农村集体资产股权抵押贷款

1. 农村集体产权制度改革由哪个部门负责

农村集体产权制度改革是由中央农村工作领导小组办公室和农业农村部负责，农村集体产权制度改革是继农村家庭联产承包责任制三权分置后又一项管长远、管根本、深层次的农村变革。

农村集体产权制度改革，是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，有序推进经营性资产股份合作制改革。

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2014年12月，由中央农村工作领导小组办公室牵头制定《关于引导农村集体产权流转交易市场健康发展的指导意见》正在征求相关意见，等待会签。 2016年12月26日，发布《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。

农村集体产权制度改革，是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。

农业农村部副部长、中央农办副主任韩俊在会上表示，积极稳妥推进农村集体产权制度改革是实施乡村振兴战略的重要抓手，对完善农村治理、保障农民权益、探索形成农村集体经济新的实现形式和运行机制具有重大意义。目前，全国已有超过13万个村组完成改革，确认集体成员超过1亿人。

按照中央有关“力争用5年时间基本完成股份合作制改革”的决策部署，今年继续扩大改革试点覆盖面，已发文确定吉林、江苏、山东3个省开展整省试点，河北石家庄市等50个地市开展整市试点，天津市武清区等150个县开展整县试点，约占全国总数的1/3县市区。

2. 农村集体经济组织股权证书是什么

农村集体经济组织股权证书是股东持股凭证，股东凭此证享受新型集体经济组织章程规定的权利，并承担相应义务。

股权证书记载了股东基本信息、持有股份、收益分配以及变更登记等情况，不仅是股东身份和股份份额的确认，更是农村集体经济组织股东享有参与收益分红等权能的重要依据，股东持股权证对集体资产股份享有占有、收益等权益。

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在具体工作中农村集体经济组织股权的管理：

1、实行股权静态管理，农村集体资产股权实行“生不增、死不减、进不增、出不减”。

2、集体资产处置量化到人后，由集体（股份）经济合作社向股东发放股权证书，仅作为享受集体（股份）经济合作社收益分配的凭据。

3、股权可以继承和转让，受让股权不得超过总股份的5%，但不得退股提现。继承和转让必须在村集体内部（股份）经济合作社成立后登记、备案，否则无效。

4、因村集体（股份）经济合作社管理运行机制发生重大变化，根据上级部门或司法机关要求对本合作社的总资产进行清算时，则按股东的股份持有比例进行资产分配兑现。届时，本村集体（股份）经济合作社的运行机制自行终止。

3. 父母的农村集体经济组织股权证子女能贷款吗

你好如果，父母都是农村集体经济组织的股权证，可以作为抵押物让子女去申请贷款，不过需要你子女的征信良好，没有不良记录，这样才符合贷款的条件。

4. 农村股权证到底是依据什么条件办理的

1、户籍在本村居、开始实行农村双层经营体制时原生产大队成员的农村居民;

2、户籍在本村居、父母双方或一方为本村居经济合作社社员的农村居民;

3、与本社社员有合法婚姻关系落户本村居的农村居民;

4、社员依法收养落户本村居的农村居民;

5、政策性移民落户本村居的农村居民;

6、户籍迁出本村居的解放军、武警部队现役义务兵和符合国家有关规定的初级士官;

7、户籍迁出本村居的全日制大、中专学校在校学生;

8、户籍迁出本村居或注销的被判处徒刑的服刑人员;

9、经社员代表大会程序表决通过同意给予享受集体资产股权的人员;

10、符合法律法规、规章、章程和国家、省有关规定的其他人员。

股权证是由乡、镇政府办理，然后交到村委会统一发放到农民手中。股权证是农民享有集体资产、收益的凭证。

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持有村股份经济合作社股权，并取得村股份经济合作社核发的股权证书的股权人，为本股份经济合作社股东。村股份经济合作社股东享有以下权利：

凡年满16周岁并享有独立民事行为能力的基本股东享有选举权、被选举权和表决权；对村股份经济合作社经营管理享受有民主管理、民主监督的权利；享有对村股份经济合作社董事会提出质询、批评和建议的权利。

