糧油儲備公司貸款風險

Ⅰ 糧食收購貸款怎麼貸

糧食收購資金貸款對象包括：承擔中央和地方糧食儲備任務的糧食企業；從事糧食購銷經營活動的國有及國有控股的糧食企業；國有糧食購銷企業改制後落實農發行貸款債務、繼續從事糧食經營的各種所有制企業；具備糧食收儲資格的糧食產業化龍頭企業以及其他糧食企業。

(1)糧油儲備公司貸款風險擴展閱讀：
貸款，意思是銀行、信用合作社等機構借錢給用錢的單位或個人，一般規定利息、償還日期。廣義的貸款指貸款、貼現、透支等出貸資金的總稱。銀行通過貸款的方式將所集中的貨幣和貨幣資金投放出去，可以滿足社會擴大再生產對補充資金的需要，促進經濟的發展，同時，銀行也可以由此取得貸款利息收入，增加銀行自身的積累。
關於借款人的合法成立和持續有效的存在審查借款人的合法地位。如果是企業，應當審查借款人是否依法成立，有無從事相關業務的資格和資質，查看營業執照、資質證書，應當注意相關證照是否經過年檢或相關審驗。
關於借款人的資信考察借款人的注冊資本是否與借款相適應；審查是否有明顯的抽逃注冊資本情況；以往的借貸和還款情況；以及借款人的產品質量、環保、納稅等有無可能影響還款的違法情況。
資金是指經營工商業的本錢，同時也是指國家用於發展國民經濟的物資或貨幣。資金是以貨幣表現，用來進行周轉，滿足創造社會物質財富需要的價值，它體現著以資料公有制為基礎的社會主義生產關系。資金是國民經濟中財產物資的貨幣表現。社會主義再生產過程中通過不斷運動保存並增加其自身價值的價值。
資金是墊支於社會再生產過程，用於創造新價值，並增加社會剩餘產品價值的媒介價值，也是指資金管理，意思是說在任何一次交易中，只使你的一小部分資金承擔風險。
資金是以貨幣表現，用來進行周轉，滿足創造社會物質財富需要的價值，它體現著以資料公有制為基礎的社會主義生產關系。資金是用於社會主義擴大再生產過程中的有價值的物資和貨幣。

Ⅱ 2019年十月份有人說能批出中儲糧的輪儲糧200萬噸這事是真的嗎

2019年10月份有人說能批出中儲糧的輪儲糧200萬的人這事不會是真的。
中儲糧是一個單位。中國儲備糧管理集團有限公司，簡稱「集團公司」，是經國務院批準的涉及國家安全和國民經濟命脈的大型國有骨幹企業。受國務院， 中儲糧食集團有限公司委託，具體負責中中央儲備糧油的經營管理。同時受國家委託，執行糧棉油的收購、銷售、儲存等控制任務。在國家宏觀調控和監管下，自主經營，自負盈虧，確保國有資產保值增值。集團公司成立於2000年5月18日，總部設在北京，在國家和金融的監督下，共同上市。
拓展資料：
1、糧食與人民生活息息相關，甚至在封建王朝時期，「重農抑商」就是為了防止土地浪費影響民生。從字面意思理解，中儲五穀就是管人們所說的菜，也是可以說是糧食。受國務院， 中儲糧食公司委託，主要負責中中央儲備糧(含中中央儲備油)的經營管理，全面負責中中央儲備糧的總量和質量，儲存安全等，接受國家委託，執行糧油購銷和儲存的控制任務。總行在國家宏觀調控和監管下，自主的經營，自行負責利潤盈虧。中糧總行的主要業務范圍是：糧油倉儲、加工、貿易和物流，倉儲技術研究與服務。
2、2016年，經國務院，批准，中國儲備棉管理有限公司並入中儲糧食公司。重組後，中儲糧食公司儲備品種涵蓋主食、食用油、棉花等八個大品種，成為農產品最大的儲備群體，具有重要的國際影響力。
3、2017年，經國資委市批准，國務院， 中國儲備糧管理總公司完成了企業改制，企業類型變更為國有獨資公司，名稱變更為「中國儲備糧管理集團有限公司」，簡稱變更為「中儲糧食集團公司」。說到這里，有些人肯定想問中儲糧和中糧是一個詞嗎。中儲糧和中糧的區別，文字的區別讓人又傻又不清楚，所以醒醒吧！雖然兩者都肩負著國家宏觀調控和維護國家糧食的重任，但和食品安全，不是一個單位。
4、眾所周知，中儲的糧食經營范圍主要包括糧油倉儲、加工、貿易、物流，研究和倉儲技術服務，負責規范全國糧食市場，為國家生活儲備戰略物資。中儲糧的作用：中儲糧總公司是國家調控糧食市場的重要載體，中央儲備糧是關系國計民生和國家經濟安全的重要戰略物資。
_中儲糧總公司在搞好國家糧食儲備、服務國家宏觀調控、維護糧食市場穩定、實現國有資產保值增值等方面肩負重大職責。

Ⅲ 商業銀行能否發放糧油儲備貸款

糧油儲備貸款屬於倉儲貸款,這是銀行的正常貸款業務,國家商業銀行貸款指導里有80多項類務類別,但銀行實際操做中,只做一些常見的貸款類業務.原則上銀行是有這個貸款品各的,但實際中銀行是否操作,中能去銀行咨詢了.

Ⅳ 儲備糧輪換價差虧損如何計算

如下：

儲備糧輪換銷售產生的價差虧損、損失損耗虧損、輪換費用等虧損補貼，由各縣財政從糧食風險基金中解決。

價差虧損。銷售、輪換儲備糧以入庫成本價為底價計算價差，低於底價形成的虧損，由各縣財政負擔。

損失損耗虧損。儲備糧的保管自然損耗、水分減量等出庫損耗，參照《各縣縣級儲備糧管理辦法》，出庫損耗按1.2%計算，在規定范圍內的損耗予以確認，由各縣財政負擔，超耗部分由企業自負。

縣級儲備糧收購資金由縣儲備糧管理中心向農業發展銀行德保縣支行申請糧食儲備信用貸款。計劃采購稻穀1188138公斤，按3.10元/公斤計，計劃貸款368.32萬元。貸款利息實行據實補貼，從糧食風險基金中解決。

縣級儲備糧輪換虧損補貼標准

縣級儲備糧輪換價差補貼實行一年一核的動態機制。

縣級儲備糧在進行輪換時所發生的虧損，由縣財政局、縣糧食局共同委託審計機構對輪換年度的縣級儲備糧輪換價差虧損情況進行審計，縣財政局依據審計結果按照輪換價差虧損額的80%予以補貼。永登縣縣級儲備糧在輪換產生盈利時，盈利歸企業所有。

縣級儲備糧承儲企業完成縣糧食局當年下達的輪換計劃後，出現虧損的企業，向縣糧食局提出申請，審計機構進行輪換虧損的審核確認。縣財政局根據審計機構審定的輪換價差虧損額進行認定，列入下一年度財政預算。

