农村信用社银团贷款的风险

❶ 银行风险管理条线指的是什么

在标准法下，根据银监会出台的《商业银行资本管理办法》，风险资本计量的结果体现为银行9大核心业务（商业银行采用标准法，应将其业务划分为公司金融、交易和销售、零售银行、商业银行、支付和清算、代理服务、资产管理、零售经纪和其他业务）。

❷ 农村信用合作社的普及范围有多广是全国各地都有吗

摘要：我国农村信用合作社在经历了50多年的发展之后，随着时代的发展变化，它的发展已经面临着众多的问题与困境。而今我国金融体制改革的不断深入，各金融机构的改革也随之全面展开，作为金融机构的一支支持农村经济发展重要力量农村信用合作社，它已经不适应今天农村经济的发展，面临着诸多困境，对它进行改革是势在必行。本文将对农村信用合作社发展过程中产生的问题及改革浅谈一下自己的看法。
关键词：农村 信用合作社 金融改革
改革开放以来，农材信用合作社的实力日益壮大，已成为支持农村经济发展的主要力量。农村信用合作社机构网点普及，资金实力雄厚，支农作用显著，随着国有商业银行逐步上收农村地区的机构网点，农村信用社事实上已成为中国农村地区最庞大和最完备的正规金融组织体系。同时由于农村信用合作社管理体制几经变迁以及体制改革的不够深入，使农村信用合作社的进一步发展遇到了种种障碍。
我国农村信用社是二十世纪初在引进西方信用社制度的基础上逐步发展起来的。由于中国传统文化导致中国人缺乏集团生活，非正式规则与信用社制度的相容性较差，农民参与意识差等因素，导致信用社发展较慢。新中国成立后，政府出于政治目的的需要，利用行政手段打破传统的家庭经营模式，组建人民公社的集团生活模式。尽管表面上形成了相应的集体组织，但没有从根本上改变传统文化的影响。80年代初解散人民公社，重新实行家庭经营，已证明了这一点。同样，在一定程度上不顾非正式规则的制约因素，强行移植、推广信用社制度，实行强制性制度变迁，虽然表明上取得了成功，但社员参与意识差及政府干预等因素，信用社所特有的制度规定却没有表现出来，使农村信用社既有合作金融的共性，也有因历史原因而形成的个性，变成一个无法精确描绘其制度特征的金融组织
上海市农村信用社，1999年末各项存款已达343亿元，贷款达227亿元，负债总额达395亿元，社员股金却只有10.1亿元，股金只占负债的2.7%，而且农户和农业贷款只占很小的比例。
青海省1999年全省农村信用社存款余额不足13亿元，贷款量只有7亿多元，社员股金1.1亿元。
2004年6月的农村信用社，各项存款余额26724亿元，占金融机构存款的11.6％；各项贷款余额19585亿元，占全部金融机构贷款的11.5％，其中，农业贷款余额8615亿元，占全部金融机构农业贷款余额的86％，累计亏损和呆坏帐总额超过5000亿元。
上述事实说明，许多农村信用合作社资不抵债,甚至一些农村合作社遇到支付危机。农村信用合作社的发展困难已开始制约农村经济的发展。改革农村信用合作社已成为亟待解决的问题，我国农村信用合作社的体制改革势在必行。
1996年《国务院关于农村金融体制改革的决定》，抑或1998年《国务院办公厅转发中国人民银行关于进一步做好农村信用合作社改革整顿规范管理工作意见的通知》，都明确提出“改革的核心是把农村信用社逐步改为由农民入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作性金融组织。”、“坚持按合作制原则改革农村信用社管理体制，经过二至三年的努力，使农村信用社真正恢复合作制的性质”，完善合作制一直作为决策层的首选。但在21世纪初情况发生了变化。2000年8月，在江苏开始了改革试点工作，这次改革不仅进行了省联社管理模式试点，还把该省1658家农村信用社、82家县（市）联社合并，建立县联社统一法人，而且在常熟、张家港、江阴三个经济较发达地区组建了股份制农村商业银行。2003年《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案》中，首次提出“把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构”，回避了“合作制”字样。
那么我国目前那村合作社为何种性质？是“合作制”还是“股份制”呢？必须明确界定“合作制”与“股份制”二者的概念。合作制与股份制有着明显差异。合作制的入股者可以退股，而股份制不能退股只能转让；合作制内部实行民主管理，一人一票，而股份制实行一股一票，持大股者必然掌握经营管理权；合作制由合作区域内有共同关系、共同利益的人组成，股东、经营者、顾客三者一般都是社员，利害关系一致，而股份制由资本者组成，股东、经营者、顾客三者关系对立；合作制的经营宗旨是为入社社员服务，在满足内部互助后适当追求盈利，而股份制的目标是盈利最大化；合作制在为社员提供服务时不得有经济实力、政治上的歧视，而股份制是依据服务对象的实力为准的；合作制的分配由入社者平均分配，而股份制是依股东持股多寡而分配。在组建农村合作银行时必须明确这两个概念，以确保农村合作银行合作性质不变。目前有一种将农村店用合作社改组为股份合作制信用社的提法。股份制合作社对股份购买者和购买额、股份分红比例、股份转让都有限制，基本上实行一人一票制，所有者、经营者统一。股份合作制是介于股份制与合作制之间，兼具股份制与合作制的某些特征的经济组织形式，实行劳动合作与资本合作相结合，并以劳动合作为基础，决策时原则上一人一票，实行劳动分红与股金分红相结合的分配政策。它与股份制在资本结构、治理结构和分配结构方面都有区别，与合作制也有区别。将股份制与合作制的特点揉合在一起，一方面产权明晰，另一方面坚持为社员服务，讲究利润的适当分红和返还。我们可以将股份合作制信用社定义为，农户和乡村中小企业按照章程或协议，以资金使用权作为股份，自愿组织信用社，基本实行民主管理，按股分红，并留有公共积累的 企业法人。这种企业制度既保持了合作制民主管理、提取公共积累、为社员服务的基本内核，又吸收了股份制考虑投资人利益的优点，产权明晰、主体确定、权责分明、具有自我约束力，是一种新型的混合经济组织。这既利于贯彻合作精神，又利于责权利相统一，增强居民入股和参与信用社交易的吸引力。因此，以股份合作制取代互助合作制，追求一定盈利和为社员服务并举是可行的选择。对中国一般经济地区而言，农村信用社实行股份合作制的组织制度，既可以坚持为社员服务的宗旨，又考虑了经济发展变化的因素，有利于农村信用社更好地发展。

