宅標准，京滬放開普宅標準的呼籲也越來越強烈。

目前，上海樓市趨於穩定，業內人士建議，未來，針對剛需和改善型購房者可嘗試實施定向寬松的政策。

「由於普通商品住宅標准並未擴大，這意味著商品住宅的置換，需要付出更多的交易成本和繳稅成本。在交易成本增加的情況下，置換需求將會階段性地受到影響，並且此影響會一直持續到2024年。「同策研究院認為。

同策研究院研究部總監張宏偉認為，由於上海商品住宅市場已處於階段性的調整中，普通住宅標准可定向寬松，比如不是完全放開，而是適度調整認定標准和范圍，從而降低剛需和改善型客戶的購房成本。

⑶ 普通住宅和非普通住宅的界定標準是什麼

普通住宅和非普通住宅可從住宅小區容積率、單套房屋建築面積、實際成交價格與同級別土地上住房平均交易價格的比較三方面進行界定。

一、普通住宅

（一）定義：

普通住宅，其一般是按照所在地區，民用住宅的建築標准來建造的居住用房。一般為多層住宅和高層住宅，因各地對多層和高層的定義不一致，劃分標准各地可根據實際情況酌情確定。

普通住宅不等同於普通住房，普通住宅泛指整幢樓，而普通住房則指單套住房。

（二）主要特點：

1、住宅小區容積率在1.0以上(含1.0)(1)；

2、單套房屋建築面積在140平方米以下(不含140平方米)；

3、實際成交價格低於同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下(含1.2倍)。

二、非普通住宅

（一）定義：

非普通住宅一般指宅建築面積較大或用作商業用途的房子。

（二）主要特點：

1、住宅小區建築容積率在1.0以下(不含1.0)；

2、單套建築面積在140平方米以上(含140平方米)；

3、實際成交價格高於同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以上(不含1.2倍)。

(3)上海非普通住宅標准2018貸款擴展閱讀：

普通住宅和非普通住宅兩者之間的稅費差別：

1、個人所得稅：成交價×1％

普通住宅滿5年（含5年），且為賣方家庭唯一住房，免徵。

非普通住宅（無年限制）按成交價的1％徵收。

轉讓受贈住房一律按差額的20％徵收。

直系贈與，看老證，滿5年免徵。

2、增值稅：

普通住宅：若是滿2年，免徵增值稅；若是不滿2年，按照5％的徵收率全額繳納增值稅。

非普通住宅：未滿2年，按照5％的徵收率全額繳納增值稅；滿2年，免徵增值稅（北上廣深滿2年的非普通住宅依然按差額徵收5％的增值稅）；

⑷ 普通住宅標准，普通住宅和非普通住宅的區別

非普通住宅有三個標准：

住宅小區建築容積率在1.0以下(不含1.0)；

單套建築面積在144平方米以上(不含144平方米)；

實際成交價格高於同級別土地住房平均交易價格1.2倍。 以上三點只要符合一個，即為非普通住宅。 反之則為普通住宅。

因此，高層住宅和普通與非普通沒有必然的關系，但在實際中，大部分高層住宅都是普通住宅，交易契稅按1.5%收取。

(4)上海非普通住宅標准2018貸款擴展閱讀：

普通住宅不等同於普通住房，兩者不能混瑕。普通住宅泛指整幢樓，而普通住房指單套住房。

普通住宅，是指按所在地一般民用住宅建築標准建造的居住用房屋。

請注意七部委《關於做好穩定住房價格工作的意見》中明確享受優惠政策普通住房標准，合理引導住房建設與消費

為了合理引導住房建設與消費，大力發展省地型住房，在規劃審批、土地供應以及信貸、稅收等方面，對中小套型、中低價位普通住房給予優惠政策支持。

享受優惠政策的住房原則上應同時滿足以下條件：住宅小區建築容積率在1．0以上、單套建築面積在120平方米以下、實際成交價格低於同級別土地上住房平均交易價格1．2倍以下。

