2014年河北省贫困地区贷款余额

A. 生源地助学贷款的余额怎么查询，以及余额怎么转到银行卡里。

贷款如果发下来，会优先抵扣学费，多余的会留下来。可以用生源地贷款合同上面的支付宝帐号和密码登录查询。支付宝关联银行卡可以即时提现。

B. 河北省信用联社

河北省农村信用社始终围绕“以改革促发展，抓管理求稳定”这一中心，以服务“三农”为宗旨，坚持依法稳健经营，不断探索、大胆创新，创出一条独具特色的信合发展之路，为全省农村信用社经营效益的提高奠定了良好的基础。 2004 年 6 月 10 日，全辖各项存款突破 2000 亿元大关，余额达到 2001 亿元，较年初增加 171 亿元，各项贷款余额 1304 亿元，比年初增加 119 亿元，存贷款余额均居全省各金融机构之首，已成为全省存款数额最多，资产规模最大，营业网点覆盖面最广，服务最贴近农民的金融机构，为全省农村经济发展增添了无限生机。

2000 亿元存款 河北信合异军突起

河北省共有地（市）级农村信用联社 3 家，县（市）级农村信用联社 153 家，农村信用社 2858 家，信用分社及储蓄所 1790 家，信用代办站 32067 个，干部职工 44690 人，网点遍布全省城乡，是全省网点覆盖范围最广的金融机构。他们在进行深入调查研究的基础上，提出了“大上存款，增资扩股”的发展目标。从领导班子入手，更新理念、明确目标、精心谋划、大力组织存款，扩大资金实力。

原省信合办每年都制定存款增长计划，各地信用办、信用联社根据当地实际，分别出台了关于大力开展资金组织工作的计划、目标、考核办法和具体措施，抓住国家加大对“三农”的关注和支持力度、国有商业银行农村营业网点撤并等大好时机，组织各基层联社、信用社拉开了宣传大幕。他们利用当地广播、电视、报刊以及户外媒体，广泛宣传各项金融政策，塑造了农村信用社良好的社会形象。全省城乡还开设了不同规模、不同形式的宣传站、咨询台，万名信贷人员背包下乡，走村入户，张贴标语，到田间地头散发资料，解答咨询。仅 2004 年上半年，全省农村信用社先后出动宣传车 26000 多台 ( 次 ) ，张贴和散发宣传材料达 10 亿份（条），解答群众咨询 2.9 亿人次。

同时，全省各地农村信用社积极采取各种形式的柜组承包，绩效挂钩考核制度，大规模、全方位开展资金组织工作。石家庄市农村信用联社强化服务、竞争意识，确保存款增长，截止 2004 年 5 月底，该社各项存款已达 339 亿元，比年初增加 18 亿元。沧州市农村信用联社，不断完善改革用人机制，建立健全了一整套内部管理和内控措施，加速电子化建设进程和企业文化建设，成为全省唯一一家连续四年盈利的地市级联社。到 2004 年 5 月底，该市农村信用社各项存款已达 202 亿元，比年初增加 12 亿元。一直被亏损困扰的唐山市农村信用社系统，坚持“安全为本，效益立社，夯实基础，稳中求进”的经营管理指导思想，在对劳动用工、信贷、财务等方面进行大胆改革的基础上，狠抓规模化管理，在减亏增效的道路上迈出了可喜的一大步。到 2004 年 5 月底，该市农村信用社各项存款余额达到 248 亿元，较年初纯增 25.2 亿元，同比多增 14.06 亿元，共实现利润 3553 万元，同比增加 1925 万元。

全省各地农村信用社瞄准劳务输出、个体经商户、农村种养殖大户等特殊客户群体，努力满足他们对存款“安全、方便、获益”的需求，将他们手中大量闲置资金吸收到农村信用社。保定市唐县农村信用联社掌握了本县外出务工人员多、收入高的信息后，多次派出得力人员到北京、山西等地，与工程队、包工头联系，通过提供周到、方便、细致的服务，将全县 10 余万人的务工收入引存到信用社，仅五个月此项就增存 5000 多万元。

全省农村信用社在不断巩固和完善传统业务的同时，加强硬件建设，大胆创新服务手段，实现了金融服务的新突破。大部分地区的农村信用社结合当地实际不同程度地开办了代收国（地）税、移动电话费、水电费、网通话费、代理保险、代发工资等一系列中间业务，增加了营业收入。部分地（市）与当地国有商业银行、股份制银行、城市信用社积极开展合作，开办银行承兑汇票、结算、网上银行的代理业务，扩大了省辖特约电子联行网点覆盖面，部分开通了地、县范围内通存通兑业务，不仅大大加快疏通了支付结算体系，也在很大程度上提升了全省农村信用社的综合竞争力。截止 2004 年 6 月 10 日，在全省 11 个地市中，已有石家庄、保定、唐山、邯郸、沧州等五个地区的农村信用社各项存款分别突破了 200 亿元。存款的大幅增长，不仅壮大了河北省农村信用社的资金实力，为加大支农力度筹集了充足的信贷资金。同时，也标志着肌体健康丰满的河北农村信用社已经驶入了可持续发展的快车道，已成为全省经济发展的金融劲旅和不可缺少的支农生力军。

服务“三农” 努力打造“信用工程”

全省农村信用社坚持定位农村、立足农业、服务农民，充分发挥纽带作用。 2002 年，河北省信合办结合全省实际出台了《河北省农村信用社推广小额信用贷款创建信用村（镇）工作实施方案》 , 要求各级信用合作管理部门进一步提高对“推广、创建”工作的认识，增强自身的工作自觉性，切实提高全员对这一工作的使命感和责任感。并将此项工作作为一项系统工程和政治任务，抓紧、抓实、抓出成效。

为真正解决农民贷款难，信用社放贷难的问题，他们依靠地方党政领导，引导农民树立正确的信用观念，倡导诚实守信的社会风气。并将完善农村信用体系作为“推广、创建”工作的突破口，层层下发文件，相继成立创建工作领导小组，指导辖内“推广、创建”工作的开展。同时，把信用户的评定、信用村（镇）的建设、农村信用体系建设纳入当地政府的工作目标和政绩考核管理。健全并完善了农户小额信用贷款的资金供给机制，实施了科学、合理的奖惩机制，调动了员工发放农村小额信用贷款的积极性。全省县、乡、村层层召开动员大会，提高各级领导和广大农民群众的思想认识，充分利用各种宣传工具广泛宣传创建工作的重大意义。并面对农村信用社服务农村经济发展实际，面对农村产业结构调整实际，面对农民生产、生活实际，努力实现农户小额贷款向小额信用贷款转移，实现从以粮食为主的传统农业向商品化、产业化的高效农业转移，实现从单一的种养业向生产、生活的多元化需求转移。实践中，积极探索有效的防范风险手段，建立了小额信用贷款风险监督机制，强化了审计、稽核部门的监督功能，对农户小额信用贷款工作做到了事前、事中、事后全程稽核。根据农户小额信用贷款的额度、期限、对象和投向不同确定风险系数，建立预警机制，进行分类指导和管理，及时有效地实施了风险预警和防范，有效控制了小额信用贷款的风险。

2003 年，河北省信合办依据省财政厅、省教委和中国人民银行石家庄中心支行联合下发的《河北省农村信用社生源地国家助学贷款办法》及相关要求，出台了《河北省农村信用社生源地国家助学贷款操作规程》，全辖当年发放助学贷款 3817.5 万元，帮扶贫困学生近 8000 名，产生了很大反响，也有力地推动和促进了全省“推广、创建”工作的开展。

