西部地区不良贷款余额

① 2014年7至8月新闻标题

7月1日
4、 国务院正式批复北京市部分行政区划调整；
6、 沪宁城际高速铁路今天正式开通运营
7月2日
1、 全国60%多乡镇完成机构改革，实现人员精简、效能提升；
2、 天津保障房安置新模式让拆迁户舒心又放心；；
6、 欧洲西北部遭遇高温天气；
7月3日
4、新疆发展民族风情旅游，造福百姓生活；；
6、为国际空间站宇航员运送生命必需品的货运飞船与空间站对接失败；
7、南非世界杯1/4决赛打响，荷兰淘汰巴西与乌拉圭携手挺进4强；
7月4日
1、新疆启动富民安居工程，5年内改善70万户农牧民居住条件，打牢致富基础；
3、第五世德珠活佛转世灵童金瓶掣签仪式圆满完成；
4、南方地区绝大多数损毁公路恢复通行；
7月5日
4、2010年西部大开发新开工23项重点工程，西部大开发以来已累计新开工重点工程120项；
5、北京今天最高气温为40.3摄氏度，为近50年来7月上旬最酷热一天，中央气象台连续发布高温预警，各地力保公共服务正常运转，我们提醒大家注意防暑降温；
6、执政党候选人科莫罗夫斯基当选波兰总统
7月6日
4、漏油已扩散至美国墨西哥湾沿岸五州。
7月7日
、全国开展专项行动整治高毒农药，保障百姓菜篮子安全；
6、我国华北地区气温明显下降，气象专家预计7月中旬北方将迎来桑拿天和雷雨季节；
7、欧美多国遭遇39摄氏度以上高温。
7月8日
10.《 七个“怎么看” 理论热点面对面》受读者欢迎
14.男童跌入深井 生死营救二十小时
15.上海世博会迎来加纳国家馆日活动
16.中巴联合反恐训练：训练场上兄弟情
17.朝鲜歌剧《红楼梦》融合中朝元素 演绎古典名著
（3）第六届中国国际动漫游戏博览会开幕
（4）滇池泛亚商品博览中心挂牌成立
21.世界最大太阳能飞机首次昼夜试飞成功
22.国际简讯
（1）韩国总统李明博开始总统府及内阁重大人事改组
（2）俄陆军总司令称“东方-2010”军演已达主要目的
（3）伊朗首次承认制裁影响其核计划
（4）道琼斯指数重上万点大关
7月9日
6.江苏南通：版权保护推动家纺产业提档升级
7.浙江：为大学生“村官”创业富民搭建平台
11.上海世博会迎来新西兰国家馆日
(3)韩国央行近两年来首次上调基准利率
(4)希腊议会通过养老金改革方案
(5)墨西哥多个水库开闸泄洪 数万居民撤离家园
(6)2014年巴西世界杯会徽公布
(7)博尔特伤愈复出 平今年世界最好成绩
(8)舞剧《红楼梦》埃及巡演 传播中国经典文化
(9)研究发现长寿与否或由基因决定
7月10日
6.〖转方式 调结构〗甘肃平凉：发展循环经济 废弃资源再利用
7.新疆：伊犁河谷向西开放 对外经贸焕发活力
10.2010年全国高考重点院校招生录取工作今天开始
11.暑期孩子安全 不容忽视
12.全国铁路暑运迎来首个客流高峰
13.上海世博会主题馆参观人次突破一千万
14国内简讯
(1)青海玉树首批灾后重建项目今起陆续开工
(2)上半年7.4万人次跨省转接基本养老关系
(3)国内首个数字化传染病医院临床研究基地成立
(4)新疆博乐机场通航 新疆航线网络布局初步形成
15.美俄在维也纳完成间谍交换
16.安理会通过关于“天安”号事件的主席声明
17.“南京大学日”走进英国校园
18.国际简讯
(1)巴基斯坦自杀式爆炸事件死亡人数升至102人
(2)涉嫌政治献金案 法国女首富“管家”办公室遭搜查
(3)东京国际书展 电子图书渐成气候
(4)格鲁吉亚长寿老太太庆祝130岁生日
(5)美国：七万枚海龟蛋挪窝躲避油污
7月11日
4.第六届两岸经贸文化论坛圆满闭幕
5.唐山南湖：昔日“工业伤疤” 今天百姓乐园
6.南方降雨持续 抢险救灾工作紧张进行
7.暴雨高温交替 灾区严防疫情发生
8.上海世博会举行苏丹国家馆日活动
9.央视第一套节目暑期特别编排清新亮相
10.国内简讯
(1)国家人口计生委倡议“为人口普查做贡献”
(2)最新测试结果显示：国产轿车安全性提升明显
(3)我国首例克隆陕北白绒山羊“亮亮”顺利降生
(4)我国首台脊柱微创手术机器人研制成功
(5)2010中国航海日今天开幕
11.南非世界杯：德国击败乌拉圭蝉联季军
(3)“伊卡洛斯”号成功利用太阳光实现变速
(4)欧航局彗星探测器近距离飞掠小行星
(5)环法自行车赛进入首个山地赛段
7月12日
6、江苏省江阴市设立不开发区，退出污染企业，引进环保高效产业，转换思路加快发展；
7、持续强降雨导致安徽防汛形势严峻，湖北抢修公路、堤防等基础设施应对新一轮强降雨；
8、南非世界杯圆满落幕，西班牙队首捧大力神杯；
7月14日
7、连日降雨加剧南方山洪内涝，各地全力以赴抗洪减灾。
7月15日
8.夏粮收购进入高峰 多元收购主体让农民受益
9.“寒地水稻之父”徐一戎:一生一世一件事
10.长江中下游再遭暴雨袭击 沿岸各地全力抢险救灾
11.汛情通报
12.辽宁等省区积极推进广播电视网络整合
14.新疆500名大中专学生开展民族团结主题宣讲
15.上海世博会举行马尔代夫国家馆日活动
19.国内简讯
(1)上半年我国实际使用外资514亿美元
(2)中国农业银行今天在A股上市
(3)上半年我国网络购物额将达到2500亿元
(4)气化南疆工程在新疆喀什开工建设
(5)中国海军第五批第六批护航编队进行任务交接
(6)国内多家航空公司今起调整头等舱公务舱机票价格
(7)广州新增十条空中快线
(8)北京长安街将西延6.4公里
(9)长春车展：自主品牌展示新能源新技术
(10)辽宁：落后产能淘汰不力的地区禁止新建项目
(11)我国第一套藏维语听障儿童康复教材发行
(12)吴冠中捐赠遗作纪念展在京举行
(13)第六届世界合唱比赛今天开幕
20.美朝双方在大校级会谈中建议举行将军级会谈
21.中国藏学家活佛代表团访问日本
22.伊朗失踪科学家回国 披露被绑架遭遇
23.法国举行阅兵式和焰火表演庆祝国庆日
24.国际简讯
(1)印巴外长会谈重启信任和信心
(2)美联储下调今年美国经济预期增长率
(3)德国银行前高管成为第一位因金融危机获刑的高管
(4)美国：船载桥顺流而下引路人观看
7月16日
11.今年我国夏粮总产再获丰收
12.南方部分地区出现险情 各地全力抗洪救灾
13.上海世博会举办哥伦比亚国家馆日活动
14.国内简讯
(1)2009年全国单位国内生产总值能耗降低3.61%
(2)上半年全国国有企业实现营业总收入14万亿元
(3)中国农业银行H股在港成功上市
(4)我国资产管理公司转型试点启动
(5)我国首批地震搜救机器人研制成功
(6)国产大客机C919飞控系统合作意向书在西安签署
(7)我国首座自主品牌的核电机组成功并网发电
(8)首钢今天正式重组通钢集团
(9)两岸航空公司首次实现航班联营
(10)国内多家航空公司调整头等舱公务舱机票价格
(11)武汉启动东湖沙湖连通工程
(12)第四届全国少数民族曲艺展演在贵州落幕
15.美国国会通过最终版本金融监管改革法案
16.国际简讯
(1)英国石油公司宣布墨西哥湾新控油装置控漏成功
(2)印巴外长会议表示双方将继续保持对话
(3)乌克兰确立不结盟地位 排除加入北约的可能性
(4)菲德尔·卡斯特罗参观哈瓦那水族馆
7月17日
欧洲多国气温居高不下，南半球阿根廷遭极地寒流，首都气温创十年最低；
中连油输油管道昨晚发生起火爆炸事故，经过连夜扑救，截至今天上午现场明火已经扑灭，事故未造成人员伤亡。
我国公布多项嫦娥1号卫星探月成果
7月18日
中连油输油管道起火爆炸善后工作全面展开
德艺双馨的人民艺术家——阎肃
上海世博会举行斯里兰卡国家馆日活动.细化服务 备足资金 夏粮收购全面展开
6.西藏：安居工程让农牧民过上新生活
6.【时代先锋】德艺双馨的人民艺术家——阎肃
7.南方部分地区发生洪涝灾害 各地全力抗洪救灾
7.国家防总汛情通报
8.上海世博会举行斯里兰卡国家馆日活动
9.以自主创新为动力 比亚迪成为新能源汽车领跑者
10.中连油输油管道起火爆炸善后工作全面展开
11.国内简讯
(1)我国最大单体建筑光伏发电一体化项目并网发电
(2)广东出台建设文化强省十年规划纲要
(3)军地联合演练战时军事交通应急保障
(4)海军第六批护航编队紧急救治商船船员
(5)第12届中国机器人大赛开幕
(6)大陆游客两年为台湾创收658亿新台币
(7)32台国家艺术院团优秀剧目将于8月展演
(8)我国最大的中国画创作基地落户天津
(9)百万字张学良史料海外归来
(10)百名博士深入山东临沂老区开展科技服务
(11)成都：今年首只大熊猫宝宝诞生
12.俄罗斯与保加利亚签署南溪管道“路线图”协议
13.伊拉克发生自杀式炸弹袭击至少43人丧生
14.国际简讯
(1)俄军伊斯坎德尔导弹系统开始投入使用
(2)韩国成功开发射程1500公里的巡航导弹
(3)英国旅游公司破产 大批游客受影响
(4)压力读数低于预期 墨西哥湾新控油罩延长压力测试
(5)澳大利亚海滩滑冰场 吹着海风来滑冰
(6)2010年沼泽足球世锦赛在芬兰落幕
7月19日
我国多个自主汽车品牌加速研发核心技术，全面提升竞争
印度两列火车相撞，上百人伤亡
长江上游形成每秒超六万立方米大洪水，今晚到明天三峡水库入库洪峰将超过1998年最大流量；
7月20日
我国工业经济回升向好，预计全年增速超过11%
十年来中央财政向西部地区投入5万多亿元，西部地区实现经济社会大发展；
公安消防科学施救，成功扑灭大连输油管道爆炸大火
7月21日
8.国家防总：全国防汛抗洪形势依然严峻 北方河流发生大洪水可能性增大
9.江中下游地区加大抗洪力度 全力安置受灾群众
10.上海世博会举行博茨瓦纳国家馆日活动
11.国内简讯
（1）我国第四代核电技术取得重大突破
（2）全国第五届特奥会圣火采集仪式在福建举行
（3）打击网络侵权盗版“剑网行动”今天启动
（4）“雪龙”号穿越北极圈开始考察北冰洋
（5）中国航天员体验营民族营开营
（6）强热带风暴“灿都”明天将登陆粤琼沿海
（7）央企在西藏最大投资项目甲玛铜多金属矿正式投产
（8）二十世纪中国美术大家系列展开幕
（9）敦煌月牙泉水位回升
12.上海合作组织秘书处就吉尔吉斯共和国新宪法草案全民公决和组建政府发表声明
13.阿富汗总统卡尔扎伊会见杨洁篪
14.中巴联合研制“枭龙”战机亮相范堡罗航展
15.俄罗斯北高加索一水电站遭爆炸袭击
16.国际简讯
（1）卡梅伦：英石油稳定符合英美利益
（2）美联航一客机遇强气流迫降 21人受伤
（3）巴西：数百企鹅因缺食在迁徙途中死亡
7月22日
3、武汉：以立体跨越为目标 构建援藏工作新格局
4、〖本台短评〗像“茶盐巴”一样相亲相爱
5、苏州工业园区：依托领军人才 开启二次创业
6、中组部命名表彰玉树抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员
7、长江上游干支流退出警戒水位 受灾地区生产生活逐步恢复
8、台风“灿都”今天下午在广东吴川沿海登陆
9、北京军区给水工程团为西南老区打井一百眼
10、上海世博会举行阿曼苏丹国国家馆日活动
11、“南澳Ⅰ号”明代沉船水下考古出水文物万余件
12、国内简讯
(1)今年上半年农民人均现金收入3078元
(2)2009年我国新闻出版业总产出突破万亿元
(3)二季度我国商业银行不良贷款率和余额“双下降”
(4)全国整治互联网和手机淫秽色情行动取得阶段性成果
(5)天津高校为社区提供网络学习平台
(6)厦深铁路东冲特大桥在30米高空成功合龙
(7)全国首次高速公路直升机救援演习在辽宁举行
(8)深圳海关破获近年来最大红油走私案
(9)电影《唐山大地震》今天起在全国上映
13、粘贴式免疫法 可以贴的疫苗
14、天文学家发现迄今质量最大恒星
15、中国东盟“10+1”外长会谈在河内举行
16、本台英语新闻频道在澳大利亚落地开播
17、国际简讯
(1)美国金融监管改革立法完成
(2)波音公司向中国交付第800架飞机
7月23日
七千加沙儿童拍篮球刷新吉尼斯纪录
上海世博会举行埃及国家馆日活动
打击互联网和手机网站传播淫秽色情信息专项行动取得显著成效.【十年新西部】退耕还林: 绿荒山 富百姓
6.国务院出台32条新措施 遏制重大事故发生
7.福建加速发展主导产业 全力助推闽台合作
8.新华社播发长篇通讯《走向新生——百日之际重访玉树地震灾区》
9.遭受洪涝灾害地区加紧抢险清淤 恢复生产生活秩序
10.权威发布
11.打击互联网和手机网站传播淫秽色情信息专项行动取得显著成效
12.【时代先锋】风洞专家王勋年：只有掌握核心技术才能不受制于人
13.小朋友暑期新选择 感受艺术之美
14.上海世博会举行埃及国家馆日活动
15.国内简讯
(1)上半年我国就业形势总体稳定
(2)央企生产经营持续稳定增长 加速推进重组进程
(3)中国人民银行与新加坡金融管理局签署货币互换协议
(4)中国第四次北极科考队遭遇大面积浮冰带
(5)首届全国打拐反拐培训班在内蒙古举办
(6)华北地区特大非法生产销售假军服案件告破
(7)第八届中国西部民歌(花儿)歌会在宁夏开幕
16.阿尔及利亚与埃塞俄比亚领导人分别会见戴秉国
17.越共中央总书记农德孟会见杨洁篪
18.委内瑞拉与哥伦比亚断绝外交关系
18.热带风暴“邦尼”逼近墨西哥湾 减压井竣工时间可能延后
19.范堡罗航展无人机受关注
20.国际简讯
(1)英国巨石阵边发现环形阵
(2)七千加沙儿童拍篮球刷新吉尼斯纪录
(3)日本巨型“泰坦魔芋花”时隔十九年再次绽放
7月24日，
德国杜伊斯堡市电子音乐狂欢节发生踩踏事件，361人受伤。
17时20分许，栾川县潭头镇汤营村伊河大桥因遭受特大洪水发生整体垮塌，致使桥面上过往和滞留的群众落入水中。
上海世博会举行塞内加尔国家馆日活动
瑞士“冰川快车”脱轨 数十人伤亡
4.部分地区再遭暴雨袭击 各地帮助群众恢复生产生活
5.江西九江泡泉频现 抗洪官兵奋力排险
6.【十年新西部】西部产业新高地成为我国经济重要增长极
7.〖转方式 调结构〗浙江湖州：竹产业转型升级 毛竹赚大钱
8.〖转方式 调结构〗甘肃静宁：加长果品产业链 苹果成增收主力
9.贵州：百亿资金投入农村危改 192万户农民将住进新房
10.宁夏回族自治区党委主要负责同志职务调整
11.上海世博会举行塞内加尔国家馆日活动
12.〖院士看世博〗江欢成院士：世博建筑带来多样启示
13.北京自然博物馆“博物馆之夜”让孩子亲近自然
14.三到五年内北京市公办幼儿园将达到80% 基本缓解百姓入园难
15.国内简讯
(1)中消协上半年为消费者挽回经济损失2.75亿元
(2)全球最大流感疫苗基地落户深圳
(3)海军第六批护航编队救治外国受伤船员
(4)中国朝鲜族非物质文化遗产馆开馆
(5)010年青岛国际海洋节开幕
成都双流创新机制，盘活农场资源，推进城乡统筹，加快农民增收
各地抓住降雨减弱时期，加紧修复水毁设施。
华北将持续高温闷热，东北地区需防范强降雨。
中国军事五项队秉承国家荣誉高于天的信念，为我国夺得军事五项世界冠军最多的殊荣。
7月27日
国家发布加快旅游业发展的意见，规定景区门票调价需提前半年向公众公布，中国公民出境游业务将逐步向外资旅行社开放。
伊朗表示愿意与国际原子能机构重启核谈判
小麦增产，农民增收，今年上半年我国农业农村经济运行良好