各省、自治區、直轄市要根據實際情況，制定本地區享受優惠政策普通住房的具體標准。允許單套建築面積和價格標准適當浮動，但向上浮動的比例不得超過上述標準的20%。

各直轄市和省會城市的具體標准要報建設部、財政部、稅務總局備案後，在2005年5月31日前公布。

⑸ 聽說2018年買房有新政策，有誰知道政策是如何

關於2018購房新政策主要有幾個要點：調整公積金貸款的利率、鼓勵租售並舉、居住證新政、農戶購房有補助、戶籍軌制更始、稅費優惠政策、貸款首付降低。

1、調整公積金貸款的利率

2015年央行持續降息5次，購房者買房壓力真真的小了。若購房者在北京買房子都能省下幾十萬的利息。一些背著房奴包袱的購房者能減少很多還貸壓力。目前，期限在五年以下的公積金貸款，利率為2.75%;期限在五年以上的公積金貸款利率為3.25%。

2、鼓勵租售並舉

有關部門針對房屋租賃情況，給予補貼政策，鼓勵機構投資者菜板庫存房成為租賃市場房源，從而減少庫存。2015年年底的中心經濟事情會議明確指出，要成長住房租賃市場，鼓舞鼓勵自然人和各種機構投資者采辦庫存商品房，成為租賃市場的房源供給者，鼓勵以住房租賃為主營業務的專業化企業買房。

3、居住證新政

居住證申請門檻降低，只要在事業地居住滿半年(部分地區)，就可以領居住證。居住證卡伊為申請人的就業、社保、積分落戶和公積金等提供福利，以後想要落戶買房，也會更加容易。

4、農戶購房有補助

為去房產庫存，政府鼓勵農民工進城買房。目前，各地也加緊時間出台各種農民工進城買房的補貼政策。河南最先出台農民工進城買房補貼政策：農民工進城買房可享受每平方米200元的補助，為農民工省去一部分買房成本。

5、戶籍軌制更始

截至2015年11月底，50個典型城市新建商品房待售面積為3.73億平方米，全國整體商品房待售面積則達6.96億平方米。面對近7億平方米的樓市庫存，戶籍軌制更始成各地"去庫存"主要手段。

所以，上海當局事情呈報明確提出，"對峙都市扶植重心向郊區轉移，進一步提高郊區成長程度";河北省當局事情呈報提出，"到2020年戶籍人口、常住人口城鎮化率分別達到48%和67%"。

6、稅費優惠政策

財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部聯合發布通知，2月22日起，調整房地產交易環節契稅、營業稅優惠政策。

①契稅：對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率徵收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率徵收契稅；

對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率徵收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率徵收契稅;並且新政策不再區分普通和非普通住宅(房屋建築面積是否超過144平方米)。

②營業稅：個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額徵收營業稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免徵營業稅。而此前政策僅對個人購買2年以上(含2年)的普通住房(單套建築面積在144平方米以下)對外銷售免徵營業稅。

7、貸款首付降低

①公積金貸款：首套房首付20%;二套房貸款首付20%，部分城市30%。

②商業貸款：首套房首付25%，部分城市20%;二套房首付30%。

(5)上海非普通住宅標准2018貸款擴展閱讀：

住房限購令

截至2011年2月，已有36城市提出限購；新一輪住房限購城市將翻番達72個，高壓調控樓市跌入「冰點」，據相關專家稱2011年房價將得到遏制。2011年8月17日，住建部下發二三線城市限購標准；12月，住建部知會地方政府，對於限購政策將要於2011年年底到期的城市，地方政府需在到期之後對限購政策進行延續。

2014年6月26日，呼和浩特取消住房限購令。2014年9月26日，蘇州市住建局確認，蘇州五大區全線取消限購，90平米以下房屋也取消限購了。

2010年4月30日，北京出台「國十條」實施細則，率先規定「每戶家庭只能新購一套商品房」。9月29日「國五條」出台後，累計有上海、廣州、天津、南京、杭州等16個一二線城市推出限購政策。

2011年一共有48個城市出台了限購令，其中有36個城市的限購政策沒有給出實施的截止時間，限購政策有具體截止時間的城市為福州、廈門、海口等12個城市。其中，除了南寧截止時間為2012年2月29日外，其餘11個截止時間都為2011年12月31日。

