㈠ 我是农村信用社，请问如何写一篇人大会议关于加大对地方金融机构支持的建议答复函的简报
这个应该由人大的来写吧，如果代笔，要看当地的地方金融机构发展情况，地方金融机构不单指农信社，还是村镇银行、小额贷款担保公司之类的机构
㈡ 江西宜春农村土地农民建房审批惠农政策有哪些
根据省政府办公厅《关于对全省扶持粮食生产和完善农村土地承包以及减轻农民负担政策落实情况进行检查的通知》（机号〔2006〕154号）的要求，特制定如下工作方案。
一、抽查内容
（一）扶持粮食生产政策落实情况
1、种粮补贴面积核实程序是否到位。核实的补贴面积是否张榜；补贴面积是否与农民应补面积相符。
2、种粮补贴资金是否及时足额到位。补贴资金是否实行专户管理，是否采取存折方式给农民发放补贴，是否及时足额将补贴打入农民存折。
3、农机具购置补贴能否及时、足额到位。各县（市、区）执行农机购置补贴政策和国家规定的操作程序是否到位；购机对象确定是否坚持了“公开、公平、公正”原则，并能否享受到省里规定的补贴资金；是否有乱收费现象；售后服务能否得到保证。
（二）完善农村土地承包政策落实情况
1、工作部署情况。《江西省人民政府办公厅转发省农业厅关于进一步做好全省农村土地承包经营权证落实到户工作意见的通知》，有无专项部署；《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》的落实情况如何；二轮延包后续完善工作是否圆满完成，比如机动地预留是否符合规定、农村妇女的土地承包经营权是否得到保障。
2、法律政策宣传情况。农村工作干部培训情况，培训面是多少；编印和发放法律、政策资料情况；直接面向农民的专项宣讲活动情况；辖区农民对政策法律了解情况。
3、土地承包经营权证换发工作情况。是否按照2005年9月27日省政府召开的电视电话会议精神进行了部署，开展了试点和摸底等发动工作；目前权证换发面情况、新换发证书填写情况。
4、承包合同的签订情况。二轮延包以来共签订多少承包合同，合同的到户率为多少，合同内容填写是否规范、完整。
5、土地流转情况。土地流转中是否坚持依法、自愿、有偿原则，有无乡村组织包办代替或截留流转收益现象；集中连片流转情况中，手续是否完备，有无强迫流转现象。
6、土地承包纠纷调处情况。2005、2006年各发生赴市信访量为多少、有什么特点；信访问题的结案率为多少，有哪些解决途径、各占多少；是否建有仲裁机构，是否开展了仲裁工作。
（三）减轻农民负担政策落实情况
1、党政领导的重视情况。是否真正建立了党政领导负责制；近2年有否以政府的名义开专题会议布置过此项工作；是否以政府的名义下过专门的文件；领导是否调研过这方面内容。
2、法律政策宣传情况。是否开展了培训；是否编发了简报。
3、涉农收费规范情况。涉农收费还有哪些，建房、义务教育、外出务工办证等领域是否存在乱收费现象；是否存在公路集资现象；取消市、县、乡、村出台的所有木竹收费项目的政策是否落实；农民的生产性费用是如何缴纳的。
4、“一事一议”的运作情况。2005年、2006年的筹资筹劳总量分别为多少，涉及多少村、组、涉及多少人，程序如何。
5、农民负担监督卡的发放情况。最近两年是否发放过农民负担监督卡。
6、“四项制度”的落实情况。涉农收费公示情况，公费学校义务教育一费制执行情况，村级组织和中小学公费订阅报刊限额制执行情况，责任追究制执行情况。
7、2005、2006两年村级转移支付到位情况。
8、农村义务教育经费保障情况。教师工资是否按时足额发放，中小学公用经费是否按省定标准落实到位，危房改造资金安排情况。
9、村级财务公开情况。是否做到了项目固定、地点固定、时间固定、表式统一，公开是否完整、及时、真实。
（四）农村困难群体生产生活安排情况
1、灾民生活救济情况。灾民是否有饭吃、有衣穿，倒房户是否有临时住所；救灾资金的管理、拨付、发放是否符合规定，是否做到了“公平、公开、公正”。
2、灾区民房恢复重建情况。重建规划制定情况，建房审批程序，是否实行了项目管理，建房进度如何。
3、农村五保供养工作情况。五保供养资金落实到位情况，敬老院建设情况，五保对象的生活情况，是否实现了“应保尽保”。
4、农村低保资金筹集管理使用情况。是否按规定落实了配套资金，实际到位情况；是否建立健全了专项资金运行机制，是否坚持了按时足额发放；农村低保管理是否坚持了三榜公布和县级审批的管理运行机制，有关资料是否在县（市、区）、乡镇、村建立了档案。
5、农村医疗救助。是否按规定落实了配套资金；实际列支和使用情况。农村医疗救助的病种、报销比例、最高限额和累计人数情况。农村医疗救助是否按规定进行申请和审批，有关资料是否建立了档案。
二、抽查方式
全省共抽查7个设区市，每个设区市抽查2个县（区），每个县（区）抽查1个乡（镇），每个乡（镇）抽查2个村，每个村走访10户农户。
具体抽查方式：第（一）方面、第（二）和第（三）方面以及第（四）方面内容分别查看乡（镇）财政所、经管站以及民政所的底册、台帐等原始资料，然后进行随机实地核实。
㈢ 湖北省武穴市农村信用合作联社概况
2006年以来，新生的湖北省武穴市信用合作联社坚持服务地方政府“农业立市、工业强市”的经营战略，定位“民营企业的银行”、“社区市民的银行”、“农民自己的银行”，抢抓改革机遇，把握发展主题，转换经营机制，转变增长方式，实现了各项业务全面发展、各项管理紧步跟进、各项改革深入展开，在推进“湖北综合实力强市”经济建设中充分发挥农村金融主力军作用，走出了一条既支持地方经济发展，又实现自身效益的可持续发展之路。历经三年改革攻坚，武穴市农村信用联社终于成为地方金融业一支璀灿夺目的奇葩。
武穴市素有“鄂东门户”之称，是一座在改革开放中迅速崛起的沿江县级城市，人口74万，辖内中小企业、个私经济发达、市场繁荣、民资富裕。武穴人聪慧勤劳、富而思进，实现了从一个资源小县向经济强市的转变。如果把武穴经济建设的快速发展比喻为“一股汹涌奔腾的浪潮”，那么武穴市农村信用社就象是大潮中绚丽的浪花，它在金融机构林立、竞争激烈的夹缝中脱颖而出。
新机制：引领新发展
武穴市农村信用社成立于1952年；1996年10月，与农行脱离行政隶属关系；2006年5月28日，统一县级联社法人资格，武穴市农村信用合作联社挂牌开业。半个多世纪特别是改革开放以来，武穴市农信社沐浴着改革的春风和发展的阳光，各项业务快速发展，2006年启动第二轮体制改革后，迎来了飞速发展的黄金期，成绩令人瞩目。