7月28日
巴基斯坦发生严重空难]
〖转方式 调结构〗湖南常德：淡出“珍珠王国” 重现洞庭“稻米香
上海世博会举行秘鲁共和国国家馆日活动

7月29日
5. 青藏电网联网工程今天开始建设。
6. 松花江支流第二松花江上游发生特大洪水，吉林省各级政府和驻军全力以赴抗洪抢险。
7. 韩国国务总理郑云灿宣布辞职

7月30日
吉林省继续搜寻落入松花江的化工原料桶
受灾地区多措并举 减少农业生产损失
钱伟长同志逝世
建军83周年专题新闻发布会今天举行
记者调查：蒜价缘何节节攀升
上海世博会举行加蓬国家馆日活动
7月31日
1、西部加强跨省经济合作，企业获发展，百姓得实惠；
2、国防部举行盛大招待会，庆祝解放军建军83周年；
3、上海世博会会期过半，园区服务措施到位，游客文明观博，整体运行平稳有序；
4、吉林省将迎来新一轮降水，重灾区加紧疏散群众，抢修桥梁，展开自救；
5、巴基斯坦遇难者已超过400人；
8月1日
建军节 三军将士苦练精兵为八一军旗增辉
各地军民共庆八一建军节
我国成功发射第五颗北斗导航卫星

② 当前中国城市产业结构存在的主要问题是什么

在过去30多年里，中国创造了世界经济增长奇迹，国内生产总值(GDP)年均增长接近10%，是主要经济体中增长最快的国家。尤其是新世纪以来，“入世”带来的全球化红利得到充分发挥，中国跃居世界第一出口大国，中国制造遍布全球。在取得巨大成就的同时，中国经济也积累了诸多问题和隐患，并在金融危机爆发后愈发凸显，集中体现在：政府主导投资造成行业产能过剩、投资效益低下；全球化红利逐步释放，出口导向型经济难以为继；人口红利逐步衰减，老龄化加大社会压力；房地产泡沫化，经济存在硬着陆风险；货币供应过剩，中长期通胀压力较大。未来中国经济增长模式将由投资拉动转向消费拉动，由重工业拉动转向服务业拉动，由政府主导投资转向私人主导投资。同时，通过改善劳动者报酬、完善社会保障体系、深化财税体制改革、提升人民生活水平、促进消费升级，增强经济增长的内生动力。未来中国经济增长不再高速但更加稳健，石油消费增速随之放缓；大消费时代带来乘用车保有量快速增长支撑汽油需求刚性持续增加；产业结构不断优化，服务业占比提升，柴油需求受到抑制；房地产降温，下游化工品需求增速下降；中西部地区将成为拉动成品油需求的新亮点。一、中国经济面临六大中长期风险1.风险一：政府主导投资造成产能过剩、投资效益低下与欧美发达国家靠消费驱动经济增长的发展模式不同，我国经济增长主要依靠投资拉动。自2003年起，我国的资本形成率已经连续9年维持在40%以上，2011年高达49%，分别为美国、日本、韩国的4倍、2.3倍、1.8倍。投资具有乘数效应，刺激经济增长有立竿见影的效果，依靠投资拉动的经济增长模式成就了近年来中国经济的快速增长，但同时也造成了产能过剩、持续性不足、投资效率低下、借贷风险上升等问题。过度投资加剧产能过剩。产能过剩主要在钢铁、水泥、石化等支柱性行业，这些行业已经出现了供大于求的问题，成为制约我国经济发展的重大挑战。投资的快速增长是造成我国产能过剩的根本原因，2001-2011年，我国全社会固定资产投资总额年均增速达23%，高于同期社会消费品零售总额年均增速8.1个百分点。政府主导投资是造成产能过剩的体制性原因，以GDP增长为考核指标促使地方政府投资热情高涨，导致各地过度投资和低水平重复建设。金融危机后，中国政府先后出台了4万亿投资计划、十大产业振兴规划和大规模高铁建设计划，拉动了钢铁、有色、石化、风电、水泥等行业快速发展，但同时也加剧了这些行业的产能过剩问题。过度投资导致投资效率低下。上世纪90年代以来，随着投资的快速增长，我国产能利用率呈现持续下降态势，从1991年的84%下降到2011年的63%。“十一五”期间，上海市固定资产投资达到2.1万亿元，每平方千米投资在3.3亿元以上；北京市固定资产投资达1.9万亿元，每平方千米投资超过1.6亿元。政府主导投资不能充分发挥市场资源优化配置作用，容易造成投资效率低下、重复建设和利用率低等问题。目前我国大城市已经面临投资饱和的尴尬，未来依靠大规模投资驱动经济增长的模式不可持续。2.风险二：依赖出口的发展模式使我国经济可持续发展面临重大挑战与东亚许多国家一样，我国采取了出口导向型的经济发展战略。加入WTO后，借助廉价劳动力和低端制造业优势，我国对外贸易不断扩大，在GDP中的占比不断攀升，在金融危机前，我国对外贸易总额占GDP比重一度高达66%。从出口总量来看，2011年，我国出口总额为3.6万亿美元，占全球近11%份额，是世界第一出口大国。严重依赖出口的发展模式使我国经济受外部环境影响较大。1997年的亚洲金融危机使我国出口停滞，国内经济增速降至7.8%；2008年的金融危机使我国出口增速降至-13.8%，经济增速也随之下降。我国出口产品以加工制造业为主，在全球产业链中定位低端。出口产品主要以劳动密集型产品为主，服装、纺织、鞋类、家具和箱包等商品均排在制成品出口金额的前十位。尽管我国是世界第一出口大国，但高新技术产品出口占比极低。据统计，在全球高新技术产品出口中，美国占37%、欧洲27%、日本18%、韩国4%，中国只有3%。在全球产业链分工中，我国制造业以加工制造业为主，在价值链中处于低端，也就是只在利润最低端的组装和制造环节占有一席之地。未来出口导向的发展模式难以为继。金融危机后，随着发达国家制造业回归、全球人口结构的变化以及更年轻国家的崛起，使中国面临外需环境恶化和部分制造业优势消失的双重压力，出口拉动经济增长方式将难以为继，由外向型经济回归大陆型经济是中国经济未来发展的必然选择。3.风险三：人口红利即将过去，未富先老，社会养老压力巨大，成为严重的社会不稳定因素过去30年，我国劳动年龄人口快速增长，有效生产者与有效消费者之比从1上升到1.3。人口红利提振了中国经济，丰富的劳动力资源带来的成本优势使我国成为世界第一大制造国和第一大出口国。据瑞银集团测算，在过去30年，我国人均GDP年均9%的实际增速中，人口红利因素贡献了约0.8个百分点①。“人口红利”之后是“人口债务”。据联合国预测，中国总人口将在2030前后达到14亿峰值，随后开始下降。其间，人口结构也将发生显著变化，劳动年龄人口比重逐步下降，老龄人口比重上升，到2030年中国65岁以上的人口将占16.2%，到2050年这一比例将上升到24.7%，人口红利将逐步消失。从劳动供给来看，目前我国仍然处于劳动年龄人口最丰富的时期，但如果保持现有的人口政策不变，随着劳动年龄人口增长速度的减缓，劳动年龄人口将在2015年前后停止增长②。虽然我国城乡二元化结构将一定程度上缓冲劳动力不足问题，但由于农村可转移的富余青壮年劳动力越来越少，城镇化带来的劳动力供给有限，预计我国劳动力数量不足的问题会很快显现。人民未富先老，社会养老压力巨大。预计我国将在2025-2030年进入“老龄社会”。根据发达国家经验，老龄化往往是与经济发展同步，进入老龄社会时人均GDP一般在5000～10000美元，而中国将在经济还不发达的情况下提前进入老龄社会，即所谓的未富先老。随着老龄人口持续增加，我国养老金制度面临严峻挑战。首先，人口结构变化导致受益人数量增长较快，养老金需求不断增加，同时缴纳人数量增长相对缓慢，导致养老金压力不断增长。其次，农村老龄化问题压力较大。我国老年人口近60%分布在农村，而农村绝大部分地区尚未建立健全的社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度还处在试点阶段，未来农村老龄人口养老将成为社会难题。此外，我国养老金账户存在较大缺口。据中国社会科学院统计，截至2010年中国养老金系统中的个人账户本应有资产19596亿元人民币，但实际只有2039亿元人民币，缺口1.7万亿元人民币以上。4.风险四：随着人口红利消退，房地产泡沫面临破裂风险新世纪以来，随着人们对住房需求的不断增加，推动了房地产建设热潮，刺激了房地产投资的快速增长。最近几年房地产建设活动占GDP的比重持续上升，从2009年开始，房地产建设活动占GDP比重已经连续三年超过12%，2011年该比重上升至12.4%。同时房价大幅上涨，引发了人们对房地产泡沫的普遍担忧。尽管受诸多因素影响，但供需关系始终是决定房地产价格最核心的因素。人口结构影响住房需求，进而影响房地产价格。从美国、日本等国家的经验来看，房地产价格和劳动力拐点密切相关，劳动年龄人口比重的上升将拉动房地产价格上涨，反之亦然。如果我国劳动年龄人口于2015年左右停止增长，将大大改变我国房地产市场的供求结构，人口红利的消失将导致房地产价格下滑，未来我国房地产泡沫面临破裂风险。房地产泡沫破灭往往会引发最严重的经济危机，例如20世纪30年代的世界经济大危机，90年代日本房地产崩盘，以及2008年美国次贷危机。对我国而言，由于房地产发展和国民经济发展紧密相连，若房地产业出现问题，哪怕是局部地区出现崩盘情况，都将对经济造成致命的影响。5.风险五：地方债务风险巨大，银行业存在系统性风险，经济有硬着陆可能我国政府债务水平在金砖国家中偏高。我国政府债务包括中央政府债务和地方政府债务，其中中央政府债务占比约为62%，地方政府债务占比约为38%③。截至2010年，我国中央及地方两级政府全部债务总和占GDP的比重约为68%，略高于国际公认的安全线，低于美、日、欧等发达经济体。但是在新兴经济体中，我国政府债务水平偏高，比印度高20个百分点，比俄罗斯高40多个百分点。地方政府债务规模已超过我国GDP的1/4。金融危机爆发后，为刺激经济增长，我国各级政府纷纷出台巨额投资计划，资金需求主要通过银行贷款和地方融资平台等渠道提供，导致地方债务风险积聚。据审计署统计，截至2010年底，地方政府显性负债规模达6.7万亿，隐性负债规模达4万亿，合计10.7万亿。省、市、县三级地方政府负有偿还责任的债务率，即负有偿还责任的债务余额与地方政府综合财力的比率为52.25%，加上地方政府负有担保责任的或有债务，债务率为70.45%④。地方债务对土地财政和银行信贷依赖过大。首先，地方债务严重依赖土地财政，受房地产市场波动影响较大。2010年底地方政府负有偿还责任的债务余额中，承诺用土地出让收入作为偿债来源的债务余额为2.55万亿元，共涉及12个省级、307个市级和1131个县级政府。同时，土地出让金是地方政府重要的收入来源，土地出让收入占地方财政收入近30%的比重。其次，中国地方债务对银行信贷依赖过大，在地方债务中，银行贷款为8.47万亿元，占比79%，是地方债务的主要组成部分。地方债务潜在风险巨大。一是个别地方政府债务负担较重。截至2010年底，有78个市级和99个县级政府负有偿还责任债务的债务率高于100%，分别占两级政府总数的19.9%和3.56%。二是房地产调控使地方政府偿债能力下降。由于地方债务对土地财政依赖大，当遭遇紧缩性房地产调控时，房地产市场表现不佳，地方政府土地收入大幅下降，部分过分依赖土地财政的地区可能出现流动性紧张，甚至是偿付危机。三是地方债务与银行绑定，增大银行业风险。如果地方政府债务出现不良贷款，将导致银行总体的不良贷款余额上升。四是经济减速影响地方债务偿付能力。2011年以来，受经济持续下行、固定资产投资增速回落、企业利润下降、结构性减税的影响，财政收入大幅减少，政府偿债能力明显下降。6.风险六：货币泡沫巨大，我国中长期面临通胀压力货币泡沫是房地产泡沫和一切资产泡沫的前提和基础，世界上任何资产泡沫和通胀背后都有货币超发的影子。我国货币超发现象长期存在，从经济运行的情况看，我国货币存量偏多。目前我国已成为全球第一货币大国，截至2011年底，M2余额为85.16万亿元人民币，同比增长13.6%，折合美元13.18万亿元，是同期美国M2的1.36倍。从增速看，过去20年我国M2增速平均是21%%，而GDP是10.5%，M2增速是GDP增速的两倍。高存量货币导致了强烈的通胀预期，促使商品和资产价格上扬，2003年以来我国房地产价格和资本品价格飞涨即是很好的例证。