Ⅳ 中國儲備糧管理總公司的違規問題

根據《中華人民共和國審計法》的規定，審計署2014年對中國儲備糧管理總公司（以下簡稱中儲糧總公司）2013年度財務收支情況進行了審計，發現中儲糧總公司在經營業績、發展潛力等方面還存在一些違規問題。 1．財務收支方面。
（1）2007年至2013年，中儲糧總公司及下屬油脂公司、江西分公司、成都糧科所等5家單位將理財收入等長期掛賬、少計補貼收入、未及時對長期無法收回的應收賬款計提壞賬准備等，造成收入多計5.81億元、少計3.69億元，成本費用多計6.09億元、少計2.7億元，由此導致7年間少計利潤1.27億元，其中2013年多計利潤0.81億元。
（2）截至2013年底，下屬邯鄲直屬庫未將部分所購置固定資產及投資企業納入賬內核算，少計資產403.44萬元，少計負債251.63萬元，少計所有者權益151.81萬元。
（3）截至2013年底，中儲糧總公司對已上收並實際管理的381家整體接管庫，未及時理順產權關系並納入合並財務報表范圍，而是單獨建賬管理，形成賬外資產1075.05億元、負債1036.05億元、所有者權益39億元。截至2014年5月底，中儲糧總公司已將13家納入合並財務報表、清退不符合標準的92家，剩餘276家涉及資產897.57億元、負債863.73億元、所有者權益33.84億元。
2．貫徹執行國家宏觀經濟政策與決策部署方面。
（1）2009年至2010年，下屬涿州等3家直屬庫違規經營政策性糧食21.87萬噸，從中獲利1798.26萬元。
（2）截至2013年底，下屬吉林分公司等4家單位部分政策性糧食存儲在無代儲資質的企業或不符合要求的罩棚等場所；下屬青島直屬庫未對所收購的0.5萬噸政策性糧食進行清雜等工作即入庫，導致糧食出現雜質超標等問題。
（3）2013年，下屬衡陽直屬庫挪用中央儲備糧輪換貸款8493.93萬元用於購買土地和商品糧。
3．內部管理方面。
（1）2012年至2013年，由於下屬河南分公司、漯河直屬庫等單位管控不到位，存儲在承儲庫點的糧食發生短庫、質價不符等問題，造成損失7.85億元、潛在損失1.89億元，其中2013年4.95億元。
（2）2010年至2013年，下屬涿州直屬庫、薊縣直屬庫等5家單位在與4家糧食企業開展糧食購銷合作中監管不力，存儲在上述企業的糧食遭盜賣或抵押等，造成1.26億元購糧款面臨損失風險，其中2013年480.63萬元。
（3）2012年至2013年，下屬成都中儲糧收儲經銷有限公司監管失職，造成合作糧油購銷企業在收儲國家臨時儲備油過程中牟取不正當利益279.62萬元，其中2013年132.19萬元。
（4）截至2014年5月，下屬大同直屬庫、介休直屬庫等3家單位決策失誤或管理不善，與其合作開展糧食購銷業務的2家企業累計拖欠糧食收購資金1.28億元，面臨損失風險。
（5）截至2014年5月，下屬黑龍江中儲糧肇東直屬庫商品糧玉米購銷業務經營不善，虧損4890.78萬元。
（6）2013年，下屬黑龍江中儲糧米業有限公司將商品糧存放在簡易倉中，導致糧食出現質量問題，造成損失703.91萬元。
（7）2010年，下屬秦皇島直屬庫50畝土地因長期未開發利用被地方政府收回，450萬元購地款面臨損失風險。
（8）2011年至2014年，下屬黑龍江中儲糧收儲經銷有限公司一次性支付3年租倉費539.87萬元租賃的倉庫長期閑置。
（9）2010年至2013年，下屬河南分公司等3家單位投資建設的部分倉房、物流碼頭等一直閑置，涉及資產3.14億元。
（10）2010年至2013年，下屬部分單位在土地使用權證等證照不全的情況下，即開工建設217個工程項目、涉及資金90.62億元，其中2013年開工項目17個（涉及資金7.15億元）。
（11）2009年至2011年，下屬大連直屬庫、中儲糧（上海）米業有限責任公司等3家單位在工程項目建設中未按規定進行招投標，涉及金額5660.13萬元。
（12）截至2013年底，下屬衡陽直屬庫等3個單位擴建倉容等部分投資項目管控不嚴，項目超概算5919.92萬元。 1．2008年至2013年，中儲糧總公司先後直接投資和批復下屬單位投資成立了40家米面加工企業，運營情況普遍較差。截至2013年底，僅有19家仍在生產經營（其中3家已資不抵債），其餘21家已停產、對外租賃或處於閑置狀態。
2．2008年至2013年，中儲糧總公司下屬林甸直屬庫等承儲企業共發生安全責任事故6起，造成直接經濟損失311.3萬元。

Ⅵ 低風險貸款 是怎麼定義的

低風險政策性貸款和低風險擔保貸款(低風險政策性貸款,指中央和省級糧,棉,油儲備貸款;中央和省級儲備糧,油輪換貸款;中央糧油調控貸款;國家儲備糖貸款;經總行認定的其他低風險政策性貸款.低風險擔保貸款:指客戶提供了規定條件的擔保,能夠有效防控和化解貸款風險的短期貸款.具體指以定期存單足額質押或以國家政策性銀行,國有商業銀行,其他全國性股份制商業銀行開立的以我行為收益人的備用信用證或保函擔保或出具的銀行本票,銀行承兌匯票等銀行票據足額質押的貸款):
1,開戶行受理.開戶行收到客戶提交的貸款申請,進行認真調查(未經我行評定信用等級的客戶,要先進行信用等級評定,下同).經調查同意受理的,撰寫調查報告,連同要求客戶提供的相關材料呈報行長審核.行長簽批後,開戶行填寫貸款辦理程序記錄表,隨同調查報告和相關材料,以行發文上報二級分行信貸管理部門,同時通知客戶.調查不同意的,應及時向客戶反饋.
2,信貸管理部門審查.二級分行信貸管理部門收到開戶行上報的調查報告和相關材料後,進行審查.經審查後撰寫審查報告,連同開戶行調查報告和相關材料呈報有權審批人簽批.經審查對不符合要求的材料,二級分行信貸管理部門填寫《補充貸款申報材料通知》通知開戶行進行補充;符合退回條件的,二級分行信貸管理部門填寫《貸款申報不予審查通知》通知開戶行,同時將調查報告和相關材料一並退回.
3,有權審批人審批.有權審批人簽批的低風險擔保貸款,由二級分行信貸管理部門負責向省分行信貸管理部門報備.有權審批人否決的,二級分行信貸管理部門應書面通知開戶行,同時將調查報告和相關材料一並退回.市分行信貸管理部門按照審查,審批情況填寫貸款辦理程序記錄表.
4,貸款批復.報備期滿沒有提出異議的,二級分行信貸管理部門負責將有權審批人簽批的貸款按急件辦文批復至開戶行.報備不予受理或否決的,二級分行信貸管理部門應書面通知開戶行,同時將調查報告和相關材料一並退回.
5,貸款發放.開戶行收到批復意見,落實批復意見,及時完成貸款發放工作.
對新開戶企業首次申請各類低風險貸款的,須按程序報省分行進行審核,審查,審議和審批.

Ⅶ 糧食收購貸款，也就是企業自主經營糧食的貸款，是不是只能在農發行貸款，不能到商業銀行貸款。

從目前的政策規定來說，只有基本賬戶才能支取現金。農發行是專門為「三農「服務的政策性銀行，糧食企業有資金需求找農發行是很」對口「的，但貴單位不能從農發行取得貸款想必一定是某些硬性的條件不能符合農發行的基本准貸要求。商業銀行由於其規模擴張和盈利的強烈慾望，可能會在此種情況下介入，但條件多半是利率方面的上浮。如果貴單位能從商業銀行取得貸款，只能開立一般賬戶。可以採取的操作是貸款資金劃入農發行基本賬戶，再由基本賬戶支取現金。或者直接從一般帳戶轉賬進入供糧方個人賬戶支取現金。

Ⅷ 糧食儲備公司是什麼樣的單位

糧食儲備公司是中央企業、國有大型重要骨幹企業性質的單位。
中儲糧，即中國儲備糧管理總公司（ 簡稱中儲糧總公司）是經國務院批准組建的涉及國家安全和國民經濟命脈的國有大型重要骨幹企業，是國家授權投資機構的試點單位，享受國務院確定的國有大中型重點聯系企業的有關政策，在國家計劃、財政中實行單列。中儲糧總公司實行董事長負責制，董事長為總公司法定代表人。
中儲糧總公司受國務院委託，具體負責中央儲備糧（含中央儲備油，下同）的經營管理，對中央儲備糧的總量、質量和儲存安全負總責，同時接受國家委託執行糧油購銷調存等調控任務。總公司在國家宏觀調控和監督管理下，實行自主經營、自負盈虧。總公司主業范圍是：糧油倉儲、加工、貿易及物流，倉儲技術研究、服務。
中儲糧總公司實行兩級法人、三級管理制度。總部位於北京，現時在全國設立24個分公司，人員、機構和業務覆蓋全國31個省、區、直轄市，另有全資或控股的二級子公司5家。分公司根據總公司的授權委託，負責管理轄區內的中央儲備糧和直屬庫。直屬庫是第三級管理單位，是獨立核算、自負盈虧的法人實體，其領導人員、財務和國有資產由總公司統一管理。中儲糧總公司除充分利用直屬庫存儲中央儲備糧外，還委託一部分地方糧庫和社會倉庫代儲中央儲備糧。
中儲糧總公司是國家調控糧食市場的重要載體，中央儲備糧是關系國計民生和國家經濟安全的重要戰略物資。中儲糧總公司在搞好國家糧食儲備、服務國家宏觀調控、維護糧食市場穩定、實現國有資產保值增值等方面肩負重大職責