改革激发活力，创新引领发展。三年来，武穴市农信人围绕“一级法人、统一核算、分级管理、授权经营”管理体制的要求，加快经营机制转换，深化授权管理和人事、分配制度改革，整合了业务流程，完善了竞争机制，企业活力日益凸现。
——经营实力显著增强。一是专项中央银行票据成功兑付，认真落实国家扶持政策，于2008年4月初成功兑付9507万元专项中央银行票据。二是各项业务稳健发展。截止2008年9月末，存贷款余额分别达到12.07亿元和6.55亿元，比改革前分别增长60.5%和38%。今年以来，新增存款2.37亿元，新增贷款0.68亿元，发放社团贷款2000万元，存贷款规模在全市同业中继续保持领先地位；三是效益连年赢利，今年1—9月实现各项收入3930万元，帐面利润969万元，人均利润2.31万元，比改革前提高3倍。
——服务水平有效提升。坚持服务“三农”经济不动摇，牢固确立同业错位竞争的经营策略，不断加快与现代商业银行接轨步伐，充分发挥体制优势和地缘优势，积极按市场化运作，强化辐射功能，拓宽融资渠道，创新服务品种、增加服务手段，加大信贷投放，大力支持农户、优质涉农企业和中小民营企业的发展。农区锁定服务范围，规范贷款流程，简化贷款手续，打造贷款“绿色通道”，全面开办了农户小额信用贷款、农户联保贷款、下岗失业人员小额担保贷款、生源地助学贷款、农户生产经营贷款、个体工商户贷款等普惠型支农业务项目。代理发放各种惠农补贴资金16.84万户2.78亿元，农业贷款余额达到5.78亿元，占贷款总额的88.2%。全市营业网点实施扁平化管理，城区成立黄冈县(市)联社首家金融超市，直接面向市场，项目贷款、新增公司客户贷款和大额自然人客户贷款统一到金融超市发放，更加方便了城区客户的信贷资金需求，支持市域经济发展的贡献度得到强化，金融主力军作用得到了充分发挥。先后开办了中小企业担保公司融资担保贷款、工程车按揭贷款、商铺按揭贷款等适合中小企业、个私经济特点的新业务。2006年以来，累计发放各项贷款7.15亿元，有效满足了特色农业、中小企业扩张的资金需求。
——服务功能日臻完善。坚持实施金融科技为先导的创新发展战略，先后完成了全省农村信用社贷款五级分类和中国人民银行大小额支付系统、电话银行、支票影像交换系统、同城票据交换系统、全国“农信银”电子汇兑系统、湖北省农村信用社“一本通”实时汇兑系统的上线运行，资金汇划实现了实时清算。加入全国银联系统的“农民工银行卡”和 “福卡贷记卡”具备了跨行、跨地区使用功能。同时，在城区益兴信用社布设第一台ATM机（自动取款机），结束了长期以来信用社只能柜台办理业务的历史，开办了代收水电费、代发单位工资、代收行政罚没款和代扣税款及VIP银行金卡、客户实时到帐 “短信通”业务。目前，已具有签发银行承兑汇票、信用卡、贴现等多种现代化结算手段，长期存在的结算不畅“瓶颈”问题基本得到有效解决，综合服务能力得到了进一步提高。
品牌形象得到确立。通过深化改革，不断创新发展，武穴市联社农村金融主力军作用日益显现，市委、市政府、社会各界对农村信用社的关切度显著增加，行业形象和社会地位得到全面提升。涌现出一批省、市联社、地方政府表彰的“先进基层党组织”“先进信用社”、“支农先进单位”先进群体和先进个人。
新构架：描绘新蓝图
完善法人治理结构是深化农村合作金融机构改革的重要内容。联社统一法人地位以来，围绕“三改一完善”的总体要求，致力法人治理结构的不断完善，初步实现了由单一管理型向服务经营型转变的跨越。
——“三会”成员结构优化。通过向社会公示，实行无记名投票等程序公开选举社员代表、理事和监事。目前，全市信用社 “三会”成员由外部社员代表、外部理事和外部监事组成，既充分体现了“利益共享、风险共担”的新型股份合作关系，又有效解决了“内部人”控制问题。
——组织架构日趋规范。围绕建立“相互制衡、高效运作”工作机制，积极构建社员代表大会、理事会、监事会、经营班子四位一体的法人治理运作平台。社员代表大会是权力机构，决定全社发展方向、经营方针等重大事项。理事会是决策机构，理事长是法定代表人；监事会是监督机构，下设审计稽核部、安全保卫部；经营班子负责经营管理，下设信贷经营管理部、风险资产管理部、贷款审查委员会、抵贷资产管理委员会等工作机构。
——制衡机制逐步完善。按照“三权分立、相互制衡、共谋发展”的原则，选举产生了社员代表大会、理事会、监事会，聘任高级管理层，建立了以“三会一层”为主体的组织架构。完善“三会”制度，对年度经营计划、财务预决算方案、利润分配方案、股金分红方案等重大事项均由理事会讨论决定，充分发挥了理事会的战略决策功能。经营班子按照理事会授权组织实施经营管理，监事会认真履行监督职能，强化对决策、经营行为的监督和高管人员的绩效评价，有效解决了制约弱化的问题，形成了社员代表大会、理事会、监事会及经营班子各负其责、协作共事、共谋发展的和谐氛围。
——优化网点格局设置。实行联社一级法人模式，全市33个营业网点推行扁平化管理，对171名农户联络员一次性解聘，解雇临时用工109名，真正解决遏制风险的根本问题，结束了办社几十年来依赖代办业务的历史，彻底消除了农村信用社的案件隐患和风险。撤并了23个“边、小、危、亏”的营业网点，经过省联社公开招聘考试，累计录用大中专毕业生和原临时工29人，职工队伍焕发活力。对信用社“人员实行配额制、费用实行包干制、经营实行授权制、工资实行挂钩制”，真正推行“以业务量定人员、以收入定费用、以管理水平定权限、以经营效益定工资”的等级管理方式，彻底解决了基层信用社只当“二传手”的中层板结难题。
新管理：彰显新效应
业务发展，管理先行。三年来，武穴市联社通过学习、分析现代金融企业的管理模式，确立新的银行理念，坚持资本约束机制，逐步塑造向市场营销要效益，向结构调整要效益，向资产质量要效益，向集约管理要效益，向人力资源要效益，向科技创新要效益的理念。
——全面加强风险管理。一是致力于以风险防范为核心的内控建设，坚持用制度规范和约束经营行为，促进了内控管理水平和风险防范能力的不断提高。二是坚持业务发展和风险管理并重，始终把稳健经营作为首要任务，将到期贷款收回率纳入年度工作目标并签订责任书，有效增强了全系统提高经营业绩和防范风险的约束力。三是健全风险管理组织网络体系，成立了风险管理领导小组、不良资产风险部、贷款管理委员会、贷款审查中心、抵债资产管理委员会等风险管理组织，为从源头上遏止经营风险打牢了组织基础。
