『壹』 針對2017中央1號文件，金融業信貸工作應該如何有效結合開展
2017年中央一號文件全文內容
一、優化產品產業結構，著力推進農業提質增效
1.統籌調整糧經飼種植結構。按照穩糧、優經、擴飼的要求，加快構建糧經飼協調發展的三元種植結構。糧食作物要穩定水稻、小麥生產，確保口糧絕對安全，重點發展優質稻米和強筋弱筋小麥，繼續調減非優勢區籽粒玉米，增加優質食用大豆、薯類、雜糧雜豆等。經濟作物要優化品種品質和區域布局，鞏固主產區棉花、油料、糖料生產，促進園藝作物增值增效。飼料作物要擴大種植面積，發展青貯玉米、苜蓿等優質牧草，大力培育現代飼草料產業體系。加快北方農牧交錯帶結構調整，形成以養帶種、牧林農復合、草果菜結合的種植結構。繼續開展糧改飼、糧改豆補貼試點。
2.發展規模高效養殖業。穩定生豬生產，優化南方水網地區生豬養殖區域布局，引導產能向環境容量大的地區和玉米主產區轉移。加快品種改良，大力發展牛羊等草食畜牧業。全面振興奶業，重點支持適度規模的家庭牧場，引導擴大生鮮乳消費，嚴格執行復原乳標識制度，培育國產優質品牌。合理確定湖泊水庫等內陸水域養殖規模，推動水產養殖減量增效。推進稻田綜合種養和低窪鹽鹼地養殖。完善江河湖海限捕、禁捕時限和區域，率先在長江流域水生生物保護區實現全面禁捕。科學有序開發灘塗資源。支持集約化海水健康養殖，發展現代化海洋牧場，加強區域協同保護，合理控制近海捕撈。積極發展遠洋漁業。建立海洋漁業資源總量管理制度，規范各類漁業用海活動，支持漁民減船轉產。
3.做大做強優勢特色產業。實施優勢特色農業提質增效行動計劃，促進雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、食用菌、中葯材和特色養殖等產業提檔升級，把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。大力發展木本糧油等特色經濟林、珍貴樹種用材林、花卉竹藤、森林食品等綠色產業。實施森林生態標志產品建設工程。開展特色農產品標准化生產示範，建設一批地理標志農產品和原產地保護基地。推進區域農產品公用品牌建設，支持地方以優勢企業和行業協會為依託打造區域特色品牌，引入現代要素改造提升傳統名優品牌。
4.進一步優化農業區域布局。以主體功能區規劃和優勢農產品布局規劃為依託，科學合理劃定稻穀、小麥、玉米糧食生產功能區和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠等重要農產品生產保護區。功能區和保護區內地塊全部建檔立冊、上圖入庫，實現信息化精準化管理。抓緊研究制定功能區和保護區建設標准，完善激勵機制和支持政策，層層落實建設管護主體責任。制定特色農產品優勢區建設規劃，建立評價標准和技術支撐體系，鼓勵各地爭創園藝產品、畜產品、水產品、林特產品等特色農產品優勢區。
5.全面提升農產品質量和食品安全水平。堅持質量興農，實施農業標准化戰略，突出優質、安全、綠色導向，健全農產品質量和食品安全標准體系。支持新型農業經營主體申請「三品一標」認證，推進農產品商標注冊便利化，強化品牌保護。引導企業爭取國際有機農產品認證，加快提升國內綠色、有機農產品認證的權威性和影響力。切實加強產地環境保護和源頭治理，推行農業良好生產規范，推廣生產記錄台賬制度，嚴格執行農業投入品生產銷售使用有關規定。深入開展農獸葯殘留超標特別是養殖業濫用抗生素治理，嚴厲打擊違禁超限量使用農獸葯、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為。健全農產品質量和食品安全監管體制，強化風險分級管理和屬地責任，加大抽檢監測力度。建立全程可追溯、互聯共享的追溯監管綜合服務平台。鼓勵生產經營主體投保食品安全責任險。抓緊修訂農產品質量安全法。
6.積極發展適度規模經營。大力培育新型農業經營主體和服務主體，通過經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地託管等多種方式，加快發展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規模經營。積極引導農民在自願基礎上，通過村組內互換並地等方式，實現按戶連片耕種。完善家庭農場認定辦法，扶持規模適度的家庭農場。加強農民合作社規范化建設，積極發展生產、供銷、信用「三位一體」綜合合作。總結推廣農業生產全程社會化服務試點經驗，扶持培育農機作業、農田灌排、統防統治、烘乾倉儲等經營性服務組織。支持供銷、郵政、農機等系統發揮為農服務綜合平台作用，促進傳統農資流通網點向現代農資綜合服務商轉型。鼓勵地方探索土地流轉履約保證保險。研究建立農業適度規模經營評價指標體系，引導規模經營健康發展。
7.建設現代農業產業園。以規模化種養基地為基礎，依託農業產業化龍頭企業帶動，聚集現代生產要素，建設「生產+加工+科技」的現代農業產業園，發揮技術集成、產業融合、創業平台、核心輻射等功能作用。科學制定產業園規劃，統籌布局生產、加工、物流、研發、示範、服務等功能板塊。鼓勵地方統籌使用高標准農田建設、農業綜合開發、現代農業生產發展等相關項目資金，集中建設產業園基礎設施和配套服務體系。吸引龍頭企業和科研機構建設運營產業園，發展設施農業、精準農業、精深加工、現代營銷，帶動新型農業經營主體和農戶專業化、標准化、集約化生產，推動農業全環節升級、全鏈條增值。鼓勵農戶和返鄉下鄉人員通過訂單農業、股份合作、入園創業就業等多種方式，參與建設，分享收益。
