⑴ 重慶成為直轄市後可能面對的問題和應對措施
(三)推動內陸開放型經濟大發展,培育區域競爭新優勢
對外開放一直是重慶的短腿,必須以融入全球價值鏈、參與中高端分工為重點,統籌政府投資與招商引資、本地消費和外來消費、進口和出口聯動發展,走出一條內陸地區發展外向型經濟的新路。
統籌政府投資與利用內外資。把宏觀調控轉化為投資機遇,力爭重點建設項目完成投資1000億元以上,帶動全社會固定資產投資增長16%達3700億元。統籌投資結構調整,政府投資重點加大基礎設施尤其是農村基礎設施投入力度,重大產業項目盡可能吸引內資、外商投資。加強與國家規劃對接,爭取在主體功能區、成渝經濟區等規劃中進一步完善我市重大戰略項目布局,沿江高速公路、成渝第三高速公路、渝萬、成渝城際鐵路、核電站、抽水蓄能電站、煤化工等重大項目列入國家近期建設規劃;加快已納入國家專項建設規劃的項目報批,盡快完善江北機場三期、渝利鐵路、遂渝鐵路二線、蘭渝鐵路、「澤渝工程」二期等重大基礎設施項目和1000萬噸煉油廠、乙烯下游、重鋼環保搬遷、燃料乙醇、福特三工廠等重大產業項目審批核准和環評、用地手續。加強能源建設,力爭新增電力裝機100萬千瓦以上、原煤產能90萬噸。適應中央投資轉向新變化,有針對性地做好節能減排、安全生產、鄉鎮基礎設施、義務教育、公共衛生、城鎮低收入家庭住房保障等領域項目前期工作,力爭國債和中央預算內投資佔全國比重不低於2007年。利用人民幣升值預期,適度擴大國外優惠貸款額度,支持鄉鎮基礎設施、醫療教育等建設,爭取更多世界500強和中國200強企業落戶,吸收內外資分別超過500億元和12.5億美元。
統籌本地消費與外來消費。千方百計吸引外地居民入渝消費,增強對經濟增長的帶動作用,辦好第十二屆山水都市旅遊節、第四屆花博會、第四屆火鍋節等大型會展,加快北部新區、中央商務區、中央休閑區、西部新城為內核的綜合服務高地建設;充分利用渝洽會、高交會等開放平台,承辦專業國際博覽會、國際論壇、商務會議,爭取商務部主辦或聯辦「渝洽會」;著力培育5個百億商圈、5個百億市場、5個百億流通企業,完善區縣商圈、特色商街、鄉鎮和社區商業網點,促進內外消費聯動。
統籌進口和出口。支持產品進口,鼓勵進口樣機樣品、關鍵設備和零部件、大宗原材料,以進口帶動出口。加快建設汽車摩托車、通機、船舶、儀表、信息技術等出口基地及生豬、柑橘、茶葉、榨菜等出口示範區,構建國家汽車出口製造基地、服務外包基地、軟體出口示範基地和西部承接沿海加工貿易轉移基地。構建面向西部地區的國際采購平台,加快建設國際工業品采購基地,吸引眾多國際采購機構入駐。建設服務西部的「無水」保稅港區,爭取國家批准設立內陸保稅港區,增強出口加工區、寸灘集裝箱物流、航空物流功能,著力發展國際貨物中轉、分撥、采購和出口加工等業務,對入駐企業實行國外貨物入港保稅、國內貨物入港退稅、港內加工產品不征增值稅、港內貨物自由流通等政策,引進招商集團、馬士基等行業巨頭參與保稅港區建設。有效應對國際貿易摩擦,完善出口預警、法律援助、產業調查等機制。
統籌「引進來」與「走出去」發展。把引進世界500強、國內200強企業與壯大本土企業結合起來,重點圍繞汽車摩托車、裝備製造、資源加工、集成電路、醫療器械等重點產業鏈招商,提高引資質量。積極承接國際產業轉移,建立數字晶元、工業控制、交通通訊跨國公司戰略聯盟,加快建設重汽重組、85萬噸甲醇等項目,投產理文、玖龍紙業一期等項目,開工6英寸晶園線和封裝測試線、巴斯夫MDI、霍尼韋爾新材料等項目,推進中緬輸油管道重慶段及1000萬噸煉油廠等項目前期工作。積極支持企業走出去發展,擴大海外並購,拓展海外工程、外派勞務、資源利用。