——切实加强制度建设。根据武穴市联社新的运营机制和业务流程，在对信贷风险管理、资金业务管理、财会管理、人力资源管理、计算机系统管理及内部稽核监督和监察保卫等方面原有规章制度进行全面梳理的基础上，修订完善了涵盖法人治理以及内部管理各方面35余项内控管理制度和《操作流程管理手册》，保持了管理的连续性和风险的可控性，初步形成了较为完善的制度体系。同时，坚持“一级抓一级、层层抓落实”，切实提高制度执行能力，“有章不循、违规操作”的现象得到了有效遏制。
——实施科学流程管理。重点围绕如何落实岗位责任和风险问责这个核心，着力于业务组织管理流程的再造，促进管理的规范、经营机制的转换，建立透明的信贷、财务、科技、费用等方面的决策和管理程序，强化制度执行力，明确领导层、管理层和业务经营等各个环节中“谁的责任，谁来监督，出了问题谁负责”，令行禁止，违者必罚，维护制度的严肃性和刚性力，确保制度落实。
——加强平安创建工作。完善稽核监察机制，成立了审计稽核部，调整充实了队伍力量，稽核员通过考试上岗，实行包社驻点序时审计，深入开展业务稽核和事后监督检查，对高风险业务、易发案件部位，开展多形式专项稽核、重点稽核，增强审计稽核岗位履责能力，重点加强对信贷资产质量、财务收支、规章制度的监督检查，提高频率和强度，会计差错率明显降低，保证了内控防范体系的高效运转。同时，认真按照银监部门和省、市联社关于开展案件专项治理和治理商业贿赂及“三铁教育”活动的要求，成立“专项整治”活动领导小组，及时制订方案，全面开展员工行为风险排查和安全“五个一”、“四个一”，发现问题认真进行整改，今年以来，除常规性组织安全检查外，加大安全设施建设力度，先后投资320万元，对辖内安全不达标单位进行安全设施改造。目前，改造达标的营业网点达24个，剩余网点预计在11月底前达标，进一步增强了案防能力。杜绝了可防性案件的发生，有力地保障了各项业务的安全运行。
新文化：铸造新形象
优秀的企业文化，是凝聚合力、推动业务发展的精神力量。三年来，武穴市联社坚持把“创新、忠实、敬业、开拓”作为打造优秀企业文化的核心内容，积极营造了人心思干、令行畅通的和谐氛围。
——以人为本，提高队伍综合素质。 一是大力推进领导能力建设。通过岗位培训、专家讲座、交流学习、负责人主要工作月报、理事长每月调研一个信用社等形式，让优秀管理人员在实践中锻炼提高。2006年调整中层干部11人，选拔培养后备干部6人；二是实施干部动态管理。强化干部的教育、管理和监督，坚持“在位要受控、升迁靠竞争、届满要轮岗、末尾要淘汰”原则，对中层干部加强履职能力和业绩考核，落实干部问责、末位淘汰和任期内警告等制度，通过岗位竞争等措施，构建识人、用人机制；三是建立新型薪酬分配制度。建立以利润为中心的绩效考核体系，构建岗位工资随效益增加和业务发展而联动的绩效分配机制，实行以岗定薪、岗变薪变，奖优罚劣，既做加法,又做减法，拉大收入分配档次，体现按劳分配和风险与收益相匹配原则。2007年，推行万元含量工资，全系统员工整体收入比上年增长26%，人均增资超7000元，年人均收入达2.64万元，收入最高与最低相差7.51万元,彻底打破“大锅饭”，充分调动了一部分能干事会干事人的积极性；四是建设培训型团队。立足内强素质，分岗位、分层次组织开展员工业务培训，实现向“多专智能”转变。网点负责人、信贷人员开展贷款五级分类、市场营销、财务分析、经营理念、综合素质以及新业务进行4期封闭式培训，相继举办10余期信贷、会计、出纳、计算机、新员工知识讲座。五是班子建设进一步加强。今年以来，通过加强学习，提高了班子整体素质，通过加强民主集中制，增强了班子团结，通过分工协作，协调沟通，提高了班子的战斗力。今年建党节前夕，龙坪信用社党支部荣获省联社“先进基层党组织”称号。
——优质服务，拓宽发展新空间。一是建立完善弹性窗口和弹性岗位制度，加大自助设备投放力度，在员工着装、礼仪、仪态、网点标识等方面做到“五个统一”。即统一标准装修，统一户外标识，统一员工着装，统一服务设施，统一员工牌号，在服务上形成了自己的品牌和特色，在营业网点上树立统一的形象；二是全面开展“优质服务年”活动，组织员工认真学习省联社《优质服务规范手册》，印发“优质服务年”活动实施方案，制订《武穴市农村信用社柜面服务规范实施细则》，加强检查督办，对基层违反服务规范的行为及时予以纠正，联社统一制作服务监督岗，公布举报电话，实行职工挂牌上岗，规范服务质量；用“主动、热情、耐心、周到”的标准，规范服务态度，提升基层网点的人气指数；把“一切为了客户，为了一切客户，为了客户一切”贯穿于优质服务年活动之中，时刻把客户需要放在第一位置，把客户满意作为第一标准，整体服务形象明显提升。
—— 奉献爱心，开展精神文明创建。全市信用社积极开展精神文明创建活动，做到重大节庆和纪念日有活动，日常的学习、教育、文体等活动有安排，在丰富职工业余文化生活同时寓教于乐，形成特色文化。以党建带团建，组织优秀青年团员接受革命传统教育，工会组织开展职工生日送鲜花送祝福活动，定期安排全体职工体检和羽毛球、乒乓球、书法、业务技能比赛活动，今年夏季业务技能、书法参赛，在黄冈市联社获得一定名次，增强了职工凝聚力和对信用社的归属感。汶川大地震后，全系统为灾区捐款40030元,又相继交纳“特殊党费”15485元；黄冈市联社组织开展扶贫济困互助基金，班子成员到职工踊跃捐款，监事长刘志勇带头奉献爱心1000元。
——开展宣传，打造品牌形象。全市信用社开展多种形式的宣传工作，塑造良好社会形象。一是户外宣传。在乡镇公交车、户外墙壁上广泛宣传；二是报刊宣传。在《金融时报》、《黄冈日报》、《鄂东晚报》等国家、省、市相关金融媒体刊物上宣传。三是媒体宣传。在武穴电视台、黄冈电台等媒体上不间断宣传。四是社会活动宣传。在梅川镇相继举办了两届“黄冈市金融‘三下乡’暨金融庙会活动”、职工义务献血活动、反假币、反洗钱等社会宣传活动。近年来，建立全市网点通讯员网络，制订信息宣传调研考核奖励办法，全市农信社每年在市级以上媒体发表各类文章150多篇，社会形象进一步提升。五是以《武穴农信社简报》为依托，大力宣传改革发展方面的典型和作法，指导和推动全市农村信用社企业文化建设的开展。