从长期来看，我国存在着较强的通胀压力，一是由于高货币存量推高长期通胀水平；二是随着我国人口红利逐步削弱，工资将螺旋上涨，特别是党的十八大提出到2020年人均收入翻番的目标，这些都将带来持久通货膨胀的压力；三是随着能源价格市场化进程不断推进，我国资源品价格面临上涨压力。二、未来中国经济发展模式转变之路1.转变之一：从“中国制造”到“中国消费”投资驱动型经济增长往往代表了粗放型的增长模式，容易造成经济的波动；消费驱动型增长则代表了成熟经济国家的主要经济增长模式，经济发展更加稳固和持久。欧美发达国家消费占GDP比重在70%左右，印度和巴西消费占GDP比重也分别达到81%和79%，而我国消费占GDP的比重仅为47%。目前，我国居民消费率和总体消费率分别比全球平均水平低25和30个百分点。过去20年，我国居民消费对GDP贡献率总体呈下降趋势，从1990年的49%下降到2011年的35%，同期我国资本形成对GDP的贡献率则从35%上升到49%。投资贡献较大、消费贡献下降普遍被认为是中国经济不平衡的一个重要方面，这使得中国经济往往受外界影响波动剧烈。扩大消费将成为推动我国经济增长的主要动力。随着经济增长和居民收入的持续增加，社会保障体系建设逐步完善，税制改革、金融改革不断深化，以及房地产调控等，将有利于消费时代的到来。随着我国消费水平的上升，我国经济结构将趋于改善，经济增长将依靠内需驱动。2.转变之二：转变重化工业的增长模式，进一步提升服务业比重改革开放以来，中国经济快速增长很大程度上得益于以钢铁、化工为代表的重化工业的发展。但这种发展模式也带来了诸多问题，例如资源短缺和环境污染。2011年，我国GDP占世界的10%，但是消耗的资源占世界原煤的49%、原油的11%、粗钢的45%、铁矿石的35%。从国际经验看，上世纪完成工业化的主要经济体中，工业化进程平均耗时15～20年，其中日本耗时20年，韩国耗时18年，中国台湾耗时15年，届时工业增加值占GDP比重约为1/3。相比之下，我国工业化已经历时27年，工业增加值占GDP比重已达44%。重化工业之路过头使得我国经济比例失衡，服务业被挤压。倘若继续推进重化工业的增长方式，不仅环境与资源无法承受，也将加剧产能过剩，生产效率难以提高。服务业发达程度是衡量现代经济发展的重要标志。发达国家服务业比重普遍偏高，第三产业占GDP比重，美国为75%、日本为68%、韩国为55%、法国为72%。长期以来我国服务业发展滞后于整体经济，第三产业占GDP比重偏低。截至2011年底，我国第三产业增加值比重为43%，与发达国家服务业水平仍然有很大的差距。目前我国产业结构与上世纪60年代的日本、70年代末期的中国台湾、80年代初的韩国具有类似性。根据国际经验，随着工业化进程进入尾声，未来我国服务业发展将步入加速期，随着经济发展模式转变，未来我国服务业比重将持续提升。3.转变之三：改善劳动者报酬，完善社会保障体系提高居民收入，扩大消费规模，促进消费升级。1979-2010年，我国GDP年均增长9.9%，而城镇居民人均可支配收入年均增长7.3%，经济与居民收入增速相差2.6个百分点。党的十八大明确提出，“要深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番。”消费占GDP的比重与居民收入占GDP的比重密切相关，随着我国居民收入的稳步增加，将有利于促进消费扩大和升级。在人均GDP达到6000～7000美元时，日本、韩国和中国台湾都出现了明显的消费升级趋势。按照平均汇率折算，我国人均GDP已由2002年的1135美元上升至2011年的5432美元，有望在2015年超过7000美元，届时我国将进入消费升级期。完善社会保障体系改革，提高居民消费率。社会保障制度对个人储蓄存在着“挤出效应”，长期以来，我国较低的社会福利支出导致居民倾向于增加储蓄、减少消费。党的十八大提出，要统筹推进城乡社会保障体系建设，社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。未来随着国家财政对社会保障投入的力度不断加大，我国社会保障制度改革将进入“快车道”。随着社会保障体系的完善，将在不同程度上促进居民可支配收入的增长，居民所面对的风险和不确定性也相应降低，有利于居民减少预防性储蓄，提高全社会的消费倾向。4.转变之四：深化财税体制改革，调节贫富差距，促进消费增长税收体制作为宏观调控的重要手段之一，一直在促进经济增长、抚平经济波动方面发挥着重要作用。“十二五”发展规划纲要提出，改革和完善税收制度，按照优化税制结构、公平税收负担、规范分配关系、完善税权配置的原则，健全税制体系。党的十八大再次明确提出：要加快改革财税体制，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。财税改革主要体现在降低税负和优化结构两个方面。在降低税负方面，我国税种法定税率偏高，例如目前我国实行的“生产型”增值税，基本税率为17%，如果换算成国外可比口径，即换算成“消费型”的增值税，则税率高达23%，高于西方国家的水平(大多在20%以下)⑤。此外，我国个人所得税的最高边际税率为45%，而英国是40%，日本是37%，美国、印度、俄罗斯分别为35%、34%、13%。从整体上降低居民税负，可以增加居民可支配收入占GDP比重，减少政府部门对居民部门可支配收入的挤压，进而提高居民消费。从税收结构看，我国的税制结构依然是以流转税为主体，而所得税的主体地位还比较薄弱。我国税收总量中流转税收入占62%，所得税收入占26%。相比之下，国外主要发达国家所得税占税收收入的比重平均在50%左右，流转税比重往往不到40%。优化税收结构有利于缩小贫富差距，提升消费水平。例如，增值税、营业税等间接税具有累退性，这部分税负主要在中低收入人群，降低此类税率可以增加中低收入人群的可支配收入。同时应增加资本利得税、遗产税、房产税等财产性税收，这部分税负主要在资本所有者和高收入人群，增加此类税收有利于调节贫富差距。5.转变之五：改变由政府投资为主导的模式，大力发展民营企业政府支出增加容易引起私人消费和私人投资的降低。长期以来，我国投资由政府主导，特别是1995年以来，我国个体经济的固定资产投资增速持续低于国有经济的固定资产投资增速，导致个体经济占总投资比重由1990年的22%下降到2010年的3%。政府主导投资存在诸多问题：一是由于缺乏监管，容易造成腐败和国有资产流失；二是无法充分发挥市场这只“无形的手”，资源难以得到优化配置，造成投资效率低下；三是政府主导投资限制了私人投资的发展。作为新生力量，民营企业对国民经济发展的贡献与日俱增，尤其是在解决就业方面。据统计，私营企业占中国法人企业的60%以上，解决了社会新增非农就业人员份额的80%以上；拥有全国66%的专利、74%的技术创新以及82%的新产品开发等等。但是由于一些客观原因，民营企业生存状态并不乐观，需要国家政策的倾斜和扶持。近年来，国家先后出台多项鼓励民营企业发展的政策，例如2009年出台的《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，提出向微小型企业提高税负优惠，鼓励民间资本发起设立村镇银行、贷款公司等；2010年出台的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，提出进一步拓宽民间投资的领域和范围，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域等；2012年国家出台《鼓励和引导民营企业开展境外投资的18条政策措施》，提出加强民企境外投资的规划指导，做好境外投资投向引导，完善财税支持政策，健全境外投资法规制度等。党的十八大也提出要支持小微企业特别是科技型小微企业的发展。三、中国经济发展对国内石油市场的影响1.随着中国经济潜在增长率下降，国内石油消费增速将随之放缓经济发展是石油需求增加的源动力。过去30年，我国石油消费增速呈现与经济增长同步的特点，两者相关系数高达90%，且石油需求弹性系数呈上升趋势，显示经济增长对石油需求的拉动作用更趋明显。例如，1980-1990年我国GDP年均增长9.21%，石油消费量年均增长2.75%，石油需求弹性系数为0.3；1990-2000年我国GDP年均增长9.85%，石油消费量年均增长6.27%，石油需求弹性系数上升至0.6.3；2000-2010年我国GDP年均增长10.3%，石油消费量年均增长7.18%，石油需求弹性系数为0.69。未来我国经济潜在增长速度难以维持过去20年9%～11%的平均水平。党的十八大明确提出，到2020年我国国内生产总值比2010年翻一番。预计2010-2020年GDP增速将降至7%～8%，2020-2030年将降至5%～6%。随着经济潜在增速下滑，未来包括石油在内的能源需求增速也将随之放缓。经过模型测算，当季度GDP下降1个百分点，季度石油消费将下降2.75个百分点，季度成品油消费下降3.3个百分点。分油品看，柴油需求与宏观经济走势关联更为密切，当国内GDP下降1个百分点，柴油消费下降4.8个百分点。汽油消费需求刚性，受宏观经济走势影响相对较小，当国内GDP下降1个百分点，汽油消费下降约0.15个百分点。综合考虑经济发展、能耗下降、产业升级、主要用油行业发展以及替代能源的影响，预计2020年我国石油需求总量将达到5.87亿吨，比2011年增加1.2亿吨，年均增速将从最近10年的7%大幅下降至2.3%，石油需求弹性系数降至0.35；预计2030年石油需求总量达到6.98亿吨，年均增速进一步降至1.7%，石油需求弹性系数降至0.31。2.大消费时代到来，乘用车保有量快速增长支撑汽油需求持续增加汽车和摩托车用油占汽油消费总量的95%左右，汽油消费与车辆保有量相关系数达到0.97，汽车保有量是影响汽油消费的首要因素。经验表明，人均汽车保有量规模及增速与各国经济发展水平密切相关，人均GDP和千人汽车保有量显著正相关。人均GDP越高的国家，汽车保有量也较高，例如美国千人汽车拥有量达到828辆，为世界第一石油消费大国。我国千人汽车拥有量仅为60辆，不仅远落后于发达经济体，在新兴经济体中也处于较低水平。未来随着居民收入持续提高、财税和金融体制改革继续深化，我国将逐步跨入大消费时代，汽车消费将快速增长。目前我国汽车总销量已跃居世界第一位，但千人汽车保有量、千人汽车销量等指标与日本上世纪60年代初期和韩国80年代中期相当，未来我国汽车市场仍有很大的增长空间。预计到2020年我国汽车销量将达到3000万辆，每千人汽车保有量将达到184辆。随着汽车保有量的增加，国内汽油消费也将呈持续增长态势，预计到2020年国内汽油需求将达到1.1亿吨，2030年达到1.4亿吨。3.随着产业结构不断优化，服务业占比提升，柴油需求受到抑制在我国能源消费结构中，工业一直是能源消费大户，其能源消费占全国能源消费总量的比重保持在70%左右。根据经验，工业经济占国民经济比重提升，将带动能源消费加速增长。近30年来，随着工业化进程不断加快，我国已成为世界煤炭消费第一大国，石油和电力消费第二大国。与工业相比，服务业单位能源消耗较少。通过计量分析也发现，第二产业增长对石油需求增长的带动远大于第三产业。从美国经验看，1970年以来，美国工业占GDP比重从35%下降到20%，服务业占GDP比重从61%上升到78%，同期石油消费增速由年均4%下降到年均1%。未来随着我国加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级，重化工业在国民经济中的比重将趋于下降，服务业比重将趋于提升。产业结构变化将影响我国石油需求变化，柴油与工业发展密切相关，未来柴油需求将逐步放缓，柴汽比或将有所降低。预计到2020年，柴油需求为2.3亿吨，年均增速约5%，柴汽比进一步下降到1.99。