❸ 如何做好农村地区的支付结算服务

在开展深入学习实践科学发展观活动中，防城港市区农村信用社要以科学发展观为指导，结合社情，联系当前国际国内和防城港市的经济金融形势，把服务当地经济发展与加快自身业务发展有机结合起来，充分发挥农村信用社支持地方经济发展的金融排头兵作用。概而言之，抓好“两个必须”。

一、必须转变经营理念，调整发展策略，不断适应农村信用社深化改革需要

2009年是农村信用社转变观念、深化改革、加快发展的关键一年，我们农村信用社在深入学习实践科学发展观活动中，一定要不断解放思想，实事求是，查找自身不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，查找影响和制约农村信用社发展的突出问题。从外部来看，目前面临百年一遇的全球性金融危机，国际金融形势异常严峻，世界经济增长速度明显放缓，企业有效信贷萎缩，加上信贷利率和债券利率不断降低，对全国尤其是地处沿边沿海地区的防城港市经济发展也带来了负面影响；从内部来看，农村信用社忧患意识不强，信贷服务滞后，贷款品种相对有限，贷款风险控制能力尚存在薄弱环节。作为支持“三农”和地方经济发展的金融企业——防城港市区农村信用社在充分认识面临金融危机挑战的同时，更要注重分析面临的良好机遇：中央进一步强化农业基础地位，加大支农惠农强农政策倾斜力度，从而推进和加快“三农”发展是大势所趋，同时，广西北部湾经济区开发带来了固定资产投资增长强劲，新开工项目上马速度加快，gdp增幅势头迅猛，以及防城港市“双百工程”热潮高涨，这为我们农村信用社信贷业务发展提供了更多的机遇和广阔的空间。

