A. 银行贷款利率市场化，会给带来哪些变化
变化很多，看你主要关注那些方面！最直接的变化是：企业贷款成本会随之发生变化，市场能够提高的资金量也会产生响应的变化！比如贷款利率调高，企业贷款成本加大，市场上能够流动的资金量也会随之减少。其它各种变化由此引申而来。
B. 利率市场化有什么好处和缺点
利率市场化：
指金融机构在货币市场经营融资的利率水平。它是由市场供求来决定，包括利率决定、利率传导、利率结构和利率管理的市场化。实际上，它就是将利率的决策权交给金融机构，由金融机构自己根据资金状况和对金融市场动向的判断来自主调节利率水平，最终形成以中央银行基准利率为基础，以货币市场利率为中介，由市场供求决定金融机构存贷款利率的市场利率体系和利率形成机制。
缺陷：
1、国外利率市场化的改革实践主要依据麦金农和肖的“金融抑制理论”与“金融深化理论”，即利率管制导致金融抑制，导致利率远远低于市场均衡水平，资金将无法得到有效配置，金融机构与企业行为将会发生扭曲。
2、金融危机表明，国外传统的经济学理论已捉襟见肘，有些经济学家指出经济系统不是一个封闭的均衡系统，更像一个复杂的巨系统（在对计算机行业的研究中发现了收益递减规律——经济系统会存在远离平衡的状态）。
3、日本利率市场化改革使大银行竞相抬高存款利率，降低贷款利率，甚至出现存贷款利率倒挂现象。小银行难以招架，或被大银行吞并，或破产倒闭。这也说明了利率市场化符合收益递减规律，使得大银行日益强大，小银行纷纷破产。
积极影响：
1. 让金融更好地支持实体
金融机构采取了差异化的利率策略，可以降低企业融资成本，提升金融服务水平，加大金融机构对企业，尤其是中小微企业的支持，融资变得多元化，促使金融更好地支持实体经济发展，也有利于经济结构调整，促进经济转型升级。
2. 增加金融机构获利能力
贷款利率市场化以后，一些金融机构可能会上浮贷款利率，那么，就能够获得更多贷款利息收入，为银行增加更多获利能力。同时，银行在给中小企业贷款的时候，可能会更加严格贷款条件，对于发展前景更好的中小企业优先贷款，这样也可以进一步减少不良贷款。同时，还可以增加金融机构之间的市场竞争，进一步提高金融机构服务水平，促进金融服务创新。
3. 提高信贷质量
贷款利率市场化之后，金融机构会给优质客户创造更多收益，而使那些质量不高的客户收益下降，风险较大且信誉度低的客户将退出信贷市场。
4. 更有效地吸引闲置资金。
利率市场化或再择机有序放开存款利率，存款利率市场化以后，可以更加有效地吸纳闲散资金，把社会上闲置的资金很好地利用起来，如果利率上涨，可以更加吸引大客户闲置资金，利率市场化以后，金融机构可以根据自身特点来决定利率，那么适当地提高存款利率，就可以在短时期内吸引到更多数量的闲置资金，以备今后发展。更好地把闲置资金利用起来，利率市场化可以起到积极作用。提高资金利用效率，更好地创造价值，更好地促进经济发展。
5. 有利于信誉好的客户
利率市场化后，银行也更加严格审核贷款人的信用状况，信用好的贷款者将更多受到青睐，利率市场化后，银行存款利率一般会提高，贷款利率则会下降，老百姓将会得到更多的实惠，同时，促进信用体系先前迈进一步。
6. 将推进存款保险制度
利率市场化后，商业银行之间竞争会增强，一些银行可能面临新的风险，为了维护整个市场稳定，或将推进存款保险制度。
7. 促进农村金融服务进一步提高
农村信用社是农村金融服务的主力军，不再对农村信用社贷款利率设立上限，有利于农村信用社自主定价，有利于统一各类金融机构贷款利率政策，营造更加公平竞争环境，有利于发挥价格杠杆作用，不断优化资源配置，促进农村金融服务进一步创新与提高。
8. 加速银行升级
利率市场化，资产定价将更加透明，商业银行利息差有利于竞争，经营模式转型压力增加，加速传统银行业务向投资银行、财富管理转变，促进银行进一步升级。
不利因素：
1、商业银行经营压力增加