大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。历史镌刻了成绩，未来展现着宏图。面对新的形势，武穴市农村信用社将围绕建设“资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好”的现代金融企业目标，以湖北省联社成立三周年为新的起点，迎接新挑战，踏上新征程，弘扬新风貌，实现新跨越，为推进地方经济发展谱写新的华彩乐章！
㈣ 求效能建设表彰大会上的讲话稿
王学局长在百姓阳光服务、机关效能建设及权力公开透明总结表彰大会上的讲话
同志们：
这次会议是局党组决定召开的，主要任务是对百姓阳光服务活动、机关效能建设及行政权力公开透明运行情况进行阶段总结，表彰标兵单位和个人。刚才，秀兰同志通报了百姓阳光服务活动、行政权力公开透明及机关效能建设考核结果，市纪检委常委、监察局副局长毛银同志对我局开展两项活动给予了充分肯定，对继续开展工作提出了要求。在此，我代表局党组对受到表彰的单位和个人致以衷心的祝贺，希望标兵单位和个人再接再励，取得更好的成绩；优秀单位要加强努力，争做标兵单位；全局干部职工要争做标兵，要按毛局长要求，长期深入开展百姓阳光服务、机关效能建设及行政权力公开透明工作，推动劳动保障各项目标任务的全面完成。
下面，我讲三个问题：
一、行政权力公开透明及机关效能建设取得明显成效
年初，市委确定我局为行政权力公开透明试点单位，我们把此项工作作为实施“双提”工程的重要载体，作为机关效能建设的重要内容，作为对权力行使的一次自我革命，认真研究探索了公开透明的实现形式。
（一）主动提高认识，“换脑筋、转弯子”、立足“三高”、做到“三不”。一是各级领导亲自抓，高站位、高标准、高效率，强化领导责任，形成一级抓一级、层层抓落实的机制。二是主动转弯子、换脑筋，做到不怕丢权、不留死角、不留后手，进行全面清理，将公开范围扩大到事业服务职能。三是强化目标管理，把公开透明和效能建设列入今年对各科室单位的目标责任考核内容，作为共性目标，凡是未完成此项工作的在总分值中扣减10分，使此项工作与业务工作相结合，形成综合效应。
（二）严格清理，全面公开。一是根据《劳动法》等劳动保障法律法规和有关政策规定，依法进行清理。二是按照机构改革“三定”方案的职能和行政权力设定部门的批准手续对照清理。三是按照机关效能建设的有关规定清理。采取由下向上清理，由上向下审核的原则，共清理出对外事项124项，对内管理24项，清理出职能不到位2项。四是本着实际、实用、实效的原则，根据行政权力、项目特点，采取科室内部上墙、局内公开栏、明白卡、办事指南、当面告知、网络公开、报刊宣传、对外发布公告等多种有效形式进行公开，确保社会及服务对象及时知晓。向社会公开的124项，全部在承德劳动保障网、劳动保障服务大厅电子触摸屏、电子显示屏上公开，向社会发布了承德市劳动和社会保障局行政权力与服务事项公开透明公告第1、2、3号1800份，印制《行政权力与服务职能公开告知》姊妹册1650本，有76项事项印制了明白卡92300份，小册子10000册， 74项上墙公开，制作公开事项及业务流程牌62个。
（三）加强过程控制，建立长效机制。一是加强督导检查。在对全部事项进行督查的基础上，采取专项抽查、检查或暗访的形式，强化督导。4月11日、5月13日，对局内行政单位及事业单位的公开情况和效能建设情况进行了检查，提出整改意见18条，并下发了《通报》。二是完善制度。建立新的权力永续公开制和旧的权力淘汰公示制，实行一对一互相补位的“AB”岗制度，确保工作不空位。完善了《干部管理办法》、《财务管理办法》等15项制度，新制定《责任追究办法》、《考核办法》、《工作规则》等制度7项。通过制度建设，做到职工有行为规范，工作有制度规范，运转有程序规范。三是实施责任追究。制定了《行政权力公开透明运行工作责任追究办法》和《机关效能建设责任追究办法》，对应公开而未公开、不按程序办理、行政不作为、行政乱作为及违反有关制度的，严格追究责任。四是实施考核，总结提高。组成考核验收组，对各科室各单位的公开透明运行情况和效能建设情况进行全面总结验收。运行成功、群众满意的，坚持执行；存在不足、群众有意见的，提出规范和完善意见。通过考核，评出标兵单位14个，标兵11人。
（四）兼顾效率公平，认真履行公共行政职能。一是对再就业资金的使用，采用了项目招标的办法，建立了项目带动就业、再就业资金支持经济发展的机制，去年通过招标确定了21个项目，安置下岗职工再就业1590人。今年的招标项目正在上报之中。二是对慢性病实行专家评审制度。对15种慢性病的评审，坚持由专门成立的专家评审委员会进行公开评审，并由人大、政协、纪委、监察局派人现场监督，确保了评审过程、结果的公正公平。已有3853人享受慢性病定额补助，每年减轻个人负担248万元。三是建立了职工病退公示制度。对职工因病申请提前退休的，将当事人的有关情况和政策规定在其所在单位或社区进行公示，公示期内没有不同意见的，再进行审核后报省劳动保障厅审批。四是对工伤鉴定实行联席会议、专家评审和公示制度。在局内专门成立了由相关科室负责人和主管局领导组成的工伤鉴定联席会，凡申请工伤鉴定的，由联席会议进行初审，报专家委员会评审，再进行公示后做出鉴定结论，改变了过去由一个科室承办初审的做法。五是对仲裁疑难案件实行会审制度。通过研讨、辩论等形式，确保作出公正的裁决，维护当事人双方的合法权益。六是加强财务管理，控制资金支出。对重大财务支出项目实行内部采购制度。局里专门成立了统一采购领导小组，制定了采购及审批程序管理办法，去年两项采购就节省资金30万元。对大宗货物、工程和服务项目，委托市政府采购中心采购，或委托中介招标公司进行招标采购，今年我局人力资源市场建设也采取公开招标进行，既降低了采购成本、节省了资金，又防止了腐败现象的发生。七是规范各项社会保障资金的使用和管理。建立审批拨付程序，实行月支出计划审批制度，并按月反馈办结结果。特别是对养老、失业保险金和再就业资金的转移支付，实行与工作目标和质量权数挂钩的权数分配制度，既体现了科学合理，又体现了公开透明，避免了人为的随意性。
我局的行政权力公开透明工作和机关效能建设得到了省市领导的肯定，分别在市委召开的全市行政权力公开透明工作会议和机关效能建设会议上介绍了经验。省厅刘志金厅长给予充分肯定。劳动保障部、省纪检委、劳动保障厅分别编发简报介绍经验。河北电视台“反腐警示”栏目播发了我局的做法。5月份以来，共接待前来参观学习人员23批次400余人。
