㈠ 当地政府可以和银行贷款吗
地方政府是不能向银行贷款的，但是地方政府管理的国资公司可以向银行就某具体项目贷款，目前我国的金融监管政策限制地方政府融资平台向银行贷款，国资公司贷款应当符合相关条件。如果仅仅是政府部门，是因为部门不具有盈利能力也不以盈利为目的，收的税费由预算管理，不能自主支配还钱。银行借贷合同是平等主体间的民事行为，政府和银行是不对等的，法院自己也是政府一部分，也无权执行政府资产。因此政府部门不能做借款人。这是法理上的理解。
实际上的政府负债很多由国企平台做借款人。如果题主是指这些负债，那就要看政策规定了，印象中是财政部87号，50号文等有规定限制了政府负债。政策制定原因主要考虑到政府负债过高，政府无法偿还会推高土地价格，引发金融系统风险等一系列不稳定因素。这是出于经济上的考虑，会随经济情况变化。
事实上BOT，BT，委托代建，政府购买，包括现在很多PPP，本质上也是政府负债。
(1)政府欠企业款可以抵押贷款扩展阅读↓
政府贷款是从政府的发展资金中把钱贷出，一般只会针对省市重点公司的发展和资金链缓解，利息不是固定的可以协商，也不需要大额抵押。
银行贷款主要是抵押品的价值在抵押日期中所产生的损耗和折旧后的价钱来发放贷款额。
简单点说政府注重贷出去的钱给地区带来的发展，银行是不做亏本的买卖。
机构贷款与银行贷款有以下的区别：
1、额度不同：一般来说银行贷款额度会比机构贷款额度较高，但是并不是固定的，要根据用户的个人综合资质来决定。
2、利息不同：银行贷款利息较低，一般在4-8厘左右，而机构贷款利息一般在1-2分左右。
3、费用不同：银行贷款没有其他手续费，而机构贷款除了利息之外可能需要支付信息费、工本费、担保费等诸多费用。
4、还款不同：银行贷款与机构贷款的还款期限不同，但是都不允许逾期，同样是逾期催收，机构贷款的催收会比银行贷款的催收力度更大。
㈡ 公司可以抵押贷款吗
公司可以抵押贷款。公司可以将其有权处分的建筑物和其他土地附着物、现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品进行抵押。只要是法律、行政法规未禁止抵押的财产，可以依法办理抵押。法律依据：《中华人民共和国民法典》 第三百九十五条 债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（一）建筑物和其他土地附着物；（二）建设用地使用权；（三）海域使用权；（四）生产设备、原材料、半成品、产品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通运输工具；（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。第三百九十六条 企业、个体工商户、农业生产经营者可以将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就抵押财产确定时的动产优先受偿。
㈢ 政府应收账款能用作抵押吗
正常情况下，如果该企业是政府大力扶持的龙头企业或新兴产业代表（即政府重视），企业可以向政府申请以政府的应收账款质押给银行作为担保为企业融资，南方国开行此类案例操作的很多的。
㈣ 政府可以为企业贷款作担保吗
法律分析：不可以，保证合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效的，保证合同无效，但是法律另有规定的除外。保证合同被确认无效后，债务人、保证人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。?机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第六百八十二条 保证合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效的，保证合同无效，但是法律另有规定的除外。保证合同被确认无效后，债务人、保证人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。
第六百八十三条 机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人。