③ 高铁管家中可提现余额如何提现

7月1日4、 国务院正式批复北京市部分行政区划调整；6、 沪宁城际高速铁路今天正式开通运营7月2日1、 全国60%多乡镇完成机构改革，实现人员精简、效能提升；2、 天津保障房安置新模式让拆迁户舒心又放心；；6、 欧洲西北部遭遇高温天气；7月3日4、新疆发展民族风情旅游，造福百姓生活；；6、为国际空间站宇航员运送生命必需品的货运飞船与空间站对接失败；7、南非世界杯1/4决赛打响，荷兰淘汰巴西与乌拉圭携手挺进4强；7月4日1、新疆启动富民安居工程，5年内改善70万户农牧民居住条件，打牢致富基础；3、第五世德珠活佛转世灵童金瓶掣签仪式圆满完成；4、南方地区绝大多数损毁公路恢复通行；7月5日 4、2010年西部大开发新开工23项重点工程，西部大开发以来已累计新开工重点工程120项；5、北京今天最高气温为40.3摄氏度，为近50年来7月上旬最酷热一天，中央气象台连续发布高温预警，各地力保公共服务正常运转，我们提醒大家注意防暑降温；6、执政党候选人科莫罗夫斯基当选波兰总统7月6日4、漏油已扩散至美国墨西哥湾沿岸五州。 7月7日、全国开展专项行动整治高毒农药，保障百姓菜篮子安全；6、我国华北地区气温明显下降，气象专家预计7月中旬北方将迎来桑拿天和雷雨季节；7、欧美多国遭遇39摄氏度以上高温。7月8日10.《 七个“怎么看” 理论热点面对面》受读者欢迎14.男童跌入深井 生死营救二十小时 15.上海世博会迎来加纳国家馆日活动16.中巴联合反恐训练：训练场上兄弟情17.朝鲜歌剧《红楼梦》融合中朝元素 演绎古典名著（3）第六届中国国际动漫游戏博览会开幕 （4）滇池泛亚商品博览中心挂牌成立21.世界最大太阳能飞机首次昼夜试飞成功 22.国际简讯（1）韩国总统李明博开始总统府及内阁重大人事改组（2）俄陆军总司令称“东方-2010”军演已达主要目的（3）伊朗首次承认制裁影响其核计划（4）道琼斯指数重上万点大关7月9日 6.江苏南通：版权保护推动家纺产业提档升级 7.浙江：为大学生“村官”创业富民搭建平台 11.上海世博会迎来新西兰国家馆日 (3)韩国央行近两年来首次上调基准利率 (4)希腊议会通过养老金改革方案 (5)墨西哥多个水库开闸泄洪 数万居民撤离家园 (6)2014年巴西世界杯会徽公布 (7)博尔特伤愈复出 平今年世界最好成绩 (8)舞剧《红楼梦》埃及巡演 传播中国经典文化 (9)研究发现长寿与否或由基因决定7月10日6.〖转方式 调结构〗甘肃平凉：发展循环经济 废弃资源再利用7.新疆：伊犁河谷向西开放 对外经贸焕发活力10.2010年全国高考重点院校招生录取工作今天开始11.暑期孩子安全 不容忽视12.全国铁路暑运迎来首个客流高峰13.上海世博会主题馆参观人次突破一千万14国内简讯(1)青海玉树首批灾后重建项目今起陆续开工(2)上半年7.4万人次跨省转接基本养老关系(3)国内首个数字化传染病医院临床研究基地成立(4)新疆博乐机场通航 新疆航线网络布局初步形成15.美俄在维也纳完成间谍交换16.安理会通过关于“天安”号事件的主席声明17.“南京大学日”走进英国校园18.国际简讯(1)巴基斯坦自杀式爆炸事件死亡人数升至102人(2)涉嫌政治献金案 法国女首富“管家”办公室遭搜查(3)东京国际书展 电子图书渐成气候(4)格鲁吉亚长寿老太太庆祝130岁生日(5)美国：七万枚海龟蛋挪窝躲避油污7月11日4.第六届两岸经贸文化论坛圆满闭幕5.唐山南湖：昔日“工业伤疤” 今天百姓乐园6.南方降雨持续 抢险救灾工作紧张进行7.暴雨高温交替 灾区严防疫情发生8.上海世博会举行苏丹国家馆日活动9.央视第一套节目暑期特别编排清新亮相10.国内简讯(1)国家人口计生委倡议“为人口普查做贡献”(2)最新测试结果显示：国产轿车安全性提升明显(3)我国首例克隆陕北白绒山羊“亮亮”顺利降生(4)我国首台脊柱微创手术机器人研制成功(5)2010中国航海日今天开幕11.南非世界杯：德国击败乌拉圭蝉联季军(3)“伊卡洛斯”号成功利用太阳光实现变速(4)欧航局彗星探测器近距离飞掠小行星(5)环法自行车赛进入首个山地赛段7月12日6、江苏省江阴市设立不开发区，退出污染企业，引进环保高效产业，转换思路加快发展；7、持续强降雨导致安徽防汛形势严峻，湖北抢修公路、堤防等基础设施应对新一轮强降雨；8、南非世界杯圆满落幕，西班牙队首捧大力神杯；7月14日7、连日降雨加剧南方山洪内涝，各地全力以赴抗洪减灾。 7月15日 8.夏粮收购进入高峰 多元收购主体让农民受益 9.“寒地水稻之父”徐一戎:一生一世一件事 10.长江中下游再遭暴雨袭击 沿岸各地全力抢险救灾 11.汛情通报 12.辽宁等省区积极推进广播电视网络整合 14.新疆500名大中专学生开展民族团结主题宣讲 15.上海世博会举行马尔代夫国家馆日活动 19.国内简讯 (1)上半年我国实际使用外资514亿美元 (2)中国农业银行今天在A股上市 (3)上半年我国网络购物额将达到2500亿元 (4)气化南疆工程在新疆喀什开工建设 (5)中国海军第五批第六批护航编队进行任务交接 (6)国内多家航空公司今起调整头等舱公务舱机票价格 (7)广州新增十条空中快线 (8)北京长安街将西延6.4公里 (9)长春车展：自主品牌展示新能源新技术 (10)辽宁：落后产能淘汰不力的地区禁止新建项目 (11)我国第一套藏维语听障儿童康复教材发行 (12)吴冠中捐赠遗作纪念展在京举行 (13)第六届世界合唱比赛今天开幕 20.美朝双方在大校级会谈中建议举行将军级会谈 21.中国藏学家活佛代表团访问日本 22.伊朗失踪科学家回国 披露被绑架遭遇 23.法国举行阅兵式和焰火表演庆祝国庆日 24.国际简讯 (1)印巴外长会谈重启信任和信心 (2)美联储下调今年美国经济预期增长率 (3)德国银行前高管成为第一位因金融危机获刑的高管 (4)美国：船载桥顺流而下引路人观看7月16日 11.今年我国夏粮总产再获丰收12.南方部分地区出现险情 各地全力抗洪救灾13.上海世博会举办哥伦比亚国家馆日活动14.国内简讯(1)2009年全国单位国内生产总值能耗降低3.61%(2)上半年全国国有企业实现营业总收入14万亿元(3)中国农业银行H股在港成功上市(4)我国资产管理公司转型试点启动(5)我国首批地震搜救机器人研制成功(6)国产大客机C919飞控系统合作意向书在西安签署(7)我国首座自主品牌的核电机组成功并网发电(8)首钢今天正式重组通钢集团(9)两岸航空公司首次实现航班联营(10)国内多家航空公司调整头等舱公务舱机票价格(11)武汉启动东湖沙湖连通工程(12)第四届全国少数民族曲艺展演在贵州落幕15.美国国会通过最终版本金融监管改革法案16.国际简讯(1)英国石油公司宣布墨西哥湾新控油装置控漏成功(2)印巴外长会议表示双方将继续保持对话(3)乌克兰确立不结盟地位 排除加入北约的可能性(4)菲德尔·卡斯特罗参观哈瓦那水族馆7月17日欧洲多国气温居高不下，南半球阿根廷遭极地寒流，首都气温创十年最低；中连油输油管道昨晚发生起火爆炸事故，经过连夜扑救，截至今天上午现场明火已经扑灭，事故未造成人员伤亡。我国公布多项嫦娥1号卫星探月成果7月18日中连油输油管道起火爆炸善后工作全面展开德艺双馨的人民艺术家——阎肃上海世博会举行斯里兰卡国家馆日活动.细化服务 备足资金 夏粮收购全面展开6.西藏：安居工程让农牧民过上新生活6.【时代先锋】德艺双馨的人民艺术家——阎肃7.南方部分地区发生洪涝灾害 各地全力抗洪救灾7.国家防总汛情通报8.上海世博会举行斯里兰卡国家馆日活动9.以自主创新为动力 比亚迪成为新能源汽车领跑者10.中连油输油管道起火爆炸善后工作全面展开11.国内简讯(1)我国最大单体建筑光伏发电一体化项目并网发电(2)广东出台建设文化强省十年规划纲要(3)军地联合演练战时军事交通应急保障(4)海军第六批护航编队紧急救治商船船员(5)第12届中国机器人大赛开幕(6)大陆游客两年为台湾创收658亿新台币(7)32台国家艺术院团优秀剧目将于8月展演(8)我国最大的中国画创作基地落户天津(9)百万字张学良史料海外归来(10)百名博士深入山东临沂老区开展科技服务(11)成都：今年首只大熊猫宝宝诞生12.俄罗斯与保加利亚签署南溪管道“路线图”协议13.伊拉克发生自杀式炸弹袭击至少43人丧生14.国际简讯(1)俄军伊斯坎德尔导弹系统开始投入使用(2)韩国成功开发射程1500公里的巡航导弹(3)英国旅游公司破产 大批游客受影响(4)压力读数低于预期 墨西哥湾新控油罩延长压力测试(5)澳大利亚海滩滑冰场 吹着海风来滑冰(6)2010年沼泽足球世锦赛在芬兰落幕7月19日我国多个自主汽车品牌加速研发核心技术，全面提升竞争印度两列火车相撞，上百人伤亡长江上游形成每秒超六万立方米大洪水，今晚到明天三峡水库入库洪峰将超过1998年最大流量；7月20日我国工业经济回升向好，预计全年增速超过11%十年来中央财政向西部地区投入5万多亿元，西部地区实现经济社会大发展；公安消防科学施救，成功扑灭大连输油管道爆炸大火7月21日8.国家防总：全国防汛抗洪形势依然严峻 北方河流发生大洪水可能性增大 9.江中下游地区加大抗洪力度 全力安置受灾群众 10.上海世博会举行博茨瓦纳国家馆日活动 11.国内简讯 （1）我国第四代核电技术取得重大突破 （2）全国第五届特奥会圣火采集仪式在福建举行 （3）打击网络侵权盗版“剑网行动”今天启动 （4）“雪龙”号穿越北极圈开始考察北冰洋 （5）中国航天员体验营民族营开营 （6）强热带风暴“灿都”明天将登陆粤琼沿海 （7）央企在西藏最大投资项目甲玛铜多金属矿正式投产 （8）二十世纪中国美术大家系列展开幕 （9）敦煌月牙泉水位回升 12.上海合作组织秘书处就吉尔吉斯共和国新宪法草案全民公决和组建政府发表声明 13.阿富汗总统卡尔扎伊会见杨洁篪 14.中巴联合研制“枭龙”战机亮相范堡罗航展 15.俄罗斯北高加索一水电站遭爆炸袭击 16.国际简讯 （1）卡梅伦：英石油稳定符合英美利益 （2）美联航一客机遇强气流迫降 21人受伤 （3）巴西：数百企鹅因缺食在迁徙途中死亡 7月22日3、武汉：以立体跨越为目标 构建援藏工作新格局 4、〖本台短评〗像“茶盐巴”一样相亲相爱 5、苏州工业园区：依托领军人才 开启二次创业 6、中组部命名表彰玉树抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员 7、长江上游干支流退出警戒水位 受灾地区生产生活逐步恢复 8、台风“灿都”今天下午在广东吴川沿海登陆 9、北京军区给水工程团为西南老区打井一百眼 10、上海世博会举行阿曼苏丹国国家馆日活动 11、“南澳Ⅰ号”明代沉船水下考古出水文物万余件 12、国内简讯 (1)今年上半年农民人均现金收入3078元 (2)2009年我国新闻出版业总产出突破万亿元 (3)二季度我国商业银行不良贷款率和余额“双下降” (4)全国整治互联网和手机淫秽色情行动取得阶段性成果 (5)天津高校为社区提供网络学习平台 (6)厦深铁路东冲特大桥在30米高空成功合龙 (7)全国首次高速公路直升机救援演习在辽宁举行 (8)深圳海关破获近年来最大红油走私案 (9)电影《唐山大地震》今天起在全国上映 13、粘贴式免疫法 可以贴的疫苗 14、天文学家发现迄今质量最大恒星 15、中国东盟“10+1”外长会谈在河内举行 16、本台英语新闻频道在澳大利亚落地开播 17、国际简讯 (1)美国金融监管改革立法完成 (2)波音公司向中国交付第800架飞机7月23日七千加沙儿童拍篮球刷新吉尼斯纪录上海世博会举行埃及国家馆日活动打击互联网和手机网站传播淫秽色情信息专项行动取得显著成效.【十年新西部】退耕还林: 绿荒山 富百姓 6.国务院出台32条新措施 遏制重大事故发生 7.福建加速发展主导产业 全力助推闽台合作 8.新华社播发长篇通讯《走向新生——百日之际重访玉树地震灾区》 9.遭受洪涝灾害地区加紧抢险清淤 恢复生产生活秩序 10.权威发布 11.打击互联网和手机网站传播淫秽色情信息专项行动取得显著成效 12.【时代先锋】风洞专家王勋年：只有掌握核心技术才能不受制于人 13.小朋友暑期新选择 感受艺术之美 14.上海世博会举行埃及国家馆日活动 15.国内简讯 (1)上半年我国就业形势总体稳定 (2)央企生产经营持续稳定增长 加速推进重组进程 (3)中国人民银行与新加坡金融管理局签署货币互换协议 (4)中国第四次北极科考队遭遇大面积浮冰带 (5)首届全国打拐反拐培训班在内蒙古举办 (6)华北地区特大非法生产销售假军服案件告破 (7)第八届中国西部民歌(花儿)歌会在宁夏开幕 16.阿尔及利亚与埃塞俄比亚领导人分别会见戴秉国 17.越共中央总书记农德孟会见杨洁篪 18.委内瑞拉与哥伦比亚断绝外交关系 18.热带风暴“邦尼”逼近墨西哥湾 减压井竣工时间可能延后 19.范堡罗航展无人机受关注 20.国际简讯 (1)英国巨石阵边发现环形阵 (2)七千加沙儿童拍篮球刷新吉尼斯纪录 (3)日本巨型“泰坦魔芋花”时隔十九年再次绽放7月24日，德国杜伊斯堡市电子音乐狂欢节发生踩踏事件，361人受伤。17时20分许，栾川县潭头镇汤营村伊河大桥因遭受特大洪水发生整体垮塌，致使桥面上过往和滞留的群众落入水中。上海世博会举行塞内加尔国家馆日活动瑞士“冰川快车”脱轨 数十人伤亡4.部分地区再遭暴雨袭击 各地帮助群众恢复生产生活 5.江西九江泡泉频现 抗洪官兵奋力排险 6.【十年新西部】西部产业新高地成为我国经济重要增长极 7.〖转方式 调结构〗浙江湖州：竹产业转型升级 毛竹赚大钱 8.〖转方式 调结构〗甘肃静宁：加长果品产业链 苹果成增收主力 9.贵州：百亿资金投入农村危改 192万户农民将住进新房 10.宁夏回族自治区党委主要负责同志职务调整 11.上海世博会举行塞内加尔国家馆日活动 12.〖院士看世博〗江欢成院士：世博建筑带来多样启示 13.北京自然博物馆“博物馆之夜”让孩子亲近自然 14.三到五年内北京市公办幼儿园将达到80% 基本缓解百姓入园难 15.国内简讯 (1)中消协上半年为消费者挽回经济损失2.75亿元 (2)全球最大流感疫苗基地落户深圳 (3)海军第六批护航编队救治外国受伤船员 (4)中国朝鲜族非物质文化遗产馆开馆 (5)010年青岛国际海洋节开幕 成都双流创新机制，盘活农场资源，推进城乡统筹，加快农民增收各地抓住降雨减弱时期，加紧修复水毁设施。华北将持续高温闷热，东北地区需防范强降雨。中国军事五项队秉承国家荣誉高于天的信念，为我国夺得军事五项世界冠军最多的殊荣。 7月27日 国家发布加快旅游业发展的意见，规定景区门票调价需提前半年向公众公布，中国公民出境游业务将逐步向外资旅行社开放。 伊朗表示愿意与国际原子能机构重启核谈判 小麦增产，农民增收，今年上半年我国农业农村经济运行良好 7月28日巴基斯坦发生严重空难]〖转方式 调结构〗湖南常德：淡出“珍珠王国” 重现洞庭“稻米香上海世博会举行秘鲁共和国国家馆日活动 7月29日5. 青藏电网联网工程今天开始建设。6. 松花江支流第二松花江上游发生特大洪水，吉林省各级政府和驻军全力以赴抗洪抢险。7. 韩国国务总理郑云灿宣布辞职 7月30日吉林省继续搜寻落入松花江的化工原料桶受灾地区多措并举 减少农业生产损失钱伟长同志逝世 建军83周年专题新闻发布会今天举行记者调查：蒜价缘何节节攀升上海世博会举行加蓬国家馆日活动7月31日1、西部加强跨省经济合作，企业获发展，百姓得实惠；2、国防部举行盛大招待会，庆祝解放军建军83周年；3、上海世博会会期过半，园区服务措施到位，游客文明观博，整体运行平稳有序；4、吉林省将迎来新一轮降水，重灾区加紧疏散群众，抢修桥梁，展开自救；5、巴基斯坦遇难者已超过400人；8月1日建军节 三军将士苦练精兵为八一军旗增辉各地军民共庆八一建军节我国成功发射第五颗北斗导航卫星需要那条自己选。谢谢采纳！%D%A