利率市场化以后，并不意味着所有金融贷款利率都会升高，中小商业银行等金融机构的经营压力可能会有所增加。
2、利率波动的风险
利率市场化之后，利率对经济环境变化的敏感性增加，无论是国际金融市场利率上升或下降，各种市场经济变化，甚或是银行客户变更还贷或取款时间等，都可能会对利率产生一定程度的影响。
深远意义：
利率市场化将在未来3-5年内完成，是有步骤、有层次、有阶段地逐步完成，既科学又合理。放开贷款利率下限，标志着中国利率市场化改革迈出了关键的一步，利率市场化进程进入了一个新的阶段。
C. 求利率市场化改革问题的论述
我国利率市场化改革问题探析 :
随着2000年9月21日外币贷款利率的放开，标志着我国利率市场化将呈加速之势。很多学者认为，我国的利率市场化改革已经取得了实质性进展，并将我国利率进一步改革的进程安排得十分紧凑，大有利率不日就有完全市场化之势。笔者认为，探讨利率市场化问题必须要认清我国利率改革的现状及其与利率完全市场化的差距，以及我国目前利率市场化的难点，只有认清这些问题，才能科学地把握利率市场化改革的重点，我国目前利率市场化的重点应放在为利率市场化创造条件方面，而不是去为利率市场化设计进程和制订时间表。
一、我国利率市场化存在的问题和难点
目前我国的这种低利率管制在一定程度上扭曲了金融商品的价格，也使得利率这一重要的经济杠杆难以充分发挥作用，因此很多人主张通过利率市场化来理顺金融商品的价格体系，提高利率的敏感性和弹性，恢复利率杠杆应有的作用。我们认为，利率市场化是随着我国市场经济改革不断深化的一个必然进程，谁也没有理由反对利率市场化，但目前我国宏微观经济环境都不利于利率市场化的过快推进。
1、市场经济发育程度低。我国过去长期搞计划经济，建立市场经济的时间不长，许多方面都与成熟市场经济的要求有较大差距。
2、利率运作主体行为不规范。（1）中央银行的独立自主性不强。中央银行并未真正拥有利率的制订权和调整权。（2）国有商业银行行为非市场化。国有商业银行由于产权制度建设落后，银行的产权界定模糊，加上管理层和一般员工没有利益驱动机制，使得所有者和经营者难以实现利益的激励兼容，经营者非市场化选择的倾向很强，这是引致银行效率低下的根源所在。国有商业银行的大量非市场化行为的存在，即使利率自主权放开，银行也难以按照市场规律借贷资金。（3）企业的行为不规范。到目前为止，我国国有企业的现代企业制度改革并未达到预定目标，其在资金使用方面的风险约束机制和利益推动机制尚不健全，大多数企业只负盈不负亏，在国家的保护伞下安稳过日子，利率高低对其来讲并不很重要。
3、企业对利息的承受能力低下。
4、金融监管不完善。目前我国的金融监管因不能摆脱行政干预而缺乏超脱性和真实性。另外，监管标准、手段和技术也不能确保监管的信息质量和使金融机构采取稳健和审慎的经营原则。
二、为利率市场化积极创造条件
在我国这样一个曾经长期实行计划经济的国家，要实现利率完全市场化需要一个很长的过渡期。就目前我国利率市场化的重点而言，不是去设计利率市场化的进程和时间表，而应是为利率市场化创造条件。如前所述，利率市场化同一国的市场经济完善程度、金融交易主体的市场化倾向以及金融监管等外围制度环境紧密相关，所以我们应从这些方面着手，为利率市场化创造条件。
1、深化市场经济改革。从西方的经验来看，很多国家都是在市场经济相当成熟的条件下放开利率的。应该说相对有效的市场机制有利于熨平利率放开后金融领域乃至经济的波动。我国经过二十几年的改革开放，尤其是近几年市场经济的大力发展，建立了比较完善的商品市场，但是我国的产权市场、劳动力市场以及资本市场的发育都不完善，这就极大地制约了利率的市场化。当然，深化市场经济的改革不仅要建立有效的市场，更需要经济主体行为的市场化。