8.創造良好農產品國際貿易環境。統籌利用國際市場，優化國內農產品供給結構，健全公平競爭的農產品進口市場環境。健全農產品貿易反補貼、反傾銷和保障措施法律法規，依法對進口農產品開展貿易救濟調查。鼓勵擴大優勢農產品出口，加大海外推介力度。加強農業對外合作，推動農業走出去。以「一帶一路」沿線及周邊國家和地區為重點，支持農業企業開展跨國經營，建立境外生產基地和加工、倉儲物流設施，培育具有國際競爭力的大企業大集團。積極參與國際貿易規則和國際標準的制定修訂，推進農產品認證結果互認工作。深入開展農產品反走私綜合治理，實施專項打擊行動。
二、推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力
9.推進農業清潔生產。深入推進化肥農葯零增長行動，開展有機肥替代化肥試點，促進農業節本增效。建立健全化肥農葯行業生產監管及產品追溯系統，嚴格行業准入管理。大力推行高效生態循環的種養模式，加快畜禽糞便集中處理，推動規模化大型沼氣健康發展。以縣為單位推進農業廢棄物資源化利用試點，探索建立可持續運營管理機制。鼓勵各地加大農作物秸稈綜合利用支持力度，健全秸稈多元化利用補貼機制。繼續開展地膜清潔生產試點示範。推進國家農業可持續發展試驗示範區創建。
10.大規模實施農業節水工程。把農業節水作為方向性、戰略性大事來抓，加快完善國家支持農業節水政策體系。加大大中型灌排骨幹工程節水改造與建設力度，同步完善田間節水設施，建設現代化灌區。大力實施區域規模化高效節水灌溉行動，集中建成一批高效節水灌溉工程。穩步推進牧區高效節水灌溉飼草料地建設，嚴格限制生態脆弱地區抽取地下水灌溉人工草場。建立健全農業節水技術產品標准體系。加快開發種類齊全、系列配套、性能可靠的節水灌溉技術和產品，大力普及噴灌、滴灌等節水灌溉技術，加大水肥一體化等農藝節水推廣力度。全面推進農業水價綜合改革，落實地方政府主體責任，加快建立合理水價形成機制和節水激勵機制。全面推行用水定額管理，開展縣域節水型社會建設達標考核。實施第三次全國水資源調查評價。
11.集中治理農業環境突出問題。實施耕地、草原、河湖休養生息規劃。開展土壤污染狀況詳查，深入實施土壤污染防治行動計劃，繼續開展重金屬污染耕地修復及種植結構調整試點。擴大農業面源污染綜合治理試點范圍。加大東北黑土地保護支持力度。推進耕地輪作休耕制度試點，合理設定補助標准。支持地方重點開展設施農業土壤改良，增加土壤有機質。擴大華北地下水超采區綜合治理范圍。加快新一輪退耕還林還草工程實施進度。上一輪退耕還林補助政策期滿後，將符合條件的退耕還生態林分別納入中央和地方森林生態效益補償范圍。繼續實施退牧還草工程。推進北方農牧交錯帶已墾草原治理。實施濕地保護修復工程。
12.加強重大生態工程建設。推進山水林田湖整體保護、系統修復、綜合治理，加快構建國家生態安全屏障。全面推進大規模國土綠化行動。啟動長江經濟帶重大生態修復工程，把共抓大保護、不搞大開發的要求落到實處。繼續實施林業重點生態工程，推動森林質量精準提升工程建設。完善全面停止天然林商業性採伐補助政策。加快推進國家公園建設。加強國家儲備林基地建設。推進沙化土地封禁與修復治理。加大野生動植物和珍稀種質資源保護力度，推進瀕危野生動植物搶救性保護及自然保護區建設。加強重點區域水土流失綜合治理和水生態修復治理，繼續開展江河湖庫水系連通工程建設。
三、壯大新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈
13.大力發展鄉村休閑旅遊產業。充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢，利用「旅遊+」、「生態+」等模式，推進農業、林業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合。豐富鄉村旅遊業態和產品，打造各類主題鄉村旅遊目的地和精品線路，發展富有鄉村特色的民宿和養生養老基地。鼓勵農村集體經濟組織創辦鄉村旅遊合作社，或與社會資本聯辦鄉村旅遊企業。多渠道籌集建設資金，大力改善休閑農業、鄉村旅遊、森林康養公共服務設施條件，在重點村優先實現寬頻全覆蓋。完善休閑農業、鄉村旅遊行業標准，建立健全食品安全、消防安全、環境保護等監管規范。支持傳統村落保護，維護少數民族特色村寨整體風貌，有條件的地區實行連片保護和適度開發。
14.推進農村電商發展。促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合，推動線上線下互動發展。加快建立健全適應農產品電商發展的標准體系。支持農產品電商平台和鄉村電商服務站點建設。推動商貿、供銷、郵政、電商互聯互通，加強從村到鄉鎮的物流體系建設，實施快遞下鄉工程。深入實施電子商務進農村綜合示範。鼓勵地方規范發展電商產業園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養、技術支持、質量安全等功能服務。全面實施信息進村入戶工程，開展整省推進示範。完善全國農產品流通骨幹網路，加快構建公益性農產品市場體系，加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網路建設，完善鮮活農產品直供直銷體系。推進「互聯網+」現代農業行動。
15.加快發展現代食品產業。引導加工企業向主產區、優勢產區、產業園區集中，在優勢農產品產地打造食品加工產業集群。加大食品加工業技術改造支持力度，開發擁有自主知識產權的生產加工設備。鼓勵食品企業設立研發機構，圍繞「原字型大小」開發市場適銷對路的新產品。實施主食加工業提升行動，積極推進傳統主食工業化、規模化生產，大力發展方便食品、休閑食品、速凍食品、馬鈴薯主食產品。加強新食品原料、葯食同源食品開發和應用。大力推廣「生產基地+中央廚房+餐飲門店」、「生產基地+加工企業+商超銷售」等產銷模式。加強現代生物和營養強化技術研究，挖掘開發具有保健功能的食品。健全保健食品、特殊醫學用途食品、嬰幼兒配方乳粉注冊備案制度。完善農產品產地初加工補助政策。