Ⅸ 外資企業貸款存在的風險和突出問題

國有銀行這幾年可以說是坐在了火爐上了，推行分配機制改革，實行競爭上崗，分配朝向中高層傾斜，由於用人不當，有才能的能幹活的人不服氣，於是大量的人員只好宣布內退，那些工齡不夠的只好忍受低工資了，

由於打擊了基層和一線員工，於是大家只好打起了皮球戰，工作能推則推，態度能壞則壞，氣沒地方出全都發瀉在工作上，新招的大學生一看不妙，工資少很多，老傢伙懂也裝不懂不肯授經，讓沒有經驗的新人心裡窩著活，乾脆拍屁股走人，這下人手緊張了。

領導整天拉著個臉把上面受的氣全部都發到下面來，一開會就是威嚇員工，說什麼不聽話就讓你下崗，不聘你讓你拿生活費，還搞出什麼遲到一分鍾扣50元錢，而行務財務確從不公開講仔細，由於分配過於懸殊，大家覺得完不成任務受損失是領導多，所以也心安理得不想完成任務，這等於降了工資，因為只發40％工資，其他到年底與任務掛鉤，現在在崗得比不在崗的多拿的不多，於是領導又打起讓內推的人回來上班，而內退的人振振有詞：是你們趕我們走的，堅決不回來上班，你們養著我們吧！

就此，可以看出銀行的改革不怎麼成功，所以仍然要頻頻出事，中層領導不好當，什麼都朝領導那裡退，領導也氣不順，不要小看利益被剝奪的結果，不要以為給中層高工資就能留住人，不一定的，關鍵是沒有用到眾人都服的人或工資分配設計不合理，現在的國有銀行員工整天都在給自己計件，發現完不成乾脆就扯蛋還舒服點，對客戶是能不好就不好，都巴不得快點倒閉走人了事！

發表於 @ 2005年07月26日 1:44 AM | 評論 (2)

2005年07月11日中行改革江蘇樣本調查：人事、機構之變

http://www.nanfangdaily.com.cn/jj/20050707/dd/200507060047.asp

與省行相比，無錫分行有一項特別做法，即對中層以下80％的崗位實行雙向選擇，20％的崗位實行競聘。郭錫鈞解釋道：「主要是考慮到必須保持人員和業務的相對穩定性，畢竟銀行不同部門業務的替代性比較差。」在業務流程改革方面，無錫分行撤銷了財會部、資金計劃部、保衛部等部門，新建了計劃財務部、運營部等新部門。

看上面的做法，呵呵。

發表於 @ 2005年07月11日 12:23 AM | 評論 (0)

2005年05月24日通貨膨脹壓力尚未根本緩解,人民幣升值是當今最大的經濟謊言

中新網4月24日電 中國社科院日前發布的經濟藍皮書春季號預測，2005年GDP增長速度將低於上年，為8.9%左右；全社會固定資產投資規模將達84400億元，佔GDP份額的持續明顯上升勢頭應引起高度重視；消費仍將保持穩定的增長；各種價格水平仍然呈上升趨勢，通貨膨脹壓力不容忽視。

通貨膨脹，本身就是以幣值的不斷下跌為徵兆，此時要求幣值「升值」，就如對一個茶飯不思、行將入木的病人，要求他多吃多喝「病」就會好起來一樣，只能出現在天方夜譚的故事裡。人家知道我們升不起來而要求我們升值，其目的是要我們承認人民幣的貶值，從而調整人民幣與美元的匯率。

中國的經濟增長是政府投資拉動型經濟增長，是非正常發展的結果，是一種畸形的發展，因此經濟狀態並不穩定，這就是中國為什麼不敢升值的內因！

個人認為，人民幣已經在貶值，這也是不爭的事實，大家只要看到這幾年國家對幾家銀行的注入就知道問題的嚴重性。

發表於 @ 2005年05月24日 12:18 AM | 評論 (0)

2005年05月20日對國有銀行股份制改造的幾點認識(轉貼）

裘真康（估計是化名，求真正的小康？）

國有銀行改革的成敗，關繫到中國金融業的安全和整個國民經濟的發展，對此全國人民給予了極大的關注和期望，國務院給予了有力的支持，經過兩年的努力，兩家試點銀行的主要指標已接近國際發達銀行的水平，具備了上市的基本條件，這是令人欣慰的。但上市的根本目的在於完善公司治理結構，促進轉換經營機制，強練內功適應外部競爭的需要，恰恰在這一核心問題上，作為國有銀行的從業人員還沒有體會到更多的變化，經營思路和運作方式基本依舊，內容嚴重滯後於形式，所謂輸不起的「脫胎換骨」的改革還沒有觸及到皮肉。長期以來制約銀行發展的一些深層次的矛盾和問題，應該引起我們的高度重視。

一、關於不良資產問題

為確保兩家國有銀行上市成功，2004年初國家不惜動用巨額外匯儲備向中建、兩行注資，加之兩行用稅前利潤、自有資金的沖銷，兩行不良資產率2004年9月底分別下降為3.08%和5.46%，全國人民為之振奮，人們在驚喜之餘，新年剛過，媒體又報道了兩家銀行不良資產率反彈的消息，局外人都大惑不解，表示了深切的擔心和憂慮，局內人倒不覺得奇怪，因為他們知道數字本身就存在極大的不穩定性。目前，在上市的關鍵時期，從央行到銀監局，從國有商業銀行總行到支行，層層要求不能出現大量的不良資產，三步一崗，五步一哨，風聲鶴唳，草木皆兵，壓縮不良資產的工作力度前所未有，但事與願違，不良資產仍源源不斷，噴薄欲出。本人認為，慣用的行政命令的手段壓縮不良資產只能是權宜之計，不能從根本上解決問題，我們應該學習大禹治水的策略，宜「疏」不宜「堵」，靠堵最終將泛濫成災，應該從基礎工作抓起，深刻反思機制方面的原因，很簡單的道理，舊社會的私人錢庄和銀行，老闆即沒有受過現代人的教育，也沒有文憑，甚至目不識丁，僅憑感覺和印象，所經營的銀行都很少出現過不良資產，股本由小到大，發展成為一個區域內很有影響的銀行，難道現代的銀行人還不如他們？關於不良資產形成的原因，目前官方通行的說法是客觀原因是主要的，銀行自身經營方面的原因是次要的，僅佔五分之一左右。如果這種估計成立的話，2003年前後銀行所處的社會環境、信用環境沒有明顯的變化，為何此前此後來了個大起大落？如果說不良資產的下降是國有銀行努力的結果，那麼2003年以前銀行也沒有放鬆這方面的工作。本人認為對不良資產的分析應該區別兩個不同時期，2000年以前的部分是計劃經濟條件下形成的一切呆、壞帳在銀行的集中體現。期間經歷了幾次大規模的經濟過熱，經歷了幾次清理「三角債」的活動，都直接或間接地形成了銀行大量的不良資產，如果說這一部分主要是大環境造成的，銀行自身的責任是次要的是誰都能理解的。2000年以後就不同了，此時國有銀行的商業化改革已經進行了10年的時間，整個社會的金融意識得到普遍的加強和提高，特別是各級政府強逼銀行貸款的現象已從很大程度上得到遏制，銀行經營所處的社會環境已發生很大的變化。如果說在過去客觀原因是造成不良貸款的主要原因的話，那麼今天的銀行就不應該再有大量的不良資產出現，但事實並非如此，從以下數字就能說明問題：2000年初四大國有商業銀行向不良資產公司剝離14000億不良資產，之後官方公布的四大銀行平均的不良資產率為6%，這個水平與國際上比較也在好銀行之列，剩餘的不良資產大約在5000億左右，事過僅僅三年的時間截至2002年底，不包括四家銀行用稅前利潤核銷的部分，不良資產總數達20880億，不良率達26.92%，這與2000年以前的部分基本相等。我們在總結了幾十年經驗教訓的基礎上，採取了一系列補救措施的前提下，用了三年的時間完成了幾十年的不良化過程，的確發人深思。如果單純從銀行自身經營方面找原因，可以歸納以下幾方面：