㈤ 政府单位欠企业钱怎么办
法律分析：1、协商解决。大家记住:遇到任何法律纠纷,首先肯定是双方友好协商,毕竟工程领域大家都知道很多时候说是做工程,其实更多的是做关系,所以如果能够协商的尽量协商。当然了,我们也知道,在现实生活中,一般协商都是比较困难的,因为如果双方会按照合同约定来支付工程款的话,早就协商解决了。
2、可以通过向法院起诉要求还款,法院会依法做出判决,胜诉之后,如果对方拒绝履行的,胜诉方可以向人民法院申请执行,也可以由审判员移送执行员执行。这里要注意一点就是,向法院起诉要趁早。一旦超过了两年的诉讼时效,丧失胜诉权。
法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第十二条 人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；
（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；
（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；
（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；
（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；
（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；
（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；
（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
㈥ 国有资产可以抵押贷款吗
一）国有经营性资产可以按照国家的规定用于抵押贷款或者担保。
比如：国有企业、国有独资企业；国家授权投资企业；设置国有股权的有限责任公司和股份有限公司等。地方政府还有学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施不得抵押、或者担保。
二）国有企业用所有者权益和负债形成的实际资产属于企业法人财产，企业有权独立支配并由其承担民事责任。国有企业可以自主提供其依法占用的各项资产作为抵押物取得贷款（国家另有具体规定的除外）。
贷款抵押并不改变抵押物的产权归属，只是预示在不能正常还贷时将要发生产权转移。国有企业的资产能否保全，不在于贷款时是否设定抵押，而在于企业能否有效地运用借入资金开展生产经营或投资活动并取得经济效益，以保证按时还款。
国有资产是法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。就是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称。
(6)政府欠企业款可以抵押贷款扩展阅读：
抵押贷款的贷款条件：
有合法的身份；
有稳定的经济收入，有偿还贷款本息的能力，无不良信用记录；
有合法有效的购房合同；
以新购住房作最高额抵押的，须具有合法有效的购房合同，房龄在10年以内，且备有或已付不少于所购住房全部价款30%的首付款；
已购且办理了房子抵押贷款的，原房子抵押贷款已还款一年以上，贷款余额小于抵押住房价值的60%，且用作抵押的住房已取得房屋权属证书，房龄在10年以内；
能够提供贷款行认可的有效担保；
贷款行规定的其他条件。
㈦ 政府的纾困资金可以用外地的抵押物吗
按照国家规定跨省区地区是可以申请贷款的。但不能跨国，在国内都是可以申请贷款的。因为跨地区贷款，银行会审核借款人的工作是否稳定以及借款人的收入来源，审核借款人的居住地是否有暂住证。只要具有基本的审核条件借款人事可以在异地申请贷款的。
贷款需要满足的条件：
年龄在18-60岁的自然人（港澳台，内地及外籍亦可）；
在本地有稳定职业、稳定收入，按期偿付贷款本息的能力；
借款人的实际年龄加贷款申请期限不应超过70岁。
贷款需要准备的资料：
借款人获得保证额度所需的保证人同意提供担保的书面文件；
保证人的资信证明材料；
社会认可的评估部门出具的抵押物的评估报告；