全省信合员工发扬“背包下乡，走村串户”的光荣传统，起早贪黑，顶烈日、冒严寒，晴天一身汗，雨天一身泥，到田间地头，走村串户开展摸底调查，评定农户信用等级，张榜公示，核发资信证，上门发放贷款。实行地、县两级领导成员包片、包村，信用社、站员工包户制度，他们将“推广、创建”工作与清非工作相结合、与吸储揽存相结合、与增资扩股相结合、与资信证年检相结合、与评先创优相结合，采取多种形式宣传信用社资金实力、办社方向及利润返还、股金分红等优惠政策，帮助农民算经济账，促使社员、农民到信用社入股、存款。他们还坚持把好村级领导班子关，把好农业基础设施建设关，把好农民科技兴农意识关，把好信用关系和信用基础关，把好农民自愿关。做到成熟一个，发展一个，确定一个，不搞形式，不走过场，不搞“一刀切”。从而使这项活动搞得既扎扎实实，又轰轰烈烈。

随着全省“推广、创建”工作开展的不断深入，原省信合办精心安排，认真组织，积极引导，并将这一工作作为一项“信用工程”在全省范围内广泛展开。沧州市农村信用联社早在 1999 年，就开始了以小额贷款《资信证》为载体，以农业增产、农民增收、信用社增盈为目标的“进万家门、知万家忧、解万家难、助万家富”的信用工程创建和小额信用贷款发放活动。 2002 年，他们结合自身实际，又出台了一系列关于推广和创建工作的意见措施，自己编印了《信用工程创建专刊》，创办了《沧州信合》报，极大地推动了此项工作的开展。截止 2003 年 5 月，该市共发放《资信证》 42 万份，发放小额信用贷款 2.05 亿元，辖内 321375 个农户挂上了金光闪闪的“信用户”牌， 1475 个村树起了象征荣誉的“信用村”碑。该市大徘徊村原是个传统的农业村，农民苦于没路子，又缺乏资金，全村经济一直处于低迷状态。信用社会同村班子成员，共同分析村里的发展现状及自然条件，奔波于吉林、黑龙江等地考察，选准了风险低、市场好、见效快的肉牛养殖业。信用社在该村召开了现场贷款营销会，农民凭资信证与信用社现场签订的贷款合同，资金直接划入农民专户保存，农民可现场领牛。只需交纳一定的饲料费和饲养费，交给技术实力雄厚的养殖公司代养，省心又省力。目前，该村肉牛存栏多达 300 余头，靠养牛改变了村里贫穷落后的面貌。衡水市农村信用联社作为全省开展小额农户信用贷款工作较早的地区，他们制定并实施了小额信用贷款管理和考核办法，将发放小额信用贷款证和小额信用贷款作为全年经营工作的重要考核指标，收到很好效果。到 2003 年 5 月末，该社已在辖区内 80% 的村、 30% 的农户中，发放贷款证 36.5 万多本，累放小额信用贷款 5.55 亿元。阜城县在农村信用社支持下，已发展精品果园 10 万余亩，优质抗虫棉 9 万亩，新增优质小麦、高淀粉玉米 10 万亩，新增西瓜种植 3 万亩，支持獭兔养殖户 6000 户。仅 2002 年的全县农业产业化收入就达 4.5 亿元，农民收入增加 860 元。

“信用工程”如一缕春风吹绿了河北大地，激活了一方经济，一本本资信证为农民架起了致富的桥梁，一笔笔饱含信合人深情的小额贷款撑起了农村经济发展的蓝天。这项工作的开展不仅促使了农村信用体系的形成和完善，加深了地方党政、信用社与农民之间的鱼水关系，加速了农村精神文明建设，也使得全省农村信用社获得了较好效益。到 2004 年 5 月底，河北省农村信用社农户小额信用贷款余额已达 40.7 亿元，较年初增加 5.9 亿元，全省有 90% 以上的农村信用社开办了农户小额信用贷款和农户联保贷款，共有 200 多万农户获得了贷款支持。先后评出信用村 4291 个，占全省行政村的 8.7% ；评出信用乡（镇） 49 个，信用户达到 248.8 万户，占全省农户数的 18% ，贷款证的发放量已达 248 万份。国家及人总行、银监会的有关领导先后来河北考察指导，称赞河北省的推广和创建工作走在了全国前列。河北省委、省政府对此也分别作出指示，充分肯定了农村信用社系统实施了一项了不起的工程。

河北省农村信用社牢记服务“三农”的宗旨，大力促进结构调整和农业产业化进程。他们瞄准市场，把支持农业规模化经营和农产品加工业的发展作为工作的结合点和着力点来抓，将信贷资金投放重点放在优先支持“两高一优”农业及农业科技成果的推广应用、农村社会化服务体系建设和农业综合开发上。积极支持以自然资源优势、地理位置优势的项目及特色产业基地建设。

在农村信用社贷款支持下，全省已形成以蔬菜、药材、花卉、果品种植以及奶牛、羊、瘦肉型猪等为主要种养项目的绿色生态种植基地 1000 多个，扶持种养大户 10 万余户。至 2004 年 5 月底，全省信用社农业贷款余额为 680.2 亿元，比年初增加 65.6 亿元。有效解决了农民生产生活中的资金短缺问题，促进了全省“绿色农业”的发展，拉动了经济平稳增长。

针对民营经济发展迅速的实际，河北省农村信用社系统加大对农牧渔及农副产品深加工项目优先支持；对有文化、懂技术、善经营、会管理、守信用的农村“能人”优先扶持；对科技含量高、市场前景好的项目优先支持，工作中，既扶优扶强，又扶困帮贫。据不完全统计，唐山、承德、邯郸的矿业；衡水、张家口的无公害蔬菜基地建设；沧州的管件基地建设；承德的旅游业开发；保定的石刻业几乎都有农村信用社信贷资金的注入。巨额的资金投入，为河北农村经济的发展增添了无限生机，实现了农民增收，信用社增盈的目标。

为简化贷款手续，及时满足农户、个体私营企业贷款需求，他们采用有价证券质押和不动产抵押以及联户联保贷款的方式，采取“建立档案、完善手续、一次核定、限额控制、周转使用”的信用等级管理办法，解决了一些规模较大的种养户和企业的贷款难、手续多、等待时间长等难题，做到了及时、快捷，深受农民欢迎。