2、培育利率运作主体的市场化行为。（1）完善中央银行制度。目前，我国中央银行的宏观金融调控目标并未摆脱对国家计划和经济增长目标的依附，中央银行甚至还承担着大量的财政职能。在这种央行与政府关系难以理顺的条件下放开利率，很难保证中央银行能够按照市场经济的客观需要来调节利率。因此，现实的选择是：一方面，必须分离政府与央行的“天然”联系；另一方面要提高中央银行自身管理水平，使其能够做到运用各种货币政策工具去调控商业银行利率和其它市场利率。（2）构建真正的商业银行。在市场化利率制度中，商业银行一方面要充当央行货币政策中介，另一方面又要根据货币政策的意图调控企业和居民的行为。商业银行的这一中介地位，要求它必须是自负盈亏和以追逐利润最大化为目标的经济实体，否则无法起到中介传导作用。对此，我们只有加快国有银行向商业银行转化的步伐，才有可能实现商业银行的市场化运作。首先，要对国有商业银行进行股份制改造，解决我国国有银行长期所有者虚置的现象，实现国有银行所有者和经营者激励兼容的市场化运作。其次，按照现代企业的组织原则，重组国有银行的内部组织和机构体系。最后，建立规范透明的财会制度，强化股东、外部监管机构对会计信息的监督和发布。此外，我们还应放宽金融机构的市场准入，组建一批新的商业银行，为利率市场化引入竞争机制。（3）在国有企业中建立现代企业制度。（4）提高居民的金融意识。
3、把握好利率改革的着力点。（1）增强利率的敏感性和弹性，利率敏感性和弹性较低是我国七次利率下调效果不显著的根源。而利率的敏感性和弹性状况，一方面取决于利率的管理体制，另一方面又取决于银行和企业的改革状况。所以一方面我们要逐步放松管制，即放宽利率的浮动范围和幅度，另一方面要加快银行和企业的市场化进程。（2）明确利率调整目标。西方成熟的市场经济国家，中央银行利率变动的着眼点是整个宏观经济状况，而不是企业的利息支出负担问题，只有从国民经济的整体状况出发考虑利率水平变动，利率才能发挥其作为间接宏观调控重要工具的作用，所以应将我国的利率调节目标转移到优化资源配置的功能上来。事实上，目前我国以降低企业利息负担为目标的利率调整方式，既不利于国有企业的体制转换，也不利于国有经济部门经济增长方式的转变。（3）重构利率结构，理顺利率关系。要对现行利率划分方法进行改革，根据企业和金融机构会计制度和业务发展的需要，综合考虑期限、数量、风险等因素设置利率档次，划分利率种类；要逐步清理优惠贷款利率，明确贴息来源，减轻商业银行的负担。
4、完善金融监管制度。利率放开后，要保持资金市场秩序，不能像过去一样靠行政命令来实现，而必须依赖于灵活有效的金融监管。首先，金融监管要摆脱行政干预，独立自主地进行；其次，要落实金融监管责任制，实现层层负责；最后，要尽早制定科学的监管标准，引入先进的监管技术和监管手段。
D. 利率政策微观效应分析
对衡阳市执行贷款利率浮动政策微观效应的调查分析
一、执行贷款利率浮动政策的特点
一年多来，湖南省衡阳市各金融机构认真执行贷款利率浮动政策，贷款利率浮动幅度均控制在政策允许的范围内，最高上浮幅度为130%，最低下浮幅度为10%。2004年1—12月，全市金融机构贷款发生额71.77亿元，执行基准利率8.335亿元，占11.6%，在[0.9，1]区间2.16亿元，占3%，在[1，1.1]区间2.43亿元，占3.4%，在[1.1，1.3]区间5.267亿元，占7.3%，在[1.3，1.5]区间8.895亿元，占12.4%，在[1.5，2]区间30.824亿元，占42.9%，2以上区间13.86亿元，占19.3%。2005年1—9月贷款发生额64.29亿元，执行基准利率5.856亿元，占9.1%，[0.9，1]区间0.866亿元，占1.3%，[1，1.1]区间3.219亿元，占5%，[1.1，1.3]区间2.269亿元，占3.5%，[1.3，1.5]区间7.002亿元，占10.9%，[1.5，2]区间27.56亿元，占43%，2以上区间17.26亿元，占26.9%，整体浮动水平高于2004年1—12月。衡阳市执行贷款利率浮动政策主要呈现以下特点：