16.培育宜居宜業特色村鎮。圍繞有基礎、有特色、有潛力的產業，建設一批農業文化旅遊「三位一體」、生產生活生態同步改善、一產二產三產深度融合的特色村鎮。支持各地加強特色村鎮產業支撐、基礎設施、公共服務、環境風貌等建設。打造「一村一品」升級版，發展各具特色的專業村。支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗於一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示範。深入實施農村產業融合發展試點示範工程，支持建設一批農村產業融合發展示範園。
四、強化科技創新驅動，引領現代農業加快發展
17.加強農業科技研發。適應農業轉方式調結構新要求，調整農業科技創新方向和重點。整合科技創新資源，完善國家農業科技創新體系和現代農業產業技術體系，建立一批現代農業產業科技創新中心和農業科技創新聯盟，推進資源開放共享與服務平台基地建設。加強農業科技基礎前沿研究，提升原始創新能力。建設國家農業高新技術產業開發區。加大實施種業自主創新重大工程和主要農作物良種聯合攻關力度，加快適宜機械化生產、優質高產多抗廣適新品種選育。加強中低產田改良、經濟作物、草食畜牧業、海洋牧場、智慧農業、農林產品精深加工、倉儲物流等科技研發。加快研發適宜丘陵山區、設施農業、畜禽水產養殖的農機裝備，提升農機核心零部件自主研發能力。支持地方開展特色優勢產業技術研發。
18.強化農業科技推廣。創新公益性農技推廣服務方式，引入項目管理機制，推行政府購買服務，支持各類社會力量廣泛參與農業科技推廣。鼓勵地方建立農科教產學研一體化農業技術推廣聯盟，支持農技推廣人員與家庭農場、農民合作社、龍頭企業開展技術合作。深入推進綠色高產高效創建，重點推廣優質專用品種和節本降耗、循環利用技術模式。實施智慧農業工程，推進農業物聯網試驗示範和農業裝備智能化。發展智慧氣象，提高氣象災害監測預報預警水平。深入推行科技特派員制度，打造一批「星創天地」。加強農村科普公共服務建設。
19.完善農業科技創新激勵機制。加快落實科技成果轉化收益、科技人員兼職取酬等制度規定。通過「後補助」等方式支持農業科技創新。實施農業科研傑出人才培養計劃，深入推進科研成果權益改革試點。發展面向市場的新型農業技術研發、成果轉化和產業孵化機構。完善符合農業科技創新規律的基礎研究支持方式，建立差別化農業科技評價制度。加強農業知識產權保護和運用。
20.提升農業科技園區建設水平。科學制定園區規劃，突出科技創新、研發應用、試驗示範、科技服務與培訓等功能，建設農業科技成果轉化中心、科技人員創業平台、高新技術產業孵化基地，打造現代農業創新高地。支持園區產學研合作建立各類研發機構、測試檢測中心、院士專家工作站、技術交易機構等科研和服務平台。支持園區企業和科研機構結合區域實際，開展特色優勢產業關鍵共性技術研發和推廣。完善國家農業科技園區管理辦法和監測評價機制。
21.開發農村人力資源。重點圍繞新型職業農民培育、農民工職業技能提升，整合各渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門協作、統籌安排、產業帶動的培訓機制。探索政府購買服務等辦法，發揮企業培訓主體作用，提高農民工技能培訓針對性和實效性。優化農業從業者結構，深入推進現代青年農場主、林場主培養計劃和新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃，探索培育農業職業經理人，培養適應現代農業發展需要的新農民。鼓勵高等學校、職業院校開設鄉村規劃建設、鄉村住宅設計等相關專業和課程，培養一批專業人才，扶持一批鄉村工匠。
五、補齊農業農村短板，夯實農村共享發展基礎
22.持續加強農田基本建設。深入實施藏糧於地、藏糧於技戰略，嚴守耕地紅線，保護優化糧食產能。全面落實永久基本農田特殊保護政策措施，實施耕地質量保護和提升行動，持續推進中低產田改造。加快高標准農田建設，提高建設質量。有條件的地區可以將曬場、烘乾、機具庫棚、有機肥積造等配套設施納入高標准農田建設范圍。引導金融機構對高標准農田建設提供信貸支持。允許通過土地整治增加的耕地作為占補平衡補充耕地的指標在省域內調劑，按規定或合同約定取得指標調劑收益。推進重大水利工程建設，抓緊修復水毀災損農業設施和水利工程，加強水利薄弱環節和「五小水利」工程建設。因地制宜推進平原地區農村機井油改電。
23.深入開展農村人居環境治理和美麗宜居鄉村建設。推進農村生活垃圾治理專項行動，促進垃圾分類和資源化利用，選擇適宜模式開展農村生活污水治理，加大力度支持農村環境集中連片綜合治理和改廁。開展城鄉垃圾亂排亂放集中排查整治行動。實施農村新能源行動，推進光伏發電，逐步擴大農村電力、燃氣和清潔型煤供給。加快修訂村莊和集鎮規劃建設管理條例，大力推進縣域鄉村建設規劃編制工作。推動建築設計下鄉，開展田園建築示範。深入開展建好、管好、護好、運營好農村公路工作，深化農村公路管養體制改革，積極推進城鄉交通運輸一體化。實施農村飲水安全鞏固提升工程和新一輪農村電網改造升級工程。完善農村危房改造政策，提高補助標准，集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等重點對象。開展農村地區枯井、河塘、飲用水、自建房、客運和校車等方面安全隱患排查治理工作。推進光纖到村建設，加快實現4G網路農村全覆蓋。推進建制村直接通郵。開展農村人居環境和美麗宜居鄉村示範創建。加強農村公共文化服務體系建設，統籌實施重點文化惠民項目，完善基層綜合性文化服務設施，在農村地區深入開展送地方戲活動。支持重要農業文化遺產保護。
