⑴ 什么是农村“三权”抵押融资
三权”抵押贷款是农户用农村土地承包经营权、农村居民房屋权和林权作抵押向银行申请贷款，不得改变土地所有权性质，不改变土地用途。\x0d\x0a开展农村“三权”抵押贷款对于推动农村集体产权制度改革，盘活农村资源，解决农村融资瓶颈，促进农业农村发展和农民增收具有重要的意义。\x0d\x0a（一）设立贷款基金，规避贷款风险\x0d\x0a\x0d\x0a首先要调动金融机构的积极性，让金融机构“不畏贷”“想贷”“积极贷”。努力与政府沟通，希望由政府出资设立“农村信贷风险代偿基金”，由政府承诺按照贷款本金的一定比例设立代偿基金，在出现坏账时予以一定比例的政府补偿，分担银行信贷风险。即当农民贷款出现损失并经确认后，由银行和代偿基金按比例分担损失。还可根据我市实际情况，引入担保或保险机构，构建“代偿基金+银行+担保（保险）”风险共担体，进一步分散信贷风险。让金融机构放下“前怕狼，后怕虎”的思想负担，由“畏贷”转变为“积极贷”，真正达到缓解农村产业融资难的目的。\x0d\x0a\x0d\x0a（二）建立有效的土地评估机构和确权管理机构\x0d\x0a\x0d\x0a建议由政府部门牵头，投资成立“农业投资发展有限公司”，为农村“三权”抵押融资提供评估服务，简化环节简化手续，对农村土地进行快速权威评估。在市委、市政府统一领导下，成立由银行、财政、农办、房管、国土、规划、法院等部门组成的农村“三权”抵押贷款领导小组，制订具体的操作办法和流程，明确房产、土地部门负责房产、土地确权办证和抵押登记。\x0d\x0a\x0d\x0a（三）加大此类产权流转市场建设\x0d\x0a\x0d\x0a各镇成立土地流转中心，保证区域范围内产权流转并负责土地承包确权办证和质押登记。用于贷款抵押的农村住房，经农村住房抵押和流转的书面承诺后，在办理房产抵押登记之后，当债务人确实无力偿还债务时，其用于抵押的房产可以在本市一定范围内流转变现，由此促进银行对农村“三权”抵押贷款的推行。随着一系列举措的出台，推动农村集团土地房产及承包地经营权的市场流转，使此类产权能够正常在本市辖区内流转交易，将农村此类睡眠资产盘活。\x0d\x0a\x0d\x0a（四）加大宣传，消除顾虑\x0d\x0a\x0d\x0a针对多数农户“怕贷”的思想，建议不断加大政策宣传力度，特别要加大“三权”抵押贷款优惠政策的宣传力度，普及农村土地和房屋产权的改革制度。可以开展“三权”抵押政策“进村入乡”活动，力求将政策讲明说透，让农户贷得安心，用得放心。\x0d\x0a\x0d\x0a总之，“三权”抵押贷款是一项利国利民的工程，它在带动农户增收致富，拉动现代高效农业发展，促进新农村建设、加快城乡一体化进程，推动小康社会建设，维护金融秩序、促进农村社会和谐稳定等方面均具有积极意义。
⑵ 农村信用社贷款需要什么手续和抵押
根据现在我国的实际情况，信用社的贷款主要分为担保贷款和信誉贷款。根据各地信用社的情况，由各地信用社自行规定。一般的信誉贷款是指1~3万元的以个人信誉为担保的贷款，但是90%的信用社没有开展此业务（看你的问题中仍然称为“信用社”而不是“合作银行”或者“农商行”一般你那里是没有的！）担保贷款主要有固定资产抵押贷款（房产等），动产抵押贷款（交通工具等，一般是船，汽车不给抵押）、某权利抵押贷款（如林权抵押、承包区抵押、荒山抵押），机器设备抵押（通用设备，专业生产设备不给抵押）；第二种是保证担保贷款，一般要求是公务员担保、担保公司担保、信用社承认的其他具备担保能力的保证人担保（多采取公务员或者事业单位担保）；再就是质押贷款，一般是有价证券质押（如存单等）、权利质押贷款（如某项服务项目的收费权等）。
通用手续为：借款人身份证、借款人近期一寸免冠照片、共同还款人身份证、户口本、结婚证、夫妻双方的印章及以上物品的复印件若干。
如果为抵押贷款还需要：抵押物产权证明（如房产证、土地证）及其复印件，抵押物评估报告（需要信用社承认的评估公司出具）。
如果为担保贷款还需要：保证人身份证、户口本、工资证明，或者信用社承认的其他具有证明担保能力的资料。
如果为质押贷款还需要：质押物权利证明（如存单）及复印件。
另外办理抵押贷款，根据抵押物的不同，还需要去相关部门进行他项权利登记（如：房产抵押要去当地房管处等）
信用社还要对借款人的实际请款进行调查！