二、百姓阳光服务使群众得到更多实惠
便民措施中最小、最明显的一件事，就是两枚钢印的事。我局办公地点分散，到保险局、保险科办事的人需要到机关楼里盖钢印，我们的工作人员看到这一点，经党组同意为社会保险局刻了一枚专用钢印，为办事人员提供了极大方便。从这一件小事反映了我局效能建设的成果。
色织厂下岗女职工刘玉华，单身一人又带个孩子，针对她的困难状况，对其补缴养老保险费给予减免滞纳金7000元，她激动的流着眼泪说：“这是我两年的收入”。当她要做锦旗被我们工作人员谢绝时，她突然面对局办公楼方向，磕了两个响头。
退休工人孟翠华老人从社保局工作人员手中接过补发企业所欠退休金时激动地说：“我们企业几年前就已经破产，没想到还会有人这样关心我们，替我们企业补发了二000年以前企业多年拖欠我的退休费”，“从你们身上，我看到了啥叫‘三个代表’、啥叫‘服务为民’”，她由衷地说：“共产党好！人民政府好”！
象这样的事例近几年在我局不胜枚举，仅今年以来，全局收到企业、群众等服务对象送来锦旗镜匾59面、感谢信46封。这是我们开展百姓阳光服务活动的结果。
从2004年10月开始，我局全面开展了“学习四中全会精神实施百姓阳光服务”活动，制定了“5678”行为规范，坚持首问接待制，实行挂牌上岗，严格执行26条便民措施，从就业再就业、养老保险、医疗保险、失业保险、劳动保障维权等方面制定了40条创新服务措施，并召开全局动员大会，进行了安排部署。活动开展以来，全局职工积极培树“创新管理、争优超越、换位为民、廉洁高效”的机关文化理念，以“勿以小事而不为，忧民乐民总关情”为座右铭，以保持共产党员先进性教育活动为契机，提速提质，注重跑位思考，以百姓利益最大化为己任，取得明显成效。截止目前，各科室、各单位采取了110余条措施开展“百姓阳光服务”活动，共有118626人受益近2.7亿元。
（一）突出民生之本，就业环境进一步优化。有39815人直接受益5277万元。一是积极开发就业岗位，安置下岗失业人员。在继续实施绿色就业工程的基础上，积极开发公益性就业岗位，向社会发布了征集就业岗位的通告，将国家对各类服务性企业吸纳下岗失业人员的鼓励政策向社会发布，目前，全市新增公益性岗位安排下岗失业人员2221人。认定吸纳下岗失业人员企业43家，吸纳下岗失业人员910人，今年认定21家，再就业优惠政策的扶持效能日趋明显。去年出台了《再就业资金项目招标投标管理办法》，已招投标21个项目，安置下岗失业人员1590人，使用再就业资金338万元。今年的招标项目正在申报之中。二是加大各项优惠政策落实力度，特别是小额贷款审核速度加快。县区报送的材料当天审核并在5个工作日内提供担保手续报送经办银行；市区报送的材料，5个工作日内完成审核及实地考察。目前，已向经办银行报送659笔，经办银行已办理391笔，总金额732.5万元，其中微利项目308笔，581.5万元。通过小额贷款，扶持了400余名下岗失业人员再就业，安置500余人就业，其中吸纳下岗失业人员近400人。下岗失业人员自谋职业、自主创业经营纯收入达300余万元，每户月收入达800-3000元，取得了良好的经济效益和社会效益。累计为下岗失业人员提供免费技能培训3860人，已有50%实现了再就业。三是进一步完善就业服务体系和功能。在公共职业介绍机构建立了求职登记、自我服务、帮助服务、就业援助四个阶段的工作平台，制定了各个阶段的服务程序和标准，使60%以上的求职失业人员实现再就业。四是积极开展创业培训，提供个性指导。自开展百姓阳光服务以来共培训“小老板”810名，已有695人取得工商执照，成功创业，有221人获取385万的小额担保贷款，并安置1500名下岗失业人员就业，较好地实现了就业的倍增效应。为参加培训的60名特困下岗失业人员提供了及时的个性辅导服务。五是开展技能振兴行动，举办了系列职业技能大赛，为高技能人才脱颖而出搭建平台。
（二）以参保人利益为本，社会保障环境进一步优化。养老保险有58733人直接受益16043万元。一是吃透精神，在政策上利民。对改制、破产企业干部身份的女职工只要是不在管理岗位3年以上的，可按女工人年龄办理退休，已办理25人；解决破产、改制企业内退的工伤职工旧伤复发医疗费问题，每人缴纳5000元—10000元的工伤保险费，旧伤复发医疗费由工伤保险机构负责，解决了这部分人群的后顾之忧；为全市50家破产企业核销欠费3257万元，涉及职工12000人；对政策性破产企业681名职工办理了提前退休手续，月支付养老金30万元；制定了对特困事业单位离退休人员养老金的特殊照顾办法，市农机公司、盲哑拔丝厂、农业技术推广中心、轻工局等单位67名离退休人员受益21.3万元；在机关事业单位合同制职工与机关事业单位聘用人员养老保险申报缴费管理过程中，为合同期满中断缴费后又重新补缴养老保险费的56名职工免收滞纳金，减轻了他们的负担；对283家企业补发拖欠14229名离退休职工养老金8368万元，得到社会好评。二是深入研究，在措施上惠民。开通了168信息查询系统，方便参保人员和离退休人员查询个人账户情况和养老金发放情况；在企业退休人员社会化管理服务中，为10个社区劳动保障事务站配备了血压计、体重计，每月10—15日对离退休人员定期体检，并为他们建立健康档案，直接受益2000多人；设计开发了个人账户自助查询软件，方便了参保人员查询个人账户；就省属机关事业单位无编制聘用人员养老保险问题与省局协商，实现了石油学校、工商局、技术监督局等多家省直单位的无编制聘用人员在属地参加了养老保险统筹；与市人才交流中心合作开展了流动人员养老保险工作；开展了乡村企业从业人员和劳务输出人员的养老保险试点工作，目前市直和7个县已开展了农民工养老保险试点，农民工参加养老保险753人，已收缴养老保险费22万元，村干部参保3702人。医疗保险有12620人直接受益2071万元。一是对患有高血压等15种慢性病的参保人实行每年定额补助，目前累计有3853 人享受补助，每年支付248万元。二是实施人本服务，对去年新申报慢性病的近1000名年老、体弱、行动不便的老人，与定点医疗机构协商简化体检手续，集中时间、场所统一检查；对偏瘫不能行走和正在住院等特殊情况的67名申报人采取单位出据证明，医保机构主动上门走访、查看、从微机中查阅住院情况等方式，不硬性要求到医院做体检。同时增设两个慢性病定点医院，让患者自选定点，目前共为1059名参保人更换了定点。