此外，這些城市的限購政策區別甚大，最嚴格的有北京限購5年，最松的有衢州本地戶籍只限購第四套房；有的城市只限購主城區，如廣州、珠海等。

2016年9月25日，南京市政府出台了主城區住房限購政策，於9月26日起實施。限購政策明確，在主城區范圍內，已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，不得再新購新建商品住房和二手住房;擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，不得再新購新建商品住房。針對不同的購房需求，採取差別化措施，保護剛需和改善性購房，打擊投機購房。

2016年10月1日，鄭州市政府辦公廳又發出關於在鄭州市部分區域實施住房限購的通知。

2016年10月7日起，福州市將實施商品住房限購政策，對三種類型居民家庭，暫停向其銷售福州市五城區范圍內建築面積144平方米及以下的商品住房。

2016年10月7日起，在東莞市行政區域內，對擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭暫停向其銷售新建商品住房;對擁有1套住房、無法提供購房之日前2年內在本市逐月連續繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，以及擁有2套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫停向其銷售新建商品住房。

⑹ 異地剛買的房子，准備在上海買房，算二套房嗎

如果已利用貸款（包括公積金貸款）購房，再向商業銀行申請住房貸款的房貸房就算是二套房。

根據《 關於規范商業性個人住房貸款中第二套住房認定標準的通知》，有下列情形之一的，貸款人應對借款人執行第二套(及以上)差別化住房信貸政策：

(一)借款人首次申請利用貸款購買住房，如在擬購房所在地房屋登記信息系統(含預售合同登記備案系統，下同)中其家庭已登記有一套(及以上)成套住房的；

(二)借款人已利用貸款購買過一套(及以上)住房，又申請貸款購買住房的；

(三)貸款人通過查詢徵信記錄、面測、面談(必要時居訪)等形式的盡責調查，確信借款人家庭已有一套(及以上)住房的。

四、對能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民申請住房貸款的，貸款人按本通知第三條執行差別化住房信貸政策。

對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民申請住房貸款的，貸款人按第二套(及以上)的差別化住房信貸政策執行；商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況和地方政府有關政策規定，對其暫停發放住房貸款。

(6)上海非普通住宅標准2018貸款擴展閱讀：

上海市2018年3月12日將公積金貸款購買第二套改善型住房人均住房建築面積認定標准不高於36.1平方米調整為36.7平方米。

上海公積金管理中心是根據上海市統計局2018年3月8日發布的《2017年上海市國民經濟和社會發展統計公報》至2017年年末，上海市居民人均住房建築面積的36.7平方米的數據執行這一標準的。

這意味著，如果是三口之家，現有住房的建築面積在110.1平方米以內的家庭在購買第二套住房時被認定為改善性住房。而一旦超過上述人均面積，則被認定為是第二套非改善型住房，公積金管理中心將停止向借款申請人發放貸款。

認定為第二套改善型住房的，公積金貸款利率調整為同期首套住房貸款利率的1.1倍；家庭最高貸款額度調整為80萬元（個人最高額度調整為40萬元），有補充公積金的調整為100萬元（個人調整為50萬元）；公積金貸款首付款比例，普通住房不得低於50%；非普通住房不得低於70%。

⑺ 普通住房與非普通住房是什麼意思

普通住房：住宅小區建築容積率在1.0(含1.0)以上；單套建築面積在140平方米(含140平方米)以下；實際成交價低於同區域享受優惠政策住房平均交易價格1.2倍以下。