C. 资料搜集

地理状况
延安市位于陕北黄土高原丘陵沟壑区，介于北纬35°21′~37°31′，东经107°41′~110°31′之间。北接榆林市，南连咸阳、铜川、渭南市，东隔黄河与山西省临汾、吕梁地区相望，西依子午岭与甘肃省庆。阳地区为邻全市总面积37037平方公里，共辖1区12县、196个乡镇、3426个行政村，总人口193.88万,其中农业人口154.1万，人口密度52/平方公里。属内陆干旱半干旱气候，四季分明、日照充足、昼夜温差大、年均无霜期170天，年均气温7.7℃—10.6℃，年均日照数2300—2700小时，年均降水量500毫米左右。
历史沿革
延安是中华民族五千年文明的发祥地之一、轩辕黄帝的陵寝就安卧在延安境内的桥山之巅，被炎黄 子孙尊称为“人文初祖”。在漫漫的历史长河中，延安以其“边陲之郡”、“五路襟喉”的特殊战略地位，吴起、蒙恬、范仲淹、沈括等许多中国古代名将在此大展文韬武略，上演了一幕幕金戈铁马的悲壮史剧。
二十世纪上半叶，延安在中华民族历史上写下了辉煌的一页。民族英雄刘志丹、谢子长创立的陕北革命根据地，成为中央红军长途征战的落脚点。从1935年到1948年，延安是中共中央的所在地，是中国人民解放斗争的总后方，十三年间，这里经历了抗日战争、解放战争和整风运动、大生产运动、中共七大等一系列影响和改变中国历史进程的重大事件。特别是毛泽东等老一辈革命家亲手培育的自力更生、艰苦奋斗、实事求是、全心全意为人民服务的延安精神，是中华民族精神宝库中的珍贵财富，已经成为全国人民团结一致进行社会主义现代化建设的重要精神支柱。1982年延安市被国务院命名为历史文化名城。1996年11月，国务院批准撤销延安地区，设立地级延安市。
人文自然资源
延安自然、人文资源丰富，具有很大的经济发展潜力。全市土地总面积5556万亩，人均29亩，且土层深厚、适生作物众多、发展林果业和畜牧业的前景十分广阔。在广袤黄土的深处，蕴藏了十分丰富的矿产资源。已探明石油储量4.3亿吨,煤炭储量71亿吨，天然气33立方米，紫砂陶土5000万吨，为延安工业经济的腾飞提供了十分优越的条件。
历史的潮汐和大自然的鬼斧神工，造就了延安丰厚的人文旅游资源，掩映在苍松翠柏中的轩辕黄帝陵，是炎黄子孙寻根祭祖的民族圣地，雄奇壮美的壶口瀑布，象征着中华民族自强不息，永往直前的民族精神。北宋时期开凿的清凉山万佛洞和钟山石窟具有很高的艺术价值。特别是历时千年开凿的钟山石窟，专家们称它完全可以和敦煌相媲美。
举世闻名的枣园、杨家岭、王家坪等一大批革命旧址，吸引了国内外的游客。这一孔孔土窑洞、石窑洞和低矮瓦房，曾是指挥千军马的司令部。
数千年的历史文化积淀，孕育了韵味淳厚的黄土风情文化。粗犷豪放的延安腰鼓，高亢激越的陕北民歌，古朴精美的民间剪纸，热烈欢快的陕北大秧歌，无不寄托着延安人民对美好生活的希冀。
发展状况
改革开放以来，延安市坚持“依托资源、面向市场、择优开发、重点突破”的工作思路，大力开发特色主导产业，国民经济保持了较快发展速度，城乡人民的物质文化生活水平显著提高。2000年，全市国内生产总值预计达到96.2亿元；粮食总产66.6万吨；农民人均纯收入1444元；财政总收入18.02亿元，其中地方财政收入8.89亿元；社会消费品零售总额19.5亿元。
——群众温饱问题基本得到解决，主导产业开发初具规模。“七五”以来，大力推广了地膜覆盖、大垄沟种植、适时早播等旱作农业技术，粮食产量先后跨越了6亿公斤、7亿公斤、8亿公斤和9亿公斤四个台阶，2000年在遭受干旱等多种自然灾害的情况下，农村人均生产粮食仍稳定在500公斤左右，群众的温饱问题基本得到解决。烟、果、羊、薯四大主导产业开发初具规模。2000年，全市烤烟产量1.95万吨，苹果总产43.68万吨，羊子存栏91.64万只，薯类总产74.19万吨，以主导产业为主的多种经营收入占到农民人均纯收入的70%以上。止1999年，全市8个国定贫困县全部实现越线目标，扶贫攻坚取得阶段性胜利。
——山川秀美工程全面启动，水土流失治理步伐进一步加快。引进外资治理的延河流域、杏子河流域等取得显著成效，受到国内外专家的广泛关注和一致赞誉。山川秀美工程建设全面启动，全市广大干部群众治理水土流失的积极性空前高涨。到2000年底，全市累计完成水土流失治理面积1.9万平方公里，占水土流失总面积的65.1%，农民人均基本农田达到2.4亩，农业生态环境持续恶化的趋势得到有效遏制。
——初步形成以能源开发为主体的工业布局，经济效益大幅度提高。2000年，全市独立核算国有工业和年销售收入500万元以上非国有工业企业完成产值96.9亿元（现价），增长4.9%。石油、煤炭、卷烟、电力四大骨干产业继续发挥了支撑经济全局的作用。全市原油产量246万吨，原油加工量306万吨；规模以上企业原煤产量148.52万吨；卷烟产量14.49万箱；发电量3.39亿千瓦时。市编31户国有工业企业全年实现税金1.8亿元，利润4.19亿元，保持了较好的经济效益。
——财税收入持续快速增长，城乡市场日趋活跃。2000年全市财政总收入达到18.02亿元，增长26.1%，其中地方财政收入8.89亿元，比上年增长23.1%；金融机构年末各项存款余额97.6亿元，其中城乡居民储蓄存款余额60.5亿元；各项贷款余额84.9亿元。全市商业网点1.43万个，其中个体1.4万个，集贸市场195个。社会消费品零售总额达到19.5亿元，城乡市场繁荣活跃。
——基础设施建设步伐加快，投资环境明显改善。延安机场经过扩建，可以起降大、中型飞机，延安—西安、延安—北京航线保持畅通。西延铁路于1992年8月全线开通营运，神延铁路年内将建成通车。铜川至黄陵高速公路基本竣工，延安至安塞高速公路正在加紧建设，城乡电网改造基本完成，延安邮区中心即将投入使用。1996年底，全市农村基本实现了“村村通路、村村通电、村村具备通程控电话条件”的“三通”目标。
——对外经济技术协作力度加大，初步形成了全方位开放的格局。先后与山东省潍坊市，江苏省连云港市、盐城市、无锡市、福建省福州市，上海宝山区，北京石景山区，深圳龙岗区等市区缔结了友好关系，与上海市卢湾区达成了建立友好市区意向。引进联合国粮食计划署和世行资金实施了杏子河、延河流域综合治理，取得显著效果。世行贷款延河流域治理二期项目、德援造林项目、比利时援助的农村人畜饮水项目，联合国扶贫项目和日元农业综合开发、城镇供水等项目正在组织实施。与德国埃尔富特市正式缔结友好城市关系，经济、文化等领域的合作开始启动。
——社会事业稳步发展，人民生活水平显著提高。2000年，全市拥有各级各类学校4918所，在校学生51.65万人，学龄儿童入学率达到99.23%。196个乡镇全部完成了“普九”任务，7个县完成了“九”任务，全市提前两年完成了基本扫除青壮年文盲任务。初级卫生保健网络逐步健全，长期危害群众健康的克山病、地甲病、大骨节、氟中毒等地方病基本得到控制，人口自然增长率为4.48‰。城乡人民生活水平明显提高，2000年，城镇居民人均可支配收入5083元，城镇居民人均住房面积达到8.13平方米；农民人均纯收入1444元，农村人均住房面积达到12.46平方米。全年完成邮电业务总量1.82亿元，电话总数达15.38万户，电话普及率8.2部/百人。广播、电视覆盖率分别达到88.7%和91.2%。
党中央西部大开发的战略决策，为延安在新世纪的更大发展提供了千载难逢的历史机遇。延安人民将继承和发扬延安精神，坚定不移地实施“面向市场、发挥优势、调整结构、突显特色”的发展战略，紧紧围绕富民强市和缩小差距两大任务和山川秀美工程建设、城乡基础设施建设、调整优化经济结构、城市化建设和实施科教兴延战略等工作重点，加快特色经济开发步伐，进一步增强综合经济实力，努力提高人民群众物质文化生活水平，建设一个富裕、民主、文明、开放的新延安。

D. 常宁的常宁市2014年国民经济和社会发展统计公报

2014年，在市委市政府的坚强领导下，全市人民紧紧围绕争当县域经济发展排头兵的目标，坚持打基础、抓改革、创环境、促发展、惠民生，经济社会发展稳中有进、稳中提质。
一、综 合

初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）244.88亿元，按可比价格计算，增长9.8%，增幅在七县市中位列第二位。其中：第一产业增加值43.53亿元，增长4.4%；第二产业增加值106.08亿元，增长8.1%；第三产业增加值95.27亿元，增长14.5%。一、二、三产业对全市经济增长贡献率分别为7.8%、38.2%、54%，分别拉动GDP增长0.8、3.8、5.3个百分点。按常住人口计算，人均地区生产总值29665元，增长8.4%。全社会用电量达为11.93亿千瓦时，增长1.5%；工业用电达9.3亿千瓦时，增长8.5%。
全市三次产业比为17.8:43.3:38.9。与上年相比，一、二产业占比分别下降0.4、1.6个百分点，三产业占比提高2个百分点。其中，工业增加值占GDP比重为41.4%，较上年下降1.4个百分点，对经济增长贡献率为37.7%，拉动GDP增长3.7个百分点，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为7.6%，较上年提升1.6个百分点。
年末城镇登记失业率控制在4.5%以内；完成城镇新增就业9271人、实现失业人员再就业5040人、援助就业困难对象再就业1503人；购买公益性岗位1063个，“零就业家庭”动态援助率和纯农户家庭就业高校毕业生动态就业援助率100%；新增农村劳动力转移就业7100人。
二、农 业