享受村股份经济合作社提供的生产、生活服务及各项福利的权利；按照股份取得分红的权利，村股份经济合作社解体后，经核算依法分得村股份经济合作社的剩余财产。

5. 农村股权证有哪些作用

农村股权证的作用有：选举权、被选举权和表决权，民主管理、民主监督权，批评和建议权，享受福利权，分红权。

1、选举权、被选举权和表决权。凡年满16周岁并享有独立民事行为能力的基本股东享有选举权、被选举权和表决权；

2、民主管理、民主监督权。对村股份经济合作社经营管理享受有民主管理、民主监督的权利；

3、批评和建议权。享有对村股份经济合作社董事会提出质询、批评和建议的权利。

4、享受福利权。享受村股份经济合作社提供的生产、生活服务及各项福利的权利；

5、分红权。按照股份取得分红的权利，村股份经济合作社解体后，经核算依法分得村股份经济合作社的剩余财产。

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农村股权的分红：

股份经济合作社在有净收益的前提下,按规定提取公积金、公益金和福利费用后，经股东代表会议讨论通过，可实行按股分红。

股权执行标准情况：

1、出嫁女：若嫁本市内，在三个月后取消口粮和分红;若嫁外市，则仍然保留口粮和分红。

2、户口迁出的：取消口粮，但仍然保留分红;

3、户口迁入及小孩出生入户的：有口粮，但没有分红。

4、死亡：取消口粮，分红可以办理继承。

5、非农户(该村大部分是农户，只有几个是非农户)：有口粮，分红要看当时是否属于股东，若当时是股东，则有分红，否则没有。

6. 农村集体资产股份量化是什么意思

农村集体资产股份量化是将农村集体产权进行股权设置，用股权来衡量。

农村集体资产股份量化是推进农村集体产权制度改革工作的重要环节，即村级农村集体经济组织股权设置分为成员股、集体股，原则上成员股比例不低于70%，集体股比例不超过30%。

股权设置完成后，成员股采取“量化到人、固化到户”的管理模式，以户为单位颁发股权证书，一户一证，实行“增人不增股、减人不减股”的静态管理办法，分户不增、并户不减。

农村集体资产股份量化的基本原则：

1、集体所有。

坚持农村集体所有制不动摇，不能把集体经济改弱、改小、改垮，防止集体资产流失；农村集体资产折股量化到有股东资格的成员后，集体资产所有权归集体经济组织成员集体所有，由改制后的集体经济组织经营管理。

2、民主决策。

充分保障农民群众民主权利，尊重农民群众意愿。资产量化范围、股权设置办法必须经过本集体经济组织成员（代表）大会讨论通过。

3、规范操作。

要把公平、公正、公开精神贯穿于股权量化的全过程，严格程序、依法操作，切实维护集体经济组织及其成员的合法权益。

4、因村施策。

要充分调查研究，坚持从实际出发，采取“一村一策”的办法，因地制宜，分类指导，杜绝“一刀切”。

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农村集体资产股份量化的工作要求：

1、加强组织领导。

各涉农街道办事处主要领导作为本单位产改的第一责任人，要亲自研究制定相关指导方案并组织实施，要明确包村包组干部责任，落实工作措施，做到先进行资产量化后进行股权设置，积极稳妥，有序推进，将工作抓细抓实抓好，确保政策落实到位、工作取得成效。

2、做好宣传发动。

农村集体资产量化、股权设置工作要以明晰农村集体产权归属、合理量化资产和股权设置为主要内容。各涉农街道办事处要加强组织宣传发动工作，明确有关政策规定、工作要求、操作流程等事项。

3、注重完善方案。

各涉农街道办事处、各村，要对资产量化、股权设置工作中可能出现的问题，认真分析研究。要因地制宜，对特殊人员可以通过加、减股权的办法予以处理，明确统一的政策界限和标准口径确保产改工作在政策框架内规范操作。