挑战与机遇并存，困难与信心同在。如果不转变经营理念，无法适应经济金融形势变化的需要，则会阻碍发展。因此，我们农村信用社要从容应对金融危机，以变应变，化消极为积极，变不利因素为有利因素，认真贯彻落实“保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头”的重要决策部署，牢固树立科学发展观，强化支农宗旨，巩固支农主力军地位；强化信贷营销，创新信贷运作机制，继续做大做强信贷总量。着力加大金融创新，不断提高服务效率，实现经济效益和社会效益的共同提升。

二、必须以服务“三农”和支持地方经济发展为宗旨，不断提升农村信用社信贷服务质量

防城港市区农村信用社要切实把思想、行动统一到深入学习实践科学发展观的要求上来，把做好当前信贷工作作为一项重中之重的工作，作为一项严肃政治任务，坚定不移地把支持“三农”和地方经济社会发展作为宗旨，放在各项工作的首要位置，不折不扣地履行好农村信用社的神圣职责，以创造优质高效的信贷服务新水平来检验深入学习实践科学发展观的新成效。

（一）以支持和服务“三农”为宗旨，促进农业和农村经济发展。农村信用社作为农村信贷资金供给主体，对“三农”发展具有不可替代的作用。我们农村信用社要坚持以科学发展观为指导，按照“服务‘三农’，支持地方经济发展”的市场定位，以更好的服务、更高的效率、更符合广大农户需求的信贷业务品种服务“三农”和地方经济发展，在继续抓好支农小额信用贷款、联保贷款的同时，积极探索发展农田设备、农民住宅、林权、土地承包经营权、订单等抵押贷款，把农民拥有各种资产和权利转变为发展生产、扩大规模经营的“真金白银”，以及重点支持“企业＋基地＋农户”的农业产业化，以此形成规模化、产业化、商业化的农业生产经营，从而带动当地经济的互动、和谐发展。

（二）积极支持符合条件的“双百工程”所需配套贷款。我们农村信用社在保持信贷总量合理均衡增长的前提下，一定要切实优化信贷资金结构，科学配置信贷资源，注重保证手续齐全，积极支持符合国家信贷投向的优质项目、节能减排、循环经济、重点工程和民生工程等领域，对符合项目开工和建设条件的“双百工程”所需配套信贷资金及时予以支持，同时要加强与政府相关部门和项目单位的沟通协调，及早介入项目的调研、评估和核定资金投放工作，对资金启动量大的项目，可采取银团、社团贷款方式，加快信贷投放进度，为“双百工程”提供有效信贷支撑，确保信贷资金的使用效益。

（三）支持开展“服务企业年”活动。我们农村信用社要落实开展“服务企业年”的具体举措，对防城港市辖内的中小企业、个体工商户、农户逐户建立客户信息档案，组织派员跟踪调查，掌握客户资金需求，进一步强化支持中小企业发展的“六项机制”，调查了解中小企业经营模式和业务流程，提高中小企业贷款审批效率和服务质量，支持中小企业拓展新市场，增强中小企业产品具有竞争力和市场潜力。

（四）支持就业、助学、残疾人员、返乡农民工等改善民生性信贷支持。根据最近国务院《关于做好当前经济形势下就业工作的通知》精神，结合人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目标，更好地服务群众，让农村信用社成为解决关系人民群众切身利益的“金融使者”。因此，防城港市区农村信用社要通过学习实践活动，大力推进实现“保增长、扩内需、调结构”的目标，安排贷款支持就业困难人员、高校毕业生、残疾人、返乡农民工等重点就业人群进行创业，以此推进创业带动就业，把支持创业贷款办成防城港市区农村信用社又—个业务品牌。