全市农林牧渔业总产值完成71.9亿元，增长4.4%。其中，农业产值24.2亿元，林业产值9.5亿元，牧业产值31.8亿元，渔业产值4.6亿元，农林牧渔服务业产值1.6亿元。坚持以粮食生产为重点。农作物总播种面积181.97万亩，增长1.1%。其中：粮食播种面积100.88万亩，增长1.9%，粮食总产40.67万吨，增长3.5%，连续两年跻身全省粮食生产标兵县行列；出栏肉猪121.66万头，增长2%；出栏牛2.91万头，增长1.7%；出栏羊9.6万头，下降16.2%；出笼家禽1707.95万羽，增长3%；水产品产量3.18万吨，增长4%；蔬菜种植面积11.63千公顷，增长0.9%。“两油两叶”加快发展。新造油茶林4.6万亩，全市油茶林面积达81.4万亩。“常宁茶油”获批为国家地理标志保护产品，央视《走遍中国》栏目进行专题报道。油菜种植40万亩，打造了宜潭、洋泉等万亩示范片。落实烤烟种植面积5.09万亩，收购烟叶8.6万担，连续三年评为全省现代烟草农业建设优秀单位。新建高山有机茶基地3000亩，塔山山岚茶先后荣获省茶博会金奖和湘茶大赛金奖。扎实开展“三年绿化攻坚”行动，全年完成造林7.3万亩，造林工作连续三年评为省先进。
完成23座小（二）型水库除险加固，广济水库正在抓紧坝基工程和上坝公路施工。扎实推进“一流转五服务”，完成农村土地确权登记颁证试点，率先建立农村产权交易中心，启动农村土地承包经营权抵押贷款，被评为全省农村土地仲裁和流转先进单位。新型农业经营主体不断壮大，全市农民专业合作社、家庭农场达484个，分别新增63个、83家；新增省级农业产业化龙头企业1家，星级休闲农庄8家，其中五星级1家；建设农民专业合作社省级示范社1个。与湖南农大开展校地合作，加强农业科技对接。

三、工业和建筑业

全年完成全部工业增加值101.3亿元，增长8.4%，比去年同期回落2.9个百分点。规模工业增加值增长8.6%，增幅在七县市居第二位。其中：大中型工业企业增长8.5%，省级及以上产业园区（含集中区）增长9.5%。从轻重工业分：轻工业增长8.3%，重工业增长8.9%。从经济类型来看，外商和港澳台投资企业保持较快增长，增速为15.6%。规模工业的重点行业中，有色金属冶炼及压延业增长8.8%；化学原料及化学制品制造业增长8.4%；非金属矿物制品业增长8.7%。全市新增规模工业企业9家。
全市规模工业企业累计实现工业销售产值307.72亿元，同比下降24.5%，工业产品销售率为99.3%，比上年下降0.3个百分点。主要工业产品产量有升有降，具体情况如下表：
金铜项目是全市的“一号工程”，2013年以来市本级财政累计投入4.6亿元，完成1298.5亩建设用地的报批及土地平整，完成厂区和安置小区房屋拆迁534户，确保金铜项目核心工程按期开工，2015年内一期工程建成试产。依托金铜项目发展铜压延加工，成功跻身全省特色县域经济重点县，连续三年可获省财政每年6000万元的专项扶持。水口山经济开发区强力引进和推进有色化工企业入园，志辉冶化已投产，金翼粗铅、华兴冶化、宏兴化工、大宇锌业、一品新能源5个入园企业完成拆迁126户，平整土地521亩，全面启动厂房建设。水口山有色循环产业园被评为省级循环化改造示范试点园区，现有有色冶炼、深加工和化工企业58家。宜阳工业园加快升级。天衡公司在“新三板”成功上市，实现全市上市公司零的突破。浙江北高峰碳酸钙、广州喜宝鞋业、温州富罗迷鞋业等企业先后入驻。
全市建筑业总产值11.9亿元，增长1.25 %；全市建筑业增加值4.78亿元，增长2.5%。新增质资建筑业企业3家，全市共有质资建筑业企业14家，其中，二级质资建筑业企业2家。
四、固定资产投资

全市固定资产投资134.37亿元，增速虽有回落，但仍保持24%的高速增长，比衡阳市平均水平快1.1个百分点，比全省平均水平快4.6个百分点，比全国平均水平快8.3个百分点。其中：城镇以上固定资产投资完成129亿元，同比增长25.6%。国有投资81.5亿元，增长85.3%。全市制造业投资39亿元，增长10.7%；电力、燃气及水的生产供应业投资12.4亿元，增长97.8%。
全市房地产投资完成5.4亿元，下降5.4%。我市商品房销售依然处于下降态势。1-12月，商品房销售面积19.44万平方米，下降44.7%。
年内新开工项目个数140个，增长16.7 %。开工建设重点项目80个（衡阳市重点项目39个），已累计完成投资185.56 亿元。茶常高速常宁段完成前期工作。省道214松柏至车田段改建完成路基工程，进行路面油化。三白、荫烟、富大、常板、田盐5条骨干县道完成大修。青市车站开工建设。土谷塘航电枢纽移民工程、松柏千吨级码头建设进展顺利。南门湖、宜水新城加快建设，歌剧院主体工程竣工。塔岭水厂扩建工程正式通水。衡阳至水口山天然气长输管道工程加快建设。城区污水处理厂二期、松柏工业污水处理厂、生活污水处理厂全部建成启用。
五、国内贸易
全市社会消费品零售总额66.39亿元，增长12.4%。从行业看，零售市场仍主导消费品市场。批发业5.18亿元，增长12.4%，占社会消费品零售总额7.8%；零售业51.59亿元，增长15%，占社会消费品零售总额77.7%；住宿业0.47亿元，增长7.2%，占社会消费品零售总额0.7%；餐饮业9.15亿元，增长17.9%，占社会消费品零售总额13.8%。分地区看，城镇实现社会消费品零售额56.56亿元，增长12.7%，其中城区为48.79亿元，增长13.6%；乡村实现社会消费品零售额9.83亿元，增长10.9%。
限额以上批发零售企业实现零售额3.36亿元，增长11.5%。在限额以上批发零售企业零售额中，家用电器和音响类下降6.3%，文化办公用品类增长37.9%，汽车类增长31.1%，日用品类增长28.3%，服装鞋帽针纺丝品类增长15.5%，化妆品类增长18.2%，书报杂志类下降0.4%，中西药品类增长4.2%。
六、对外经济和旅游
全市进出总额1100万美元，增长138.7%，提前超额完成年计划849万美元，其中：加工贸易185万美元，增长2118.3%；对外劳务及工程项目经济合作完成665万美元；境外投资500万美元；对外劳务输出504人。全市有业绩的外贸进出口企业10家，其中新增破零进出口企业3家；倍增进出口企业2家。引进项目65个，引进资金37.97亿元，其中：引进外资项目12个，引进外资7600万美元，增长16.9%；引进内资项目53个，引进资金33.41亿元，增长10.7%。
全市实现旅游总收入3.9亿元，增长12%，接待游客156万人次，增长13%；年末全市共有等级旅游区（点）7个。水口山工人运动陈列馆评为国家2A级景区。
七、交通和邮电

全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值7.72亿元，增长5.8%。全市民用车辆保有量达到7.95万辆。完成货物周转量28.6亿吨公里，增长14.6%；完成客运周转量25.02亿人公里，增长12.9%。
全市邮电业务总量（按不变价计算）3.73亿元，增长6.3%，其中：电信业务总量3.29亿元，增长4.1%；邮政业务总量0.44亿元，增长20.5%。年末固定电话用户10.47万户，下降2.1%。移动电话用户49.43万户，增长15.2%。年末互联网宽带用户数11.84万户，增长13.7%。
八、财政、金融和保险