1、国有商业银行贷款利率上浮幅度低于地方金融机构。市四家国有商业银行贷款对象趋同现象明显，集中向高端、低风险客户营销，同业竞争激烈，贷款利率水平相近，浮动幅度较小。2005年1—9月，国有商业银行贷款发生额8.029亿元，执行基准利率的有5.489亿元，占68.4%，执行下浮利率的有0.45亿元，占5.6%，执行上浮利率的只有2.09亿元，占26%，且集中在[1，1.3]区间内.地方性金融机构具有充分的自主利率定价权，贷款对象大都是中小企业和广大农户，贷款利率普遍大幅上浮。2005年1—9月，市商业银行贷款发生额9.3亿元，执行上浮利率8.74亿元，占94%，其中在2以上区间4.65亿元，占48.4%。农村信用社贷款发生额46.71亿元，执行上浮利率46.42亿元，其中在[1.3，1.5]区间6.31亿元，占13.5%，在[1.5，2]区间27.56亿元，占59.02%，2以上区间12.61亿元，占27%。
2、浮动幅度与企业所属行业相关。市场竞争能力较强的垄断行业如电力、电信、石油、烟草等，成为各家金融机构信贷营销的主要目标，贷款利率水平较低；而在竞争中处于劣势的行业和国家宏观调控受限制的行业如纺织、水泥、房地产业等，成为各家金融机构压缩贷款的对象，贷款利率水平相对较高。据调查，2004年1月至2005年9月，全市仅有3家企业贷款利率下浮，这3家企业都是电力企业。2004年全市贷款利率上浮幅度最高的10户企业中有4户房地产企业。2005年全市贷款利率上浮幅度最高的10户企业中有3家房地产业。
3、浮动幅度与企业大小成反比。大企业具有明显获取资金资源的优势，能够以较低的贷款利率获得贷款。而小型企业获取资金的难度较大，相应地要以较高的利率获得贷款。2004年1—12月，衡阳市大中小型企业贷款加权平均利率分别为5.86%、6.52%、6.98%，全市贷款利率上浮幅度最高的10户企业全部是小企业。2005年12—9月，加权平均利率分别为5.59%、6.25%、7.26%，全市贷款利率上浮幅度最高的10家企业有9家是小企业。
4、浮动幅度与信用等级成反比。信用等级是贷款风险的综合反映，客户信用等级越高，贷款利率浮动幅度越低，反之，则高。如市农行在2004年1月至2005年9月对AAA、AA、A级法人客户贷款利率上浮幅度分别为8.37%、15.29%、32.27%。
5、浮动幅度与竞争状况成反比。在金融资源相对短缺、市场竞争不很激烈的农村地区，各行（社）利用主动定价优势，狠抓利率上浮管理、充分发挥定价的创效功能，贷款利率上浮幅度均在30%以上，最高上浮130%。而在金融资源丰富、市场竞争激烈的市区，则充分发挥定价的竞争功能，争夺有效市场份额，上浮幅度相对要低，一般控制在[0.9，1.3]区间之内。
6、浮动幅度与期限呈凸性关系。在累放法人客户贷款中，贷款利率以1—3年为分水岭，呈现“中间高，两头低”的特点，2004年1—3年贷款加权平均利率为6.10%，2005年1—9月份1—3年贷款加权平均利率为6.36%。而6个月以下和5年以上贷款加权平均利率相对较低。短期贷款中，投放的存单质押等上浮难度较大的贷款，加上高等客户短期流动资金需求旺盛，因而浮动水平相对较低。在长期贷款中，一是审批层次高，多为总分行审批项目，客户基本面较好，信用等级较高，对利率有比较苛刻的要求；二是多为竞争型或大型优良客户，执行了低于基准利率的浮动利率。
二、执行贷款利率浮动政策存在的主要问题
（一）垄断导致农村信用社执行贷款利率浮动政策有偏差
一是定价过于简单。由原信合办在2004年11月制定辖内农村信用社贷款利率固定上浮办法，浮动区间只有三个档次，即：农户小额信用贷款，按照同档次基准利率上浮100%；非农户小额信用贷款按照同档次基准利率上浮130%；入股社员贷款按照同档次上浮利率优惠20%。这种定价模式没有按照政策要求考虑贷款户信用状况、规模大小、经营状况、发展前景等具体因素，使利率定价欠合理。二是上浮幅度太大。除农户小额信用贷款和社员贷款外，事实上对大部分贷款户执行一浮到顶的利率，相对于农村经济发展水平和农户的实际承受能力而言，贷款利率太高。同时，没有区分人民银行再贷款和自有资金，使得部分支农再贷款资金也用于了农村信用社高利率贷款，丧失了再贷款资金的政策扶持作用。