1、首次剝離不良資產，產生了嚴重的道德風險，為後來不良資產的涌現提供了充分的思想准備。大量不良資產的剝離，作為基層行來講擺脫了沉重的歷史包袱，經營狀況迅速好轉，各項經營指標一夜之間翻了好幾番，按照現行銀行內部的考核機制，單位可以得到更多的績效工資，幹部可以得到提拔重用，名利雙收，更受鼓舞的是不良資產形成過程中的一些工作責任、案件線索也隨著剝離而一筆勾銷，不論是單位或個人都一身輕裝地投入了新的戰斗。這種機制從客觀上講，哪個行的不良資產多，剝離的就多，哪個行的幹部和職工所得的實惠就越大，這對不良貸款多的單位和幹部無疑是一種莫大的獎勵和鼓舞。相反也有一些基層支行或分行的領導幹部，平時的工作作風就謹慎有餘，不良資產本來就不是很多，加之對剝離的政策理解的不深，總以為銀行的資產來之不易，這樣一剝了之實在可惜，因此對一些有盤活希望的，能促進轉化的，盡量採取保全的辦法，沒有及時剝離，應該說這是一種比較負責的態度，但恰恰是這種人，由於沒有用足用活當時的剝離政策，歷史包袱沒有甩掉，經營狀況改善的就比較緩慢，單位得不到績效工資，幹部得不到提拔重用。所謂獎勤罰懶的考核機制在資產剝離問題上來了一個根本的顛倒。社會存在決定社會意識，冷酷的現實使所有的銀行人變得更聰明了，他們充分而又深刻地認識到：不良資產的剝離不僅是改善經營壯況的捷徑，更是改善個人仕途命運的法寶，因此鼓足干勁期待第二次剝離，盡管當時說這是最後免費的「午餐」，但誰都不相信是最後一次，而是伸長脖子，餓著肚子等待免費的「晚餐」。功夫不負有心人，2000--2002年央行相對放鬆了對不良資產的監控，各基層行瞄準良機，該出手時就出手，不良資產象火山爆發一樣迅速上升到26.92%，其中的可靠性是值得懷疑的。2004年以來銀監局和央行加大了對不良資產的監控力度，不良資產又神不知鬼不覺的銷聲匿跡，不僅沒有增長，反而大幅度下降，來去匆匆，來的不明不白，去的無緣無故，局外人對此大惑不解是可以理解的。

2、銀行內部的考核機制不自覺的助長了不良貸款的產生。
國有銀行經營目標的內部考核95年以前主要是速度和規模，即存款的多少。95年之後開始考核效益，目前主要是考核存款、效益和風險三大指標，而且都是以一個自然年度為一個考核期間。作為基層行在一個工作年度內要完成上述三項指標，最便捷、最有效的辦法，就是增加貸款的投放，放一筆貸款即派生了存款，吸引了客戶;又增加了效益;同時還沖減了不良貸款率;真可謂一石三鳥之效，雖然貸款也有風險，但它的風險是滯後的，在考核期無法體現，只要源源不斷的增加貸款的投放，不僅完成了任務，維持了既定的發展速度，也掩蓋了風險，稀釋了不良貸款。既然貸款投放是完成任務的主要手段，不知為什麼層層的考核從來沒有把投放量作為基層行任務完成的備抵項目，因此客觀上刺激了基層行的貸款需求，由於貸款總量受指標控制，就變著法兒增加銀行承兌，使大量的承兌匯票變成了項目投資；固定資產貸款審批許可權上收，就給企業變成流動資金貸款，使大量的流貸進一步固化，增加了新的風險；公司類貸款手續繁瑣，就增加個人貸款，由於上級行沒有出台對個人貸款的管理辦法，就自定辦法報上級行認可，把對個人貸款的期限定為最長20年，如果有風險是20年之後的事情，貸款由此所產生的收益卻使當代人受用不盡。在這種短期行為的機制約束下，在貸款慾望極度沖動的環境條件下要確保貸款的質量難乎亦難。
3、銀行內部的風險控制機制，對不良貸款的約束軟弱無力。
2000年以來，銀行為防止貸款風險，採取了一系列防範措施。首先是加強了信貸管理的工作機構，從原來的一個信貸管理部一拆為三，形成了信貸經營部、信貸審批部和風險管理部，還有一個凌駕於三部之上的信貸管理委員會；其次明確了三部一委的工作分工，設置了幾道防火牆，經營部不能參加貸款的審批，審批部不能與企業見面，風險部負責動態的、隨時的監控，當時稱之為有乾的、有看的、有說了算的；三是層層授權，總行和兩級分行還有支行四級核算單位，四套信貸管理班子，分別都有內容不同、數額不等的審批許可權，誰也不能越雷池一步，真可謂銅牆鐵壁，萬無一失。但事過三年，無情的現實又是那麼得令人失望和沮喪，究竟為什麼？銀行的規章制度從其本身來推敲是無懈可擊的，但真正落到處的並不多，這是最大的悲哀，因為中國是一個人治的社會，只要人的思想出了軌，就沒有不能逾越的政策障礙，銀行貸款的投放更是如此，作為基層行的領導要想通過某筆貸款，從貸前調查論證開始就有直接或間接的授意，唯命是從的經辦人員心領神會，不識時務，冒個人仕途命運於不顧的人畢竟是鳳毛麟角，開會集體研究貸款之前就有定論，上會通過基本上是走過場。退一步說，即使領導人事先沒有授意，會上的一個提示性發言就足以令人望而生畏，甚至一個眼神都能改變會議的研究結果。什麼貸前調查、評估論證、集體研究、共同決策、相互制約、共擔責任，在銀行目前的體制下顯得軟弱無力。因此說2000年之後銀行內部為強化貸款的管理增設了那麼多部門，增加了幾倍的人員，投入了巨大的成本，實際效果與過去比較毫無二致，上級行良好的初衷沒有落實，真正的貸款決策權依然掌握在幾個人手中，同樣一筆貸款，同樣一個企業，要貸能說出若干原因，要不想貸，理由也能拉出一火車來，隨意性更大，更無所顧忌，2000年以前貸款決策失誤，責任非常明確:就是一個信貸部，一個行長，現在不同了，因為貸款是集體研究、共同決策的，若幹部門和若幹人員都有責任，最終的結果是，只要貸款程序符合規定，大家都沒有責任。特別是由基層推薦報上級行或更上一級審批的項目，作為審批行遠隔項目所在地，也只能從產業政策和項目布局等大的方面把關守口，通過一個項目，上上下下皆大歡喜，否決一個項目，卻受到下級行或企業的背後指責，又是不了解下情，又是不支持基層行的業務發展，罪名一大堆。基層在指責審批行的同時，痴志不變，再次將被否決的項目上報，理由更加充分，上級面對執著的熱情，一般的項目反復幾次均能通過。因此層層審批的運行機制對保證資產質量的實際效果是非常有限的。但是卻不自覺地為基層承擔了不良資產的審批責任，使基層更加有恃無恐。

綜上所述，銀行內部的用人機制、績效評價機制、貸款決策機制是導致不良資產的重要原因，在這一方面如果沒有大手術，用一位經濟學家的話說，用現在的眼光看五年以前和五年之後看現在，不會有兩樣的結果。