24.提升農村基本公共服務水平。全面落實城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，加強鄉村教師隊伍建設。繼續提高城鄉居民基本醫療保險籌資水平，加快推進城鄉居民醫保制度整合，推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。加強農村基層衛生人才培養。完善農村低保對象認定辦法，科學合理確定農村低保標准。扎實推進農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接，做好農村低保兜底工作。完善城鄉居民養老保險籌資和保障機制。健全農村留守兒童和婦女、老人、殘疾人關愛服務體系。
25.扎實推進脫貧攻堅。進一步推進精準扶貧各項政策措施落地生根，確保2017年再脫貧1000萬人以上。深入推進重大扶貧工程，強化脫貧攻堅支撐保障體系，統籌安排使用扶貧資源，注重提高脫貧質量，激發貧困人口脫貧致富積極性主動性，建立健全穩定脫貧長效機制。加強扶貧資金監督管理，在所有貧困縣開展涉農資金整合。嚴格執行脫貧攻堅考核監督和督查巡查等制度，全面落實責任。堅決制止扶貧工作中的形式主義做法，不搞層層加碼，嚴禁弄虛作假，務求脫貧攻堅取得實效。
六、加大農村改革力度，激活農業農村內生發展動力
26.深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革。堅持並完善稻穀、小麥最低收購價政策，合理調整最低收購價水平，形成合理比價關系。堅定推進玉米市場定價、價補分離改革，健全生產者補貼制度，鼓勵多元市場主體入市收購，防止出現賣糧難。採取綜合措施促進過腹轉化、加工轉化，多渠道拓展消費需求，加快消化玉米等庫存。調整完善新疆棉花目標價格政策，改進補貼方式。調整大豆目標價格政策。科學確定糧食等重要農產品國家儲備規模，優化中央儲備糧品種結構和區域布局，改革完善中央儲備糧管理體制，充分發揮政策性職能作用，嚴格政策性糧食監督管理，嚴防跑冒滴漏，確保儲存安全。支持家庭農場、農民合作社科學儲糧。
27.完善農業補貼制度。進一步提高農業補貼政策的指向性和精準性，重點補主產區、適度規模經營、農民收入、綠色生態。深入推進農業「三項補貼」制度改革。完善糧食主產區利益補償機制，穩定產糧大縣獎勵政策，調整產糧大省獎勵資金使用范圍，盤活糧食風險基金。完善農機購置補貼政策，加大對糧棉油糖和飼草料生產全程機械化所需機具的補貼力度。深入實施新一輪草原生態保護補助獎勵政策。健全林業補貼政策，擴大濕地生態效益補償實施范圍。
28.改革財政支農投入機制。堅持把農業農村作為財政支出的優先保障領域，確保農業農村投入適度增加，著力優化投入結構，創新使用方式，提升支農效能。固定資產投資繼續向農業農村傾斜。發揮規劃統籌引領作用，多層次多形式推進涉農資金整合。推進專項轉移支付預算編制環節源頭整合改革，探索實行「大專項+任務清單」管理方式。創新財政資金使用方式，推廣政府和社會資本合作，實行以獎代補和貼息，支持建立擔保機制，鼓勵地方建立風險補償基金，撬動金融和社會資本更多投向農業農村。建立健全全國農業信貸擔保體系，推進省級信貸擔保機構向市縣延伸，支持有條件的市縣盡快建立擔保機構，實現實質性運營。拓寬農業農村基礎設施投融資渠道，支持社會資本以特許經營、參股控股等方式參與農林水利、農墾等項目建設運營。鼓勵地方政府和社會資本設立各類農業農村發展投資基金。加大地方政府債券支持農村基礎設施建設力度。在符合有關法律和規定的前提下，探索以市場化方式籌集資金，用於農業農村建設。研究制定引導和規范工商資本投資農業農村的具體意見。對各級財政支持的各類小型項目，優先安排農村集體經濟組織、農民合作組織等作為建設管護主體，強化農民參與和全程監督。
29.加快農村金融創新。強化激勵約束機制，確保「三農」貸款投放持續增長。支持金融機構增加縣域網點，適當下放縣域分支機構業務審批許可權。對涉農業務較多的金融機構，進一步完善差別化考核辦法。落實涉農貸款增量獎勵政策。支持農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行等農村中小金融機構立足縣域，加大服務「三農」力度，健全內部控制和風險管理制度。規范發展農村資金互助組織，嚴格落實監管主體和責任。開展農民合作社內部信用合作試點，鼓勵發展農業互助保險。支持國家開發銀行創新信貸投放方式。完善農業發展銀行風險補償機制和資本金補充制度，加大對糧食多元市場主體入市收購的信貸支持力度。深化農業銀行三農金融事業部改革，對達標縣域機構執行優惠的存款准備金率。加快完善郵儲銀行三農金融事業部運作機制，研究給予相關優惠政策。抓緊研究制定農村信用社省聯社改革方案。優化村鎮銀行設立模式，提高縣市覆蓋面。鼓勵金融機構積極利用互聯網技術，為農業經營主體提供小額存貸款、支付結算和保險等金融服務。推進信用戶、信用村、信用鄉鎮創建。支持金融機構開展適合新型農業經營主體的訂單融資和應收賬款融資業務。深入推進承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，探索開展大型農機具、農業生產設施抵押貸款業務。加快農村各類資源資產權屬認定，推動部門確權信息與銀行業金融機構聯網共享。持續推進農業保險擴面、增品、提標，開發滿足新型農業經營主體需求的保險產品，採取以獎代補方式支持地方開展特色農產品保險。鼓勵地方多渠道籌集資金，支持擴大農產品價格指數保險試點。探索建立農產品收入保險制度。支持符合條件的涉農企業上市融資、發行債券、兼並重組。在健全風險阻斷機制前提下，完善財政與金融支農協作模式。鼓勵金融機構發行「三農」專項金融債。擴大銀行與保險公司合作，發展保證保險貸款產品。深入推進農產品期貨、期權市場建設，積極引導涉農企業利用期貨、期權管理市場風險，穩步擴大「保險+期貨」試點。嚴厲打擊農村非法集資和金融詐騙。積極推動農村金融立法。