全市财政总收入累计完成14.11亿元，增长3.5%。增幅较上年下降12.7个百分点，低于衡阳市平均水平7.5个百分点，低于全省平均水平6个百分点。其中：一般预算收入10.79亿元，增长12.7%。上划中央收入完成2.52亿元，下降21.7%；上划省级收入完成0.8亿元，增长1.3%。税收收入下降明显。全年累计完成税收收入9.02亿元，下降8.3%，税收收入占财政总收入比重为63%，较上年下降9.1个百分点。一般预算支出38.64亿元，增长14.5%；其中公共安全、科学技术、社会保障和就业、交通运输、资源勘探电力信息等事务和住房保障支出六大类支出大幅增长，分别增长3.3%、97.1%、-14.7%、8.8%、102.3%和40.6%。财政收入占GDP的比重5.8%，比上年下降了0.5个百分点。
年末全市金融机构本外币各项存款余额175.1亿元，增长14.2%。存款增量在衡阳市各县市中排名第四、增速排名第三。其中：单位存款27.07亿元，增长4%；个人存款144.5亿元，增长15.6%。金融机构本外币各项贷款余额65.27亿元，同比增长23.8%，贷款增量、增幅在衡阳市各县市中均位列第二。票据融资和中长期贷款增势强劲。全市短期贷款余额25.43亿元，同比下降3.9%；票据融资余额4.48亿元，同比增长570.22%；中长期贷款余额35.35亿元，同比增长38.1%。
全市保险保费收入2.93亿元，增长22.9%。其中，财产险保险保费收入0.83亿元，增长25.5%；人身险收入2.1亿元，增长23.5%。
九、教育和科学技术

全市共有各类民办教育机构165所。全市学校（包括公办、民办）共有在职教职工6972人,在校学生120989万人。全市小学适龄儿童入学率为100%，毕业生升学率为90%，其中小升初100%、初升高85%。高中阶段在校生15684人，高中阶段毛入学率为77.6%。全年中职招生人数达到1464人。2014年财政对教育投入达7亿元。全年再补充教师370名，其中本市招聘教师150名，到位特岗教师185名，安排免费师范生35名，缓解了教师队伍人员紧缺状况；教师管理更加规范，教师素质不断提高，师德师风明显好转。全市共完成118所合格学校（园）建设任务，完成7所乡镇公办幼儿园、23所中心幼儿园建设任务。各级各类学校开展创建“平安校园”活动，建立了校园综合管理群防群控体系，联合整治校园周边环境。2014年，全市高考实现了“考纪考风和教育质量”双丰收，高考上线人数取得新突破。本二以上上线人数达1318人同，较去年净增69人，其中600分以上人数净增34人。初三学业水平考试总平均分为571.36分（按实际参考人数计算），比去年高出6.15分；全市的直升率、合格率较去年均有所提升，合格率在衡阳市排名第三。
全年完成高新技术产业增加值10.57亿元，下降13.6%，高新技术产业增加值占GDP比重4.3%。申报国家、省、市级各类科技计划项目7项，其中沿江锌业有限公司获国家科技部中小企业创新基金支持。申请专利120件，增长10%，授权专利33件，其中发明专利授权17件。新建省级“12396”星火科技服务站点8个，为全市各农业专业户服务30余次；科技宣传活动3次；开展科技培训3期，培训3000多人次，发放技术资料2600余份，科技人员进村入户73人次；开展多形式的地震科普宣传3次，继续完善地震应急预案。
十、文化、卫生和体育

全市拥有6处省级文物保护单位，30处市级文物保护单位，共登记在册的可移动文物7660 件。水口山铅锌矿冶遗址被列为全国重点文物保护单位，填补全省工业遗址“国保”单位空白。争取国家资金1500万元对庙前中田古民居进行维修。第三次被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。2014年，《五月乡情》、《山歌好比春江水》、《春江水暖》、《梦开始的地方》、《微笑不再》等作品在国家、省、市获奖。小歌剧《瑶寨情》再获湖南省中青年演员折子戏和新创小戏比赛一等奖。在首次全国乡镇文化站评估定级中，宜潭、新河两个文化站被评为一级站。全市共有22个乡镇都组建了广场文艺活动队伍，队伍达到158支，人数达到3122多人。全年市图书馆新办借书证485个（含少儿），读者流通人次65216人次，外借册次49683册次。2014年订报刊241种，新购图书11000余册，收集地方文献18种65册，读者满意率达95%。2014年，组织放映队26个，投入放映设备28台，在全市所有的乡镇行政村、社区、广场开展公益电影放映。共放映了免费公益电影8571场次，其中:长片8471场、科教短片3583场。
全市有电视台1个，广播电台1个，电视综合人口覆盖率99.8%；有线电视用户8.63万户，增长10.6%。
全市拥有各级各类卫生机构864所，其中市直二级医疗机构3所，包括二级综合医院2所、中医院1所、妇幼保健院1所、乡镇卫生院22所、社区卫生服务中心4所、村级卫生室708个、民办门诊部43所、其他各类各种机构80所（包括分院、厂矿医务室等）。卫生技术人员3698人，其中执业医师和执业助理医师1207人，注册护士1104人。各级各类医疗机构总床位3246张。全市“五苗”全程接种率99.83%，流动人口“五苗”全程接种率91.36%；全市新增居民健康档案45812人，累计建档人数69.62万人，其中电子建档61万余人，老年人健康管理88982人，规范化管理68324人。2014年全市活产数8190人，住院分娩率99.98%，孕产妇系统管理率74.40%。全市7岁以下和3岁以下儿童保健管理率89.98%、84.97%。新生儿疾病筛查、听力筛查、产前筛查率分别为90.04%、80.93%、20.37%。全年农村孕产妇住院分娩补助171.315万元。全年共培训药剂、信息、护理等专业人员370人，基层公共卫生人员业务培训256人，举办3期乡村医生培训班，对全市778名乡村医生进行业务培训。市中医院骨伤科被列为湖南省非物质文化遗产，省中医药管理局将“南詹正骨”作为中医特色绝技收集整理，向全省推广。
群众体育渐成格局，全年举办具有规范性、示范性的大型群众体育活动10余次。全市基本形成 “以全民健身中心为基点，公共体育设施为网点，农村为重点”的发展格局。财政出资200万元对体育馆进行翻修改造，改造完成后，场馆面积将增加100余平方米；在泉峰公园、西岭镇平安村等场所修建了全民健身路径；在76个行政村实施了“农民体育健身工程”，全部配备了乒乓球台，修建了篮球场。竞技体育成绩斐然，衡阳市青少年跳水锦标赛获团体总分第二名；衡阳市中学生田径运动会获团体总分第三名；省十二届运动会上，运动员詹妮获女子跆拳道冠军，雷静获女子摔跤铜牌；衡阳市气排球比赛获二等奖。加强体育人才培养，全年培训重点运动员有100人，目前在训人员有350人。体育产业再上新台阶。新增3个体彩专营店，全年体育彩票销售额为909.43万元，增长117.4%。
十一、城市建设、环境保护和安全生产