④ 急求20107月14至8月3日的新闻

7月14日 、连日降雨加剧南方山洪内涝，各地全力以赴抗洪减灾。 7月15日 8.夏粮收购进入高峰 多元收购主体让农民受益 9.“寒地水稻之父”徐一戎:一生一世一件事 10.长江中下游再遭暴雨袭击 沿岸各地全力抢险救灾 11.汛情通报 12.辽宁等省区积极推进广播电视网络整合 14.新疆500名大中专学生开展民族团结主题宣讲 15.上海世博会举行马尔代夫国家馆日活动 19.国内简讯 (1)上半年我国实际使用外资514亿美元 (2)中国农业银行今天在A股上市 (3)上半年我国网络购物额将达到2500亿元 (4)气化南疆工程在新疆喀什开工建设 (5)中国海军第五批第六批护航编队进行任务交接 (6)国内多家航空公司今起调整头等舱公务舱机票价格 (7)广州新增十条空中快线 (8)北京长安街将西延6.4公里 (9)长春车展：自主品牌展示新能源新技术 (10)辽宁：落后产能淘汰不力的地区禁止新建项目 (11)我国第一套藏维语听障儿童康复教材发行 (12)吴冠中捐赠遗作纪念展在京举行 (13)第六届世界合唱比赛今天开幕 20.美朝双方在大校级会谈中建议举行将军级会谈 21.中国藏学家活佛代表团访问日本 22.伊朗失踪科学家回国 披露被绑架遭遇 23.法国举行阅兵式和焰火表演庆祝国庆日 24.国际简讯 (1)印巴外长会谈重启信任和信心 (2)美联储下调今年美国经济预期增长率 (3)德国银行前高管成为第一位因金融危机获刑的高管 (4)美国：船载桥顺流而下引路人观看 7月16日 11.今年我国夏粮总产再获丰收 12.南方部分地区出现险情 各地全力抗洪救灾 13.上海世博会举办哥伦比亚国家馆日活动 14.国内简讯 (1)2009年全国单位国内生产总值能耗降低3.61% (2)上半年全国国有企业实现营业总收入14万亿元 (3)中国农业银行H股在港成功上市 (4)我国资产管理公司转型试点启动 (5)我国首批地震搜救机器人研制成功 (6)国产大客机C919飞控系统合作意向书在西安签署 (7)我国首座自主品牌的核电机组成功并网发电 (8)首钢今天正式重组通钢集团 (9)两岸航空公司首次实现航班联营 (10)国内多家航空公司调整头等舱公务舱机票价格 (11)武汉启动东湖沙湖连通工程 (12)第四届全国少数民族曲艺展演在贵州落幕 15.美国国会通过最终版本金融监管改革法案 16.国际简讯 (1)英国石油公司宣布墨西哥湾新控油装置控漏成功 (2)印巴外长会议表示双方将继续保持对话 (3)乌克兰确立不结盟地位 排除加入北约的可能性 (4)菲德尔·卡斯特罗参观哈瓦那水族馆 7月17日 欧洲多国气温居高不下，南半球阿根廷遭极地寒流，首都气温创十年最低； 中连油输油管道昨晚发生起火爆炸事故，经过连夜扑救，截至今天上午现场明火已经扑灭，事故未造成人员伤亡。 我国公布多项嫦娥1号卫星探月成果 7月18日 中连油输油管道起火爆炸善后工作全面展开 德艺双馨的人民艺术家——阎肃 上海世博会举行斯里兰卡国家馆日活动.细化服务 备足资金 夏粮收购全面展开 6.西藏：安居工程让农牧民过上新生活 6.【时代先锋】德艺双馨的人民艺术家——阎肃 7.南方部分地区发生洪涝灾害 各地全力抗洪救灾 7.国家防总汛情通报 8.上海世博会举行斯里兰卡国家馆日活动 9.以自主创新为动力 比亚迪成为新能源汽车领跑者 10.中连油输油管道起火爆炸善后工作全面展开 11.国内简讯 (1)我国最大单体建筑光伏发电一体化项目并网发电 (2)广东出台建设文化强省十年规划纲要 (3)军地联合演练战时军事交通应急保障 (4)海军第六批护航编队紧急救治商船船员 (5)第12届中国机器人大赛开幕 (6)大陆游客两年为台湾创收658亿新台币 (7)32台国家艺术院团优秀剧目将于8月展演 (8)我国最大的中国画创作基地落户天津 (9)百万字张学良史料海外归来 (10)百名博士深入山东临沂老区开展科技服务 (11)成都：今年首只大熊猫宝宝诞生 12.俄罗斯与保加利亚签署南溪管道“路线图”协议 13.伊拉克发生自杀式炸弹袭击至少43人丧生 14.国际简讯 (1)俄军伊斯坎德尔导弹系统开始投入使用 (2)韩国成功开发射程1500公里的巡航导弹 (3)英国旅游公司破产 大批游客受影响 (4)压力读数低于预期 墨西哥湾新控油罩延长压力测试 (5)澳大利亚海滩滑冰场 吹着海风来滑冰 (6)2010年沼泽足球世锦赛在芬兰落幕 7月19日 我国多个自主汽车品牌加速研发核心技术，全面提升竞争 印度两列火车相撞，上百人伤亡 长江上游形成每秒超六万立方米大洪水，今晚到明天三峡水库入库洪峰将超过1998年最大流量； 7月20日 我国工业经济回升向好，预计全年增速超过11% 十年来中央财政向西部地区投入5万多亿元，西部地区实现经济社会大发展； 公安消防科学施救，成功扑灭大连输油管道爆炸大火 7月21日 8.国家防总：全国防汛抗洪形势依然严峻 北方河流发生大洪水可能性增大 9.江中下游地区加大抗洪力度 全力安置受灾群众 10.上海世博会举行博茨瓦纳国家馆日活动 11.国内简讯 （1）我国第四代核电技术取得重大突破 （2）全国第五届特奥会圣火采集仪式在福建举行 （3）打击网络侵权盗版“剑网行动”今天启动 （4）“雪龙”号穿越北极圈开始考察北冰洋 （5）中国航天员体验营民族营开营 （6）强热带风暴“灿都”明天将登陆粤琼沿海 （7）央企在西藏最大投资项目甲玛铜多金属矿正式投产 （8）二十世纪中国美术大家系列展开幕 （9）敦煌月牙泉水位回升 12.上海合作组织秘书处就吉尔吉斯共和国新宪法草案全民公决和组建政府发表声明 13.阿富汗总统卡尔扎伊会见杨洁篪 14.中巴联合研制“枭龙”战机亮相范堡罗航展 15.俄罗斯北高加索一水电站遭爆炸袭击 16.国际简讯 （1）卡梅伦：英石油稳定符合英美利益 （2）美联航一客机遇强气流迫降 21人受伤 （3）巴西：数百企鹅因缺食在迁徙途中死亡 7月22日 3、武汉：以立体跨越为目标 构建援藏工作新格局 4、〖本台短评〗像“茶盐巴”一样相亲相爱 5、苏州工业园区：依托领军人才 开启二次创业 6、中组部命名表彰玉树抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员 7、长江上游干支流退出警戒水位 受灾地区生产生活逐步恢复 8、台风“灿都”今天下午在广东吴川沿海登陆 9、北京军区给水工程团为西南老区打井一百眼 10、上海世博会举行阿曼苏丹国国家馆日活动 11、“南澳Ⅰ号”明代沉船水下考古出水文物万余件 12、国内简讯 (1)今年上半年农民人均现金收入3078元 (2)2009年我国新闻出版业总产出突破万亿元 (3)二季度我国商业银行不良贷款率和余额“双下降” (4)全国整治互联网和手机淫秽色情行动取得阶段性成果 (5)天津高校为社区提供网络学习平台 (6)厦深铁路东冲特大桥在30米高空成功合龙 (7)全国首次高速公路直升机救援演习在辽宁举行 (8)深圳海关破获近年来最大红油走私案 (9)电影《唐山大地震》今天起在全国上映 13、粘贴式免疫法 可以贴的疫苗 14、天文学家发现迄今质量最大恒星 15、中国东盟“10+1”外长会谈在河内举行 16、本台英语新闻频道在澳大利亚落地开播 17、国际简讯 (1)美国金融监管改革立法完成 (2)波音公司向中国交付第800架飞机 7月23日 七千加沙儿童拍篮球刷新吉尼斯纪录 上海世博会举行埃及国家馆日活动 打击互联网和手机网站传播淫秽色情信息专项行动取得显著成效.【十年新西部】退耕还林: 绿荒山 富百姓 6.国务院出台32条新措施 遏制重大事故发生 7.福建加速发展主导产业 全力助推闽台合作 8.新华社播发长篇通讯《走向新生——百日之际重访玉树地震灾区》 9.遭受洪涝灾害地区加紧抢险清淤 恢复生产生活秩序 10.权威发布 11.打击互联网和手机网站传播淫秽色情信息专项行动取得显著成效 12.【时代先锋】风洞专家王勋年：只有掌握核心技术才能不受制于人 13.小朋友暑期新选择 感受艺术之美 14.上海世博会举行埃及国家馆日活动 18.委内瑞拉与哥伦比亚断绝外交关系 18.热带风暴“邦尼”逼近墨西哥湾 减压井竣工时间可能延后 19.范堡罗航展无人机受关注 20.国际简讯 (1)英国巨石阵边发现环形阵 (2)七千加沙儿童拍篮球刷新吉尼斯纪录 (3)日本巨型“泰坦魔芋花”时隔十九年再次绽放 7月24日， 德国杜伊斯堡市电子音乐狂欢节发生踩踏事件，361人受伤。 17时20分许，栾川县潭头镇汤营村伊河大桥因遭受特大洪水发生整体垮塌，致使桥面上过往和滞留的群众落入水中。 上海世博会举行塞内加尔国家馆日活动 瑞士“冰川快车”脱轨 数十人伤亡 4.部分地区再遭暴雨袭击 各地帮助群众恢复生产生活 9.贵州：百亿资金投入农村危改 192万户农民将住进新房 10.宁夏回族自治区党委主要负责同志职务调整 11.上海世博会举行塞内加尔国家馆日活动 (2)全球最大流感疫苗基地落户深圳 (3)海军第六批护航编队救治外国受伤船员 (4)中国朝鲜族非物质文化遗产馆开馆 (5)010年青岛国际海洋节开幕 成都双流创新机制，盘活农场资源，推进城乡统筹，加快农民增收 各地抓住降雨减弱时期，加紧修复水毁设施。 华北将持续高温闷热，东北地区需防范强降雨。 中国军事五项队秉承国家荣誉高于天的信念，为我国夺得军事五项世界冠军最多的殊荣。 7月27日 国家发布加快旅游业发展的意见，规定景区门票调价需提前半年向公众公布，中国公民出境游业务将逐步向外资旅行社开放。 伊朗表示愿意与国际原子能机构重启核谈判 小麦增产，农民增收，今年上半年我国农业农村经济运行良好 7月28日 巴基斯坦发生严重空难] 〖转方式 调结构〗湖南常德：淡出“珍珠王国” 重现洞庭“稻米香 上海世博会举行秘鲁共和国国家馆日活动 7月29日 5. 青藏电网联网工程今天开始建设。 6. 松花江支流第二松花江上游发生特大洪水，吉林省各级政府和驻军全力以赴抗洪抢险。 7. 韩国国务总理郑云灿宣布辞职 7月30日 吉林省继续搜寻落入松花江的化工原料桶 受灾地区多措并举 减少农业生产损失 钱伟长同志逝世 建军83周年专题新闻发布会今天举行 记者调查：蒜价缘何节节攀升 上海世博会举行加蓬国家馆日活动 7月31日 1、西部加强跨省经济合作，企业获发展，百姓得实惠； 2、国防部举行盛大招待会，庆祝解放军建军83周年； 3、上海世博会会期过半，园区服务措施到位，游客文明观博，整体运行平稳有序； 4、吉林省将迎来新一轮降水，重灾区加紧疏散群众，抢修桥梁，展开自救； 5、巴基斯坦遇难者已超过400人； 8月1日 各地军民共庆八一建军节 我国成功发射第五颗北斗导航卫星 新华社通讯：壮丽的史诗 永远的精神——献给英雄的北大荒人 阜外心血管病医院：8年帮扶接力 大爱成就大医 300名全国劳模结束暑期疗养 苏州城乡一体化：“三集中三置换”110万农民变市民 权威发布 吉林：政府援助和自救结合 受灾群众得到初步安置 新疆库车：山洪暴发毁道路 爆破作业保救援 上海世博会举行萨摩亚独立国国家馆日活动 国内简讯 ——我国高风险药品初步实现动态可追溯 ——京津城际高铁客流量突破4000万 ——空中A380今日抵京 定期执飞北京至迪拜 ——河南登封“天地之中”历史建筑群被列入《世界遗产名录》 ——甘肃天祝藏族自治县今天举行民族自治60周年庆典 ——黑龙江鸡西恒鑫源煤矿发生透水事故 24人被困 ——河南焦作警方破获全国最大制售假发票案件 ——首届全国剪纸艺术节在河北蔚县举行 巴基斯坦洪灾致九百多人遇难 获救中国员工感谢巴方救援 俄罗斯森林火灾面积扩大 灾情严峻威胁核设施安全 国际简讯 ——德国为踩踏事件遇难者举行悼念仪式 ——巴基斯坦失事客机黑匣子已找到 ——法国夏季打折季接近尾声 折扣诱人销售火爆 8月2日 上海世博会举行汤加国家馆日活动 西藏：50位唐卡画师同台献艺 身边的感动：老彭的军史情怀 国内简讯 ——国家工商总局要求从严审查含“中国”及“国”字头商标 ——我国率先发现肝癌致病基因 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⑤ 针对县域以下涉农贷款的财政补贴有哪些

财金[2010]116号

河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、四川、云南、山西、新疆、甘肃省（自治区）财政厅,财政部驻河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、四川、云南、山西、新疆、甘肃省（自治区）财政监察专员办事处:

为了贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）精神,我们在前期试点的基础上,积极完善县域金融机构涉农贷款增量奖励试点政策,相应修订了资金管理办法。现将《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。

附件:财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法

财政部

二??一??年九月二十五日

附件:

财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法

第一章 总则

第一条
为了加强和规范县域金融机构涉农贷款增量奖励资金（以下简称奖励资金）管理,建立和完善财政促进金融支农长效机制,支持“三农”发展,根据国家有关政策和规定,制定本办法。

第二条
本办法所称县域金融机构涉农贷款增量奖励,是指财政部门对年度涉农贷款平均余额增长幅度超过一定比例,且贷款质量符合规定条件的县域金融机构,对余额超增的部分给予一定比例的奖励。

本办法所称县域金融机构,是指县（含县级市,不含县级区,下同）辖区域内具有法人资格的金融机构（以下简称法人金融机构）和其他金融机构（不含农业发展银行,下同）在县及县以下的分支机构（以下简称金融分支机构）。

本办法所称涉农贷款,是指《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于建立〈涉农贷款专项统计制度〉的通知》（银发[2007]246号）中“涉农贷款汇总情况统计表”（银统379表）中的“农户农林牧渔业贷款”、“农户消费和其他生产经营贷款”、“农村企业及各类组织农林牧渔业贷款”和“农村企业及各类组织支农贷款”等4类贷款。

本办法所称涉农贷款平均余额,是指县域金融机构该年度每季度末贷款余额的平均值,即每季度末贷款余额之和除以季度数。如果金融机构（网点）为当年新设,则贷款平均余额为其设立之日起的每季度末贷款余额的平均值。

第三条 县域金融机构涉农贷款增量奖励工作遵循政府引导、市场运作、风险可控、管理到位的基本原则。

政府引导,是指财政部门建立奖励机制,发挥财政资金的杠杆作用,引导和激励县域金融机构加大涉农信贷投放,支持农业发展。

市场运作,是指涉农贷款发放工作遵循市场规律,金融机构自主决策,自担风险。

风险可控,是指县域金融机构在增加涉农贷款投放的同时,应当加强风险管理,降低不良贷款率,有效控制风险。

管理到位,是指财政部门规范奖励资金的预决算管理,严格审核,及时拨付,加强监督检查,保证资金安全和政策实施效果。

第二章 奖励条件和比例

第四条
财政部门对县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过15%的部分,按2%的比例给予奖励。对年末不良贷款率高于3%且同比上升的县域金融机构,不予奖励。

第五条
奖励资金由中央和地方财政分担。东、中、西部地区,中央与地方财政分担比例分别为3:7、5:5、7:3。东、中、西部地区划分标准按照《关于明确东中西部地区划分的意见》（财办预[2005]5号）规定执行。地方财政分担的奖励资金,由省级财政部门统筹确定地方各级财政分担比例。

第六条 财政部可以根据奖励政策实施效果和中央地方财力情况,适时调整实施奖励政策的地区范围、奖励标准、奖励比例和中央与地方分担奖励资金的比例。

第七条 奖励资金于下一年度拨付,纳入县域金融机构收入核算。

第三章 奖励资金的预算管理

第八条 中央和地方财政部门根据县域金融机构当年涉农贷款平均余额增量预测和规定的奖励标准,安排专项奖励资金,分别列入下一年度中央和地方财政预算。

第九条 财政部每年向省级财政部门拨付奖励资金,地方各级财政部门应当按规定转拨,由县级财政部门向县域金融机构据实拨付。

第十条 各级财政部门根据国家关于财政资金管理的规定,做好奖励资金的决算。

省级财政部门应当于拨付奖励资金后,及时编制奖励资金的审核、拨付和使用报告,经财政部驻当地财政监察专员办事处（以下简称专员办）审核后,于财政部拨付奖励资金后3个月内报财政部。

第四章 奖励资金申请、审核和拨付

第十一条 县域金融机构按年向县级财政部门申请奖励资金。

第十二条
县域金融机构按照国家财务会计制度、中国人民银行和中国银行业监督管理委员会规定的涉农贷款统计口径和财政部规定的奖励比例,计算涉农贷款平均余额增量和相应的奖励资金,向县级财政部门提出申请。

第十三条 奖励资金申请、审核和拨付,按以下程序办理:

（一）县域金融机构应当于年度结束2个月内,向县级财政部门报送当年奖励资金申请书及相关材料。奖励资金申请书及相关材料应当反映当年涉农贷款平均余额、同比增幅、年末不良贷款率及变动情况、可予奖励贷款增量、申请奖励资金金额等信息。金融分支机构以县级分支机构为单位汇总报送。不符合奖励条件的县域金融机构,也应向县级财政部门报送当年涉农贷款情况表,反映当年涉农贷款平均余额、同比增幅、年末不良贷款率及变动情况等数据。

（二）县级财政部门收到县域金融机构的奖励资金申请书及相关材料后,在10个工作日内出具审核意见。

（三）县级财政部门向省级财政部门报送奖励资金申请材料。申请材料包括县域金融机构的奖励资金申请书及相关材料、涉农贷款发放和奖励资金情况表（表2）和县级财政部门审核意见等。

（四）省级财政部门对奖励资金申请材料进行审核汇总后,送专员办审核。

（五）专员办收到省级财政部门的奖励资金申请材料后,在10个工作日内出具审核意见并送省级财政部门。

（六）省级财政部门在4月30日之前向财政部报送奖励资金申请材料,包括本省和各县涉农贷款发放和奖励资金情况表（表1及表2）,并附专员办审核意见。

（七）财政部审核后,据实向省级财政部门拨付奖励资金。

（八）省级财政部门收到财政部拨付的奖励资金后,在10个工作日内转拨资金。

（九）县级财政部门收到奖励资金后,在10个工作日内将奖励资金拨付给县域金融机构。

（十）对法人金融机构,县级财政部门直接将奖励资金拨付给该机构;对金融分支机构,县级财政部门将奖励资金拨付给该机构的县级分支机构。

第五章 监督管理和法律责任

第十四条
法人金融机构应当如实统计和上报涉农贷款发放情况。其他金融机构应当加强对所属分支机构的监管,县级分支机构应当如实统计和汇总上报县级及以下分支机构涉农贷款发放情况。每季度终了后10个工作日内,金融机构应当向县级财政部门报送本机构该季度涉农贷款发放额和季度末余额等数据,作为财政部门审核拨付奖励资金的依据。

第十五条
法人金融机构应当如实统计和上报涉农贷款发放情况。其他金融机构应当加强对所属分支机构的监管,县级分支机构应当如实统计和汇总上报县级及以下分支机构涉农贷款发放情况。每季度终了后10个工作日内,金融机构应当向县级财政部门报送本机构该季度涉农贷款发放额和季度末余额等数据,作为财政部门审核拨付奖励资金的依据。

第十五条
地方各级财政部门对行政区域内县域金融机构的奖励资金申请工作进行指导,做好奖励资金审核拨付的组织和协调工作,并会同有关部门对相关工作进行检查,对检查中发现的问题及时处理和反映,保证财政奖励政策落到实处。

第十六条 专员办对辖区内县域金融机构涉农贷款情况认真审核,出具意见作为中央和省级财政部门审核拨付奖励资金的依据。

专员办应当加强对奖励资金拨付和使用的检查监督,规范审核拨付程序,确保奖励资金专项使用。

第十七条 财政部不定期对奖励资金审核拨付工作进行监督检查,对奖励资金的使用情况和效果进行评价。

第十八条 金融机构不执行国家金融企业财务制度和不按时报送相关数据的,地方财政部门可根据具体情况,拒绝出具补贴资金审核意见。

第十九条
县域金融机构虚报材料,骗取奖励资金的,财政部门应当追回奖励资金,取消县域金融机构获得奖励的资格,并根据《财政违法行为处罚处分条例》规定对有关单位和责任人员进行处罚。

第二十条
地方各级财政部门和专员办未认真履行审核职责,导致金融机构虚报材料骗取奖励资金,或者挪用奖励资金的,上级财政部门应当责令改正,追回已拨资金,并按《财政违法行为处罚处分条例》规定对有关单位和责任人员进行处罚。

第六章 附则

第二十一条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门可根据当地情况制定奖励资金管理细则。

第二十二条 本办法自印发之日起施行。

⑥ 商业银行坏账产生的原因

不良贷款就是商业银行的“坏账”，是很可能收不回来的那部分贷款。坏账近三年来每个季度持续增加，让银行业情何以堪啊！

当然，不同的银行不良贷款增长的态势有所不同。其中，大型商业银行的不良率较高但增速放缓，股份行、农商行的不良率增长有加速之势。与此同时，商业银行的关注类贷款普遍也在以较大的幅度在增长，这同样应该引起高度注意。

在经济下行期间，商业银行不良贷款反弹预计在短期内仍然可能还会再持续一段时间。但我国商业银行拨备覆盖率较高，风险抵补能力较强，资产质量总体可控。

从长期上看，经济增长保持在合理区间，各行积极采取资产保全措施，加强逾期贷款监测管理，完善全面风险体系，逐步优化融资结构，各行企业部门债务风险总体可控，系统性风险发生的可能性较低。

(6)西部地区不良贷款余额扩展阅读

从行业上看，批发和零售业、制造业、采矿业是商业银行产生不良贷款的主要来源。与此同时，交通运输、仓储和邮政业，水利、环境和公共设施管理业、租赁和商业服务业等与公用事业相关行业的资产质量有所好转。

批发与零售业、制造业、采矿业成为不良资产“高发地”的现象与近年来我国经济结构调整主张“去产能”、“去库存”、“去杠杆”的思路高度吻合，在经历整合和消化过程产能、处置“僵尸企业”的过程中，势必会带给这些产业一定程度的阵痛。

随着银行业与实体经济的关联度日益紧密，产能过剩行业的风险一旦暴露，导致资金链、担保链断裂，最终表现为商业银行资产质量受损。

从区域上看，东部及沿海地区不良贷款余额与不良贷款率仍高于其他地区。但同时，东部及沿海地区不良贷款增速减缓，而中西部地区不良率上升较快。参照银监会银行业对银行业各省市不良贷款率的统计数据，内蒙古、河南、山西、江西、宁夏等中西部省市的不良贷款率迅猛增长，而浙江、江苏、福建、山东等东部及沿海省份的不良贷款率居高但增速放缓。

从产品上看，公司类不良贷款占比较大且上升较快，个人类不良贷款增长相对稳定，票据贴现类贷款风险相对较低。

⑦ 西部偏远山区发生了哪些变化

中国是一个发展中国家,经济不发达,农村尤其不发达。这一基本国情决定了目前和较长的一个时期内我国的贫困标准还只能是一个低水平的贫困标准。中国现有绝对贫困人口大多分布在山区、降水量小的地区和其他承载力有限的地区。除贫困人口越来越集中在西部地区外,中国大多数贫困人口生活在山区县和山区乡镇。大量观察得出的结论是,中国的贫困问题大部分发生在山区(ICIMOD1994,MFO1995,Han1998,Wang1998),而且中国的扶贫项目长期以来一直以山区为重点。中国目前贫困地区多处于条件差的区域，主要在西北、西南，呈块状、片状分布在高原、山地、丘陵、沙漠、喀斯特等地区。

⑧ 2016中国经济怎么看

2016年中国经济将呈现趋势放缓态势，经济结构调整出现积极变化，但经济运行中的风险隐患不容忽视。
（一）经济增长仍将下行
1、领先指标不乐观。2014年以来，作为宏观经济先行指标的“克强指数”呈现趋势性下滑。2015年9-11月份分别为0.18%、0.38%和0.61%，1-11月份累计1.65%。从先行指标短期波动和累计指标的趋势看无明显改观的迹象。
2015年12月中采制造业PMI 指数为49.7%，环比小幅上升0.1%，但连续五个月低于荣枯线，亦为2012年1月份以来较低值。非制造业商务活动指数为54.4%，比上月上升0.8%，为年内高点，显示以服务业为主的非制造业表现较好，是目前经济增长的核心动力。总体而言，2015年PMI 指数显示制造业在低位小幅波动，下行压力依旧。
2、需求端改善预期减弱。固定资产投资增速依旧维持下行态势。房地产投资增速将继续回落。2014年10月份以来，随着首付比例和贷款利率等一系列优惠政策的出台，房地产销售逐渐回暖，但房地产企业缺乏扩大投资动力，房地产销售的好转难以向投资端传导。高库存短期内难以消化，商品房待售面积从上年末的6.21亿平方米上升至2015年末的7.19亿平方米，加之73.5亿平方米的施工面积，高库存将随着在建项目竣工进一步加剧。
2016年在政策层面，供给端如保障性住房的建设将进一步弱化，需求端如信贷、利率、公积金政策则会相应加强，但政策旨在消化库存，难以带动房地产投资大幅度回暖。2016年房地产市场格局依旧是以消化库存为主，房地产投资难有大的起色。
制造业投资可能继续下滑。考虑到其本身具有的顺周期性，伴随经济放缓，制造业企业利润也将下降，企业盈利恶化将进一步拖累企业投资，加之企业高负债率、去杠杆，以及PPI持续负增长等多重因素叠加，企业经营2016年将更加困难，进一步对制造业投资产生抑制作用。
基建投资增长可能乏力。基础设施建设还有较大空间，除交通外，生态环保、城市综合管廊等领域有望成为新的投资重点；财政赤字可能将继续提高，地方政府债务进一步置换，城投债发行加速，有利于增加财政对基础设施建设的投资；国开行政策性作用进一步增强，将继续有助于基建设施建设增长。
但2015年以来基建投资增速已经逐渐显露疲态，比上年同期低3.6个百分点。考虑到目前中央和地方政府捉襟见肘的现状,以及未来供给侧改革和相应的减税政策,财政在收入端将面临更大压力。而基于前期基建投资高增长带来的高基数效应，为维持基建投资的较高增速，在边际上需要财政政策更大支持力度，基建投资维持较高增速存在很大不确定性因素。
未来基建投资增速主要看政府财政能否突破资金的约束，以及相关配套措施的落实效果，如地方政府债务置换规模、专项建设债的发行以及PPP模式推进等，但基建投资增长乏力的可能性较高。

出口低迷态势可能仍将延续。全球经济增速放缓、汇率波动和制造业成本上升，都将对中国出口形成持续拖累。第一，全球贸易放缓将继续使出口承压。从全球范围看，全球贸易增长连续三年低于全球经济增长。根据WTO于2015年9月30日做出的最新预测，2015年全球贸易将放缓至2.8%，发展中国家的贸易增长率为1.4%，将首次低于发达国家的贸易增长率3.05%。第二，主要经济体形势对未来出口改善的促进作用不大。预计2016年美国经济有所回暖，有利于中国对美出口回升，但TPP和TTIP协议反映出美国区域主义的贸易态度，对中国出口也可能产生阻碍；欧元区和日本经济或有所改善，但预计总体依然低迷；新兴市场国家经济前景依然不太明朗，多数国家仍处于经济萎缩周期中。第三，受全球低速增长影响，主要经济体货币政策出现分化，近期美国经济数据持续好于预期，美联储已宣布加息25个基点至0.25%-0.50%，2016年可能进一步加息，包括欧元、英镑、日元和其他新兴市场经济体货币汇率的波动性可能加大，这将给2016年中国出口带来不确定性。第四，从出口制造业成本看，在当前制造业劳动力减少，土地价格上升的局面下，制造业成本相对上升的趋势短期内不变，对2016年出口产生不利影响。但中国中西部地区劳动力成本优势仍然较大，未来在出口方面的潜力将逐渐显现；随着“一带一路”战略的推进，国际产能合作、对外经贸合作力度加大及人民币汇率的波动，可能有利于改善中国出口。综合判断，2016年出口仍将延续低迷态势。
消费需求将继续保持有所企稳的态势。促进消费增长的有利因素主要有：首先，短期消费和房地产市场高度相关，2016年房地产销售仍将保持增长，房地产销售的增长将带动家居、建材、家电等消费的增长。其次，近年来餐饮消费增速呈现上升态势，未来有望继续保持较高水平，但提升空间可能有限。再次，前期政府出台的相关政策措施将对消费产生促进作用。全面二孩政策的实施、最低工资标准的调整、国务院出台的《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》等将带来长期潜在消费需求的提升。2015年10月1日开始实施的车辆购置税减半政策对汽车销量形成短期利好，也将对2016年上半年的汽车消费产生影响。
另外，乡村消费需求也在不断扩张。乡村与城镇的社会消费品零售总额增速差值从2014年底的1%，增加到2015年末的1.3%，将对未来消费形成一定的支撑作用。但居民收入增长放缓及劳动力市场低迷很可能对2016年消费形成制约。国家统计局城乡一体化住户调查数据显示，2015年以来全国居民人均可支配收入增长总体放缓，全年实际增长7.4%，比上年同期低0.6个百分点。居民未来收入增长情况与就业均不乐观，收入增速回落将影响消费增长，而劳动力市场低迷也将改变消费者预期，降低消费。综合看，2016年消费需求将继续保持相对稳定的态势。
3、金融业对经济增长贡献度下降。金融业主要包括银行业、证券业和保险业三个子行业，其增加值近似为三个子行业增加值之和。从年度数据看，2015年金融业占GDP之比为8.5%，对GDP增长的贡献率为16.7%，拉动GDP增长1.2个百分点,皆为历史最高。从季度数据看2014年第4季度至2015年第4季度，金融业当季同比增速显著提高，分别为14.2%、15.7%、19.2%、16.1%和12.9%，不仅高于第三产业中的其他行业，也高于2008年以来金融业自身的增幅。2015年金融业增加值的增速提高与2014年下半年以来资本市场的繁荣有关。金融业相对发达的英、美、日、德金融业增加值占GDP之比多数年份也在8%以下。
因此，无论从自身年度数据和季度数据的走势，还是与英、美、日、德等经济体相比，中国金融业占GDP占比相对较高可能是一个短期的经济现象。考虑到经济放缓对金融机构的影响及股票交易量可能放缓等因素，2016年金融业行业增加值增速将会下降，对经济增长的贡献率也可能下降。
总体看，短期内经济仍将延续下行走势，季度增速波动较大，全年可能在6.5%左右；中长期内，经济增速可能会经历一个L形增长阶段，何时筑底企稳，则取决于供需两端发力和供给侧改革的力度和效果。
（二）通货紧缩风险有可能加大
从国际看，受全球需求增速放缓、大宗商品价格下跌等因素的影响，输入型通缩的压力将增加。从国内看，尽管逆周期的宏观调控政策可能起到促进增长和价格稳定的作用，经济增长放缓速度得以缓解，但受经济增长放缓和总需求疲软等因素的影响，价格水平仍将低位波动。
2016年猪肉和鲜菜鲜果等对CPI拉升作用有限，而诸如居民收入增速放缓、粮食价格下行等其他因素对CPI的抑制作用应受到关注，总体上CPI低位波动仍将延续，PPI继续维持下跌态势，跌幅有可能收窄，但存在不确定性。预计2016全年CPI涨幅在1.1%至1.5%之间，中值为1.3%；PPI涨幅在-5%至-3%之间，中值为-4%。
（三）就业压力可能显现
一方面，2016年经济增速可能进一步放缓，影响就业状况。另一方面，去产能可能对就业形成较大冲击。2015年12月份的中央经济工作会议强调了去产能的工作任务，2016年传统行业的去产能和僵尸企业的关停重组如果推行力度过大，原来过剩严重行业的隐性失业将显性化，就业市场产生压力增大。
（四）金融风险动荡概率不减
1、商业银行不良贷款反弹风险上升。截至2015年第三季度末，商业银行不良贷款余额1.186万亿元，已连续16个季度反弹；不良贷款率1.59%，已连续9个季度反弹。2016年去产能和处置僵尸企业可能加速商业银行不良贷款的显现。
部分城市房地产市场供求关系发生变化，库存消化周期拉长，房价下行预期增强。房地产是企业融资的重要抵押物，若其价格下行将直接降低企业资产价值及抵押物估值，影响商业银行信贷质量。部分中小房地产开发企业资金链较紧，存在高成本、多渠道融资现象，一旦房地产价格持续下行或预期变化，可能出现资金链断裂。非法集资等外部风险在2016年存在向商业银行等转移传染的可能性。
2、债务问题可能凸显。一是地方政府债务偿债能力下降。近期3.2万亿地方债务置换缓解了地方政府短期偿债的时间约束，降低了地方政府债务成本，减轻了地方政府的债务负担。但地方政府财政收入增长放缓，加之土地出让金大幅度下降，使地方政府的现金流趋于衰减，偿债能力明显下降，部分地方只能通过举借新债偿还旧债。地方政府性债务与银行体系有着密切联系，需防范财政风险向银行风险转化。
二是企业负债率较高。我国企业部门债务与GDP之比在国际金融危机爆发后上升较快，目前是几大部门中杠杆率最高的，并且显著高于其他经济体企业部门的杠杆率。根据经济金融统计数据测算，截至2014年末，包括地方政府融资平台在内的非金融企业债务余额96.6万亿元，与国内生产总值之比约为152%；如将地方政府负有偿还责任的融资平台债务扣除，非金融企业债务约80.2万亿元，与GDP之比仍高达126%。2016年在经济增长放缓、PPI长时间下降且仍未企稳反弹的情况下，企业部门债务风险加大。
3、金融市场风险不可忽视，流动性管理难度加大。2015年6月以来中国资本市场出现大幅震荡，尽管目前资本市场的整体风险下降，但市场的修复和投资者信心的恢复都有待时日，在此过程中市场的不确定性仍然很大。同时实体经济放缓和金融体系的发展导致市场对中国经济增长的信心不断下滑，国内企业和居民为寻求更高的回报，选择投资高风险资产或海外资产。
而在经济增长和通货膨胀率不断下降的背景下，为刺激经济需要不断降息降准，在实体经济投资率放缓的背景下，这会促使投资资金流向高风险资产，加剧金融风险因素的积累。
4、新型金融业态可能隐含风险。近些年来，中国金融业态出现多元化趋势，一些市场交易所等类金融机构及P2P为代表的互联网金融缺乏有效监管，中小投资者缺乏风险自担的意识和能力，部分交易场所违规经营甚至涉嫌非法集资等违法活动，一旦发生资金链断裂，风险和责任有转嫁社会、商业银行和政府的趋势。
5、国际资本流动加剧和人民币汇率波动幅度上升。伴随美联储进入加息通道、中国经济放缓及国内流动性充足、市场利率降低，我国资本流出的压力加大，人民币汇率波动幅度可能上升。
6、国际金融风险上升。美联储已开启加息周期，一些新兴经济体经济基本面恶化，全球金融风险上升。目前部分新兴经济体经济形势较为严峻，货币贬值、资本外流，美联储加息已引起跨境资本异常无序流动和国际金融市场大幅波动，国际金融风险可能对中国产生较大负面冲击。
此外，在经济放缓的背景下，商业银行不良贷款率上升、债务问题、金融市场及新型金融业态的风险、国际资本流动与国际金融风险等问题相互叠加，相互影响，将使这些问题更加复杂，流动性风险将以各种方式显现。
（五）经济政策面临困境
1、货币政策空间较小。一是在实体经济投资回报率降低的环境下，降息降准会促使资金流向高风险资产，加剧金融风险因素的积累，特别是在当前新型金融业态、金融组织、金融模式不断涌现的情况下尤其如此。二是宽松的货币信贷条件可能继续推高企业杠杆、弱化去产能政策效果。三是在美联储加息背景下进一步放松货币政策有可能加大资本流出的压力。
2、财政政策也面临困境。在经济增长放缓和减税的背景下，财政收入增长将放缓。而财政支出将增加，这可能导致财政赤字率上升。同时，土地出让金的减少及积累的大量地方政府债务也缩小了积极财政政策的空间。
2016年推动去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务需要权衡。去产能及企业部门去杠杆、地方政府债务置换可能导致金融机构的加杠杆；房地产企业去库存和就业状况恶化可能导致居民部门的加杠杆。在企业经营困难、融资成本较高和居民收入放缓的情景下，2016年M2和社会融资规模增速保持在11%至13%之间，如何实现降杠杆可能是一个艰难的政策选择。