（二）集约化经营导致国有商业银行利率传导机制不畅
国有商业银行实行集约化经营，一般实行“分级授权、分级审批、分类指导”的利率管理制度，这种管理模式市场反映迟钝，审批环节多，基层行利率浮动权限少，在贷款利率执行上缺乏弹性，基层商业银行掌握市场需求变化和客户情况却没有定价权，而上级审批机构权力过于集中，却无法细致科学的掌握基层微观贷款需求，二者的矛盾使得贷款利率浮动政策在基层难以有效实施。再者，国有商业银行普遍上收信贷管理权限，实行信贷责任追究制度，基层行信贷营销的积极性受到挫伤，难以主动地去培植和挖掘潜在的客户，贷款对象具有趋同性，因而执行贷款利率缺乏差异性，使贷款利率浮动政策效应不明显。
（三）同业竞争加剧扭曲了信贷市场的需求结构
随着金融竞争的加剧，各商业银行对优质客户的争夺日益激烈。为争夺辖内为数不多的优质客户，各商业银行纷纷压低贷款利率，部分优质客户也将自身优质作为有力的谈判筹码，周旋于各金融机构之间，以求得最低的资金成本，在这种形势的驱动下，一方面优质客户贷款利率有不断走低的趋势，另一方面，处于发展期、真正亟需资金的中小企业却很难通过差别定价获得充分的金融服务。受各家金融机构对优质客户竞争加剧的影响，在基层扩大贷款利率上浮幅度的政策难以发挥应有的作用。
（四）金融生态环境欠佳影响执行利率政策效果
衡阳属于典型的经济欠发达地区，符合银行贷款条件的好企业好项目不多，国有企业改制进展缓慢，逃废悬空银行债务的现场较普遍，金融维权举步维艰，金融维权胜诉案件执行率不到30%，中介机构运作不规范，收费普遍偏高，企业办理一笔抵押贷款，评估、登记、抵押的费用一般占贷款金额5%以上。金融生态环境欠佳，金融机构普遍“慎贷”、“畏贷”，贷款面越来越窄，信贷调整空间小。一方面有效需求不足，信贷资源不能充分的利用；另一方面大多数中小企业资金紧缺而难以贷款。银行难贷款和企业贷款难的矛盾依然突出，利率调节资金资源分配的作用失灵。
三、执行贷款利率浮动政策的微观效应
（一）对金融机构的影响
1、经营效益有所改善。贷款利率上浮，存贷利差扩大，利息收入增加，特别是农村信用社受利益驱动，实行了较高的上浮利率，信贷扩张倾向明显，利息收入快速增长。2004年全市各金融机构实现盈利12889万元，比2003年增加17175万元，其中农村信用社利息收入达41718万元，比2003年增加8867万元，增幅达26.99%。今年1—9月全市金融机构实现盈利15698万元，同比增加12196万元，其中农村信用社盈利6612万元，同比增加5200万元。
2、市场营销意识明显增强。贷款利率浮动区间扩大后，各金融机构为了获得更多的收益、稳定优质客户、保障资金安全，市场营销意识明显增强，主要有以下几个方面的改变：一是营销态度由被动营销逐步向主动营销转变，积极主动地寻找优质客户；二是营销方式由粗放式向细分客户群转变，按照不同的企业类型、信用等级等采取不同的营销策略。三是营销手段由单一性向多样化转变，通过提供利率优惠、优质服务等手段来吸引新客户、稳定老客户等。
3、管理水平得到提高。贷款利率浮动区间扩大，金融同业竞争加剧，给各金融机构带来了前所未有的压力，为了在竞争中立于不败之地，各金融机构不断地优化人力资源配置，夯实各项基础工作，健全各项规章制度，经营管理水平得到了提高。一是提高了风险管理水平，把贷款利率浮动与风险控制结合，尝试通过利率上浮来覆盖风险溢价。二是积累了利率定价经验，地方性金融机构通过自主制定定价管理办法，国有商业银行通过执行上级行的定价分级审批制度，积累了一定的经验，为今后进一步推进利率市场化打下了良好的基础。