首次上市的已購公房、危改回遷房、合作社集資建設住房、安居房、康居房、綠化隔離地區農民安置住房等具有保障性質的住房，均視同普通住宅。

非普通住房：以下三點至少符合一個，即住宅小區建築容積率在1.0以下；單套建築面積在140平方米以上；實際成交價格高於同級別土地住房平均交易價格1.2倍。

(7)上海非普通住宅標准2018貸款擴展閱讀

房產交易稅徵收方法

1、契稅：普通住宅，徵收房屋成交價的1.5%的契稅；非普通住宅則按3%徵收。

2、印花稅：買賣雙方各繳納房價款的0.05%。

3、營業稅：購買時間在5年內的房屋需繳納的房屋交易稅—營業稅為成交價的5%；5年後普通住宅不徵收營業稅，高檔住宅徵收買賣差價5%的營業稅。

4、城建稅：營業稅的7%。

5、教育費附加：營業稅的3%。

6、個人所得稅：

普通住宅5年之內：{售房收入－購房總額－( 營業稅+城建稅+教育費附加稅+印花稅)}×20%；5年以上(含)5年以下的普通住宅：(售房收入－購房總額－印花稅)×20%。

出售公房：5年之內， (售房收入－經濟房價款－土地出讓金－合理費用)×20%，其中經濟房價款=建築面積×4000元/平方米，土地出讓金=1560元/平方米×1%×建築面積。5年以上普通住宅免交房屋交易稅的個人所得稅。

7、取得房產證5年以上普通住宅免交房產交易稅。

⑻ 深圳調整「豪宅稅」標准後，上海明確「不跟進」！

11月19日，從上海市行政規范性文件管理平台獲悉，上海市房屋管理局日前下發關於延長部分規范性文件有效期的通知，其中《上海市住房保障和房屋管理局、上海市規劃和國土資源管理局、上海市財政局、上海市地方稅務局關於調整本市普通住房標準的通知》（滬房管規范市〔2014〕6號）的有效期被延長至2024年11月18日，這意味著備受市場關注的上海市普通住房標准仍將繼續沿用原標准。
據了解，2014年發布的上海市普通住房標准，需同時滿足多重條件：
第一，五層以上（含五層）的多高層住房，以及不足五層的老式公寓、新式里弄、舊式里弄等；
第二，單套建築面積在140平方米以下；
第三，實際成交價格低於同級別土地上住房平均價格1.44倍以下，坐落於內環線以內的低於450萬元/套，內環線與外環線之間的低於310萬元/套，外環線以外的低於230萬元/套。
上海大部分住宅被「非普」
隨著前幾年房價的不斷上漲，上海大部分住宅已經被算作非普通住宅，在交易過程中需要繳納一筆不小的稅。
同策研究院的數據顯示，2018年1月1日至今，上海市新建商品住宅共計成交105135套，其中，普通住宅10951套，佔比僅為10.41%。
根據國家稅務總局2016年5月1日起施行的《納稅人轉讓不動產增值稅徵收管理暫行辦法》，上海買二手房，不滿兩年的需全額繳納5%的增值稅，滿兩年的非普通住房需差額繳納5%的增值稅，只有滿兩年以上的普通住房才免繳增值稅。據同策研究院估算，交易上海內環里兩年內450萬的房子光是納稅額就要22.5萬。
不僅購房交易稅收成本增加，上海普通住房標准還影響購房者的首付比。
根據2016年11月發布的住房信貸政策，在上海市無住房但有商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的居民家庭，和上海市已擁有1套住房的居民家庭申請商業性個人住房貸款，購買普通自住房的，首付款比例不低於50%；購買非普通自住房的，首付款比例不低於70%。
置換需求將受影響
對於上海普通住宅標准延用至2024年對樓市的影響，同策研究院認為，這意味著隨著未來五年房價的平穩上漲，未來上海市符合普通住宅標準的房源將會越來越少。
對於剛需客群，購買普通商品住宅滿足自住需求，可以有效降低稅費成本，而在市場結構中，伴隨著二手房或者老公房等小戶型普通商品住宅的減少，此類房源的受關注度會被提高。
另外，在市場整體較為低迷的狀態下，非普通商品住宅的增加，對於置換需求來說將需付出更多的交易成本和繳稅成本，置換需求會階段性地受到影響。
此外，對於新增的非本地戶籍需求，購買二套房需要七成首付，二套房首付比例的提高與交易稅費的巨大成本，均會使得市場交易活躍度有所下降。
北京沒有修改普通住宅標準的時間
雖然此前業內曾預測熱點城市有望近期跟進，例如自2014年9月30日發布普通住宅標准至今，北京已經五年未對此進行調整。
不過，北京市住建委在近日回應網友提問時表示，目前北京還沒有具體修改普通住宅標準的時間。
近期，在北京住建委官網的「政民互動」欄目中，就有網友提問：普宅標准應針對當前的市場現狀作出適時、及時的調整。深圳目前已經修改了普通住房認定標准，請問北京何時修改？
該網友表示，目前，北京五環外很多限房價項目都超出了普通住宅標准，而真正會住到這些房子里的人，絕大部分是剛需和剛改，他們的收入相對來說並未達到很高水準，這一部分人理應在稅費優惠上給予傾斜。
對此問題，北京住建委11月12日在回復中表示：目前北京還沒有具體修改的時間。
沒有具體修改時間，不意味著沒有修改的空間和必要。在業內分析人士看來，北京非普住宅標准已經影響和制約了市場正常的健康發展。
依據由北京市住建委、財政局和稅務局2014年10月份實施的《關於調整本市享受稅收優惠政策普通住房平均交易價格有關問題的通知》，北京市享受稅收優惠政策的普通住房，須同時滿足以下三個標准：
1.住宅小區建築容積率在1.0（含）以上；
2.單套建築面積在140平方米（含）以下；
3.實際成交價格低於價格標准。（五環內為單價39600元/平方米、總價468萬元；五環到六環為單價31680元/平方米、總價374萬元；六環外為單價23760元/平方米，總價281萬元。單價、總價兩個標准符合其一即可。）
由於北京的非普通住宅認定標准更低，市場基本全面「豪宅化」。據了解，北京新建住宅市場有86%的成交是非普通住宅，普通住宅基本集中在六環外，六環內只有5%是普通住宅。」
業內分析人士表示，經歷過2015-2016年的房價上漲後，市場價格已經遠遠不符合當下的實際情況。按照目前的單價，北京基本是不可能有符合標準的項目。
事實上，普通住宅被「豪宅化」的問題在很多城市都存在，影響了市場正常交易。如果能夠對非普通住宅認定標准進行調整，將有利於部分剛需項目。盡管可能會帶來市場的短期波動，但整體看，這也是屬於市場化的政策調整。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進也為，實際上目前有很多城市都需要在普通住宅的標准上進行調整，一般來說根據房地產周期，每三年就需要進行一次調整。此前深圳發布的政策內容，對於全國很多城市會有啟發，後續也需要根據當地房價和普通剛需購房需求等，積極進行普通住宅的標准調整，讓更多人享受優惠政策。