城市建设进一步提速。全年共实施城建项目50多个，其中，年内投资500万元以上的有13个，年内竣工项目30多个，共完成投资约3.49亿元，无论是项目数量，还是投资额，都创造了近年来的新高。主支干道破损路面维修年内实施了三期，补修面积达12000平方米；完成新街横巷、市委大院及财政局道路油化、消防队侧边人行道改造等；泉峰东路改建完成雨污分流及道路工程并通车；常荫路降坡改造工程完成土石方工程。推进拓城建设开发。东一环路一期工程完成主干道及部分支路路基；衡桂高速连接线工程完成南三环绿化一期工程、将军西路及其安置地的道路路基建设；西一环南段完成清淤1万m3，土方回填7000 m3，石方回填3000 m3，西一环大桥完成8根桩基及附属围堰工程；北一环东段年内完成石方开挖10万m3、土方开挖20多万m3；北一环路西段完成雨污分流、路基建设及路面精加工；北一环宜水大桥完成桥面铺装。南门湖建设工程完成湖区挡土墙和二、三号桥建设以及文虎路、李虎路沥青铺装；宜水新城风光带防洪堤建设完成80%工程量。新建供气管网50多公里，燃气新立户6000多户，累计立户10000多户，燃气使用户7000余户，日均用气量达1万m3。城区供水管网年内新建及改造28.4公里；塔岭水厂提质扩建工程完成土建主体90%工程量及设备招标采购，农历年前可通水；松柏垃圾填埋场工程完成电力设施搬迁、场内清表及拆迁50%工作量；松柏污水处理厂、市污水处理厂二期建设两个污水治理项目已在12月先后通水试运行；市污水处理厂全年处理污水总量507.88万吨，减排任务落实到位；雨污分流改造完成泉峰东路、车站路等两条主干道。
全面完成省定减排任务，重金属污染明显减轻，湘江松柏断面水质不断好转，区域环境质量持续改善。空气质量达标率为97.6%，地表水质达标率为100%，城镇污水处理率76%，农村垃圾集中处理率96.9%。投入1.58亿元兴建了水口山危险固废无害化处置工程，一期工程去年8月已建成投入运行，可消化38万吨危险固废物，目前已处置危险废渣26860吨。实施松渔镉污染治理工程，对8万吨废渣进行了科学处置；加大重金属重度污染场地治理，对水口山重金属污染最重的500多亩土壤进行了深度处理。对曾家溪和康家溪底泥污染进行整治，加大了河道清淤力度。通过对水、气、渣等立体治理，全面提高了污染物去除率，消除了重金属流入湘江的隐患，降低了对水体的二次污染风险。在城区生活污水处理厂一期已建成运行的基础上，投入4000万元实施了二期工程。在水口山，投入9500万元兴建了工业污水处理厂，投入4200万元兴建了松柏生活污水处理厂。水口山有色金属集团有限公司也投入6000万元，兴建了重金属废水综合治理循环利用工程，这几个污水处理厂已如期建成运行，日处理污水5万吨，圆满通过了“国考”、“省考”。在城郊投入7500万元建设的仙岭垃圾填埋场已投入使用。在水口山投入8100万元新建垃圾填埋场和建筑垃圾临时填埋场，同时，近三年我市累计投入达5500万元，在各乡镇新建了简易垃圾填埋场、垃圾中转站等设施，添置了垃圾清运车、洒水车等设备，有力夯实了污染防治的硬件基础。在所有水源地设置了保护标牌，基本实现小（二）型以上水库无化肥养鱼，关闭、搬迁湘江干流500米范围内规模养殖场93家，用一年时间圆满完成了省定两年完成的养殖场搬迁任务。
全市共发生各类安全生产事故30起。死亡10人，比去年增长11.1%；重伤10人，比去年下降84.4%。直接经济损失313.3万元，比去年下降6.6%。各项指标均在控制范围以内。亿元GDP生产安全事故死亡率0.041；工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率0.329；道路交通万车死亡率1.132。
十二、人口、人民生活和社会保障

2014年，全市常住人口82.86万人，常住户数21.45万户。城镇化率47.4%。据市计生委统计，全市出生婴儿11923人，人口出生率为12.7‰，其中政策内出生8599人，符合政策生育率72.1%，总性别比为111.6：100。死亡人口6261人，死亡率6.7‰。人口自然增长率6.04‰。
全年城镇居民人均可支配收入23238元，增长9.8%；农村居民可支配收入11740元，增长12.3%。增幅分别居七县市第一、第二位，分别高于衡阳市平均水平0.5、0.8个百分点。居民人均文教娱乐服务支出1532元，居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重为13.2%，较上年提高了4.1个百分点。人均住房使用面积52.5平方米。
社会保障工作稳步推进。机关事业单位养老保险参保单位215个，在职参保人员24601人，完成全年任务的135%，征缴养老保险基金16691万元，完成全年任务的151%，共为6715名离退休人员发放养老金20232万元。企业养老保险参保人数39802人，共征缴基金3.395亿元，完成全年任务的235%；完成了养老金“十年调”，人均月增发养老金177元，共为23433名退休人员发放养老金3.779亿元。城乡居民养老保险参保人数46万余人，享受待遇人数10.5万人，发放待遇6606.03万元。征缴2014年度城乡居民社会养老保险基金2855.34万元。被征地农民社会保障参加养老保险2649人，其中483人参加被征地农民生活保障。失业保险参保总人数60023人，征缴基金1492.12万元。工伤保险参保单位546个，参保人数54307人（其中农民工人数20626人），征缴基金1182万元，为890名工伤职工支付工伤保险待遇1150万元。城镇职工基本医疗保险参保人数58058人，征缴基金7215万元，享受待遇人数24013人，统筹基金支出10750万元。城镇居民医疗保险参保人数119675人，征缴基金3563万元，享受待遇15905人次，待遇支出2695万元。生育保险参保人数31002人，征缴基金323万元，享受待遇人数193人，发放待遇295万元。新农合参合人数744509人，参合率99.86%。参合农民全年累计报销封顶线为12万元，全市实际住院补偿率（受益度）为62.63%，其中县乡两级政策范围内住院补偿率（受益度）为75.09%。继续推行参合五保户不设起付线。
全市共清退低保对象3342人，新增低保对象1611人。年末共有农村低保18930户、29611人、发放低保金7451.2万元，城市低保8425户、9054人、发放低保金2885.7万元，月人均补差水平分别达120元/月/人、253元/月/人。继续提高了五保供养标准。分散供养提高到2640元/年/人，集中供养提高到6480元/年/人，全年累计为6683名五保老人发放五保供养金1534万元。全年累计发放医疗救助金1100万元。全年为860名90岁以上的高龄老人发放高龄补贴87.6万元；启动了基本养老服务补贴，为3000余名符合补贴条件的失能半失能老人发放养老服务补贴资金72万元，基本养老服务补贴覆盖率53.4%。为569名孤儿发放生活补贴438万元，并跟每一个孤儿的监护人签好合同，确保发放的每一分钱都用到孤儿的教养上。

E. 2014中小企业贷款余额,占大企业的百分之多少

25%左右，银行贷款中，大企业余额与中小企业余额比基本为8:2。

F. 贫困户小额贷款的政策

贫困户每户最高可贷款5万元，并且三年内免息：

一、按照相关规定在脱贫攻坚期内，符合以下4个条件的贫苦户每户最高可贷款5万元，由当地县级财政机构按照同期贷款基准利率给予全额贴息，对于农户来说也就是三年内免息，换句话说，也就是国家拿5万元无偿的给农户用三年，农户可以利用这笔钱进行生产或者创业，进而脱贫致富。

二、根据国家金融扶贫政策的相关规定，2017年农村贫困户只需满足以下4个条件，即可申请享受扶贫小额信贷政策：

1、“三好”农民。即遵纪守法好、家庭和睦好、邻里团结好。

2、“三强”农民。即责任意识强、信用观念强、履约保障强。

3、“三有”农民。即有劳动能力、有致富愿望、有致富项目。

4、“三无”农民。无赌博、吸毒、嫖娼等不良风气；无拖欠贷款本息、被列入贷款黑名单记录；无游手好闲、好吃懒做行为。

(6)2014年河北省贫困地区贷款余额扩展阅读：

1、扶贫贷款的贴息范围：2000年1月1日起，中央财政根据国务院确定的年度扶贫贷款计划规模(含当年新增、收回再贷、未到期的上年新增扶贫贷款)，在计划额度内进行贴息。1998年前发放的所有扶贫贷款均不再贴息。

2、扶贫贷款的贴息比例：根据国务院作出的“从2000年开始，把当年新增扶贫贷款，收回再贷的扶贫贷款，以及未到期的上年新增扶贫贷款全部纳入当年扶贫贷款计划；财政部根据年度扶贫贷款计划给予贴息”的决定，中央财政在国务院批准的年度扶贫贷款计划规模内贴息，原则上只贴一年。