4、金融竞争氛围两极分化。在城区同业竞争十分激烈，各金融机构为了争取优质客户，纷纷少浮或下浮贷款利率，存贷利差缩小，资金营运难度加大，盈利空间受到挤压。在广大农村，农村信用社垄断经营，缺乏有效的竞争，信贷扩张明显，充分利用政策许可，一味地追求短期效益，存在贷款利率一浮到顶的现象。不仅潜伏着较大的金融风险，而且使农民的利息负担过重，影响农民增收。
5、民间借贷和企业乱集资行为抬头。贷款利率浮动标准提高后，一些农村地区贷户获取贷款的实际利率与民间借贷利率相差无几，有的甚至还高于正常的民间借贷利率，一定程度上加剧了农村地区民间借贷的抬头和企业乱集资行为的发生。据调查测算，衡阳市民间融资总额达63.5亿元，较贷款利率浮动政策实施前增长了约20%。
（二）对企业的影响
1、增加了借款企业的财务负担。金融机构贷款利率上浮，借款企业生产经营成本增加，盈利能力下降。调查的10家典型企业均反映贷款利率浮动加大了企业的财务负担。与此同时，贷款利率上浮也促进企业提高资金使用效率，为了节约成本，提高效益，资金相对充裕的企业会压缩贷款规模，贷款到期主动归还，甚至有的还提前归还。
2、方便了优势企业融资。由于金融同业竞争的加剧，优势企业成为各家金融机构追逐的“香饽饽”，他们不仅能够比较容易地获得银行支持，而且还能以较低的利率和其他优惠条件获得贷款。调查发现，优势企业贷款利率上浮均在10%以内，因此，最近两年衡阳市信贷资源有向优势企业和行业集中的趋势，据统计至9月末全市授信额度在1亿元以上的企业有21家，新增贷款主要投向了交通、能源、电力、教育、医疗等行业。
3、弱势企业遭遇“双重压力”。贷款利率浮动并没有缓解处于劣势的中小企业贷款难的压力，因为为数众多的中小企业受自身条件等多方面因素的制约，难以跨越金融机构的贷款门槛。原本想借助利率浮动政策来控制一些大企业的“过剩需求”，让中小企业也能分得“一杯羹”，可事实上，银行对中小企业的贷款条件没有改变，贷款手续也没有简化，中小企业贷款依然艰难。据调查统计，全市中小企业申请贷款金额满足率只有47%。而那些有市场有效应的中小企业有幸获得贷款，不仅要支付评估、登记、抵押费用，还得承受比大企业高得多的贷款利率，尽管大多数中小企业是以能否贷到款为第一考虑，但过高的贷款利息负担，使本来就先天不足的中小企业承受的压力太大，不利于中小企业的发展。
四、推进利率市场化的政策建议
（一）完善中央银行制度，强化窗口指导。中央银行应逐步通过制定再贷款利率、再贴现利率、存款准备金利率及公开市场操作等，来有效地影响市场利率水平。基层央行加强对利率政策的窗口指导，一方面围绕总行出台的利率政策，积极认真的开展调查研究，加强对金融机构利率监测分析，及时进行信息反馈，为总行制定和调整利率政策提供真实的参考依据；另一方面，通过多种形式向社会宣传利率政策，让社会各界及时了解利率政策出台的背景、目的和意义，正确理解利率市场化的发展趋势，为人民银行的宏观调控营造良好的社会环境。
（二）加快金融体制改革步伐。一是加快国有商业银行股份制改革步伐，实现商业银行的市场化运作。二是健全和完善农村金融服务体系，在继续推进农村信用体制改革的同时，尽快组建邮政银行，发放小额贷款，打破由农村信用社垄断农村信贷市场的局面。三是规范引导民间融资，通过“社区银行”等方式，将民间资金引入到正规的金融体系中去。
（三）强化利率风险管理机制。商业银行要以利率市场管理为核心，参照巴塞尔委员会《利率风险管理原理》的有关规定，建立高效的现代利率风险管理机制；要结合实际，按照市场化、效益化、差别化、规范化的原则，建立综合反映市场营销、成本控制、效益核算、风险补偿等方面要求的存贷款定价机制；建立科学的贷款定价分级授权体制和内控制度，适当下放贷款定价、发放的审批权，使县域金融机构可根据辖区市场经济发展、信贷资金需求状况灵活确定贷款利率浮动范围，以促进贷款营销，支持中小企业发展。