『貳』 稻米加工廠欠農民的賣糧款，破產後是先給農民還是給銀行
當然是先給銀行了。破產後都不用你給銀行，銀行直接就凍結你名下的資產，房屋拍賣什麼的了
『叄』 關於日本的對華日元貸款。
重新認識日本戰後崛起的「神話」
甲午戰爭以後，日本通過不斷對中國進行侵略和掠奪，獲取了巨額資本，在此基礎上發展了龐大的現代工業體系：中國則被夷為廢墟，幾乎倒退到石器時代。這就是二次大戰結束、日本投降時，中日實力對比的真實寫照。日本在1931年至1945年的侵略戰爭中獲取了巨額財富，它雖然最後敗給盟軍，但其本土所受到的損失非常輕微。從經濟上衡量，日本得多失少，在二戰中是贏家。這一凈得的利益也奠定了它戰後經濟飛躍的基礎。
然而，狡詐的日本人把自己打扮成受害者，拒絕對中國和亞洲的被侵略國做出賠償。靠著它多年來搶掠的不義之財，利用美國的扶植，日本發展成今日的經濟實力，甚至不時拿出幾塊日元貸款在中國政府面前當施主。他們把大屠殺的罪責否認得一干二凈，把欠的債左推右賴，頗有你奈我何的味道。
很多中國人也中了日本人的計，以為日本在二戰時早被美國的原子彈、轟炸機炸成了廢墟。按照中國人不打落水狗(明知落水狗照樣咬人)的傳統「美德」，這些人認為日本不必賠償了，甚至覺得日本當時蠻可憐的。更讓日人高興的是，有些中國人還免不了有點自賤自卑、怨天尤人，罵政府無能、怪同胞素質低、恨自己投錯胎之餘，甚至會產生漢奸傾向。因為，如果日本戰後也成了廢墟，而五十年後的今天，日本巨富，中國特窮，豈不只能說明中國人民低能，日本人優越……? 有這樣想法的人恐怕不少，但他們確是大錯特錯了，錯得離譜、荒謬、可悲。
日本侵略戰爭的失敗，雖然使之一度陷入了美國的管制，但在它經濟上卻收獲頗豐，以較小的代價對亞洲大陸與太平洋國家進行了相當徹底的榨取。對於日本的榨取，讀者(除非是日本人)恐怕沒有太多異議，所以本文先重點說明日本戰爭損失輕微的事實。
一、日本逃脫應有的懲罰
在整個太平洋戰爭期間，日本本島未受地面部隊炮火的攻擊，這是眾所周知的史實。其所受的唯一打擊方式是盟軍海軍與空軍的轟炸，因此要計算日本的實際物質損失，只要考慮盟軍的轟炸規模即可。並於這個問題，《美國戰略轟炸調查總結報告(太平洋戰爭部分)》有詳細的統計數據。
整個戰爭中，包括兩枚原子彈在內的所有轟炸造成的日本人死亡數量為三十三萬，等於日軍在南京屠殺的中國人數量，等於日本在1937年至1945年間屠殺中國人數量的百分之一；盟軍所有轟炸造成的物資損失，僅相當於日本一年從中國東北掠走的財富。
一．一、對日常規轟炸的規模為對德轟炸的百分之十二
在整個太平洋戰爭期間，盟軍對日本本島共投彈十六萬零八百噸，其中十四萬七干噸由B―29轟炸機投下。相比之下，盟軍在德國境內投彈一百三十六萬噸。除飛機製造業以外，日本的其他主要工業交通電力都未曾受到有規模的轟炸。
對日最早轟炸的是杜利特帶領的從航空母艦上起飛的機隊，純粹是為鼓舞盟國士氣。持續的轟炸在盟軍攻佔馬利安那群島(該群島距日本本島兩千多公里)之後四個月，也就是1944年11月底才開始。只有在那時，盟軍才擁有了一個置日本於B―29遠程轟炸機航程內的大基地。初期的轟炸方法是在一萬米的高空投彈，在此高度上可減少日本防空火力的威脅，但淮確率低於10％。直到1945年3月9白，盟軍對日總投彈量還不到兩萬噸。所以真正有規模的轟炸，只有從1945年3月至7月的五個月時間。從1945年3月9日起，美軍開始採用夜間低空轟炸的方式，從兩千米至六千米高度投彈。當天晚上，一百多架B―29向東京一個居民密集的區域投擲一千六百多噸燃燒彈，飽和式的轟炸打日本人一個措手不及，該區域變成千片火的海洋，死傷十八萬多軍國主義支持者。這是盟軍轟炸中最成功的一次，由於日本人有了防備，隨後在其他城市的類似轟炸效果要小得多。
投彈的噸量從1945年3月的一萬三千開始按月增加，到1945年7月(日本投降前的一個月)達到四萬二千噸。由於這一數量不足以對日進行廣泛的轟炸，盟軍選擇性的轟炸了一些優先目標，主要是與飛機製造有關的軍工企業。日本的鐵路系統、電力系統沒有受到轟炸，化工、鋼鐵、造船等工業則尚未列入主要轟炸目標。日本97％的軍用物資則是儲於地下或已分散，不受轟炸影響。
即使是選擇性的轟炸目標，調查表明其受到的影響也是相當有限的。日本投降前的一個月，其飛機產量為每月一千架，高於1942年每月七百架的水平。其煉油、制鋁與火葯的生產雖有大幅降低，但主要是因為海運受制導致原料輸入不足，不是因為工廠受到轟炸。燃燒彈對付日本的木結構住房效果明顯，但對堅固的工廠廠房則威力不大。而當時美軍的轟炸能力還不足以廣泛地用高爆炸彈密集攻擊日本的工業。B―29飛行高度的降低，使35％的炸彈能落到目標三百米的距離之內(現代的激光制導炸彈精度可達10米)，雖然比原先的10％提高不少，但以這個精度，除非是用大量飛機地毯式轟炸，還是難以保證摧毀目標。以這個精度，本來要投在廠房上的炸彈，很可能掉到一塊空地上，從幾公里的高空看去但見一團濃煙籠罩目標，其實可能只不過震破幾塊玻璃。中途島美軍的高空轟炸機群對日本艦隊(航空母艦目標不小吧!)丟了一堆炸彈沒有一顆命中；歐洲戰場上德國被天天炸，但其飛機生產有增無減；越戰時美軍狂轟濫炸沒使胡志明小路中斷一天，……轟炸的效果有限是為兵家公認的一個事實。
據統計，盟軍對日本的轟炸共摧毀了四十七萬桶石油製品、二十二萬一千噸食物和二十億平方碼的紡織品。這個數字與日本在中國的掠奪和破壞相比簡直是微不足道。一個日本兵一桿槍、一把火就把一家中國人打死，房子燒掉，財產搶走。盟軍九個月有限規模的轟炸對日本的損害，又怎能與一百多萬日本兵在中國三光八年所造成的損害相比!