4、工作时限要求。

按照省、市的要求，我区农村集体资产股权量化应于2019年11月30日前完成，各涉农办事处、各村要集中精力推进，确保在规定时限内完成。

参考资料来源：站前区人民政府-关于农村集体资产股权量化指导意见

7. 农村土地股权证是什么概念

以合法土地使用权参股而获得相应股权的证书。土地股权证是股东享有股权收益分配的依据。

股东遵照股份经济合作社章程迅速腾空有关条款，享有众多创造权利，承担义务。股权可以继承、转让和赠与，但不得退股提现。

股权证书不准作为其他证书使用空间，遗失需及时报失，并申请补办手续。股份经济合作社在年终分配时应兼顾国家、合作社和股东三者关系，编制财务决算，搞好收益分配。

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中共中央、国务院此前印发的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》提出改革目标：

通过改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。

科学确认农村集体经济组织成员身份，明晰集体所有产权关系，发展新型集体经济；

管好用好集体资产，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，促进集体资产保值增值；

落实农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。

股份合作制改革

有序推进经营性资产股份合作制改革。将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员，作为其参加集体收益分配的基本依据。改革主要在有经营性资产的村镇，特别是城中村、城郊村和经济发达村开展。

农村集体经营性资产的股份合作制改革，不同于工商企业的股份制改造，要体现成员集体所有和特有的社区性，只能在农村集体经济组织内部进行。

以成员股为主

股权设置应以成员股为主，是否设置集体股由本集体经济组织成员民主讨论决定。股权管理提倡实行不随人口增减变动而调整的方式。改革后农村集体经济组织要完善治理机制，制定组织章程，涉及成员利益的重大事项实行民主决策，防止少数人操控。

成员身份的确认

改革试点中，要探索在群众民主协商基础上确认农村集体经济组织成员的具体程序、标准和管理办法，建立健全农村集体经济组织成员登记备案机制。

成员身份的确认既要得到多数人认可，又要防止多数人侵犯少数人权益，切实保护妇女合法权益。

提倡农村集体经济组织成员家庭今后的新增人口，通过分享家庭内拥有的集体资产权益的办法，按章程获得集体资产份额和集体成员身份。

出具股权证书

组织实施好赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权改革试点。建立集体资产股权登记制度，记载农村集体经济组织成员持有的集体资产股份信息，出具股权证书。健全集体收益分配制度，明确公积金、公益金提取比例，把农民集体资产股份收益分配权落到实处。

8. 关于农村集体财产怎样分配

1、村组在进行集体资产分配时，应聘请一名具有相关专业资格的法律顾问，以确保分配方案合法、公正、公平。

2、分配方案制定遵循以下审批程序：

以村组为单位，分配方案由各组组长组织召开村民会议，全面征求村民意见后，拟定分配方案;

并将拟定好的分配方案报村三委会(村委会、党委会、监委会)研究通过后，报上级主管部门(镇政府或社区局)审批;审批通过后，由包村干部负责在各村组进行公示，公示期为七天。

公示期满，未发现和接到举报违法、违规和相关侵害众群利益的行为;方可实施分配方案。

村级集体资产分配应遵循以下基本原则：

(一)确保村级集体经济组织成员的合法权益不受损害;所谓集体组织成员，必须符合下列条件之一的农村常住人员：

1、“本村出生且户口未迁出的;

2、与本村村民结婚且户口迁入本村的;

3、本村村民依法办理领养手续且户口已迁入本村的子女;

4、其他将户口依法迁入本村，并经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，接纳为本集体经济组织成员的。

5、其他依法符合集体经济组织成员的。

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由村民委员会负责组织实施分配，并严格遵守 “十不准”原则，确保分配资产安全。

1、任何组织和个人不得随意处置、转移村集体货币资金和实物资产资源;

2、不准随意变卖固定资产;

3、不准随意进行资产租赁等经营活动;

4、不准突击安排由村支付报酬的人员，擅自提高报酬待遇;

5、不准党员干部以任何理由借用、挪用、私分和侵占村集体资产;

6、不准突击花钱，用公款吃喝、请客送礼或以考察为名义组织公款旅游;

7、不准拖欠或占用村集体的资金或财物;

8、不准隐瞒、藏匿或漏报集体资产;

9、不准虚设、伪造债权债务;

10、不准毁损村集体账册、报表和其他档案资料。

参考资料来源：人民网-创新农村集体经济组织运行机制

9. 现在农村的村集体经济组织股权证代替了房本吗

股权证与房本是另外一码事。现在有些农村正在办理不动产确权证，这才是最具有法律效力的产权证。