（四）加快国有企业改制，大力发展民营经济。让企业真正成为市场的主体。加快国有企业改制的步伐，降低国有经济的比重，大力发展民营经济。
（五）大力发展金融市场。进一步发展和完善我国的货币市场，建立规范发达的证券市场，建立起金融期货市场尤其是利率期货市场，以便有序地进行利率风险管理。
（六）加快建立存款保险制度。利率市场化后，金融机构将同样面对市场风险，为了降低利率市场化过程中的金融风险，维护金融系统的稳定，有必要建立存款保险制度。（来源：中国金融界网）
E. 什么是利率市场化,我国的利率市场化的现状如何
什么是利率市场化？
利率市场化是指金融机构在货币市场经营融资的利率水平。它是由市场供求来决定，包括利率决定、利率传导、利率结构和利率管理的市场化。实际上，它就是将利率的决策权交给金融机构，由金融机构自己根据资金状况和对金融市场动向的判断来自主调节利率水平，最终形成以中央银行基准利率为基础，以货币市场利率为中介，由市场供求决定金融结构存贷款利率的市场利率体系和利率形成机制。
现状如何？
通过十余年的努力，我国利率市场化改革稳步推进，特别是货币市场利率放开的进度比较快，利率市场化改革取得了阶段性成果。一是逐步实现货币市场利率品种的市场化，包括银行同业拆借利率、债券回购利率、票据市场转贴现利率、国债与政策性金融债的发行利率和二级市场利率等。二是不断简化存贷款利率管理。过去管理的利率品种很多，近年来，通过放开或取消管制，提高了商业银行管理利率的自主性。三是先后三次扩大对中小企业贷款的利率浮动幅度，增强了银行贷款的风险管理能力，缓解了中小企业贷款难问题。四是放开了对外币利率的管理。目前，人民银行管理的外币利率品种已经很少了。五是中资银行法人对中资保险公司法人试行大额定期存款业务，利率由双方协商确定。总之，从制度方面看，我国利率市场化改革的近中期目标已经基本实现。
F. 贷款利率市场化
利率市场化是指金融机构在货币市场经营融资的利率水平。它是由市场供求来决定，包括利率决定、利率传导、利率结构和利率管理的市场化。实际上，它就是将利率的决策权交给金融机构，由金融机构自己根据资金状况和对金融市场动向的判断来自主调节利率水平，最终形成以中央银行基准利率为基础，以货币市场利率为中介，由市场供求决定金融机构存贷款利率的市场利率体系和利率形成机制。
自2013年7月20日起，中国人民银行决定全面放开金融机构贷款利率管制。
自2015年5月11日起，中国人民银行决定金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.3倍调整为1.5倍。
自2015年8月26日起，中国人民银行决定放开一年期以上(不含一年期)定期存款的利率浮动上限，标志着中国利率市场化改革又向前迈出了重要一步
自2015年10月24日起，中国人民银行决定对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限。
G. 市场利率贷款金融政策工具哪一项是绝大部分微观经济活动都可以交给你交给的
市场利率贷款金融政策工具知情权是绝大部分微观经济活动交给你的！
H. 我国利率市场化的问题有哪些
我国实行利率市场化的原因一般来说，实行利率管制主要有两方面的原因。第一，为实现经济的快速发展，需要大量的资本以扩大生产规模。低利率管制能降低投资者融资成本，使原本无利的项目变得有利可图，低效项目变为高效项目，从而吸引新的投资，扩大投资需求。实践证明这一点是有效的。第二，实行利率管制有利于金融体系稳定。因为银行等金融机构出于竞争需要，可能人为抬高利率吸储，这会刺激对高收益高风险项目的大量放款，危及银行和整个金融体系的安全。从这个意义上说，利率管制也是一种对商业银行整体利益的保护，是在商业银行缺乏自我约束条件下保持金融体系稳定的需要。
就我国实际而言，利率市场化改革主要有以下动因：