一&＃8226；二、原子彈沒有摧毀廣島
在美國投下原子彈之後，日本人立即調動輿論追究美國是否人道的問題。美國截獲得到的日本外交通訊表明，當時的日本外相重光葵(甲級戰犯，戰後曾任日本首相)立即指示要利用原子彈的事來製造對日本有利的輿論。殊不論日本人是否有資格講人道，事情的結果是，日本成功地利用原爆事件，把自己扮成一個可憐兮兮的受害者，到處向人述說它吃原子彈的苦，說來說去，它倒成了二戰中最慘的。在把人們的視線從它的暴行轉移到原子彈上之後，它便開始改寫歷史，甚至將自已說成是解放亞洲於西方殖民主義的救星。日本極力誇大兩顆原子彈造成的傷害，不時集會紀念，同時在原爆館內陳列當年皇軍勝利進入南京的大幅照片，毫不將中國人的抗議放在眼裡。
日本人狡詐卻使很多善良的人受到欺騙。這些受騙者甚至開始同情日本，替它打抱不平。
到底廣島和長崎受了多大的損害呢? 廣島原爆造成了近七萬人死亡，五萬多人受傷。爆心兩公里范圍內的磚造建築被摧毀。市中心的小工廠大部分被夷平，但是城市周圍的大工廠幾乎完全沒有受到任何傷害，它們94％的工人沒有受傷。這些工廠占廣島工業產量的74％，估計它們可以在三十天內恢復正常生產。廣島的地下設施沒有受到損害。鐵路運輸在8月8日也就是爆炸後兩天恢復通車。在原爆中心燒焦的地面，植物重新繼續生長，沒有殘留核輻射的跡象。長崎因為地處群山包圍之中，原爆的效果小於廣島。總計死亡和失蹤人數為四萬多。五萬二干座民宅中有一萬四千被摧毀。長崎的工業的96％集中在三菱公司控制下。最大的一個工業設施，它的一個船塢，幾乎沒有受到任何影響。位於爆心附近的一個軍工廠損失了其價值的58％，一個鋼廠損失了78％，稍遠的電機廠損失了其價值的25％。估計兵工廠和鋼廠可以在一年左右恢復大部分生產，而電機廠則只需半年即可。
誠然，原子彈使日本感到了滅種的危險(除此之外還有別的辦法讓日本放下屠刀嗎?)，如果當時美國有足夠原子彈的話，靠馬利安那群島上的B―29即可在一天內對日本所有三十萬人口以上的城市施行核爆。然而，從統計數字來看，兩次原爆遠沒有人們想像中那麼威力無究。反倒是日本找了一個倒打一耙的口實。事實上，當時的兩顆原子彈當量很小，據估計，要造成與日本南京大屠殺相等的損害，至少要在東京這樣的城市上空引發一枚3MT的熱核裝置，而廣島原爆只有這一當量的百分之一。
二、日本在侵略中獲得的經濟利益遠大於其戰敗的損失
日本是一個資源極為貧乏的國家，其地域狹小而山地面積佔85％，卻有一億多人口，礦藏稀少，卻有龐大的工業，因此幾乎所有食物與工業原料均需進口。在1937至1945年期間，通過對中國和其他亞洲國家的原材料、糧食和勞動力的無償佔有，日本積累了深厚的資本，經濟取得了飛速的發展。
侵華日軍司令(火田)俊六在1941年9月上書說：「不只現地軍(指侵華日軍)要依靠大陸以圖生存，日本的總動員的資源也要取自中國，這不是很嚴酷的事實嗎?」這一上書的目的在於主張先擺平中國的抗日力量再行南進，但也說明當時的日本人確實是在以吸中國人的血為生。日本在1931年即占據了資源富饒的中國東北三省，後來更佔領了華北、華東、華南的遼闊土地，建立偽滿州國和汪精衛漢奸政權，控制了中國幾乎所有的礦山、工廠和農村，使用中國的勞力對中國的資源進行掠奪。
日本對中國的掠奪在《日本的侵略與掠奪是中國貧窮的直接原因》一文中有更多的說明，在此不再重復，而著重概括日本對東南亞諸國的盤剝。
1941年日本制訂了《南方佔領地行政實施要領》，其主要內容包括：
1)佔領軍從佔領地收取重要國防資源以供日本調遣：
2)佔領軍須取自於現地的生產品以自活；3)在佔領區之物資由海陸軍徵用船舶輸送至日本：
4)佔領軍接收並管理佔領區的鐵道、船舶、港灣、航空、電信及郵政。次年日本內閣又通過《關於南方經濟處理之件》的決定，制訂日本在其佔領地的方針。除以上各條之外，更強調佔領區的開發必須由日本政府指定的企業承擔。被指定的企業主要有三井、三菱、住友、古河、日礦等財閥。
隨後日本人在東南亞無限制地發行南方開發金庫券及軍票等紙幣，徹底進行收刮。馬來西亞、菲律賓、印尼等地的主要農產品本來是砂糖、煙葉、咖啡等，日本人卻勒令他們改種水稻與玉米。同時又把越南、泰國、緬甸所生產的稻米幾乎全部征為軍糧或運回日本本島。後來，日本在戰事處於不利時，為扭轉敗勢，對中國和各佔領區的掠奪更加變本加厲。1944年末到1945年，越南農民即因糧食全部被奪而餓死兩百多萬人……。