3、扶贫贷款的贴息年限：根据国务院作出的“从2000年开始，把当年新增扶贫贷款，收回再贷的扶贫贷款，以及未到期的上年新增扶贫贷款全部纳入当年扶贫贷款计划；财政部根据年度扶贫贷款计划给予贴息”的决定，中央财政在国务院批准的年度扶贫贷款计划规模内贴息，原则上只贴一年。

4、扶贫贷款贴息的结算：扶贫贷款贴息实行按季据实结算。每季末由农业银行各省级分行(直属分行列其中数)汇总填报《扶贫贷款财政补贴利息结算表》，经省级财政部门会同省级扶贫主管部门审核同意后，上报财政部和农业银行总行；

5、由农总行汇总后(附分省表)，于次季第一个月底前报财政部，由财政部审核，并与农业银行总行结算。各级农业银行和各省(自治区、直辖市)财政厅(局)、扶贫办必须认真、及时、真实、准确地按照规定做好此项工作。

G. 中国财政政策和货币政策的历次调整

◆稳健的货币政策是我国政府对宏观调控理论和实践的创造性发展，丰富了我们对转轨国家宏观经济管理的认识
◆松紧配合，适度放松，及时微调，把握力度是其突出特点
◆商业银行对稳健货币政策的贯彻支持了经济发展，推动了经济结构的战略性调整及自身发展，加快了中国金融业的发展步伐

“坚持正确把握宏观调控的方向和力度，实施积极的财政政策和稳健的货币政策”是我国政府近年来宏观调控的首要经验，是宏观经济管理理论与实践的创造性发展，也是国民经济持续快速健康发展的重要保证。学习、贯彻“两会”精神，需要更为深入系统地贯彻稳健的货币政策，加快经济发展，推动经济结构的战略性调整。

一

我国稳健的货币政策是在连续多年的严重通货膨胀已基本得到控制，东南亚金融危机造成外贸市场急剧缩小，内需不足成为影响经济发展主要矛盾的背景下出台的。稳健的货币政策是我国政府对宏观调控理论和实践的创造性发展，丰富了我们对转轨国家宏观调控的认识，积累了宝贵的经验。在操作中，稳健的货币政策体现出了一系列鲜明的特色，主要包括：

1、与积极的财政政策密切配合，适度信贷扩张，防止信贷膨胀。自1998年推行稳健的货币政策以来，政府通过下调利率和准备金率、扩大银行信贷自主权、上调指导性信贷计划、扩大对金融机构再贷款、强化对银行信贷投放的“道义劝告”等，适度扩张信贷投放，积极启动内需。与此同时，政府始终对基础货币超额发行引发新的通货膨胀抱有警惕，在推动商业银行信贷扩张的同时始终谨慎监控商业银行资金来源，防止商业银行信贷的过度膨胀。1998年央行下调准备金率时专门设立临时账户，冻结国有商业银行由于下调存款准备金率而释放的流动性，商业银行新增可运用资金近2800亿元，购买了财政部发行的2700亿元特别国债和423亿元专项国债。这一富有创意的稳健操作措施限制了商业银行当年资金来源的急剧增长，使下调准备金率这一最具影响力的货币政策操作并没有引发银行信贷膨胀。

2、松紧配合，适时微调，把握力度，在实践中不断完善政策措施。“在实践中适时完善政策措施，把握调控力度”，是过去五年稳健的货币政策执行中的突出特点。从各国宏观调控的历史和实践来看，财政政策和货币政策作为两大调控工具可以有多种搭配，包括财政与货币政策的“双松”、“双紧”搭配，也可以实行一松一紧的搭配。实践表明，积极财政政策与稳健货币政策的搭配实施很成功，积极有效，表明我国政府的宏观调控水平已迈上了一个新的台阶。

3、着眼于信贷结构的调整，培育新的经济增长点。1998年后，在积极推行稳健的货币政策的过程中，政府非常注意调整、优化信贷结构，改善信贷资金配置，培育新的经济增长点。围绕发展住房、汽车等支柱产业、加快中小企业发展等新的经济增长点，央行先后发布《关于加大信贷投放，支持住房建设和消费的通知》、《关于进一步改善中小企业金融服务的意见》、《关于改善金融服务支持国民经济发展的指导意见》、《关于开展个人消费信贷的指导意见》等一系列指导性的文件，推动了各类消费贷款、中小企业贷款的迅猛发展，对改善消费环境、推动中小企业成长、培育新的经济增长点，都发挥了积极的作用。银行信贷结构的优化，信贷投放领域的扩展还有效避免了历次启动经济中流动资金贷款过度膨胀，“倒逼”央行基础货币发行局面的出现。

4、完善货币政策操作，加强金融监管，防范金融风险。五年来，稳健的货币政策的操作中充分运作了利率、再贷款、再贴现、公开市场操作、窗口指导等多种货币政策工具，完善金融市场，使公开市场操作日益成为主要的货币政策工具，逐步改变了过去通过行政性的信贷计划等手段进行信贷和货币管理的局面，标志着我国货币政策操作已基本实现了市场化。在稳健的货币政策执行过程中，先后发布了《人民银行金融监管责任制》等监管规范，积极推行审慎的会计制度，提高资本充足率，建立贷款五级分类制度，督促商业银行规范法人治理结构和精简机构，完善信息披露制度，促使不良贷款比例下降和信贷资产质量改善。

从整体上看，稳健的货币政策以扩大内需为中心，在适度扩大货币供给及银行信贷投放的同时，优化结构，防范金融风险，保障了国民经济持续快速发展。它既避免了紧缩性的货币政策对新一轮经济启动的抑制效应，又防止了“扩张性”货币政策引发通货膨胀的隐患，是我国政府在宏观经济管理中具有创造性和灵活性的政策选择，在理论和实践中都具有创造性。

二

稳健的货币政策的推行加快了中国金融业的健康发展，商业银行贯彻稳健的货币政策，不仅带动了高效信贷投放的扩大，还积极支持了国企改革及社会稳定，发挥了各方面的积极作用。金融发展与经济发展互动，成为五年来我国经济发展的突出特点。

1、适度扩大信贷投放，积极支持经济增长。在稳健的货币政策引导下，各商业银行积极竞争优质客户，扩大信贷投放，使得银行信贷增长与经济发展同步协调互动。以工商银行为例，1997年各项贷款余额为19090亿元。到2002年末，各项贷款余额已达2.9万亿元，五年中贷款余额增长了一倍。2002年当年新增贷款2780亿元，比上年多增350亿元。

2、配合积极财政政策，优先为国债项目提供配套贷款，加快基础设施建设。5年来，政府在推行积极财政政策的情况下，累计发行6600亿元长期建设国债，商业银行累计发放配套贷款1.2万亿元，带动银行贷款和其他社会资金形成3.28万亿元的投资规模，办成了不少多年想办而没有力量办的大事。

以工商银行为例，近年来重点拓展大型基础产业和基础设施类、大中城市建设等类贷款领域，积极支持基础设施建设。2001年末工商银行公司客户贷款余额24496亿元，比上年增加1599亿元，其中项目贷款增加728亿元，接近贷款增加额的一半。基础设施贷款占比明显提高，当年发放的项目贷款中，交通、电力、电信、石化等基础设施类贷款占比超过65％，达1067亿元，比上年提高14个百分点，主要支持了国家“五纵七横”公路主干线和省际干线公路、西电东送、西气东输、全国电网联网等一大批重点项目。这些信贷项目对改善我国基础设施水平，提高制造业技术装备质量，都发挥了积极作用。