⑨ 2010暑期重大新闻

7月20日 我国工业经济回升向好，预计全年增速超过11% 十年来中央财政向西部地区投入5万多亿元，西部地区实现经济社会大发展； 公安消防科学施救，成功扑灭大连输油管道爆炸大火 7月21日 8.国家防总：全国防汛抗洪形势依然严峻 北方河流发生大洪水可能性增大 9.江中下游地区加大抗洪力度 全力安置受灾群众 10.上海世博会举行博茨瓦纳国家馆日活动 11.国内简讯 （8）二十世纪中国美术大家系列展开幕 （9）敦煌月牙泉水位回升 12.上海合作组织秘书处就吉尔吉斯共和国新宪法草案全民公决和组建政府发表声明 13.阿富汗总统卡尔扎伊会见杨洁篪 14.中巴联合研制“枭龙”战机亮相范堡罗航展 15.俄罗斯北高加索一水电站遭爆炸袭击 16.国际简讯 （1）卡梅伦：英石油稳定符合英美利益 （2）美联航一客机遇强气流迫降 21人受伤 （3）巴西：数百企鹅因缺食在迁徙途中死亡 7月22日 3、武汉：以立体跨越为目标 构建援藏工作新格局 4、〖本台短评〗像“茶盐巴”一样相亲相爱 5、苏州工业园区：依托领军人才 开启二次创业 6、中组部命名表彰玉树抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员 7、长江上游干支流退出警戒水位 受灾地区生产生活逐步恢复 8、台风“灿都”今天下午在广东吴川沿海登陆 9、北京军区给水工程团为西南老区打井一百眼 10、上海世博会举行阿曼苏丹国国家馆日活动 11、“南澳Ⅰ号”明代沉船水下考古出水文物万余件 12、国内简讯 (1)今年上半年农民人均现金收入3078元 (2)2009年我国新闻出版业总产出突破万亿元 (3)二季度我国商业银行不良贷款率和余额“双下降” (9)电影《唐山大地震》今天起在全国上映 13、粘贴式免疫法 可以贴的疫苗 14、天文学家发现迄今质量最大恒星 15、中国东盟“10+1”外长会谈在河内举行 16、本台英语新闻频道在澳大利亚落地开播 17、国际简讯 (1)美国金融监管改革立法完成 (2)波音公司向中国交付第800架飞机 7月23日 七千加沙儿童拍篮球刷新吉尼斯纪录 上海世博会举行埃及国家馆日活动 打击互联网和手机网站传播淫秽色情信息专项行动取得显著成效.【十年新西部】退耕还林: 绿荒山 富百姓 6.国务院出台32条新措施 遏制重大事故发生 7.福建加速发展主导产业 全力助推闽台合作 14.上海世博会举行埃及国家馆日活动 18.委内瑞拉与哥伦比亚断绝外交关系 18.热带风暴“邦尼”逼近墨西哥湾 减压井竣工时间可能延后 19.范堡罗航展无人机受关注 20.国际简讯 (1)英国巨石阵边发现环形阵 (2)七千加沙儿童拍篮球刷新吉尼斯纪录 (3)日本巨型“泰坦魔芋花”时隔十九年再次绽放 7月24日， 德国杜伊斯堡市电子音乐狂欢节发生踩踏事件，361人受伤。 17时20分许，栾川县潭头镇汤营村伊河大桥因遭受特大洪水发生整体垮塌，致使桥面上过往和滞留的群众落入水中。 上海世博会举行塞内加尔国家馆日活动 瑞士“冰川快车”脱轨 数十人伤亡 7月25日 4.部分地区再遭暴雨袭击 各地帮助群众恢复生产生活 5.江西九江泡泉频现 抗洪官兵奋力排险 6.【十年新西部】西部产业新高地成为我国经济重要增长极 7.〖转方式 调结构〗浙江湖州：竹产业转型升级 毛竹赚大钱 8.〖转方式 调结构〗甘肃静宁：加长果品产业链 苹果成增收主力 9.贵州：百亿资金投入农村危改 192万户农民将住进新房 10.宁夏回族自治区党委主要负责同志职务调整 11.上海世博会举行塞内加尔国家馆日活动 (2)全球最大流感疫苗基地落户深圳 (3)海军第六批护航编队救治外国受伤船员 (4)中国朝鲜族非物质文化遗产馆开馆 (5)010年青岛国际海洋节开幕 7月26日 成都双流创新机制，盘活农场资源，推进城乡统筹，加快农民增收 各地抓住降雨减弱时期，加紧修复水毁设施。 华北将持续高温闷热，东北地区需防范强降雨。 中国军事五项队秉承国家荣誉高于天的信念，为我国夺得军事五项世界冠军最多的殊荣。 7月27日 国家发布加快旅游业发展的意见，规定景区门票调价需提前半年向公众公布，中国公民出境游业务将逐步向外资旅行社开放。 伊朗表示愿意与国际原子能机构重启核谈判 小麦增产，农民增收，今年上半年我国农业农村经济运行良好 7月28日 巴基斯坦发生严重空难] 〖转方式 调结构〗湖南常德：淡出“珍珠王国” 重现洞庭“稻米香 上海世博会举行秘鲁共和国国家馆日活动 7月29日 5. 青藏电网联网工程今天开始建设。 6. 松花江支流第二松花江上游发生特大洪水，吉林省各级政府和驻军全力以赴抗洪抢险。 7. 韩国国务总理郑云灿宣布辞职 7月30日 吉林省继续搜寻落入松花江的化工原料桶 受灾地区多措并举 减少农业生产损失 钱伟长同志逝世 建军83周年专题新闻发布会今天举行 记者调查：蒜价缘何节节攀升 上海世博会举行加蓬国家馆日活动 7月31日 1、西部加强跨省经济合作，企业获发展，百姓得实惠； 2、国防部举行盛大招待会，庆祝解放军建军83周年； 3、上海世博会会期过半，园区服务措施到位，游客文明观博，整体运行平稳有序； 4、吉林省将迎来新一轮降水，重灾区加紧疏散群众，抢修桥梁，展开自救； 5、巴基斯坦遇难者已超过400人 8月1日 各地军民共庆八一建军节 我国成功发射第五颗北斗导航卫星 上海世博会举行萨摩亚独立国国家馆日活动 ——河南登封“天地之中”历史建筑群被列入《世界遗产名录》 巴基斯坦洪灾致九百多人遇难 获救中国员工感谢巴方救援 俄罗斯森林火灾面积扩大 灾情严峻威胁核设施安全 国际简讯 ——德国为踩踏事件遇难者举行悼念仪式 ——巴基斯坦失事客机黑匣子已找到 ——法国夏季打折季接近尾声 折扣诱人销售火爆 8月2日 上海世博会举行汤加国家馆日活动 ——“中国丹霞”被列入《世界遗产名录》 ——荷兰开始正式从阿富汗撤军 ——巴以直接谈判可能本月启动 8月3日 1、十年来西部地区普通高校招生计年均增幅超过12%，更多西部学子走进大学校门； 2、第二松花江下游干流全线超过警戒水位，吉林省各地加固堤防，修筑水毁设施，清除淤泥，确保受灾地区群众生活； 3、广州亚运会完成竞赛报名工作，总赛程基本确定，各项筹备工作稳步推进； 4、巴基斯坦洪灾3名中方人员遇难，其余人员安全转移； 5、俄罗斯森林大火起火点超过7000个，军队和志愿者全力投入灭火行动； 8月4日 3、重庆加速文化体制改革，国有文化院团焕发新活力； 4、今年上半年我国机械工业产销效益大幅回升； 5、亚运会倒计时100天，广州举行多项活动迎接盛会； 6、中国政府紧急援救物资运抵巴基斯坦 8月5日 1、拓展传统文化资源，加快民营院团发展，山东、天津创新方式繁荣文化市场，壮大文化产业； 2、从分散到规模、从低端到尖端、黑龙江提高农产品核心竞争力和附加值，带动农民增收； 3、7月份我国服务业和制造业增速一升一降，经济结构调整效果开始显现； 4、28座城市将试点利用公积金贷款支持保障性住房建设； 5、俄罗斯著名海军将领因火灾被免职； 6、英国证实有克隆牛肉流入市场。 8月6日 5、全国道德模范参观上海世博会； 6、巴基斯坦洪灾获救中方人员预计明天凌晨归国； 7、旱灾、火灾持续，俄罗斯政府将暂时禁止粮食出口。 8月7日 4、河北保定坚持走低碳发展之路，促进经济发展，再现蓝天碧水； 5、吉林灾后恢复重建、以人为本，确保受灾群众入冬前有房住； 6、福建莆田巧借传统戏曲魅力传播现代文明风尚； 7、刺鼻浓烟再次笼罩莫斯科、一氧化碳浓度严重超标 8月8日 世博运行一百天：园区工作者，志愿者齐心确保游客安全便捷观博 上海世博会举行科特迪瓦国家馆日活动 国内简讯 ——世界首套煤制烯烃项目在内蒙古投料试车成功 ——陕西：入冬前基本完成5.9万多户因洪灾倒塌农村民房重建 ——武警安徽总队举行反恐分队比武竞赛 ——全国教书育人10大楷模评选活动启动 ——成都喜添一对大熊猫龙凤胎 韩国总统大幅改组内阁 哥伦比亚新总统宣誓就职 查韦斯重申愿重建委哥关系 俄森林火情部分缓解 莫斯科烟雾污染更重 国际简讯 ——卡斯特罗出席古巴人大特别会议 ——国际空间站宇航员出舱未能完成预定任务 8月9日 上海世博会举行南非国家馆日活动 外国政要：上海世博会成为经贸合作新舞台 中国农工民主党成立80周年纪念大会 国内简讯 ——中俄蒙第六届经贸洽谈会在内蒙古海拉尔举行 ——2010年内地新疆高中班录取新生6378人 ——第十八届世界美学大会在京举行 ——国际名校赛艇挑战赛 清华哈佛分获两级别冠jun 8月10日 上海世博会今天迎来乍得国家馆日 世博运行百日 深受国内外关注和欢迎 国内简讯 ——7月份房价同比上涨10.3% 涨幅环比缩小 ——我国成功发射“遥感卫星十号 ——川藏公路索通村路段恢复小型车辆通行 ——2010年全国中学生田径锦标赛在黑龙江开幕 俄罗斯火势减弱 粮食产量预期再次下调 日本首相就殖民韩国历史表示道歉 国际简讯 ——新加坡庆祝建国45周年 ——真主党领袖称以色列策划杀害哈里里 ——英国石油公司已为墨西哥湾漏油支出61亿美元 ——本田宣布在美召回点火互锁装置故障汽车 8月11日 上海世博会今天迎来津巴布韦国家馆日 国内简讯 ——1—7月我国进出口总值同比增长超4成 ——南方五省区十五市联合监管稀土开发 ——《商业银行信用卡业务监督管理办法》面向社会公开征求意见 国际简讯 ——哥伦比亚和委内瑞拉两国恢复外交关系 ——世卫组织宣布甲型H1N1流感大流行结束 8月12日 1、云南红河加快经济发展方式转变，加大扶贫、三农、教育等民生项目投入； 2、山东淄博淄川区通过学习型党组织建设助推老工业区科学转型； 3、甘肃舟曲克服降雨影响，全力保障受灾群众生活安置，加紧抢险救灾和卫生防疫工作； 4、社会各界积极为舟曲灾区捐款捐物奉献爱心； 5、我国文化产业高速发展，影响力日益凸显； 6、国际社会就甘肃舟曲山洪特大泥石流灾害向中方表示慰问； 8月13日 甘肃舟曲：堰塞湖清淤提速 灾后重建全面启动 舟曲县人武部：灵活施救创造救援奇迹 新闻特写：灾区人的温暖和坚强 甘肃舟曲特大泥石流灾害公共安全提示 上海世博会举行玻利维亚国家馆日活动 ——南亚和英国发现抗药性极强的超级细菌 ——印尼警方确认巴希尔是东南亚“基地”组织领导人 ——五角大楼要求“维基揭秘”停止公布美军机密文件 8月14日 2、国务院发布公告决定8月15日举行全国哀悼活动； 6、上海首次发布高温红色预警，世博园区启动应急防暑降温措施服务游客； 8月15日 庄严与肃穆：天安门广场降半旗志哀 中央和国家机关干部职工深切悼念舟曲遇难同胞 甘肃举行舟曲遇难同胞哀悼活动 举国哀悼甘肃舟曲特大山洪泥石流遇难同胞 国务院舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救援指导协调小组第五次会议在京举行 四川受灾地区群众安全转移 救灾有序进行 各地举行活动纪念抗日战争胜利65周年 8月16日 上海世博会迎来巴拿马国家馆日和赤道几内亚国家馆日 ——英国举行战胜日本65周年纪念活动 8月17日 2、《加快经济发展方式转变调研行》今天播出：“天津老城新家保障房 民生工程得民心”； 3、甘肃舟曲电信基本恢复，城区水位明显下降，群众生活得到妥善安置； 4、四川泥石流灾害地区加紧恢复电力交通； 5、伊拉克首都发生针对军队征兵站的自杀性袭击事件，造成上百人死伤； 8月18日 5、甘肃舟曲开始拆除危损建筑，城区主干道清淤工作接近尾声； 6、伊拉克安全官员称：巴格达征兵站遭袭可能是外国人所为；美国表示将按原计划撤出全部作战部队 8月19日 3、甘肃舟曲白龙江堰塞江段疏通工作取得明显进展，中小学开学预报名工作启动； 4、各界及香港特区政府踊跃向甘肃舟曲捐款捐物奉献爱心； 5、国土资源部通报上半年全国房地产违法违规用地超过18万亩； 6、最后一批美军战斗部队撤离伊拉克。 8月20日 3、西藏利用丰富资源，加速发展太阳能产业，通过更加清洁的可持续发展方式改善人民群众生活，保护生态环境； 4、舟曲开学准备工作全面展开，医疗商业秩序逐步恢复； 5、联合国大会呼吁加大援助巴基斯坦力度，中国第二批救援物资运抵巴基斯坦 这是CCTV新闻联播主要内容