（五）积极支持消费信贷市场。防城港市区农村信用社要落实扩大消费的信贷投放新举措，切实培育和巩固消费信贷增长点，围绕住房、家电、教育、旅游等与民生相关联产业的信贷消费，加大消费信贷产品创新力度，改进消费信贷业务办法，积极支持启动贷款，以此拉动市场消费尤其是拉动农村扩大消费。

（六）进一步支持产业科学转移创效益。防城港市区农村信用社在支持当地经济发展的同时，要转变观念，支持出口信贷业务，如支持一批具有高附加值的出口拳头产品、企业参与境外基础设施建设、农业综合开发、农产品加工、优势企业兼并重组和外贸出口等等，推动具有地方特色的拳头产品走出国门，抢占市场，创造外汇，以此形成新的经济增长点。

❹ 2014 广西农村信用社全国取款不要手续费

全国取款免费。以下为广西农信社免费服务项目

1、ATM异地跨行取款

2、ATM同城跨行取款

3、境外ATM查询

4、境外ATM取现

5、本行省内异地农信ATM现金取款

6、本行省内异地农信ATM现金存款

7、本行省内异地农信ATM异地卡转本地卡

8、本行省内异地农信ATM本地卡转异地卡

9、电话银行行内转账（含异地）

10、卡（折）本行省内异地柜台取现

11、卡（折）本行省内异地柜台存现

12、本行省内异地卡（折）转本地卡（折）

13、本行省内本地卡（折）转异地卡（折）

14、本行省内异地卡（折）转账开卡（折）

15、本行省内异地卡（折）转账销卡（折）

16、本行省内异地卡（折）现金销卡（折）

(4)农村信用社银团贷款的风险扩展阅读：

除全国取款免费外，该行以下项目亦免费

1、个人储蓄账户的开户手续费和销户手续费

2、个人银行结算账户的开户手续费和销户手续费

3、个人账户同城本行存款、取款和转账手续费（“同城”范围不小于地级市行政区划）

4、个人账户密码修改手续费、密码挂失（含重置）手续费

5、通过本行柜台、ATM机具、电子银行等提供的个人账户境内本行查询服务收费

6、个人账户存折开户工本费、存折销户工本费、存折更换工本费

7、已签约开立的个人代发工资账户、退休金户、低保账户、医保账户、失业保险账户、住房公积金账户的年费和账户管理费（含小额账户管理费）

8、个人账户向救灾专用账户捐款的跨行转账手续费、电子汇划费、邮费和电报费

9、以电子方式提供12个月内（含）本行对账单的收费

10、以纸质方式提供本行当月对账单的收费（至少每月一次），部分金融消费者单独定制的特定对账单除外

11、以纸质方式提供12个月内（含）本行对账单的收费（至少每年一次），部分金融消费者单独定制的特定对账单除外

12、未经客户以书面、客户服务中心电话录音或电子签名方式单独授权，对客户强制收取的短信服务费

13、除银团贷款外，不收取小型微型企业贷款的承诺费、资金管理费，严格限制对小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用

14、商业银行免收社会保险经办机构和本行签约开立的个人基本养老金（含退休金）账户，每月前2笔且每笔不超过2500元（含2500元）的本行异地（含本行柜台和ATM）取现手续费

15、对于银行客户账户中（不含信用卡）没有享受免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费的，商业银行应根据客户申请，为其提供一个免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费的账户（不含信用卡、贵宾账户）

❺ 贷款风险分类逾期180天划入次级的规定有哪些

贷款风险分类逾期180天划入次级的规定是由《贷款通则》规定的。

根据《贷款通则》第四十七条贷款人应当根据贷款风险状况将贷款分为正常、关注、次级、可疑和损失类。贷款人应当及时催收逾期的贷款。对项目贷款和公司贷款根据逾期天数将贷款分为逾期90天、180天、270天、360天和360天以上五个档次进行统计，并作为贷款质量分类的重要参考指标。对零售贷款应比照上述规定对逾期天数作更细致的划分。