二、關於股權的分置問題

股權變革是銀行改制的核心，只有把股權變革為真正意義上的個人資本，才能把股權人與公司的利益有效的聯系起來，目前銀行現存的種種弊端就可能迎刃而解，這是銀行再造的希望所在，也是大家的共識。2004年兩家試點的國有獨資銀行分別成立了由國家控股的股份有限公司，成立了公司的董事會，監事會，國有銀行的股權發生了變化，為銀行的上市打下了基礎，但是這種變化僅僅是形式上的，長江電力、國家電網、寶鋼集團，建銀投資所持建設銀行的股份沒有一分錢的個人資本，無不帶有國有的性質，不可能實現真正意義上的人格化。董事長作為一家之主，是企業的化身，都能置黨紀國法於不顧，敢冒個人政治生命的風險，做有損本企業利益和聲譽的事情，何況其他的員工能做到以行為家嗎？這在古今中外真正意義上的股份有限公司之中是不敢想像的，這從一個側面反射了這種股份制改造的實際效果。這種參股形式在前幾年的上市企業中屢見不鮮，效果都非常一般。我們不妨回顧一下交通銀行的歷史，1908年交通銀行成立時是一個完全意義上的金融股份有限公司，解放後香港的交通銀行在眾多的金融企業當中也立有一席之地，1987年國家恢復交通銀行時，其股本的構成就是由中央財政、地方財政和企業法人共同發起的，和目前建行、中行股份有限公司的股本構成基本一樣，沒有任何的不同之處。結果如何呢？慘淡經營了不足20年的時間，不僅祖宗的機制沒有繼承，外資銀行的經營方式沒有學到手，國有銀行的沉痾積弊倒體現於一身，反而更加國有銀行化了。這是應該借鑒的教訓。當然，目前國有銀行的股本變革只是初步的，真正目的在於通過上市實現股權的轉讓，最終實現個人資本化，在目前中國國情的條件下，不可能一步到位，這是國人都能理解的，因此試點銀行從准備上市之初就積極的在海外尋找戰略夥伴，一天也沒有放鬆這方面的工作，但至今未果。作為中國的市場，對海外的財團或金融機構而言有巨大的誘惑力，為什麼不敢輕舉妄動，一直持觀望的態度，這表明對我們目前銀行的股份制改造的極大不信任。這也難怪，任何一種投資行為都是為了取得更大的收益，形式有兩種，一是取得某種控制權，二是通過參股分得紅利，在目前的條件下，這兩種願望都很難實現，因為國家對國有銀行的控股地位不能動搖，上市僅僅是轉讓很少比例的股權，即使在董事會取得一席之地，其發言權也是微不足道；想分紅利嗎？一是從中國的上市企業看，按時分紅的不多，二是有紅如何分配也不是一兩個董事決定的，面對股權投資隨時都有被巨額不良資產所吞噬的危險，投資人止步不前，靜觀待變是就不難理解。因此，國有銀行股份制改造的設計師們思想還應該再解放一點，膽子再大一點，步子再快一點，路子再多一點。股權轉讓的比例應該進一步提高，甚至放棄對國有銀行的控股地位也不可怕，只要勇敢地邁出這一步，距離真正意義上的商業銀行可能縮短了十萬八千里，縱觀改革開放近30年的歷史，外國人從中國大地上得到利益的同時，中國人得到了更大的利益，入世之初，不少人擔心我們的民族工業會受到災難性的打擊而一蹶不振，用現在的眼光看是沒有必要的。金融業關繫到國計民生，金融開放是整個經濟開發的高級形式，不論是外國獨資，控股和參股企業，在中國的大地上均受國際慣例和政府金融當局的監管，倘不至於危及到內資企業的生存，更不至於影響整個國民經濟的發展。回顧十幾年來國有企業的改制過程，當企業還能夠維護正常經營，或者說還有一定的盈利能力和發展前景的時候，作為企業的主管部門，乃至當地政府都不同意企業改制，不同意變更企業的所有制關系，相反，當一個企業連年虧損，職工工資不能及時兌現，債台高築，傷痕累累的時候，就督促盡快改制以卸包袱，了了草草處置了事，就象一個人一樣，與其等到病入膏肓的時候把他隨意處理掉，倒還不如在他健康的時候給他找個婆家。

三、關於隊伍建設和薪酬待遇問題。

國有銀行有一支龐大的幹部職工隊伍，中、建兩行目前的總人數大約有50萬之眾，實際上可能還要多一些，因為臨時用工本來就是一個說不清的數字，這與國際發達銀行比較的確是可怕的。美國花旗銀行全球計算只有48000人，是建設銀行的六分之一，所經辦的資產總量卻是建設銀行的8倍之多，人均資產佔有總量是建行的幾十倍。因此減人增效與國際接軌成為銀行股份制改造的首要任務。本人認為國有銀行部門林立、人浮於事是在計劃經濟體制下形成的，僅黨、政、工、團、紀檢、監察、宣傳、後勤這些部門的人員可能和外資銀行的總人數就差不多，借股份制改造之機在隊伍建設方面來一個『消腫瘦身』是應該的，但是不能做簡單的數字對比，外資銀行具有適應其生存的經濟環境和條件，有著雄厚的管理手段和基礎，即使在國有銀行的分支機構之間也能找出工作效率相差幾十倍的事例，經濟比較發達的上海、廣州和欠發達的西部地區人均佔有的金融總量也可能相差幾十倍，但不能說西部的銀行從業人員工作效率低，任務沒有飽和，需要按先進地區的標准減人瘦身。國有銀行的人員精簡，是最難也是最令人頭疼的，是一項耐心細致的工作，如果是為了提高隊伍的素質，應該是優勝劣汰，由於自古以來沒有一套比較科學的業績評價體系，人員的精簡也只能是用最原始、最省事、最間單的辦法，來個「一刀切」，要麼按一定年齡，要麼按一定工齡，只要在范圍的，什麼學歷高低、業績優劣、貢獻大小一律下崗回家靜養。中行、工行精減了大量的員工，建設銀行2003年人事與激勵約束機制改革，1100名高級管理人員下課大概都是如此。作為離崗隊伍，年紀一般在40到50之間，就其文化水平而論比更年輕一些的人要低，這是都承認的事實，但從工作經驗，客戶資源等實際工作效果來分析，應該不比更年輕一點的人差多少，從對國有銀行的貢獻方面講可能還要大一些，古今中外在這個年齡段成就事業的並不乏其人。"一刀切"的減人舉措僅僅起到了減人的目的，絲毫沒有觸及國有銀行人浮於事的組織體系，更沒有使隊伍得到優化，相反帶來了嚴重的負面影響，作為離崗人員，在地方政府公務員系列當中還是年輕的中堅力量，在銀行的隊伍中倒成了古稀老人，他們把人生中最美好的時光貢獻給了國有銀行，一生對事業的執著，忠誠和熱情傾刻之間被擊的粉碎，昨天還是國有銀行的高級管理人才，改革的指揮者，一夜之間就變成了銀行的包袱，成了清理的對象。他們從每月30元錢的月薪起步，到離崗之日總共得到的薪水相當於目前在崗兩年多的工資，把他們離崗讓賢的「豪舉」無論說的怎麼高尚而光榮，意義如何重大而深遠，他們都有一種被愚弄的苦澀，難以接受這嚴酷的現實。當然，過去的已經過去，我們在前進的號角聲中沒有更多的必要去回味他們的感受，但是我們必須重視後人的思想脈搏和精神狀態，一支隊伍的戰鬥力取決於思想上的凝聚力和向心力，外資企業的職工與企業的依存關系非同一般，家園意識異常的濃厚，這是我們最有必要接軌的。前事不忘、後事之師，面對銀行上市，員工下市的人事改革，社會上普遍存在的「59歲現象」在金融系統突然提前了20年，不到四十歲的人都惶惶不可終日，大有日落西山、朝不慮夕的感覺，那些以往兢兢業業為銀行事業的發展而忘我工作的人變得讓眾人難以理解和認同，嚴酷的現實使這些人的思想也開始覺悟，為自己的後半生尋找機會和突破口，大有「身在曹營心在漢」的味道，得到這樣一種效果，應該不是改革的初衷，這是一種危險的信號。中國銀行的哈爾濱分行一個不足10人的分理處主任一夜之間能夠把十幾億存款化為烏有，不是沒有時代背景。我們用7萬元可以買斷一個與銀行有幾十年勞動關系的員工，10億巨款能夠買得多少人與銀行脫離關系？我們用三年時間創造上萬億不良資產，拿這些錢按這個標准買斷的可能更多。上述案例按照銀行內部的操作規章，只要有一個崗位盡職守則，恐怕都難以得逞，說明整個隊伍的思想渙散到了何種地步，他不過是一個分理處主任，如果是一個行長，一定能夠作出更加驚天動地的「壯舉」來，因此說，人事改革在注重社會穩定的同時更應該注重隊伍的思想穩定，這是提高整個隊伍戰鬥力的關鍵所在。