银行规定的其他文件和资料；
借款人有效身份证件的原件和复印件；
当地常住户口或有效居留身份的证明材料；
借款人出具所在单位出具的收入证明、借款人纳税单、保险单；
借款人获得质押、抵押额度所需的质押权利、抵押物清单及权属证明文件权属人及财产共有人同意质押、抵押的书面文件；
借款人还需提供公司场地的水电物业的缴费单据及个人住址的水电物业的缴费单。
银行贷款的流程：
借款人提出贷款申请；
客户经理贷款调查；
银行审批；
双方签订借款合同；
落实抵押、质押、无抵押合同或其他保证合同；
银行放款；
贷后管理；
贷款人到期归还本金和利息。
㈧ 政府可以为企业贷款作担保吗
不可以，保证合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效的，保证合同无效，但是法律另有规定的除外。保证合同被确认无效后，债务人、保证人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。_机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人。
担保人对偿还被担保人的贷款负有连带责任吗？
担保人对债务偿还是不是负连带责任，要看合同是不是有约定，如果有约定的，承担连带责任。
《中华人民共和国民法典》
第六百八十四条保证合同的内容一般包括被保证的主债权的种类、数额，债务人履行债务的期限，保证的方式、范围和期间等条款。
第六百八十六条 保证的方式包括一般保证和连带责任保证。
当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任。
贷款担保人的有效期限：
一般来说这是与贷款或借款时，订立的合同所决定的。如果贷款合同中没有明确约定保证期限的，则贷款担保人的有效期限在主债务履行期满后6个月结束;对于在贷款合同和前款中就保证期限有明确规定的，则又可分两种情况：在保证期间内，银行未对借款人提起诉讼的，担保人免除责任;如果银行以对借款人提起诉讼，则保 证期间时效中断。而对于贷款担保人需承担连带责任的保证期限，与上一致，主要还是看合同中是否有明确规定。
从担保人的这些责任中不难看出，在银行贷款中担保人的风险比较大，所以是否要为别人提供担保需要慎重考虑。首先要详细了解借款人信誉状况，因为信誉状况往往决定着担保的风险有多大，如果信誉状况不好的话，就不要提供担保。其次，还要考察借款人是否具备还款付息的能力，这决定着借款人能否如期偿还贷款，是决定担保人风险的重要因素。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第六百八十二条 保证合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效的，保证合同无效，但是法律另有规定的除外。保证合同被确认无效后，债务人、保证人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。
第六百八十三条 机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人。
㈨ 政府中标合同能不能从银行抵押贷款
政府中标合同可以从银行抵押贷款。
为解决政府采购中标、成交的中小企业在履行合同过程中的资金困难,省财政厅近日印发《关于做好中小企业政府采购信用担保融资工作的通知》,提出以政府采购作为帮助中小企业融资的平台,开展中小企业政府采购信用担保融资。凡政府采购中标、成交的中小企业供应商,可以把中标、成交通知书和政府采购合同作为抵押凭据,直接向银行贷款。
㈩ 政府应付工程款可用于应收款质押贷款属政府债务吗