統籌「內引」「外聯」戰略。促進「一圈兩翼」互動發展,推動「兩翼」人口向「一圈」轉移,「一圈」土地集約利用和「兩翼」耕地規模經營;完成三峽移民任務掃尾,著力培育骨幹產業,打造中國柑橘產業第一品牌,建成優質柑橘基地10萬畝,建設「千里山水畫廊」和世界級生態園區,完成長江三峽「7+4」景區整合,爭取開工三峽庫區中葯材市場等物流項目。促進川渝黔聯合發展,積極配合國家編製成渝經濟區規劃,發揮好成渝經濟區高層論壇平台功能,提升成渝經濟區影響力,推進川渝黔基礎設施互聯互通和產業協作配套。促進三峽庫區與對口支援省份合作,通過異地合作辦園、勞動力定向轉移就業培訓等形式,實現互利互惠。強化部市合作,爭取更多國家區域性調控中心或中央大型企業區域性總部落戶,更多重大戰略骨幹項目布局,更多參與國家壟斷性資源開發和軍民結合產業發展。進一步加強與其它省市的合作。
(四)堅持以人為本,加快解決市民最關心最直接最現實的利益問題
優先發展教育,使學有所教。以中小學標准化建設為抓手,統籌實施農村初中改造、教育信息化建設、農村教育扶持等各項工程,推進義務教育均衡發展,辦學條件標准化的中小學達30%以上,中小學信息技術教育普及率達85%以上,「兩基」人口覆蓋率保持在100%,初中畢業生升入高中階段學校比例達86%左右;加強對口支教、扶貧幫困,組織「一圈」100所優質學校對口支援「兩翼」100所薄弱學校。擴大優質高中教育資源,提高普通高中辦學水平;加快職教基礎能力建設,新建3所國家級和市級重點中職學校、3個縣級職級中心,啟動建設區域性實訓基地,培養10萬緊缺技能型人才,培訓120萬技工。全面提升高等教育質量,推進國家級和市級重點學科、精品課程建設,高等教育毛入學率達24%;繼續推進大學城和高校基礎設施建設,大學城入住學生總數突破10萬人;深化高等教育人才培養模式和教育教學改革。
注重公平正義,使勞有所得。實施積極的就業政策,創建「充分就業社區」和「充分轉移就業村」,城鎮新增就業崗位22萬個,就業再就業培訓10萬人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內;建立城鎮零就業家庭長效援助機制,推進農民工小額貸款和困難農民就業援助,完善支持自主創業、自謀職業政策。著力提高低收入者收入,逐步提高扶貧標准和最低工資標准,建立企業職工工資正常增長和支付保障機制;擴大轉移支付,強化稅收調節,實施「提低、擴中、調高、打非、保困」十字工程。加強和改進價格調控,特別要注意防範少數商品價格異常波動向更大范圍傳導,及時減輕基本生活必需品價格上漲對低收入群眾生活的影響。
改善醫療衛生,使病有所醫。建設覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系及保障體系,推進縣級醫療機構和鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構、村衛生室建設;整合主城區衛生資源,加強區域中心綜合醫院建設,新建9個醫學重點學科、20個醫學特色專科、10個醫學重點研究室。提高人口素質,抓好中心鄉鎮計劃生育服務站建設,確保70%以上的育齡人群享有初級生殖衛生保健,新農合參合率達80%;抓好農村計劃生育部分家庭獎勵扶助、「少生快富」扶貧、「關愛女孩行動」試點,綜合治理出生人口性別失衡;加強出生缺陷干預,缺陷率控制在3%以內。