日本以這樣殘酷的方式對中國及東南亞與太平洋國家的榨取導致了它本身經濟的騰飛。掠奪的財富被迅速地轉化為生產力。例如，以不變價值計算，1943年日本的GNP(國民生產總值)增長了10．7％，1944年則增長了10．1％。1937年，日本鋼產量為五百八十萬噸，而到1943年，則達七百八十萬噸，其生產能力則達一千三百多萬噸。商業造船由1941的二十三萬八千噸，增加到1944年的一百八十五萬噸(加進掠奪之運輸)。1942年完成一艘六萬四千噸戰列艦和六艘小型航空母艦，1944年完成的噸位則比此高出十萬噸。飛機生產由1942年的每月七百架增加到了1944年的每月兩千五百多架……。
以上一系列數據說明，在盟軍尚未取得馬利安那群島的轟炸機基地之前，日本是越戰越強。其原因很簡單，依靠殘酷的掠奪，整個日本民族過上了白吃、白穿、白拿原材料並且擁有若干億奴隸的吸血鬼生活，日本的兩百多萬侵略軍不但不需要國內提供糧草，反而可以把被征服國的糧食、資源和勞力最大限度地運回國內，而無須顧忌被掠奪者的死活。原來日本要化錢買原料和食物，現在則免費享受。總噸位一千多萬噸的龐大船隊穿梭於被占國與日本之間，源源不斷地運回物資，把工業實力再大大地向前推進。盟軍對日本商船的攻擊，大大減小了其運輸掠奪物資的能力，使其工業生產在1945年由於原料缺乏、開工不足而有較大下降。但正如前而指出的，由於對日本本島轟炸的規模甚小，這一下降並非生產能力(設備與勞力)和物資的損失。
日本人不斷訴苦說他們在戰敗時如何吃個飽，實際上，戰前日本人平均每日食物熱量為2000卡，1944年，也只降至1900卡，到投降時，還有1680卡。當時日本與東南亞之間的航運已經基本中斷，這些食物主要是從中國運回來的，又有多少中國人因此餓死?日本投降時還擁有戰斗飛機九千架，五百多萬軍隊，准備與登陸的美軍拚死一戰，意圖使後者因傷亡太大而不得不與日本妥協，使日本可以保留其獲得的部分利益，如中國東北等。然而，原子彈使日皇認識到投降比「日本完全滅亡，稍勝一籌，只要種子殘存，仍有復興之光明」。
波茨坦公告明令日本不得擁有軍工企業，但是日本在投降之際即迅速地毀滅所有重要文件並把所有軍工轉為民用，從而逃脫了本應被解體的命運。後來，美國為了其「全球戰略」，不但阻止被害國向日本索賠，反而釋放大部份甲級戰犯，讓他們重返政壇，扶植日本壟斷資本，從而使日本在掠奪戰中積累的潛力得到釋放。到60年代，日本的造船、汽車、鋼鐵就已分別居世界的第一、二、三位。此後的幾十年，日本沒向中國賠一分錢，倒給自己建起了高樓大廈，過起了世界富豪的日子。
三、結論：多行不義者不會自斃日本對中國和其他亞洲國家敲骨吸髓的榨取使日本在1930至1940年代初的十餘年間獲得了極大的財富並且導致其經濟迅速膨脹。與一般的看法相反，日本在盟軍為期九個月規模有限的轟炸下沒有受到顯著的損傷。以上列舉的數據無可爭辯地說明了這一點，從而揭示了日本戰後經濟騰飛的一個秘密，日本掠奪的財富是它戰後經濟增長的源泉。戰後日本和其它西方國家的區別在於，它是掠奪最多、損失最小而且沒有對受害者做出賠償的國家，日本欠的債，本來應該先拆卸其工業抵償一部分，剩下的再分期償還，但是美國卻讓它逃脫了責任。日本就好比是一個打家劫舍的強盜，他殺人放火搶了無數財寶，由於受到昔日強盜幫里的同伴(美國，曾與日本勾結分別吞並菲律賓與朝鮮，鼓動日本發動甲午戰爭)的庇護，他保留了所有的搶劫所得，等風頭一過，馬上拿出這些財寶來投資做生意，干起洗錢、發財的勾當。從這個意義上來說，日本的經濟奇跡的實質就是極端殘忍的掠奪。
現在的日本，又是雄心勃勃。數十艘軍艦雲集釣魚島，一副「支那人敢與皇軍決一死戰嗎?」的架式。首相從靖國神社參拜出來，南下東南亞，自信十足。而軍費己躍居世界第二，遠洋艦隊的防線延至台灣海峽，又在積極尋求製造核潛艇。……與此同時，散布中國威脅論，企圖聯合西方及中國的鄰國們一起來扼制中國……。
日本的歷史是侵略與殘殺的歷史，日本的經濟是掠奪與榨取的經濟。但是，在我們有力量和決心去結束它的罪惡歷史之前，它不會自動消亡；在我們有實力索回被掠奪財富之前，日本還將靠中國人的血液繁盛。明確這一點，我們就不會忘記我們面臨的危機和肩負的沉重的歷史使命。