(5)农村信用社银团贷款的风险扩展阅读：

《贷款通则》第三十七条贷款人发放担保贷款时，应当对保证人的偿还能力，以及是否违反国家规定担当保证人，抵押物、质物的权属和价值以及实现抵押权、质权的可行性进行严格审查。贷款人发放信用贷款时，必须对借款人进行严格审查、评估，确认其资信具备还款能力。

第三十八条发放担保贷款，必须按照《中华人民共和国担保法》的规定，签订担保合同，办理担保手续。需要办理登记的，应依法办理登记；需要交付的，应依法交付。

❻ 农村信用社和邮政储蓄银行哪个好

1、农村信用合作社（英文名称Rural Credit Cooperatives，中文简称农村信用社、农信社）指经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。
2、中国邮政储蓄银行（Postal Savings Bank of China，简称PSBC，邮储银行）可追溯至1919年开办的邮政储金业务，是中国六大银行之一，至今已有百年历史。2007年3月，在改革原邮政储蓄管理体制基础上，中国邮政储蓄银行正式挂牌成立。
应答时间：2021-01-14，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
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❼ 政府应采取哪些措施降低融资风险

一、地方政府融资平台的概念和发展现状
按照《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发[2010]19号）及相关文件的最新定义，地方政府融资平台是指：由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体和行业性投资公司。
近年来，地方政府通过融资平台进行举债融资，促进了地方经济社会发展，为应对两次金融危机发挥了一定的积极作用。但随着融资平台数量的迅速膨胀及贷款规模的急速增长，相关问题逐步出现，潜在风险引起关注。2010年下半年起，国务院及各部委陆续下发文件，要求对地方各级政府融资平台进行全面清理。目前，地方政府融资平台的清理规范工作取得明显成效，融资平台公司规模迅速扩张的势头得到有效遏制，保留的平台公司正在按照市场化原则规范运行，逐步实现债务风险内部化。银行业金融机构等对平台公司的信贷管理更加规范，政府违规担保承诺行为也基本得到制止。
从审计署2013年12月30日发布的《全国政府性债务审计结果》看，截至2013年6月底，地方政府负有偿还责任的债务10.89万亿元。其中，融资平台公司负有偿还责任的债务4.08万亿元，占地方政府债务总额的37%。
二、地方政府融资平台存在的风险
（一）高负债率高及缺乏还款来源存在偿付风险
地方政府融资平台主要的作用是为地方政府融资，缺少突出的主营业务和充足的固定资产，通常以政府划拨的土地、股权作为资产，在融资中较多地依靠地方财政进行担保，造成了其高负债率。同时，平台公司投资投向单一，贷款缺乏还款来源，担保普遍不足，倘若依靠土地和税收的地方政府财政收入出现大幅度下滑，则会直接威胁地方财政的偿付能力，从而导致融资平台难以履行其偿债义务，出现贷款偿付风险。
（二）投资项目效益不高及偿债主体不明确形成项目风险
地方政府融资平台投资项目大多用于基础设施建设，投入大、建设及回收期长，项目收益不稳定，效益不高，偿债能力弱。一些平台公司承担的项目过多，承建项目效率不高，债务偿还和投资失误的责任主体不明确，对所投的项目缺乏严格科学的项目论证，投入产出效率过低，容易造成资金浪费和损失，甚至出现“半拉子”工程，形成项目建设风险。
（三）法人治理结构不完善及违规操作存在潜在风险
一是平台公司法人治理结构不完善，政企不分。尤其是平台公司的高管人员，大多是由政府官员担任，缺乏必要的企业经营管理经验和风险防范的意识，甚至存在不计项目经营效益，单纯追求政绩的倾向，在投融资的过程中容易发生重大的失误。二是政府融资运作过程不规范。一些地方政府为了让融资平台能从银行获得贷款，违规向银行提供担保。有些融资平台一笔注资用作多家公司或项目的注册资金或项目资本金，或是用贷款资金作为注册资本金。甚至出现不同的平台公司之间相互担保，形成连带风险。
（四）贷款资金流向缺乏监管容易行成信贷资金安全风险
由于城市基础设施项目建设一般所需要的资金规模较大，地方政府需要从多家银行分别贷款，从而出现一些平台公司把分别借来的贷款放在一个统一的资金池里，再根据不同的项目进度统一安排使用。贷款资金进入平台公司账户之后，贷款银行无法对贷款资金的使用进行有效的监控，缺乏流向监管，容易造成信贷资金被违规挪用的风险。
（五）信息不对称及过度信贷造成商业银行流动性风险
银行在与融资平台的合作过程中，由于信息不对称，平台公司的信息透明度尤其财务透明度低，使银行很难全面掌握了解平台公司的实际负债情况，且其政府背景贷款的原因提高了银行的信任度，无法对贷款风险做出正确的估计。同时，银行的相当一部分资金投向了融资平台，且大部分是大型的中长期基础设施项目，导致银行信贷结构不合理，形成过度信贷，减弱了银行资金的流动性。另外，向平台公司发放贷款的许多是地方城市商业银行及农村信用联社，其风险控制机制比较薄弱，且容易受到地方政府的行政干预，加大了贷款的收回风险。