健全社會保障,使老有所養。規范城鎮經濟單位用工,進一步擴大基本養老保險覆蓋面;擴大合作醫療保險試點,設立不同繳費標准和保障水平供城鄉參保家庭自主選擇;建立城鄉低保制度接軌聯動機制;完善城鎮職工基本醫療保險制度,擴大支付范圍和限額,提高支付標准,逐步將區縣統籌部分納入市級統籌,將制度外的學生、少年兒童和其他非從業城鎮居民納入保障范圍。建成20個鄉鎮敬老院、1000個五保家園,集中供養率55%。完成市流浪未成年人救助保護中心等建設。
強化房產調控,使住有所居。加大普通住宅土地供應,嚴格規劃審批,確保中小套型、中低價位普通住房保持一定投資強度,改善住房供應結構。完善住房保障體系,拓寬廉租住房覆蓋范圍,對主城區人均使用面積10平方米以下、遠郊區縣6平方米以下的城鎮「雙困家庭」實現應保盡保,規范經濟適用房建設管理,確保廉租住房公益性。加快推進舊城改造,進一步改善市民居住環境。
繁榮發展文化,激揚市民精神。加強文化設施建設,建成市川劇藝術中心,推進重慶大劇院、國泰藝術中心、重慶自然博物館、市體育競技訓練中心等重大項目,繼續實施鄉鎮綜合文化站和基層文化陣地建設工程,加快重慶市群眾藝術館、重慶少年兒童圖書館、重慶音樂廳等重大項目前期工作,建設並爭創全國青少年體育俱樂部和戶外營地。繁榮群眾文化,大力發展社區文化、廣場文化、企業文化、校園文化,加快建設區縣圖書館文化館、鄉鎮街道文化站,推進村和社區文化室(農家書屋)設施達到國家標准,逐步常年提供文化服務。塑造文化品牌,繼續打造抗戰文化、三峽文化、民族文化、移民文化等特色文化品牌,重點推出1—2個新創劇目。孕育城市精神,開展千萬市民文明行動,推進愛國主義教育基地建設,積極發展紅色旅遊,大力弘揚紅岩精神、三峽移民精神、抗旱精神,積極培育重慶人文精神。發揮媒體作用,運用網路等新型傳媒手段,影響和引導輿論,尤其要提高政府新聞應對突發敏感事件的能力。
提升社會管理,維護安定和諧。按照政事分開、管辦分開的原則,創新政府公共服務提供方式。健全基層社會管理體制,最大限度激發社會創造活力,最大限度減少不和諧因素。強化安全生產監管,有效遏制重特大安全事故,完善突發事件應急救援機制和社會治安防控體系,深入開展「平安重慶」創建。加強基層民主政治建設,吸納農民工加入工會組織、參與社區管理和服務。
促進生態文明,構建資源節約環境友好發展新機制
打好節能減排攻堅戰。積極推進資源價格和環境收費改革,實施促進節能減排的市場准入、強制能效和環保標准;發展循環經濟,推進資源綜合利用;提高排污費、污水垃圾處理費標准,並強化征管;實行環境管理問責制,嚴格執法,加強懲戒;強化企業社會責任,加強對重點耗能企業和重點排污企業的監管,嚴格能源審計和清潔生產審核;突出抓好十大重點節能工程及燃煤電廠脫硫設施等建設,加快淘汰以燃煤小火電、小水泥、小鋼鐵為重點的落後產能。加快主城區重點污染企業搬遷整治,嚴控城市揚塵污染,擴大主城區創建無煤區域范圍。加強宣傳教育,使節能減排成為全社會的共同行動。
穩步推進生態環保。完工15座城市污水處理廠和10座垃圾處理場,開工4座城市污水處理廠及梁灘河、薴溪河綜合整治和一批小城鎮生活污染治理項目;強化飲用水源保護;加快試點區縣石漠化綜合治理,開工奉節朱衣河胡家壩消落帶環境綜合整治等工程;建設一批環境雜訊達標區和市級「安靜居住小區」;探索建立「一圈兩翼」、城鄉之間、流域上下游之間生態補償機制,開展重點行業排污權交易試點。改善農村生態環境,完工長壽范家橋、巴南豐岩等4座中型水庫,力爭開工玉灘水庫等水利工程,新增有效灌面15萬畝,解決農村飲水安全200萬人,投用農村戶用沼氣池10萬座,建設農村公路8000公里,完成5000戶高山移民,減少建卡貧困人口12萬人。
⑵ 有什麼奇葩的創業致富之人的小故事么
小花盆「種」出致富奇葩
2012-09-07 14:54:55 來源:農業科技報—中國農科新聞網 評論:0