应收账款质押是应收账款融资方式的一种。是指企业与银行等金融机构签订合同。以应收账款作为抵押品。在合同规定的期限和信贷限额条件下，采取随用随支的方式，向银行等金融机构取得短期借款的融资方式。2007年10月1日正式实施的《物权法》第223条扩大了可用于担保的财产范围，明确规定在应收账款上可以设立质权，用于担保融资，从而将应收账款纳入质押范围，这被看作是破解我国中小企业贷款坚冰的开始。一、我国应收账款质押融资现状分析应收账款质押担保在许多国家尤其是欧美等发达国家的融资体系中已占据重要地位。联合国国际贸易法委员会颁布了《2001年联合国国际贸易中应收账款让与公约》。各国商业银行还专门成立了应收账款担保(保理)联盟，制定共同的规则。促进应收账款融资。例如，美国《统一商法典》(UCC)建立了高效的动产担保制度，成为美国动产担保的核心法律，包括应收账款在内的动产质押融资已经占到了中小企业融资的70％。加拿大于20世纪60-70年代仿效美国UCC第九章建立了本国的动产担保法律制度。国际经验表明。应收账款质押融资是缓解中小企业融资难问题的有效途径。应收账款质押融资在我国的发展历程与我国相关法律的完善进程是一致的。《物权法》之前，由于抵押融资主要依赖和参照《担保法》和《合同法》等法律的相关规定。相应地，应收账款质押业务的开展也需要在此框架下讨论其可行性。长期以来，虽然商业银行等金融机构也一直在探索由不动产抵押到动产抵押融资的模式，但企业融资担保仍高度依赖于不动产。这也导致了不动产缺乏的中小企业从银行获得贷款日益困难。很明显，在原有的有关担保的法律框架下。房地产等不动产成为银行的主要间接资产，也加大了企业和银行的风险，而依据《物权法》大力发展应收账款质押融资，则可以在一定程度上缓解不动产担保贷款集中产生的影响，更重要的是为中小企业融资提供了一种新的融资方式。依据《物权法》的规定：债务人或者第三人有权处分的应收账款可以出质，以应收账款出质的。当事人应当订立书面合同，质权自信贷征信机构出质登记时设立。特别是《物权法》借鉴美国、加拿大等已建立应收账款担保交易登记体系国家的经验，确立了应收账款质权公示登记制度，这是我国物权担保法上的一大突破，为商业银行开展应收账款质押融资业务提供了法律保障。但是。就截至目前对各商业银行开展应收账款融资业务的调查来看，应收账款质押融资业务的开展并不乐观。根据表1国内主要银行网站公布的融资产品统计资料可以看出。各银行应收账款融资业务主要还是集中在应收账款让售或保理(达到了100％)：对于应收账款质押业务。尽管《物权法》已经实行了近半年，但是各银行明确可以开展此项融资业务的只达到50％左右。而且，从目前开展此项业务的银行所规定的条件比如对融资企业信用等级的要求等来看，也还处于比较谨慎的态度。这种状况在一定程度上反映了银行对于应收账款质押风险的担忧，也体现了目前中小企业信用担保体系的不完善。(说明：①表中资料根据各银行网站截至2008年2月14日的相关栏目融资信息整理得到，并未与相关银行信贷部门核实。表中打对表示该项融资业务在此行已经明确推出，但并不代表其实际开展的效果：错表示该项融资业务在此行截至目前尚未明确推出，但也并不表示在实际融资业务中没有开展。②表中“应收账款让售”与“保理”业务是一致的，分为有追索权保理和无追索权保理两类，打对表明该银行至少开展了其中之一的业务。这里未作进一步区分。)二、应收账款质押融资风险分析应收账款质押融资属于担保贷款的一种。与其他担保贷款的不同主要在于担保物的不同。应收账款质押一方面存在与其他贷款共同的风险特征；另一方面由于应收账款质押的权利质押的特殊性，使得其风险更具不确定性。根据已往众多文献的分析，一般地。从银行等金融机构的角度可将应收账款质押融资所涉及的风险分为两类。一类属于商业风险。主要包括第三债务人履行能力的欠缺和可能行使的各种抗辩权和抵销权等。此类风险主要问题在于某种应收账款事前是否适合入质。这主要取决于银行等信贷机构自己的判断，其规避和消除也依赖于银行等信贷机构增强自身的风险管理能力以及对客户的信用评估和资金流动的监控能力。另外一类风险是法律风险，包括欺诈性风险、违约风险和判决执行风险等。对于法律风险，一方面可通过合同法中的代位权、撤销权、违约救济等债权保障制度；另一方面则要依赖于物权法中应收账款质押的公示等制度加以规制和解决(刘保玉、孙超，2007)。可以看出，无论是由应收账款质押融资行为引起的商业风险还是法律风险，一方面，融资企业如果具备足够的信用。则会从根本上杜绝风险的产生；另一方面，即使在融资企业信用不完备的情况下，信用担保体系的完善也可以从制度调整的角度来弥补和解决可能出现的风险。因此，应收账款质押登记制度的建设，是应收账款质押融资得以顺利实施的根本保障。基于此，2007年9月30日。为配合《物权法》的实施。