⑼ 普通住房和非普通住房的劃分標準是什麼

劃分標准：

1、住宅小區建築容積率

（1）普通住房：住宅小區建築容積率在1.0(含1.0)以上；

（2）非普通住房：住宅小區建築容積率在1.0以下。

2、單套建築面積

（1）普通住房：單套建築面積在144平方米(含144平方米)以下；

（2）非普通住房：單套建築面積在144平方米以上。

3、實際成交價格

（1）普通住房：實際成交價低於同區域享受優惠政策住房平均交易價格1.2倍以下；

（2）非普通住房：實際成交價低高於同級別土地住房平均交易價格1.2倍。

(9)上海非普通住宅標准2018貸款擴展閱讀

關於住房的保障制度：

1、「宅基地」、「福利分房」都是住房保障制度的一種具體形式。它們是低生產力水平下保障「人人有房住」的制度。依靠市場配置住房資源，並不等於說人人都只能依靠自己的收入買房子住，也不等於說人人都只能靠市場化競爭、自主分散決策來獲取住房。

2、在市場經濟條件下，為了保障每個人都有房子住，政府要實施一些特殊的政策措施，幫助單純依靠市場解決住房有困難的群體。這個政策體系的總稱，就叫做住房保障制度。住房保障制度和失業保障、養老保障、醫療保障等都是社會保障體系的組成部分。

3、住房保障制度，簡單說，就是在社會發展中，買不起房子的人也得保障他們有房子住。這是一個文明社會起碼的目標。因為住房是人生存的必要條件。這是市場經濟下政府必須提供的一個「公共產品」。

（參考資料：網路：住房）