薪酬制度的改革是國有銀行股份制改造的另一項主要內容。2003年以前銀行內部的分配機制基本是平均的，原來意義上的處級幹部與一般職工相差無幾。之後隨著職務名稱的變化，行長改為高級經理，科長成為部門經理，一夜之間工資拉開了檔次，高級經理和一般職工的績效工資相差近10倍之巨，本人不主張平均主義的分配原則，但差距如此之大也令人瞠目結舌，超過了一般人的心理預期。國有銀行歷史上諸多內容的改革都沒有像這次薪酬改革的如此迅速，又如此的悄無聲息，這可能是領導層在思想認識上達到了高度空前的一致吧？改革的理由是與外資銀行接軌，因為外資銀行的高管待遇特別高，我們如果不緊隨其後，我們的人才就被外資銀行拉跑了，這是支撐薪酬改革最重要的理論依據。從目前中等城市來看，還沒有看到外資銀行的影子，即使在幾年之內外資銀行到底需要我們多少高管人員，我們無從得知。但是前幾年國內一些股份制銀行的成立之初從國有銀行拉走了一些高管人員，然而國有銀行的高管隊伍還沒有出現人才的青黃不接，而是人才濟濟，英雄倍出，因此說：哪種擔心外資銀行進入，國有銀行就會出現人去樓空的局面實在有些「杞人憂天"。再從我們銀行高管隊伍來分析，真正能讓外資銀行垂涎欲滴的並不是很多，以此為依據支撐薪酬體制的改革倒真有些牽強附會。我們在分析國有銀行幹部隊伍素質的時候不能犯忽左忽右的錯誤，說他素質高，縱然給他10倍的薪金也有被外資銀行隨時隨地槍走的危險；說他素質低就處處不適應，在目前的崗位上也是濫竽充數，一文不值，隨時隨地都是淘汰的對象，這不是辯證唯物主義的態度。誠然，外資銀行的高管人員工資的確很高，但是國外金融企業與其它行業的差距可能比我們要小，這里除了有一個外部環境的襯托之外，更重要的是外資銀行有巨大的效益做支撐。雖然這幾年國有銀行的利潤也比較可觀，但它與外資銀行有著本質的不同，一是在利率沒有真正的市場化之前，銀行的利潤帶有某種壟斷的性質，因為央行規定的存、貸款利差與國際平均水平比較能高出兩個百分點左右，這是和外資銀行不能比較的；二是銀行不良貸款的損失沒有從利潤中扣除，潛在的風險損失沒有計算，如果把這一部分計算在內，國有銀行不僅沒有利潤可言，甚至有巨大的虧空，再說從不良貸款形成的內部原因分析，它與絕大多數員工的工作責任沒有直接關系，責任集中體現在領導層，因此說，國有銀行的效益不應該是增加管理層薪酬的原因，更不應該是拉開工資差距的理由。目前國有銀行績效工資的分配實際上是借績效之名兌現職務工資，不僅沒有和經營業績有絲毫的聯系，而且使幹部和職工之間的關系進一步激化，一位基層的高管幹部在做員工的思想工作時，曾一語道破天機：「你不要認為待遇低，我從社會上聘一名臨時工還用不了這些錢」。可見高管人員的素質具備強烈的市場化意識，如果沿著這個思路繼續往下想，從社會上聘一名高管需要多少錢？遺憾的是把員工推向了市場，自己卻留在了壟斷的「襁褓」之中。國有銀行的改制上市說到底是一種高度的市場化行為，銀行的薪酬機制改革更應該遵循市場化的原則來確定每個崗位和員工的價值，這才是銀行業發展的必然趨勢。不知是不是.

Ⅹ 從糧食企業經濟利益角度來分析,請你對儲備糧油購進、銷售、儲存3個環節影響糧

為落實「放管服」改革精神，國家糧食和物資儲備局決定廢止《國家糧食局關於印發〈糧食企業執行會計准則有關糧油業務會計處理的規定〉的通知》（國糧財〔2013〕311號），並印發《糧食企業執行會計准則有關糧油業務會計處理指引》，旨在指導糧食企業更好執行《企業會計准則》等制度，加強財務管理、規范會計核算、完善內控體系建設。
糧食企業執行會計准則有關糧油業務會計處理指引
一、有關糧油業務會計處理
（一）關於糧油庫存成本的核算。設置「儲備糧油」一級科目，核算糧食企業庫存的用於調節糧食供求總量、穩定糧食市場，以及應對重大自然災害或突發事件的中央儲備糧油、地方儲備糧油、最低收購價糧食、國家臨時儲存糧油等政策性糧油的實際成本。該科目可按政策性糧油的權屬和品種進行明細核算。有定向供應糧油業務的企業可在該科目下設置「定向供應糧油」二級科目，核算糧食企業按照政府指令，向軍隊、受災人員、低收入人員、執行退耕還林（退牧還草、禁牧舍飼）政策的農牧民等特定群體以及為平抑市場糧價限價銷售等特定目標供應的糧油商品的實際成本。該科目可根據不同供應人群類別進行明細核算。設置「輪換糧油」一級科目，核算糧食企業按照主管部門下達的輪換計劃輪換中央或地方儲備糧油的實際成本。儲備糧油應按歷史成本計價，不計提存貨跌價准備，國家對政策性糧油成本計價有特殊規定的，從其規定。
設置「商品糧油」一級科目，核算糧食企業庫存的自營商品糧油的實際成本。
外購糧油存貨成本具體包括：購買價款，以及達到入庫儲存狀態前發生的運輸費、裝卸費、保險費、包裝費、烘曬費、運輸途中的合理損耗、入庫前挑選整理費用和實際發生的合理損耗以及按規定可以計入糧油成本的稅金及其他費用。其中，有關政策性糧油庫存成本需經政府有關部門審核確定的，應先將購買糧食所支付的價款通過「儲備糧油」科目下設的「待核××糧油價款」明細科目歸集，發生的收購、運輸等入庫前費用通過「待核××糧油費用」明細科目歸集；政府有關部門核定糧油成本後，將購進糧食價款和費用，轉入相應的政策性糧油庫存成本；企業實際成本支出與政府部門核定成本之間的差額通過「儲備糧油結算價差收入」和「儲備糧油結算價差支出」科目核算，計入當期損益。
（二）關於儲備糧油輪換。儲備糧油輪換採取成本不變、實物推陳儲新方式進行。企業輪出儲備糧油，按銷售額借記「銀行存款」科目，貸記「主營業務收入--××糧油輪換銷售收入」科目。儲備糧油輪換成本結轉按照以下原則：已輪入的糧油按購進成本結轉，尚未輪入的糧油暫按售價結轉，待輪入後再根據實際購價進行調整。借記「主營業務成本--××糧油輪換銷售成本」科目，貸記「輪換糧油」科目。地方儲備糧油成本結轉有相關具體財務管理規定的，從其規定。

儲備糧油輪換採取財政承擔價差虧損或盈餘、成本重新核定方式進行的，輪出糧油參照儲備糧油銷售處理，銷售成本按賬面庫存成本結轉，輪入糧油參照儲備糧油購進處理。
（三）關於儲備糧油等政策性糧油移庫。政策性糧油移庫儲存時，調出企業在會計處理上直接核減糧油庫存和貸款，不作銷售處理；調入庫點按照購進處理，相應增加糧油庫存和貸款。跨省鐵（水）路運輸費用由農發行貸款解決，經財政部門審核後計入移庫糧食庫存成本。其他費用（包括出入庫費用、短途運輸費用、包裝物費用、運輸損耗、運輸保險、站台費用及裝卸費等合理必要的費用支出）由財政部門按計劃內調運糧食數量及包干補貼標准核算。在稅務處理上，儲備糧油等政策性糧油移庫視同銷售處理，調出方應按有關規定向調入企業開具發票。地方儲備糧油等政策性糧油移庫有相關具體財務管理規定的，從其規定。