央行公布了《应收账款质押登记法》(以下简称《法》)，央行征信中心建设的应收账款质押登记公示系统也于2007年10月8日正式上线运行。毫无疑问，《法》在明确应收账款范围、统一征信登记机构以及采用形式审查提高登记效率、降低登记成本等方面，对促进应收账款质押融资业务都具有重要意义。《法》的出台，在一定程度上解决了此前众多人士对应收账款质押融资如何设立、如何公示以及如何行使等涉及应收账款质押融资风险问题的担忧。但是，应该看到，《法》在降低应收账款质押风险、提高效率的同时，却并不能完全杜绝风险。而且可能还会产生一些新的风险。这主要反映在两个方面：一是形式审查导致的风险。《法》规定质权人在质押登记时需要提交的资料仅是双方签订的协议，而登记内容由出质人自行填写，征信中心只审查形式要素是否完备。既不要求登记人提交质押合同。也不对双方主体的合法性、真实性进行审查，更不对权利范围的真实性、准确性进行审查。这样，由于登记机构只进行形式审查，相关登记风险全部由当事人自行承担。对质权描述的合法性、真实性、完整性，完全由质权人自行控制。登记机构不承担任何责任。对登记的变更或撤销。由质权人行使和控制，登记机构只负责对要素是否齐备进行审查，由此产生的操作风险和道德风险均由质权人自行承担。因此，金融信贷机构自身控制风险的能力要进一步提高。二是网络安全风险。现行的应收账款质权公示登记制度是借鉴美国、加拿大等已建立应收账款担保交易登记体系国家的经验而建立的。应收账款质押登记公示系统是基于互联网的一种登记公示模式。该系统以电子互联网络为平台，将给当事人的登记和查询带来极大便利，也符合登记电子化和网络化的发展趋势。但是，登记系统在提供开放性、广泛性、便捷性等优点的同时，也为第三人的恶意登记、恶意注销、恶意异议等提供了方便，增加了质权人的风险。所以，在《物权法》和《应收账款质押登记法》实施及应收账款质押登记公示系统上线运行之后，应收账款质押融资的风险防范和控制仍旧不可忽视。三、应收账款质押融资的风险控制应收账款质押融资风险的控制应视应为解决中小企业融资的关键环节，这应该作为应收账款质押融资风险控制的总原则。为此，需要政府(征信部门)、金融机构(质权人)和中小企业(出质人)三方的共同努力。(一)政府应进一步健全中小企业信用体系应该认识到，我国中小企业信用体系建设仍处于较为落后的状态。为此，政府部门应该采取更加积极的措施完善对企业信用信息的管理，进一步完善企业征信和收账服务体系，为应收账款质押贷款提供全面、真实的咨询服务和专项信用调查。使应收账款质押融资的质权人能全面、真实地了解应收账款的债权人和债务人的信用状况及企业信用等级，以便决定是否进行应收账款质押贷款和控制风险。同时。为了控制应收账款等动产抵质押贷款的风险，银行监管当局还有责任尽快出台有关动产抵(质)押贷款的监管指引，以加强全社会的风险意识教育与指导，为应收账款质押融资创造良好的法律环境。(二)银行应提高应收账款风险意识和评估控制能力由于现行《法》规定登记机构只进行形式审查，相关风险全部由质权人自行承担，因此，银行等信贷机构自身控制风险的能力必须要加以提高。这就要求银行等金融机构建立良好的贷款风险控制体系。加强与应收账款质押融资相关的各类风险的控制。一方面，各银行应尽快加入人民银行征信中心应收账款质押系统，统一运作，严格银行的内控制度，降低应收账款质押登记过程中可能产生的道德风险和操作风险；另一方面，在加强对债务人财务状况的分析，以综合评定债务人的相关风险的前提下，要认真审查应收账款的质量。考虑应收账款的现金折扣等因素合理确定质押率，防止企业利用大幅折扣率转嫁风险给银行。(三)中小企业应加强和完善自身的资信建设许多资料显示，中小企业融资难有企业自身的原因。由于很多中小企业存在管理不规范、自身的成长状况较差等现象，致使贷款的管理成本高、风险大。应该认识到，解决中小企业融资难问题是一个系统过程，首先要从中小企业自身发展进程中寻找对策。中小企业要提高自己的融资能力，就必须要打造好融资平台。要先练好内功。增强企业的竞争力、凝聚力和发展潜力，特别是要不断提高自身管理水平，提高团队管理能力，提高信誉和资信水平，这是提高中小企业融资能力最基本的要求。中小企业不要因为自身管理体制不完善为自己设置融资壁垒。因此，中小企业加强和完善自身信用建设一方面可以从源头上控制应收账款质押融资风险。另一方面也是改善中小企业融资困境的基础工作。