(1) 最主要的动因，在于它是建立社会主义市场经济的核心问题。建立市场经济体制的关键，是要让市场对资源配置起基础性作用。市场机制核心在价格，通过价格机制优化配置资源，要求价格由市场供求决定。目前，我国95%以上的商品价格实现了市场化，而作为资金价格的利率，一直实行计划管理，弱化了市场配置资源的基础性作用，也降低了利率承担的宏观调控功能，不能适应改革的进程和经济的进一步发展。改革现行的利率体制，加快实现利率市场化，已成为深化金融体制改革的关键一环。
(2) 利率市场化是开放经济的需要。在经济和金融全球化深入发展的今天，任何国家经济政策的制定，都应该适合世界经济发展的潮流，也会对国际经济产生影响。当前几乎所有的西方发达国家和大部分发展中国家都已经实现了利率市场化。在经济发展的新阶段，我国要进一步融入国际大市场，放开不适应经济发展的行政管制，加快与国际市场接轨。此外，汇率和资本市场开放等问题也都与利率市场化密切相关，也要求我国进行利率市场化改革。
(3) 中央银行调整利率不具有连续性，通常隔几个月甚至几年才调整一次，利率不能真实反映市场资金供求状况。程序复杂、决策滞后、信息不及时导致决策失误，是现行利率体制存在的突出问题。由于利率管理规定繁杂，要做到有效监管，难度很大，监管成本高。中央银行统一规定的利率无法体现不同的风险特征，使利率机制在在金融资源配置中的作用被扭曲。利率管制还导致体制外融资活动严重，民间融资成本很高。
(4) 利率市场化是实现经相关济体制改革的必要前提。市场交易主体若没有价格决定权，发生的交易就不会是真正意义上的市场公平交易，从事金融活动的经济主体没有利率制定权，也不可能真正走向市场。利率市场化可以在一定程度上促进我国国企改革。因为利率上扬将强化企业的资金成本意识，迫使国有企业提高资金使用效率。利率市场化也有助于国有银行建立起自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的运行机制，增强利率风险观念，努力提供新的金融产品和服务，促进其商业化转轨。利率市场化还将推动我国货币市场发育和资本市场发展，使金融创新更加活跃，市场机制更加完善，从总体上提高我国金融业的竞争力，以更积极的姿态迎接“入世”的挑战。
总的来说，利率市场化可以提高资金利用水平，提升经济效益；可以使央行有效的使用利率杠杆以增强政策工具的运用效果；对于优化经济结构也是十分重要的。从根本上说，利率市场化是对资金进行有效管理和合理利用的前提，从而推动经济持续、快速、健康发展。实行利率市场化过程中遇到的障碍 1 利率水平升高的风险
从一般规律看，利率市场化的结果是利率水平的升高，对于我国这样的资金短缺型国家更是如此。利率升高可能带来两方面的消极作用：一是企业和政府筹资成本增加，降低企业投资积极性，也导致政府投资规模减小，使经济增长减缓；二是利率过高引起大量境外游资流入，造成金融市场和宏观经济不稳定。但这两点对我国的影响不会很大。因为我国资金短缺不是很严重，而储蓄率相当稳定，储蓄存款余额长期居高，利率放开后也不会过高；我国的资本市场尚未开放，只会有少量境外游资通过非正规渠道流入国内，影响极其有限，对经济和金融的稳定不会构成威胁。2道德风险和逆向选择
利率市场化就是要银行根据风险加成的原则，对贷款利率实行合理定价。目前有相当一部分贷款需求得不到满足，主要原因是银行觉得风险太大，与利益不对称。一旦利率放开，银行就有可能以高利率的方式发放高风险贷款。这时候，有的企业和个人可能利用银行的高受益心理，抱着借了不还的思想去争取高利率贷款，结果会导致银行坏帐增加，威胁金融体系安全。
利率升高也可能使逆向选择问题更加严重。因为高利率无形中会抑制稳定、低回报项目的投资，积极寻找贷款的却是回报高风险也大的投资者，这当然不是银行希望看到的。产生道德风险和逆向选择的原因是信息不对称，解决的办法就是银行在发放贷款前应该多了解借款者的相关资信