三、防范和化解地方政府融资平台风险的对策和建议
（一）认真做好地方政府融资平台的清理规范
地方各级政府应严格按照国发[2010]19号文件的规定，依据分类管理、区别对待的原则，对地方政府融资平台公司和债务进行全面清理规范。一是分类做好融资平台公司的清理。对不符合条件的平台公司要在落实偿债责任和措施后，剥离融资业务，不再保留融资平台职能；符合规定的融资平台公司，要按照《公司法》等有关规定，充实公司资本金，完善治理结构，实现商业运作，引进民间投资改善股权结构，提高管理水平和运营效率；对于新设立融资平台公司的，严格依照有关法律法规办理。二是清理核实并妥善处理融资平台公司存量债务，防止出现“半拉子”工程，造成损失浪费。
（二）建立健全地方政府债务管理机制
要进一步加强对地方政府债务的管理，借鉴发达国家的有益经验，建立并完善地方政府债务管理及风险预警机制，从源头上防止地方政府债务风险继续扩大。一是建立健全地方政府的债务管理体制，规范地方政府的行为，明确地方政府对平台的责任，加强地方政府对平台的债务集中统一管理。二是建立地方债务偿债基金，并制订地方平台债务偿还管理办法，规定相应的偿债程序。三是研究建立地方政府债务风险预警机制，将土地出让金和地方政府债务收支纳入地方财政预算，在预算内安排专项资金以确保贷款本息的正常偿还。四是要坚决制止地方政府违规担保及承诺行为。
（三）积极推动地方政府融资平台的市场化运作
提高融资平台的市场化程度，按照市场化运作积极拓展融资渠道，利用市场机制提高运营效率和管理效率，是降低风险的有效途径。一是进一步改革投融资体制，完善公司治理结构，真正建立起“政府引导、社会参与、市场运作”的投资增长机制。二是严格界定政府投资范围，使政府投资主要用于市场不能有效配置资源的经济社会领域和对地方经济社会发展全局有重大影响的项目。凡是民营企业能做的项目，尽量让民营企业去做。三是积极拓宽多元化的融资渠道，引入社会参与机制，多渠道吸引社会资金介入政府建设项目，通过市场化运作规范投融资行为。
（四）加强商业银行平台贷款的信贷管理和风险防控
商业银行在地方政府的投资冲动面前，要保持清醒的头脑，摒弃过度注重规模扩张和近期效益的短期经营行为，加强内部管理和风险控制，始终将信贷资产的安全性放在首位。一是银行业金融机构等要加强信贷管理，针对融资平台的特点，建立一套完善的风险评价和管理制度。同时落实借款人准入条件，审慎评估借款人财务能力和还款来源，防止信贷资金的盲目过度投放。二是加强对平台贷款的贷后管理。对于贷款的使用、借款方的财务状况、抵押物情况以及贷款的偿还情况进行重点监测，防止贷款挪用风险。三是要逐步建立政府背景类贷款风险评估体系，加强对地方经济发展的分析和预测，对潜在的风险要及时发出风险预警提示，并提出风险预控措施。四是商业银行间要加强合作，尽可能以银团贷款的形式发放平台贷款，避免贷款集中度风险。
（五）多部门联动加强对地方政府融资平台的外部监管
对融资平台的监管，应实现多部门联动的综合监管，财政、国资、审计、人民银行、银监等部门和机构，要在各自职责的范围内做好外部监督和指导。一是完善融资平台公司的监事会和独立董事设置，由国资部门、财政部门以及地方人大等相关部门派专业人员担任，明确监督责任。二是各地国资部门、财政部门应依法对融资平台公司履行出资人职责。三是人民银行和银监部门要加强对地方政府债务风险的监测和研究，尽可能摸清地方政府债务负担情况，加强市场风险预警。四是建立财务总监委派制和年度审计制度。由财政部门委派财务总监，审计部门对融资平台公司进行年度审计，有效杜绝违规违纪现象。五是财政、审计、人民银行、银监等部门要加强沟通与协调，建立信息共享及跟踪机制，提高融资平台的运作透明度，通过对资金流转的各个环节和途径的监督，构建融资平台的风险预防综合体系。
（六）制订投融资法律和研究平台长远健康发展模式
目前，对地方政府融资平台还没有制定统一的法律法规，平台的建设和发展亦没有长远健康的模式。按照十八届三中全会精神和国务院的统一部署，财政部应该会同有关部门，抓紧研究建立规范地方政府债务管理、防范财政金融风险的长效机制。一是尽快出台投融资法律法规，为加强地方政府投融资管理工作提供法律依据。二是制订并完善融资平台长远健康发展模式。着眼于当前的财税体制改革，增加地方政府的财政收入，完善转移支付制度，参考发达国家经验，研究建立地方政府债务规模管理和风险预警机制，将地方政府债务收支纳入预算管理，建立一套适合我国国情的地方政府融资模式，逐步形成与社会主义市场经济体制相适应、管理规范、运行高效的地方政府举债融资机制。三是建立有效、审慎的信贷风险管理长效机制。结合融资平台公司贷款的清查规范工作，全面推进信贷管理制度调整和完善，提升银行业金融机构的风险管理水平，更好地帮助银行业金融机构建立有效、审慎的风险管理长效机制，确保信贷资金流向实体经济和关系国计民生的重要项目。