⑩ 中国民营经济2016年全年概况如何，经济何时全面回升。2016年下半年小型企业的走向

2016年中国经济将呈现趋势放缓态势，经济结构调整出现积极变化，但经济运行中的风险隐患不容忽视。（一）经济增长仍将下行1、领先指标不乐观。2014年以来，作为宏观经济先行指标的“克强指数”呈现趋势性下滑。2015年9-11月份分别为0.18%、0.38%和0.61%，1-11月份累计1.65%。从先行指标短期波动和累计指标的趋势看无明显改观的迹象。2015年12月中采制造业PMI指数为49.7%，环比小幅上升0.1%，但连续五个月低于荣枯线，亦为2012年1月份以来较低值。非制造业商务活动指数为54.4%，比上月上升0.8%，为年内高点，显示以服务业为主的非制造业表现较好，是目前经济增长的核心动力。总体而言，2015年PMI指数显示制造业在低位小幅波动，下行压力依旧。2、需求端改善预期减弱。固定资产投资增速依旧维持下行态势。房地产投资增速将继续回落。2014年10月份以来，随着首付比例和贷款利率等一系列优惠政策的出台，房地产销售逐渐回暖，但房地产企业缺乏扩大投资动力，房地产销售的好转难以向投资端传导。高库存短期内难以消化，商品房待售面积从上年末的6.21亿平方米上升至2015年末的7.19亿平方米，加之73.5亿平方米的施工面积，高库存将随着在建项目竣工进一步加剧。2016年在政策层面，供给端如保障性住房的建设将进一步弱化，需求端如信贷、利率、公积金政策则会相应加强，但政策旨在消化库存，难以带动房地产投资大幅度回暖。2016年房地产市场格局依旧是以消化库存为主，房地产投资难有大的起色。制造业投资可能继续下滑。考虑到其本身具有的顺周期性，伴随经济放缓，制造业企业利润也将下降，企业盈利恶化将进一步拖累企业投资，加之企业高负债率、去杠杆，以及PPI持续负增长等多重因素叠加，企业经营2016年将更加困难，进一步对制造业投资产生抑制作用。基建投资增长可能乏力。基础设施建设还有较大空间，除交通外，生态环保、城市综合管廊等领域有望成为新的投资重点；财政赤字可能将继续提高，地方政府债务进一步置换，城投债发行加速，有利于增加财政对基础设施建设的投资；国开行政策性作用进一步增强，将继续有助于基建设施建设增长。但2015年以来基建投资增速已经逐渐显露疲态，比上年同期低3.6个百分点。考虑到目前中央和地方政府捉襟见肘的现状,以及未来供给侧改革和相应的减税政策,财政在收入端将面临更大压力。而基于前期基建投资高增长带来的高基数效应，为维持基建投资的较高增速，在边际上需要财政政策更大支持力度，基建投资维持较高增速存在很大不确定性因素。未来基建投资增速主要看政府财政能否突破资金的约束，以及相关配套措施的落实效果，如地方政府债务置换规模、专项建设债的发行以及PPP模式推进等，但基建投资增长乏力的可能性较高。出口低迷态势可能仍将延续。全球经济增速放缓、汇率波动和制造业成本上升，都将对中国出口形成持续拖累。第一，全球贸易放缓将继续使出口承压。从全球范围看，全球贸易增长连续三年低于全球经济增长。根据WTO于2015年9月30日做出的最新预测，2015年全球贸易将放缓至2.8%，发展中国家的贸易增长率为1.4%，将首次低于发达国家的贸易增长率3.05%。第二，主要经济体形势对未来出口改善的促进作用不大。预计2016年美国经济有所回暖，有利于中国对美出口回升，但TPP和TTIP协议反映出美国区域主义的贸易态度，对中国出口也可能产生阻碍；欧元区和日本经济或有所改善，但预计总体依然低迷；新兴市场国家经济前景依然不太明朗，多数国家仍处于经济萎缩周期中。第三，受全球低速增长影响，主要经济体货币政策出现分化，近期美国经济数据持续好于预期，美联储已宣布加息25个基点至0.25%-0.50%，2016年可能进一步加息，包括欧元、英镑、日元和其他新兴市场经济体货币汇率的波动性可能加大，这将给2016年中国出口带来不确定性。第四，从出口制造业成本看，在当前制造业劳动力减少，土地价格上升的局面下，制造业成本相对上升的趋势短期内不变，对2016年出口产生不利影响。但中国中西部地区劳动力成本优势仍然较大，未来在出口方面的潜力将逐渐显现；随着“一带一路”战略的推进，国际产能合作、对外经贸合作力度加大及人民币汇率的波动，可能有利于改善中国出口。综合判断，2016年出口仍将延续低迷态势。消费需求将继续保持有所企稳的态势。促进消费增长的有利因素主要有：首先，短期消费和房地产市场高度相关，2016年房地产销售仍将保持增长，房地产销售的增长将带动家居、建材、家电等消费的增长。其次，近年来餐饮消费增速呈现上升态势，未来有望继续保持较高水平，但提升空间可能有限。再次，前期政府出台的相关政策措施将对消费产生促进作用。全面二孩政策的实施、最低工资标准的调整、国务院出台的《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》等将带来长期潜在消费需求的提升。2015年10月1日开始实施的车辆购置税减半政策对汽车销量形成短期利好，也将对2016年上半年的汽车消费产生影响。另外，乡村消费需求也在不断扩张。乡村与城镇的社会消费品零售总额增速差值从2014年底的1%，增加到2015年末的1.3%，将对未来消费形成一定的支撑作用。但居民收入增长放缓及劳动力市场低迷很可能对2016年消费形成制约。国家统计局城乡一体化住户调查数据显示，2015年以来全国居民人均可支配收入增长总体放缓，全年实际增长7.4%，比上年同期低0.6个百分点。居民未来收入增长情况与就业均不乐观，收入增速回落将影响消费增长，而劳动力市场低迷也将改变消费者预期，降低消费。综合看，2016年消费需求将继续保持相对稳定的态势。3、金融业对经济增长贡献度下降。金融业主要包括银行业、证券业和保险业三个子行业，其增加值近似为三个子行业增加值之和。从年度数据看，2015年金融业占GDP之比为8.5%，对GDP增长的贡献率为16.7%，拉动GDP增长1.2个百分点,皆为历史最高。从季度数据看2014年第4季度至2015年第4季度，金融业当季同比增速显著提高，分别为14.2%、15.7%、19.2%、16.1%和12.9%，不仅高于第三产业中的其他行业，也高于2008年以来金融业自身的增幅。2015年金融业增加值的增速提高与2014年下半年以来资本市场的繁荣有关。金融业相对发达的英、美、日、德金融业增加值占GDP之比多数年份也在8%以下。因此，无论从自身年度数据和季度数据的走势，还是与英、美、日、德等经济体相比，中国金融业占GDP占比相对较高可能是一个短期的经济现象。考虑到经济放缓对金融机构的影响及股票交易量可能放缓等因素，2016年金融业行业增加值增速将会下降，对经济增长的贡献率也可能下降。总体看，短期内经济仍将延续下行走势，季度增速波动较大，全年可能在6.5%左右；中长期内，经济增速可能会经历一个L形增长阶段，何时筑底企稳，则取决于供需两端发力和供给侧改革的力度和效果。（二）通货紧缩风险有可能加大从国际看，受全球需求增速放缓、大宗商品价格下跌等因素的影响，输入型通缩的压力将增加。从国内看，尽管逆周期的宏观调控政策可能起到促进增长和价格稳定的作用，经济增长放缓速度得以缓解，但受经济增长放缓和总需求疲软等因素的影响，价格水平仍将低位波动。2016年猪肉和鲜菜鲜果等对CPI拉升作用有限，而诸如居民收入增速放缓、粮食价格下行等其他因素对CPI的抑制作用应受到关注，总体上CPI低位波动仍将延续，PPI继续维持下跌态势，跌幅有可能收窄，但存在不确定性。预计2016全年CPI涨幅在1.1%至1.5%之间，中值为1.3%；PPI涨幅在-5%至-3%之间，中值为-4%。（三）就业压力可能显现一方面，2016年经济增速可能进一步放缓，影响就业状况。另一方面，去产能可能对就业形成较大冲击。2015年12月份的中央经济工作会议强调了去产能的工作任务，2016年传统行业的去产能和僵尸企业的关停重组如果推行力度过大，原来过剩严重行业的隐性失业将显性化，就业市场产生压力增大。（四）金融风险动荡概率不减1、商业银行不良贷款反弹风险上升。截至2015年第三季度末，商业银行不良贷款余额1.186万亿元，已连续16个季度反弹；不良贷款率1.59%，已连续9个季度反弹。2016年去产能和处置僵尸企业可能加速商业银行不良贷款的显现。部分城市房地产市场供求关系发生变化，库存消化周期拉长，房价下行预期增强。房地产是企业融资的重要抵押物，若其价格下行将直接降低企业资产价值及抵押物估值，影响商业银行信贷质量。部分中小房地产开发企业资金链较紧，存在高成本、多渠道融资现象，一旦房地产价格持续下行或预期变化，可能出现资金链断裂。非法集资等外部风险在2016年存在向商业银行等转移传染的可能性。2、债务问题可能凸显。一是地方政府债务偿债能力下降。近期3.2万亿地方债务置换缓解了地方政府短期偿债的时间约束，降低了地方政府债务成本，减轻了地方政府的债务负担。但地方政府财政收入增长放缓，加之土地出让金大幅度下降，使地方政府的现金流趋于衰减，偿债能力明显下降，部分地方只能通过举借新债偿还旧债。地方政府性债务与银行体系有着密切联系，需防范财政风险向银行风险转化。二是企业负债率较高。我国企业部门债务与GDP之比在国际金融危机爆发后上升较快，目前是几大部门中杠杆率最高的，并且显著高于其他经济体企业部门的杠杆率。根据经济金融统计数据测算，截至2014年末，包括地方政府融资平台在内的非金融企业债务余额96.6万亿元，与国内生产总值之比约为152%；如将地方政府负有偿还责任的融资平台债务扣除，非金融企业债务约80.2万亿元，与GDP之比仍高达126%。2016年在经济增长放缓、PPI长时间下降且仍未企稳反弹的情况下，企业部门债务风险加大。3、金融市场风险不可忽视，流动性管理难度加大。2015年6月以来中国资本市场出现大幅震荡，尽管目前资本市场的整体风险下降，但市场的修复和投资者信心的恢复都有待时日，在此过程中市场的不确定性仍然很大。同时实体经济放缓和金融体系的发展导致市场对中国经济增长的信心不断下滑，国内企业和居民为寻求更高的回报，选择投资高风险资产或海外资产。而在经济增长和通货膨胀率不断下降的背景下，为刺激经济需要不断降息降准，在实体经济投资率放缓的背景下，这会促使投资资金流向高风险资产，加剧金融风险因素的积累。4、新型金融业态可能隐含风险。近些年来，中国金融业态出现多元化趋势，一些市场交易所等类金融机构及P2P为代表的互联网金融缺乏有效监管，中小投资者缺乏风险自担的意识和能力，部分交易场所违规经营甚至涉嫌非法集资等违法活动，一旦发生资金链断裂，风险和责任有转嫁社会、商业银行和政府的趋势。5、国际资本流动加剧和人民币汇率波动幅度上升。伴随美联储进入加息通道、中国经济放缓及国内流动性充足、市场利率降低，我国资本流出的压力加大，人民币汇率波动幅度可能上升。6、国际金融风险上升。美联储已开启加息周期，一些新兴经济体经济基本面恶化，全球金融风险上升。目前部分新兴经济体经济形势较为严峻，货币贬值、资本外流，美联储加息已引起跨境资本异常无序流动和国际金融市场大幅波动，国际金融风险可能对中国产生较大负面冲击。此外，在经济放缓的背景下，商业银行不良贷款率上升、债务问题、金融市场及新型金融业态的风险、国际资本流动与国际金融风险等问题相互叠加，相互影响，将使这些问题更加复杂，流动性风险将以各种方式显现。（五）经济政策面临困境1、货币政策空间较小。一是在实体经济投资回报率降低的环境下，降息降准会促使资金流向高风险资产，加剧金融风险因素的积累，特别是在当前新型金融业态、金融组织、金融模式不断涌现的情况下尤其如此。二是宽松的货币信贷条件可能继续推高企业杠杆、弱化去产能政策效果。三是在美联储加息背景下进一步放松货币政策有可能加大资本流出的压力。2、财政政策也面临困境。在经济增长放缓和减税的背景下，财政收入增长将放缓。而财政支出将增加，这可能导致财政赤字率上升。同时，土地出让金的减少及积累的大量地方政府债务也缩小了积极财政政策的空间。2016年推动去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务需要权衡。去产能及企业部门去杠杆、地方政府债务置换可能导致金融机构的加杠杆；房地产企业去库存和就业状况恶化可能导致居民部门的加杠杆。在企业经营困难、融资成本较高和居民收入放缓的情景下，2016年M2和社会融资规模增速保持在11%至13%之间，如何实现降杠杆可能是一个艰难的政策选择。