三是建立了公差、探亲、节假日期间在外地发生住院医疗费登记制度。四是为灵活就业人员参保节省体检费。五是为破产改制企业职工参保节省费用。2004年10月以来，共有13个破产改制单位计5300名职工参加了医疗保险，人均应缴费10559元，人均实缴7142元，人均少缴3417元，困难企业及人员累计少缴1811万元。这批参保人员已全部享受相应的医保待遇，划入个人帐户127万元，累计有 417人次报销医药费208万元。失业保险利用政策为百姓办实事、解难题，有2565人直接受益232万元。一是成功解决了服装一厂130名原被企业除名人员进入失业保险享受失业保险待遇问题，共支付失业救济金 80万元。二是解决了原针织二厂89名合同制工人多年未进入失业保险问题，共补发失业救济金40万元，使轻纺办和失业人员深受感动，送来 “企业改革的坚强后盾，失业职工的坚实屏障”的锦旗。三是为失业人员办理医疗保险，解除他们的后顾之忧。通过力兴劳务派遣公司为200多名失业人员办理了医疗保险，失业人员非常满意。
（三）加强劳动关系和培训鉴定工作，劳动者合法权益进一步得到保障。有4893人直接受益3267万元。一是出台《承德市建设领域工资支付保障试行办法》，建立农民工工资保障金制度，市本级已收缴工资保障金652万元，为解决拖欠农民工工资问题提供了保证。二是在全市开展劳动合同履行情况专项检查和用工情况普查，建立社区劳动保障基本情况登记制度，维护职工合法权益。三是对下岗职工和困难企业职工因工伤待遇、拖欠工资等原因申请劳动仲裁的，减免相关费用9000余元，直接受益金额100余万元。四是维护劳动者合法权益，开展劳动用工大检查，查处非法职介机构31家，查处虚假招工欺骗农民工案件21起。主动检查施工工地60个，处理突发事件10起。五是清理拖欠农民工工资2070万元，没有农民工因工资问题出现上访。今年劳动监察系统追发劳动者工资885万元，有效的维护了劳动者的合法权益。六是在技工学校和民办职业培训学校积极倡导对特困学生的学费进行减免。市高级技工学校和民办职业培训学校共减免19人、减免学费21800元。
三、把活动成果变为长效机制，推动各项工作深入开展
百姓阳光服务活动、公开透明及机关效能建设作为永不竣工的系统工程，要常抓不懈，贯穿劳动保障整体工作之中。今年的“百姓阳光服务”活动，不再列出具体条目，各科室单位要按照效能建设的具体要求，坚持实事求是，勇于创新，面对新形势，制定新举措；坚持调查研究，探索规律，总结经验，增强工作预见性、创造性；坚持“群众利益无小事”，做到立党为公，执政为民，尽可能多的为群众办实事、做好事，使劳动保障工作在政策上更加利民、在服务上更加便民、在措施上更加惠民，使百姓在劳动保障服务中获得更多实惠。各科室、单位，要紧密结合工作实际，每季度制定出符合实际的百姓阳光服务项目和措施，并认真实施，作好记载和报告，局将适时进行总结通报。
其它业务工作，前段时间开了几个会议，已做了详细部署，今天就不再说了，大家要按照年初确定的“123456”工作思路，认真抓好落实。借此机会，我再强调几个问题：
（一）切实加强干部队伍建设，提高干部队伍素质。尽管我们劳动保障部门的工作现在很受重视、很占位置，但我们仍然要认真研究、积极解决劳动保障工作中的热点、难点问题，努力把劳动保障工作做到党委、政府最关注的位置；要高度重视、切实解决基层最关心的问题，努力把劳动保障工作做到群众最需要的地方；要不断解决建设一支高素质干部队伍的问题，把劳动保障工作做到群众最满意的程度。要加强干部的“三个修养”，一要加强道德修养，做一个品德高尚的人。有了高尚的道德素质，干工作才会尽心尽责，干事业才会兢兢业业，才能把人民赋予的权力用之于民，才能自觉抵制诱惑，强化自我控制，做到不义之财不取，非责之权不争，非份之事不为；二要加强人格修养，做光明磊落的人。做到“上交不谄，下交不傲，同交不伪”。做好官、做好人、用好权、办好事，用高尚的情操和人格魅力影响人、引导人、取信人；三要加强党性修养，做一名合格的共产党员。要处理好个人与组织、个人与群众的关系，处理好当官与做人、为公与为私的关系，正确对待名、权、利、位。要树立大局观念，大事讲原则，小事讲风格，认真查找在思想、工作、作风方面存在的突出问题，认真整改，抓好落实。
（二）落实各项制度，规范办事程序。制度建设是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。应该说我们的各项制度建设较为完善，已形成用制度管人、管事、管权的机制，现在的问题是我们要把各项制度坚持好、落实好、检查好。各单位要严格坚持、落实“一把手”负责制，要正确理解和把握“放心、放手、放权”的准确涵义。放心不等于放纵，要有监督；放手不等于放任，不能撒手不管；放权不等于放肆，不能滥用职权。要建立相互监督、相互制约的内部管理机制。要突出抓好社保基金监管制度和财务管理办法、大宗物品招标采购办法、内部审计办法的落实，防止出现问题。机关效能建设、行政权力公开透明，必须常抓不懈，百姓阳光服务作为劳动保障工作永恒的主题。要把这几项工作中取得的成果变成长效机制，长期坚持下去。
（三）切实加强政风行风建设，树立劳动保障新形象。“开展两项活动，加强三个建设，坚持三个为本，实施四项规范，进行六项治理，抓好六项工作，严格七项责任追究”是今年政风行风建设的重点，大家要切实抓好贯彻落实。目前，要集中力量抓好行风评比前的各项工作，要坚持下基层走访征求意见、解决问题；要对各县区、各劳动保障事务站进行督导检查；要加强各方面联系，包括与人大、政协、纪委、法院、检察院、市直部门、乡镇机关、行风监督员的联系，确保行风建设取得良好效果。要大力开展创建优质服务窗口活动。省厅、市纪委年底将对此项工作进行评比表彰，我局也将进行评比，请大家做好准备。
各科室、单位要按照机关效能建设的要求，认真开展自查，对不同程度存在的迟到早退、上班玩电脑游戏、挂牌上岗坚持不好、首问接待导服不及时、对公开事项内容掌握不全面等问题进行整改。