（四）關於儲備糧油等政策性糧油銷售。糧食企業按政府指令性計劃銷售儲備糧油等政策性糧油，按銷售額借記「銀行存款」或「應收賬款」科目，貸記「主營業務收入--××糧油銷售收入」科目；月末按庫存成本，借記「主營業務成本--××糧油銷售成本」科目，貸記「儲備糧油」科目。價差盈餘時，借記「主營業務收入--××糧油銷售收入」科目，貸記「其他應付款--應上交財政價差款」科目；上繳時，借記「其他應付款--應上交財政部門差價款」科目，貸記「銀行存款」科目。價差虧損按財政確定的彌補數額，借記「遞延收益--××糧油價差補貼」科目，貸記「其他收益」科目；收到時，借記「銀行存款」科目，貸記「遞延收益--××糧油價差補貼」科目。
（五）關於糧食損耗、損失和溢余。企業應加強糧食流通過程中收購、銷售、調撥、存儲和加工等各環節的實物管理，減少損失和溢余。對於發生損耗、損失和溢余的，應分清情況，規范、及時、准確進行賬務處理，確保賬實相符。

食損耗包括自然損耗和水分雜質減量等，損耗量的確定以實際出入庫檢斤數量為准。糧食損耗以每個獨立貨位（倉、囤）出清時計算確認。損耗分為定額損耗和非定額損耗，發生定額損耗計入「銷售費用--糧油損耗」；非定額損耗，應查清原因，按相關規定處理。糧食出庫後應及時處理損耗，損耗單價可以是成本價或成交價。
糧油在儲存和流轉過程中，由於自然災害或責任事故造成的非正常損失，在未經批准處理之前，將損失金額計入「待處理財產損溢」科目，待調查清楚明確責任後，屬於人為因素造成的，按應扣除過失人的賠償金額，借記「其他應收款」等科目；屬不可抗力原因造成的，按批准金額借記「營業外支出」科目。損失單價按照成本價計價。
計算溢余應以每個獨立貨位（倉、囤）出清或盤點時計算確認，不得沖抵其他貨位（倉、囤）的損耗或損失。對發生的糧食溢余，要進一步分析原因，特別是有沒有超標准扣水扣雜，有沒有對農民壓級壓價。發生溢余時通過「待處理財產損溢」科目核算。借記「商品糧油」或「儲備糧油」科目，貸記「待處理財產損溢」科目。批准處理後，沖減「銷售費用--糧油損耗」或計入「營業外收入」。溢余未經批准不得處置。
在政策性糧油收購過程中，糧食企業收購農民糧食，對農民交售的高水分、高雜質糧食，按照國家糧油質量標准扣量，其中彌補烘乾入庫整理費用等扣量形成的庫存按權屬記入「儲備糧油」科目。
（六）關於糧油品種兌換。糧油品種兌換賬務處理適用《企業會計准則第14號--收入》准則，視同銷售處理。借記存貨等科目，貸記「主營業務收入」科目；同時結轉成本，借記「主營業務成本」科目，貸記存貨等科目。如兌換業務涉及補價及稅金，按有關政策執行。
（七）關於糧油代購、代儲、代銷、代加工的處理
1.關於糧食代購。糧食企業代其他市場化收購經營主體收購糧食，視同中介收取手續費方式代購的，企業收到委託代購糧油款時，借記「銀行存款」或「庫存現金」等科目，貸記「預收賬款」科目。按約定價格收購入庫時，借記「受託代購商品」科目，貸記「銀行存款」或「現金」等科目，同時借記「預收賬款」科目，貸記「受託代購商品款」科目。代購糧油出庫時，借記「受託代購商品款」科目，貸記「受託代購商品」科目。視同購銷方式代購的，企業按照糧食購進和銷售進行處理，確認損益。
2.關於糧食代儲。糧食企業代農儲糧或接受其他單位委託代儲糧油時，按照雙方協議價格或市價，借記「受託代儲商品」科目，貸記「受託代儲商品款」科目，代儲行為結束，作相反會計分錄。
3.關於糧食代銷。糧食企業代其他市場化收購經營主體銷售糧食，視同中介收取手續費方式代銷的，企業收到委託代銷糧油，按約定價格借記「受託代銷商品」科目，貸記「受託代銷商品款」科目。按約定價格銷售代銷糧油，借記「銀行存款」科目，貸記「應付賬款」等科目，同時借記「受託代銷商品款」科目，貸記「受託代銷商品」科目。交付代銷款時，借記「應付賬款」科目，貸記「銀行存款」科目。
視同購銷方式代銷的，按實際銷售額確認銷售收入，借記「銀行存款」科目，貸記「主營業務收入」科目；按約定價格和價款結轉銷售成本，借記「主營業務成本」科目，貸記「受託代銷商品」科目，同時借記「受託代銷商品款」等科目，貸記「應付賬款」科目。
4.關於糧食代加工。糧食企業收到受託加工材料物資時，借記「受託加工物資」科目，貸記「受託加工物資款」科目。加工完成，將加工物資發給委託方作相反分錄。
企業代購、代銷、代儲、代加工，收取的手續費，借記「銀行存款」科目，貸記「其他業務收入」科目。
5.政策性糧油代儲業務，代儲企業應建立備查賬進行管理，確保賬賬相符、賬證相符、賬實相符。
（八）糧食競價交易
1.關於糧食交易市場。交易市場向客戶收取的保證金和貨款分會員、分性質、分類別細化核算。
客戶向交易市場匯款用於糧食交易及履約時，借記「現金」「銀行存款」等科目，貸記「其他應付款--會員資金--可用資金 （××客戶）」科目。交易市場向客戶退款時，做相反會計分錄。
客戶競價交易成功，資金由可用資金劃轉為保證金時，借記「其他應付款--會員資金--可用資金（××客戶）」或其他相關科目，貸記「其他應付款--會員資金--凍結交易保證金（××客戶）」「其他應付款--會員資金--凍結履約保證金（××客戶）」科目。若交易不成功或客戶履約結束，交易市場退回客戶保證金時做相反會計分錄。