3、努力扩大消费贷款，扶持新的消费热点的发展，积极促进扩大内需。1998年，金融机构个人住房消费贷款余额为426.16亿元，到2002年末增至8258亿元，平均年增长率超过100％。金融机构消费信贷的迅猛增长不仅改善了消费环境，扩大了居民即期消费，还改变了消费方式。1997年，全社会消费品零售总额27298.9亿元，当年金融机构消费贷款新增额约250亿元，信用消费占比不到1％。到2002年全社会消费品零售总额40911亿元，消费贷款增加额3694亿元，信用消费占比已超过9％。消费信贷的发展有力地推动了我国消费需求的增长，成为扩大内需的主要拉动力之一。

4、积极支持国企改革，维护金融和社会稳定。1997—2002年8月末，我国共核销银行呆坏账准备金和金融资产管理公司债权2664亿元，共支持兼并破产项目5864户，支持破产企业安排下岗分流人员约430万人，对维护社会稳定和职工再就业都起到了积极作用。死滞贷款的核销，意味着同量新贷款的进入，为经济在除去赘瘤的同时，注入了新的活力。

5、发放扶贫贷款，扶持贫困地区和贫困农户。到2002年10月末，农业银行扶贫贷款余额达854亿元，其中扶贫贴息贷款余额达439亿元。2002年金融机构人民币农业贷款增加1170亿元，同比多增388亿元，积极推动了农业和农村经济的发展。

三

商业银行在贯彻稳健的货币政策的过程中，相应制定了合理的产业信贷政策，通过“存量移位”和“信贷倾斜”推动产业结构调整，使“无形的手”与“有形的手”密切配合，共同推动经济结构的优化调整，这成为新一轮经济启动以来引人注目的现象。

1、商业银行利用“存量移位”优化信贷资金产业配置结构，从低效产业中调出信贷资金，抑制了过剩生产力和重复建设。贷款“存量移位”即信贷资金从效益低的企业移至效益高的企业，通过清收、转化等手段退出不良贷款市场，是优化信贷资金配置的重要手段。在宏观上的作用是配合国家产业结构的调整，抑制过剩生产力和低水平重复建设。

2、商业银行制定合理的行业信贷政策，通过“信贷倾斜”推动信贷资金进入优先发展产业。“信贷倾斜”即信贷投放在全国一盘棋内考虑，使资金流向效益好的地区，是提高信贷资金使用效益，优化配置的重要手段。以工商银行为例，近年来在信贷结构调整中，重点拓展大型基础产业和基础设施类、大中城市建设和社会事业类、外商投资类、高新技术类和优秀中小企业类等五大领域的优质客户和项目，积极支持基础设施建设。2001年末工商银行公司客户贷款余额24496亿元，从贷款的行业结构来分析，投向优势行业和新兴的成长型行业的新增贷款占全部新增贷款的22％。

3、大力推动金融信息化建设，为国民经济信息化助力。商业银行在贯彻稳健的货币政策的过程中，始终注意提升金融服务的技术装备水平，推动金融信息化建设。以工商银行为例，近年来相继实施“9991”大机集中工程、综合业务系统、数据库建设等三大科技工程，许多重大应用项目上机运行，信息化建设取得了历史性突破。依托现代信息技术，整合创新传统业务，使得一大批高技术含量、知识密集型的现代金融产品和服务方式相继推出，极大地提高了与外资银行的竞争实力。

4、加快改革创新，大大加快了自身发展及竞争力的提升。推动服务业的发展是当前阶段经济结构调整的重要议题，商业银行贯彻稳健的货币政策，积极推动自身改革创新，增强竞争实力，是推动金融服务业发展和产业结构调整的重要方面。近年来，各商业银行资产质量明显改善，经营效益大幅度跃升，体制改革取得重大进展，内部管理水平明显提高。从工商银行的实际情况看，2000年全行拨备前利润仅96亿元，到2002年已增至443亿元，预计2003年将进一步增加到510亿元。按五级分类口径测算，扣减损失类贷款和财务损失后，2002年资本充足率比1999年末提高2.05个百分点。全行以质量和效益为中心的经营评价体系基本建立，“下管一级、监控两级”的管理新架构逐步形成，经营资源配置结构在优化提升，技术水平有了飞跃性的发展。这些方面，不仅为我国民族银行业的发展积累了经验，积蓄了实力，也将为我国经济结构的战略性调整发挥积极的推动作用。

从整体上看，五年来商业银行对稳健的货币政策的贯彻不仅在支持经济发展中取得了突出的成效，在推动经济结构的战略性调整及自身发展中，也取得引人瞩目的成就。学习、贯彻十届人大一次会议精神，就是在认真总结过去五年宏观调控经验的基础上，深入分析当前阶段经济发展的新特点，以创新的姿态完善、贯彻稳健的货币政策，推动金融发展和国民经济持续健康地成长。

H. 助学贷款的剩余钱去哪了求助!

1、学生领取《国家助学贷款申请审批表》等材料，如实完整填写，并准备好有关证明材料一并交回学校国家助学贷款经办机构。

2、学校机构进行贷款初审，学校机构在全国学生贷款管理中心下达的年度借款额度及控制比例内，组织学生申请借款，并接受学生的借款申请。

3、经办银行进行贷款审批，经办银行在收到学校提交的《信息表》和申请材料后，在20个工作日内完成审查。

4、与学生签订借款合同，贷款申请被批准后，学校根据经办银行提供的借款学生名册，在10个工作日内完成组织学生填写、签署借款合同及借据的工作，并提交经办银行。

5、贷款的发放，经办银行在与借款学生签署借款合同及借据后20个工作日内，会将首年学费、住宿费和生活费贷款统一划入学校在经办银行开立的指定账户。

6、还款。

(8)2014年河北省贫困地区贷款余额扩展阅读

1、国家助学贷款申请书；

⒉、本人学生证和居民身份证复印件（提供法定监护人的有效身份证明和书面同意申请贷款的证明）；

3、本人对家庭经济困难情况说明；

4、学生家庭所在地有关部门出具的家庭经济困难证明。学生本人对其提供证明材料的真实性承担法律责任。

I. 建国后历年全国贷款余额

2800亿元
稳健的货币政策是我国政府对宏观调控理论和实践的创造性发展，丰富了我们对转轨国家宏观经济管理的认识松紧配合，适度放松，及时微调，把握力度是其突出特点商业银行对稳健货币政策的贯彻支持了经济发展，推动了经济结构的战略性调整及自身发展，加快了中国金融业的发展步伐“坚持正确把握宏观调控的方向和力度，实施积极的财政政策和稳健的货币政策”是我国政府近年来宏观调控的首要经验，是宏观经济管理理论与实践的创造性发展，也是国民经济持续快速健康发展的重要保证。br>1.学习、贯彻“两会”精神，需要更为深入系统地贯彻稳健的货币政策，加快经济发展，推动经济结构的战略性调整。br>2.一我国稳健的货币政策是在连续多年的严重通货膨胀已基本得到控制，东南亚金融危机造成外贸市场急剧缩小，内需不足成为影响经济发展主要矛盾的背景下出台的。稳健的货币政策是我国政府对宏观调控理论和实践的创造性发展，丰富了我们对转轨国家宏观调控的认识，积累了宝贵的经验。br>3.在操作中，稳健的货币政策体现出了一系列鲜明的特色，主要包括：1、与积极的财政政策密切配合，适度信贷扩张，防止信贷膨胀。自1998年推行稳健的货币政策以来，政府通过下调利率和准备金率、扩大银行信贷自主权、上调指导性信贷计划、扩大对金融机构再贷款、强化对银行信贷投放的“道义劝告”等，适度扩张信贷投放，积极启动内需。br>4.与此同时，政府始终对基础货币超额发行引发新的通货膨胀抱有警惕，在推动商业银行信贷扩张的同时始终谨慎监控商业银行资金来源，防止商业银行信贷的过度膨胀。1998年央行下调准备金率时专门设立临时账户，冻结国有商业银行由于下调存款准备金率而释放的流动性，商业银行新增可运用资金近2800亿元，购买了财政部发行的2700亿元特别国债和423亿元专项国债。这一富有创意的稳健操作措施限制了商业银行当年资金来源的急剧增长，使下调准备金率这一最具影响力的货币政策操作并没有引发银行信贷膨胀。