（四）强化监督检查，确保各项任务落到实处。要抓好两个环节。一是及时有效地对行政权力进行监督。失去监督的权力必然会产生腐败，要特别注重对重点部门、重点岗位、重点人员监督的实效性，做到权力运用到哪里，监督工作就延伸到哪里。要采取季度检查和日常监督相结合的办法。特别要注重关键业务环节的监督，如对调剂金的分配、再就业资金的分配、大宗物品采购、审批权力的运用等，要坚持严格按规程操作。要严格执行审批程序，应由主管局长和局长审批的事项，必须报主管局长和局长审批。要坚持情况反馈制度，对伤残等级评定、工伤保险基金支付、特殊工种和病退等提前退休人员审批、职介机构审批、调转入户、慢性病评审、劳动保障监察处罚决定等，要按月向局领导反馈办理情况。局纪检监察室要充分发挥监督检查职能，对一些重点部门、重点岗位、重点人员加强监督，对重要工作要提前介入、直接参与、全程跟踪，确保公开、公平、公正。二是要加强各项业务工作的督查督办。防止工作拖沓、应付，保证各项任务及时完成，高质高效。各科室单位要严格坚持月报制度，对上级和领导交办的任务、局有关会议确定的事项及时完成、及时反馈。局办公室、纪检监察室要加强对各科室、各单位工作的督办，对办理情况及时进行通报。要加强对机关效能建设的监督检查，发现问题及时提出处理意见。
同志们，今年我局的工作任务很重，人民群众对我们的期望也很高，希望大家振奋精神，争优超越，坚持劳动保障业务工作和机关作风建设两手抓，努力把我局建设成为业务过硬、廉洁高效、领导放心、群众满意的部门，力争年底在市委廉政考核中再获佳绩，行风评比再获优秀，劳动保障全面工作再上新台阶。
丁国炎强调，深入开展纠风和效能建设工作是加强党的执政能力建设的必然要求，是构建社会主义和谐社会的客观需要，是全面推进依法行政的有效举措，是建设海湾型城市的重要保证。要抓住重点，强化责任，把各项纠风工作和机关效能建设工作落到实处。其中纠风工作重点是：抓好“四个坚决纠正”，即坚决纠正征用农民土地中侵害农民利益问题、城镇房屋拆迁中侵害居民利益问题、企业重组改制和关闭破产中侵害职工合法权益问题、拖欠农民工工资问题；深化“四个专项治理”，即深入治理教育乱收费，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，继续做好减轻农民负担工作和减轻企业负担工作；开展好“两项集中整治”，即纠正企业违法排污、危害群众健康的问题，治理整顿行政机关及其所属单位乱收费、乱发证问题；巩固“三项成果”，即加大从源头上治理公路“三乱”的力度，扩大治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的工作的成果，做好整顿统一着装收尾工作；推进“一个建设”，各部门各行业要以队伍建设为重点，以民主评议为载体，以人民满意为标准，继续推进政风行风建设。机关效能建设工作重点是：认真贯彻《行政许可法》，继续深化行政审批制度改革；加大效能督察力度，强化行政过错责任追究；加快电子政务建设，实现网上便民服务；积极推进政务公开，提高政府部门管理和决策的透明度；全面推行政府及其部门绩效评估和机关工作人员绩效考评，建立和完善奖惩制度；建立和完善效能监督机制，促进机关效能建设各项制度的落实。他最后强调，随着反腐败工作的不断深入，一些深层次的问题日益突显，工作难度越来越大，纠风和效能建设工作要形成合力，深化改革，完善制度，用改革的办法来解决纠风和效能工作中存在的问题，为全面推进海湾型城市建设，构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
㈤ 有关宣传惠民政策简报的标题
为进一步加大劳动保障政策、法规的宣传力度，使创业就业扶持政策深入人心，更好的宣传和贯彻落实政府的惠民政策，结合延安办的“春晖行动”，在3月23日举办了劳动保障政策宣传活动。
活动中，为了失业人员和残疾人切实了解掌握社保政策相关知识。社区劳动保障员认真讲解了，大家最关心的社保补贴、小额担保贷款优惠政策、职业培训、招聘信息、就业失业证年审所需的申报材料、低保残疾人医保待遇享受及个体残疾人养老保险补贴的申办程序，针对有就业愿望的人员提出的各种问题，现场解答并做了详细的记录，积极推进了社区就业服务实名制动态管理工作。
通过开展劳动保障政策的宣传，共发放劳动保障宣传册100余份、医疗保险宣传册30余份、接受现场咨询40余次，把党的群众路线实践活动落实到实处，此次活动得到了大家的一致好评。
㈥ 求农村牧区工作要点，急~~
2011年全区农村牧区共青团工作的总体思路是：认真贯彻团的十六届四中全会、全团农村工作会议和全区经济工作会议精神，按照即将召开的自治区团的十二届四次全委会议的部署，抓住深入开展创先争优活动的有利时机，以共青团内蒙古青年劳动力转移就业“东西互助”行动为统带，整体推进农村牧区团的基层组织建设和基层工作，大力促进农村牧区青年就业创业，继续深化保护母亲河行动，引领农村牧区青年为完成好自治区“十二五”开局之年工作任务发挥生力军作用。
一、整体推进农村牧区团的基层组织建设和基层工作
按照把全团面向基层工作的桥头堡推进到乡镇一级的目标，抓住机遇、整体推进、夯实基础、探索创新，切实加强农村牧区基层团组织建设，为做好党的农村牧区青年群众工作奠定基础。
1.全面推进乡镇团的组织格局创新。结合乡镇党委换届，重点抓好乡镇团委书记选配，力争推行乡镇党政班子成员兼任乡镇团委书记。采取专兼职相结合、编制内外相结合的方式，配备副书记、委员，组成9—11人左右的乡镇团的委员会；设计工作载体，建立工作机制，拓宽联系青年渠道，丰富工作资源。到年底，90%以上的乡镇团委完成组织格局创新工作。研究乡镇团委工作规范，明确工作职责及具体任务，推动其发挥桥头堡作用。
2.加快推进农村牧区专业合作组织团建工作。与农牧业部门合作，培训农村牧区专业合作组织青年专业人才，创建农牧民专业合作社青年示范社，促进农村牧区专业合作组织发展。加快农村牧区专业合作组织建团步伐，年底前，符合建团条件的农村牧区专业合作组织建团率力争达到50%；不符合建团条件，但又有团员青年的，采取联建共建等方式，扩大团的组织覆盖。明确农村牧区专业合作组织中团组织的职责和任务，促进作用发挥。
3.加强村团组织建设。抓住村“两委”集中换届选举的机遇，同步推进村团组织统一换届，配强村团干部。积极参与村党组织活动场所、农村牧区远程教育站点、农家书屋的管理与使用，拓展村团组织阵地。制发村团支部工作手册和工作实录，明确工作职责，量化工作任务，推进标准化建设。
推动旗县级团委抓住中央和自治区出台党建带团建政策的机遇，制定本地加强共青团工作的政策措施，支持乡、村两级团组织开展工作。继续参与做好大学生村官工作，推动大学生村官兼任农村牧区基层团干部.