❽ 买房子贷款 选邮政银行 还是农村信用社

农信社好。
1、农村信用合作社是由农民入股组成，实行入股社员民主管理，主要为入股社员服务的合作金融组织，是经中国人民银行依法批准设立的合法金融机构。农村信用社是独立的企业法人，以其全部资产对农村信用社债务承担责任，依法享有民事权利。其财产、合法权益和依法开展的业务活动受国家法律保护。其主要任务是筹集农村闲散资金，为农业、农民和农村经济发展提供金融服务。依照国家法律和金融政策规定，组织和调节农村基金，支持农业生产和农村综合发展，支持各种形式的合作经济和社员家庭经济，限制和打击高利贷。
2、邮政储蓄银行，全称是中国邮政储蓄银行，是在改革邮政储蓄管理体制的基础上组建的商业银行。它跟一般的商业银行差不多，有以本外币储蓄存款为主体的负债业务；以国内、国际汇兑、转帐业务、银行卡业务、代理保险及证券业务、代收代付、代理承销发行、兑付政府债券、代销开放式基金、提供个人存款证明服务及保管箱服务等多种形式的中间业务;以及以债券投资、大额协议存款、银团贷款、小额信贷等为主渠道的资产业务。
所以，信用社好，希望能帮到你，望采纳，谢谢！