[注一]本文所用盟軍轟炸的統汁數據，主要來自1946年7月1日美國政府發表的《美國戰略轟炸調查總結報告(太平洋戰爭部分)》。為了評估空中力量的戰略作用，以對美國武裝部隊未來的發展以及未來經濟政策和國防的關系，杜魯門總統在1945年8月下令就盟軍對日本的所有形式的空中攻擊進行詳細的調研。調查團成員共包括軍職與文職人員一千一百入，以東京為總部，在包括廣島、長崎等的四個城市設有分部，並有流動工作組往來於日本其它地點、太平洋島嶼及亞洲大陸。調查得到了美國陸海軍的大力支持，利用了倖存的日本文件，訊問了日本陸軍與海軍高級官員，政府官員，工業家，政治領袖和他們遍布日本的下屬。如報告中前言所說，調查對日本的經濟和戰爭生產取得了具體到每一個工廠、每一類工業的相當精確的詳細數據。
『肆』 緬甸人口和國土面積
緬甸面積約67.85萬平方公里，緬甸人口有約5390萬
緬甸位於亞洲東南部、中南半島西部，其北部和東北部同中國西藏和雲南接界，中緬國境線長約2185公里，其中滇緬段為1997公里；東部與寮國和泰國毗鄰，緬泰、緬老國境線長分別為1799公里和238公里。
緬甸西部,疫情期間三八婦女活動,與印度、孟加拉國接壤。緬甸南臨安達曼海，西南瀕孟加拉灣，海岸線總長2655公里。緬甸的形狀就像一塊鑽石，從南到北長約2090公里，東西最寬處約925公里。緬甸南端的維多利亞角處於北緯10度，北端葡萄以北的緬中邊界線居於北緯28度，緬甸大部分地區都在北回歸線以南，屬熱帶。緬甸最西部的孟都處於東經92度線附近，東端,疫情期的春天,的緬老界河湄公河在東經101度線附近。仰光和第二大城市曼德勒都在東經96度線上，緬甸的標准時間就以東經96度為准。
緬甸面積約67.85萬平方公里，海岸線長32,韓國疫情怎麼那麼嚴重,00公里。地勢北高南低。北、西、東為山脈環繞。北部為高山區，西部有那加丘陵和若開山脈，東部為撣邦高原。靠近中國邊境的開卡博峰海拔5881米，為全國最高峰。西部山地和東部高原間為伊洛瓦底江沖積平原，地勢低平。
緬甸人口有約5390萬（2015年），68%為緬族。主,疫情下北京獻血,要的法定少數民族為撣族（9%）、克倫族（7%）,集團捐款抗擊疫情,、孟族（2%）、克欽族、克倫尼族（1%）、欽族（2%）、若開族以及華人（3%）、印度人、孟加拉人，但緬甸官方不承認華人、印度人、孟加拉人為法定少數民族。
『伍』 縣域支行如何支持縣域經濟
農行揚州分行依託當地農業產業化經濟模式，重點培育支持農業一體化特色產業。對雙兔食品、富裕達糧食製品、高志農業、萬嘉麵粉4家企業授信7400萬元。國家級農業龍頭企業江蘇雙兔食品股份有限公司，貸款余額正常保持在3000萬元以上，該公司通過「公司+基地+農戶」的稻米產業化經營模式，帶動20多萬農戶發展現代農業。對省級農業龍頭企業江蘇高志農業股份有限公司發放流動資金貸款300萬元，支持企業構建家禽養殖、禽蛋營銷、飼料生產銷售等多元化結構的產業鏈。前4個月，全行共支持省級以上農業龍頭企業7戶，累計發放農業產業化龍頭企業貸款5065萬元。
農行揚州分行依靠地方黨政，有序開展農戶小額貸款集中授信活動，穩步推進農戶小額貸款工作。該行實行「一次調查、一次審查、一次審批」，提高農戶小額貸款授信組織化程度，確定江都區淥洋湖農林綜合開發土地股份專業合作社為全市農戶貸款投放示範區。今年已累計向該合作社社員投放農戶小額貸款800多萬元，支持農戶規模化種植養殖，在實踐中摸索出了「專業合作社+農戶聯保+法人代表」的擔保授信模式，有效控制了貸款風險。該行還深入當地各類市場、農民專業合作社、村委會，充分了解農戶生產經營資金需求情況，因地制宜地圍繞當地特色產業、發達鄉鎮、農業大戶做文章。前4個月，共支持農戶3212戶，累計發放農戶貸款3179萬元。
農行揚州分行對縣域支行實施了「121工程」、「千百工程」、「惠農通工程」、「零售業務提升工程」等四大工程，提升了縣域支行金融服務能力和市場競爭能力。寶應支行被列入全國農行「121工程」100家重點監測縣支行。至4月末,揚州分行已遴選出「千百工程」重點客戶20戶，其中，包括江蘇雙兔食品等2戶國家級農業產業化龍頭企業；中國核工業華興建設、江蘇江都建設等5戶縣城大企業；高郵市中醫院等2戶優質縣域綜合醫院；江蘇宏信商貿等2戶縣城大型連鎖商業企業；揚州億豐置業等3戶縣城大型商品流通市場；涉及縣域省級（含）以上經濟開發區內企業13戶，授信余額達6.37億元，用信逾4億元。揚州分行還助力農村城鎮化建設提檔升級。今年以來，先後支持江蘇安宜、揚州中遠等6家縣域房地產有限公司，累計發放貸款7.32億元。支持江都北區基礎設施建設，投放政府投融資項目貸款2億元。