二、大力实施共青团内蒙古青年劳动力转移就业创业“东西互助”行动
以共青团内蒙古青年劳动力转移就业创业“东西互助”行动为统带，扎实开展小额贷款、就业创业培训、科技支农支牧、致富带头人培养等工作，增强服务农村牧区青年就业创业工作的实效，引导农村牧区青年为推进农牧业现代化做贡献。
1、深入实施共青团内蒙古青年劳动力转移就业创业“东西互助”行动。按照自治区团委下发的《关于实施共青团内蒙古青年劳动力转移就业创业“东西互助”行动的意见》（内团发[2011]1号）文件精神，各地一是要摸清底数，建卡立档。要抓住春节农闲的有利时机开展青年劳动力转移就业创业专项调研，掌握详实情况，建立本区域内的统一台帐、统一信息簿、统一统计报表、统一青年劳动力转移就业实名制档案，实行动态管理，随时登录和掌握青年劳动力转移就业等情况；二是要有针对性地开展培训。根据青年意愿和需求，通过集中办班、咨询服务、印发资料以及利用广播、电视、手机短信、互联网等手段，多形式、多层次、多途径地进行政策宣传、基本权益维护、法律知识、城市生活常识、就业岗位、市场就业方针等方面的引导性培训。通过走访企业，签订用工“订单”，按照“实际、实用、实效”的原则，要大力实施“订单式”培训。根据国家、自治区职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，大力开展职业技能培训。对有创业愿望和创业条件的青年劳动力，要积极进行创业意识、创业技巧和管理知识培训，鼓励和引导他们创业；三是输入与输出地有效对接。争取劳动就业部门支持，建立与劳动就业中介机构的协作互助网络,将各级团组织的工作内容纳入其中,不断提高青年劳动力输出组织化程度。在青年劳动力供需相对集中的盟市、旗县区、乡镇苏木街道、嘎查村开展结对互助，适时举行仪式，并积极探索建立长期的组织和联络制度。形成输入地提供岗位“菜单”，输出地按照“菜单”和青年劳动力意愿组织人员的良性互动。四是加强协调和跟踪服务。定期与相关部门、用人单位、青年劳动力举办座谈会，畅通联系渠道，积极协调用人单位和青年劳动力之间关系，及时帮助协调解决可能出现的合同、工资、保险等各种矛盾和问题。培养表彰一批青年劳动力转移就业先进典型。利用新闻媒体大力宣传青年劳动力转移就业的成功经验和典型事例，使广大青年劳动力特别是农村牧区青年劳动力了解政策，更新观念，增强就业意识，树立正确的择业观念。输出地团组织开展青年志愿服务为“空巢”老人、“留守”儿童提供有效帮助，切实为转移就业青年劳动力解决后顾之忧。
2、全面推进农村牧区青年创业小额贷款工作。分解工作指标到各盟市，全年完成3亿元左右的扶持农村牧区青年贷款任务。坚持注重实效，扩大贷款青年覆盖面，力争使小额贷款工作覆盖全部县域，使更多的青年受益并团结在团组织周围。开展“送金融知识、科技服务下乡”、“金融知识、科技服务进社区”等活动，帮助团干部和农村牧区青年熟悉、掌握有关金融知识和实用科技知识。积极争取有关部门支持，创新小额贷款担保方式，落实贷款贴息、创业奖励等优惠政策，为青年就业创业提供有力支持。依托中国青年创业小额贷款数据管理系统，加强数据核查分析和工作月报。
3、加强农村牧区青年致富带头人培养。开展技能培训、创业小额贷款工作，帮助农村牧区青年创业致富，壮大农村牧区青年致富带头人群体。大力选树农村青牧区年致富带头人，动员他们通过开展订单式培训，创建创业示范基地、见习基地等方式，示范带动农村牧区青年就业创业。积极向各级人大、政协、青联举荐农村牧区青年致富带头人。依托自治区青年企业家协会，探索建立农村牧区青年致富带头人协会。继续与科技部门合作做好以农村牧区青年科技特派员创业行动为重点的科技支农工作。
4、做好内蒙古青年创业就业基金会的运行管理工作。积极筹措资金、配备人员、完善运行机制，制定运行办法，充分发挥基金会作用，扶持农村牧区青年创业就业。
5、继续办好《内蒙古青年就业创业简报》，力争达到每月两期，进一步推进交流，指导好基层工作。
三、不断深化保护母亲河行动
坚持组织化动员和社会化动员相结合，以植树造林为主要载体，引导青少年树立生态文明意识，为建设资源节约型和环境友好型社会作贡献。
1.大力开展植树造林活动。以内蒙古青少年生态园建设为重点和示范，指导、规范各地各类“青”字号工程建设，继续抓好大青山解放军万亩林、中日友好林、海外赤子林等国家和自治区重点建设项目，鼓励、帮助各地围绕当地城镇化进程开展各类青少年生态建设活动。以我区江河湖泊为重点，通过流域或区域团组织联动等形式，扩大植树造林规模。与农牧业部门合作，开展农村牧区环境整治和清洁生产活动。
2.推进保护母亲河宣传实践活动。利用保护母亲河日、植树节、世界水日等重要节庆，开展形式多样的宣传活动。组织好第五届“母亲河奖”参评工作。
3.培育青少年生态环保队伍。以高校和中专、职业院校为重点，扶持各类青少年生态环保社团开展工作。加强青少年生态环保社团骨干培训和小额资助，扶持其开展保护母亲河行动。探索建立区域性和流域性青少年生态环保社团联盟。
继续开展乡村青年文化活动。按照“诚信守法好、尊老爱幼好、家庭和谐好、邻里和睦好、积极作为好”的标准，开展“村村都有好青年”选树活动。
四、其他工作
1.健全工作推进落实机制。深入基层，靠前指导；加强阶段性、区域性工作总结、交流和推进。完善重点工作分析评价通报制度和约束激励机制。发挥内蒙古青年就业创业简报、农村牧区战线飞信群、QQ群等平台作用，畅通信息渠道，宣传推广典型。
2.加强调查研究。深入研究工业化、城镇化和农牧业现代化进程中农村牧区青年群众工作和农村牧区共青团工作的重大课题。注重研究、把握社会机理，结合农村牧区共青团工作实践，深入挖掘好的做法、经验和工作推进路径、方法。