客戶支付合同匯款，資金由可用資金劃轉為貨款時，借記「其他應付款--會員資金--可用資金（××客戶）」或其他相關科目，貸記「其他應付款--會員資金--凍結貨款（××客戶）」科目。根據相關規定，可將保證金轉為貨款的，借記「其他應付款--會員資金--凍結交易保證金（××客戶）」「其他應付款--會員資金--凍結履約保證金（××客戶）」科目，貸記「其他應付款--會員資金--凍結貨款（××客戶）」科目。雙方驗收確認，交易市場進行貨款結算時，借記「其他應付款--會員資金--凍結貨款（××客戶）」科目，貸記「其他應付款--會員資金--可用資金（××客戶）」「其他應付款--應上交財政差價款」等科目；交易市場將貨款資金匯款至賣方客戶時，借記「其他應付款--會員資金--可用資金（××客戶）」或其他相關科目，貸記「現金」「銀行存款」等科目。
若客戶履行合同違約，交易市場代受損方扣取違約方違約金時，借記「其他應付款--會員資金--凍結履約保證金（××客戶）」科目，貸記「其他應付款--會員資金--可用資金（××客戶）」或其他相關類科目。
交易市場向買賣雙方收取交易手續費和違約金時，借記「其他應付款--會員資金--凍結交易保證金（××客戶）」及其他相關科目，貸記「其他應付款--市場收入--可用資金（交易市場）」科目。交易市場確認手續費、違約金收入時，若交易市場為企業性質的，借記「現金」「銀行存款」等科目，貸記「主營業務收入」科目；若交易市場為事業單位性質，需按政府會計准則平行記賬的，借記「現金」「銀行存款」等科目，貸記「事業收入」科目，同時，借記「現金」「銀行存款」等科目，貸記「事業預算收入」科目。
2.關於糧食企業進場交易。糧食企業向交易市場交存保證金時，借記「其他應收款--保證金」科目，貸記「銀行存款」科目；劃回保證金，作相反會計分錄。競價交易成功後，按交易細則履約，買方支付給交易市場結算貨款時，借記「應付賬款」科目，貸記「銀行存款」科目；驗收入庫時，按照糧食競買價款和手續費等支出，借記「商品糧油」或政策性糧油類科目，貸記「應付賬款」等科目。賣方收到交易市場轉來的貨款時，借記「銀行存款」科目，貸記「主營業務收入」科目，同時按照有關規定結轉銷售成本。若糧食企業發生違約，交易市場扣交保證金時，借記「營業外支出」科目，貸記「其他應收款--保證金」科目。
（九）關於政策性糧食財務掛賬。糧食企業對中央或地方政府清理認定的政策性糧食財務掛賬，設置「政策性財務掛賬」科目，按照認定金額和掛賬類別，借記「政策性財務掛賬--老糧食財務掛賬、新增糧食財務掛賬、陳化糧差價虧損掛賬、保護價糧差價虧損掛賬、其他政策性虧損掛賬（以下簡稱「××掛賬」）或政策性財務掛賬利息」科目，貸記「其他應收款--應收補貼款」「應收賬款」「待處理財產損溢」「其他應收款」「利潤分配--未分配利潤」等科目。同時，將政策性財務掛賬佔用的銀行借款，從「短期借款」「長期借款」的明細科目中轉出，借記「短期借款--××貸款」「長期借款--××貸款」科目，貸記「長期借款--政策性財務掛賬借款--××掛賬貸款」科目。
若政府撥款消化政策性糧食財務掛賬，根據政府文件和貸款歸還手續，借記「銀行存款」科目，貸記「政策性財務掛賬--××掛賬或政策性財務掛賬利息」科目，同時借記「長期借款--政策性財務掛賬借款--××掛賬貸款」科目，貸記「銀行存款」科目。
若政府剝離企業政策性糧食財務掛賬，根據政策性糧食財務掛賬會計分錄作相反處理。
（十）關於糧食企業取得的財政資金。企業應規范對取得財政資金核算、計提和收取的賬務處理，加強對政府補助資金使用的管理，確保資金使用規范，分類及核算準確，確認及時。真實反映企業收到的各類財政資金情況，嚴禁套取、截留財政補助資金，防止因隨意擴大或縮小補助范圍、延長或縮短補助時間、提高或降低補助標准，調整企業經營損益。
1.關於政府補助。對糧食企業取得各項政府補助，應按照款項的性質、種類和規定用途，區分為與收益相關或與資產相關。一般情況下，政府部門無償撥付給企業，用於彌補企業日常生產費用開支，支付固定資產維修費用，或對開展特定的經濟活動所給予的專項經費應納入政府補助進行核算，如優質糧食工程建設政府補助資金、糧食應急保供項目建設補助資金、建倉貸款貼息、糧油利息費用補助、價差補貼、倉房維修補助、網點改造補助等。
與收益相關的政府補助，企業依據政府及有關部門下發的文件、規章制度和管理辦法中所確定的標准和金額，借記「其他應收款--應收補貼款」科目，貸記「遞延收益」科目。確認收益時，應區分是否與日常經營活動相關，按照配比原則，借記「遞延收益」科目，與日常經營活動相關的貸記「其他收益」科目或沖減相關成本費用，與日常經營活動不相關的貸記「營業外收入」科目。
與資產相關的政府補助，包括政府無償劃撥資產或專項經費在使用過程中形成的長期資產等，企業取得時，應當沖減相關資產的賬面價值或確認為遞延收益。確認為遞延收益的，借記「銀行存款」「固定資產」等科目，貸記「遞延收益」科目。自相關資產達到預定可使用狀態時起，在該資產使用壽命內平均分配，分次計入以後各期的損益，借記「遞延收益」科目，貸記「其他收益」「營業外收入」科目。固定資產按期計提折舊，借記費用類科目，貸記「累計折舊」科目。相關資產在使用壽命結束前被出售、轉讓、報廢或發生毀損的，應將尚未分配的遞延收益余額一次性轉入資產處置當期的損益。糧食企業待轉撥所屬或其他企業的糧油補貼，通過「其他應付款--待撥政策性補貼資金」科目核算。
關於儲備糧油補貼資金。包括價差補貼、利息和費用補貼、其他補貼。企業按照權責發生制計提補貼，計提補貼時，借記「遞延收益」科目，貸記「其他收益」科目；收到補貼時，借記「銀行存款」科目，貸記「遞延收益」科目。其中，關於利息補貼：貼息資金直接撥付給貸款銀行的，企業不做賬務處理；貼息資金直接撥付給企業的，企業應當將對應的貼息沖減相關借款費用。
政府補助的會計核算處理應當遵循一致性原則，即一定會計核算期間內，會計核算方法應當一致，不得隨意變更。
2.關於政府投資。企業收到政府作為投資人直接投資、資本注入的貨幣資金或非貨幣性資產時，應增加所有者權益，借記「銀行存款」「固定資產」「無形資產」等科目，按其在注冊資本或股本中所佔份額，貸記「實收資本」或「股本」科目，按其差額，貸記「資本公積」科目。
企業收到政府撥付的具有導向性的、專門用於提升企業生產能力、發揮長期效用、改善基礎設施的投資補助，如：糧食倉儲物流設施新建或重建及改擴建投資、糧食產業化投資、糧食質量安全檢驗監測能力建設投資等，借記「銀行存款」等科目，貸記「專項應付款」科目；將撥款用於工程項目，借記「在建工程」「固定資產」等科目，貸記「銀行存款」等科目；專項撥款形成的長期資產，文件明確由全體股東共同享有的，借記「專項應付款」科目，貸記「資本公積」科目，如明確歸屬某個投資者，貸記「實收資本」科目；對未形成長期資產的支出，直接借記「專項應付款」科目，貸記「銀行存款」等科目；撥款結余需要返還的，借記「專項應付款」科目，貸記「銀行存款」科目。
3.關於由企業轉付給自然人的財政資金，如分流安置職工款等，計入「專項應付款」科目，進行往來核算。
4.關於糧食企業因城鎮整體規劃、庫區建設、棚戶區改造、沉陷區治理等公共利益進行搬遷，收到政府從財政預算直接撥付的搬遷補償款，應作為「專項應付款」處理。其中，屬於對企業在搬遷和重建過程中發生的固定資產和無形資產損失、有關費用性支出、停工損失及搬遷後擬新建資產進行補償的，應自「專項應付款」轉入「遞延收益」，並按照《企業會計准則第16號--政府補助》進行會計處理。企業取得的搬遷補償款扣除轉入遞延收益的金額後如有結余的，應當作為「資本公積」處理。企業政策性搬遷涉及的所得稅有關問題按照國家稅務總局有關規定執行。
企業收到除上述之外（非公共利益）的搬遷補償款，應當按照《企業會計准則第4號--固定資產》《企業會計准則第16號--政府補助》等會計准則進行處理。
5.糧食企業取得的政府轉貸、償還性資助的財政資金，如世界銀行貸款項目資金等，根據企業會計准則的規定作為「長期借款」進行會計處理。
6.糧食企業取得的稅收返還款是政府按照國家有關規定採取先征後返（退）、即征即退等辦法向企業返還的稅款，屬於以稅收優惠形式給予的一種政府補助。與收益相關的，用於補償企業已發生的相關費用或損失的，直接計入當期損益；用於補償企業以後期間相關費用或損失的，確認為遞延收益，並在確認相關費用期間，計入當期損益。與資產相關的，應當確認為遞延收益，並在相關資產使用壽命內平均分配，計入當期損益。
二、有關財務報表列報要求
（一）「儲備糧油」「輪換糧油」「商品糧油」科目余額在資產負債表的「存貨」及「庫存商品」項目內反映。
（二）「受託代銷商品」和「受託代銷商品款」、「受託代購商品」和「受託代購商品款」、「受託代儲商品」和「受託代儲商品款」、「受託加工物資」和「受託加工物資款」科目，月末余額可借貸相互抵銷，不在資產負債表內列示。
（三）「政策性財務掛賬」科目余額在資產負債表的「其他非流動資產」項目內反映。
（四）「應付保證金」和「應付交割款」科目余額在資產負債表的「其他應付款」項目內反映。
（五）「儲備糧油結算價差收入」科目累計發生額在利潤表的「營業收入」項目內反映。
（六）「儲備糧油結算價差支出」科目累計發生額在利潤表的「營業成本」項目內反映。
（七）有關政府補助指標表項目，可根據「其他應收款--應收財政補貼款」「遞延收益」「專項應付款」「其他收益」「營業外收入」以及相關成本費用等科目分析填列。
對以上內容，國務院財政部門另有規定的，從其規定。
來源：國家糧食和物資儲備局
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