❾ 银行如何拓展农村市场

（一）牢固树立服务三农意识，扎实推进小额农贷评级授信工作 一是要增强立足社区、服务三农意识，严格贯彻省联社工作部署，全面推开小额农贷评定工作。在做好评定工作中，要争取村级班子的支持、配合，向村级班子讲明信用户的条件，与村级班子充分协商，每个村都成立由村级班子负责人、信用社信贷人员、农户和社员代表组成的信用等级初评小组，负责对本村农户、个体工商户、民营企业、私营企业信用等级的初评工作。在信用社成立评定小组，负责对信用等级初评小组的结果进行复审、评定，在复审、评定中，充分听取和尊重村级班子的意见，根据农户生产经营能力、社会信用程度等情况，合理评定农户等级；二是根据评定结果，发放贷款证，在信用社设立小额农贷信贷专柜，简化贷款手续，根据评定的信用额度随时由内勤人员办理小额贷款，努力做到农民贷款不再难。
（二）大力开展农村信用创建工程，积极培育诚实守信的文明乡风民风 对小额农贷实行“先评级、后授信、再用信”的信贷准则，并在信用评级的基础上，加快文明信用农户、文明信用村和文明信用乡镇的评定步伐，力求取得阶段性成果，维护良好的社会信用，营造良好的金融发展环境。在创建过程中，要结合市政 府文明办开展的创评 ”“文明信用农户标兵”活动，依靠地方党委、“文明信用村（组）、政 府的支持，对文明信用户实行贷款优先、利率优惠、服务优质的信贷扶持，对失信户予以信贷制裁，大力倡导“守信光荣，失信可耻”的社会氛围，培育诚实守信的文明乡风民风，培养有素质、讲诚信的新型农民。从根本上转变社会风气，净化信用环境，为农信社拓展信贷业务创造良好的外部环境。
（三）适时创新信贷业务品种，努力满足农村经济发展产生的各类信贷需求 农信社要在农村经济发展以及新农村建设热潮中积极寻找商机，抢夺市场，一级法人联社要选拔业务素质较高、理论知识丰富的专业人士成立信贷产品拓展推广小组，经常下乡开展调研活动，积极参与客户部大额贷款调查，并根据各基层社提出的客户需求及时创新信贷产品，上报省联社备案后积极予以推广。我县联社去年成立了信贷成品研发推广小组，结合我县农信社实际研发了一系列满足社会实际需求的信贷产品，取得了良好效果。其中赛城湖信用社的汽车合格证质押贷款的推出，满足了当地汽车生产企业无抵押物的难题，既管住了风险，创造了效益，又满足了客户需求，开创了银企“双赢”的新局面。
（四）引导建立信用中介机构，切实解决中小企业贷款无抵押物难题 积极与政 府取得联系，在政 府的引导、推动下，建立各类担保实体和信用中介机构，在农信社开立基础账户，存入担保基金，由信用中介机构为入股的中小企业提供担保，切实解决中小企业无抵押物贷款难难题。入股信用中介机构的中小企业由于在入股及申请贷款时已经经过担保机构的严格审查，在贷款时又由农信社层层把关，既解决了企业贷款难题，由切实防范了信贷风险，真正实现双赢、多赢。
（五）着力提高私营业主经营意识，认真开展建立信用共同体试点活动 农信社在开展工作中要及时跟进县委、县政 府关于加快农业产业化发展思路，建立交流、互动机制，形成整体合力。由政 府牵头成立各类经营发展培训班，着力提高私营业主经营思想意识，用现代理念引领农业发展，培育私营业主整体意识及大局观，消除其思想中的“小农”意识。在此基础上，选择一、二个经济发展较好，经营思路较为活跃的乡镇做好各类行业协会、信用共同体建立试点活动，并由点到面全面铺开。
（六）加快农信社经营管理改革步伐，全力扶持黄金客户做大、做强 针对发展壮大后黄金客户的大额信贷需求，一是从未来角度出发，就是要加快农信社从县级一级法人到全省统一法人组建步伐，从经营体制上解决大额信贷需求；二是从现实出发，建立银团贷款制度，明确银团内部成员间的权利与义务、责任与利益，对辖内风险可控的黄金客户及时给予信贷支持，在社会上树立信合新形象，努力拓展企业与自身的生存、发展空间。