對買花的顧客,花店老闆通常都會贈送一個小塑料花盆。別看這塑料花盆不起眼,它可是於永衛的致富法寶,擴大規模搶占市場。
創業之初先學經驗
於永衛是河南洛陽市洛龍區關林鎮人,1997年從原洛陽鋼廠下崗。當時他的孩子還不到1歲,養家糊口的壓力非常大。於永衛的表哥在洛陽關林市場批發塑料製品,生意一直不錯,於永衛就想跟著表哥學點做生意的經驗。在表哥的幫助下,他從銀行貸款4萬元,在關林市場租了攤位,賣起了臉盆、水桶和花盆等塑料製品。
由於有表哥指點進貨,塑料製品又是生活中的必需品,於永衛的生意一直不錯。3年後,他手頭漸漸寬裕,便開始獨立進貨。他找到了浙江的生產廠家,進貨價格更便宜了。
抓住機遇建起小廠
2000年,浙江一名生意人在洛陽辦了一個塑料製品廠,產品全部銷往洛陽本地市場,供不應求。隨後,洛陽生產塑料製品的企業出現了30多家。
2007年,於永衛手頭積累了一些資金,也產生了建廠的想法。他考察了當時的市場後,便選好廠址,花十幾萬元從浙江買回一台二手機器,又請了一個懂技術的師傅手把手地教他技術。「數據的設置、原材料的配方和模具的安裝等都要到位,才能生產出合格的產品。」於永衛說,剛開始,他沒辦法做到分毫不差,生產出來的產品次品率高達40%。不過他沒有氣餒:「只要有合格品,就說明有希望。技術這東西,只要熟練就能掌握。」
有半年時間,於永衛每天吃住都在廠里,一有問題就給師傅打電話。對師傅所教的技術,他都牢牢地記在腦子里。又過了半年,次品越來越少,於永衛的技術也越來越嫻熟。
後來,於永衛又從銀行貸款購置了一台新機器,以生產比較大的塑料花盆。兩台機器同時生產,4名工人輪班倒,他的廠子年銷售額達到了200萬元。
於永衛做生意很講信譽,運輸過程中如果產品出現破損,他都負責免費更換,加上價格公道,因此回頭客很多。可是,由於花盆品種不夠豐富,他的產品在市場上並沒有多少優勢。加上原材料等價格上漲,他明顯感受到了壓力。
正當於永衛為企業的發展絞盡腦汁時,去年,他從朋友處知道了小額貸款這回事,立即前去申請,為企業的發展「助力」。今年,他再次申請小額貸款,並用貸款的錢又訂購了3個模具。「模具太貴了,最小的花盆模具也得6千多元,最大號的花盆模具則要1.5萬元。」於永衛說,現在他的廠里已有30多個模具,其中花盆模具佔大多數。「洛陽市場上的春季牡丹從10月開始就要往花盆中移栽了,我得及早准備。」於永衛說,他的企業下個月開始生產新產品,剛好可以趕上牡丹移栽。 (楊玉梅)
編後:做生意需要獨辟蹊徑,更需要「接地氣」。當其他生產廠家都擠破頭去生產日用生活塑料製品時,於永衛卻巧妙地結合洛陽人喜愛養花的特點,大膽投資花盆生產。事實證明,他的眼光不錯,小小花盆讓他做成了大生意。
昨日,南方翻譯學院四年級學生張紅瑜創辦的大師兄科技有限公司掛牌。該公司招聘兼職員工1.2萬多人,「光被子去年就賣了200多萬元。」公司創辦人張紅瑜告訴重慶晚報記者。南方翻譯學院副院長胡培根介紹,張紅瑜創業過程充滿曲折。一年級,張紅瑜賣教輔資料、電腦耗材。為取得客戶的信任,每天早上6時半起床趕到客戶辦公室擦辦公桌、拖地,贏得客戶信任。「一年下來,他賣了3萬冊教輔資料。有時候一天搬運1500多公斤教輔資料,爬坡上坎,跑得腳都開裂,流血。」到三年級上學期,張紅瑜不僅開過超市、搞過快遞,而且銷售床上用品、電腦耗材和行動電話卡。「公司銷售的被子主要從江蘇采購。江蘇是世界著名家紡城,產品花色、樣式和質量都不錯。」張紅瑜說,產品只要存在掉色等質量問題,4年內包退,去年賣了近5000套。賣被子同時,張紅瑜發現大學生有很大的旅遊需求。「現在做的主要是大木花谷、黑山谷、川西等重慶及周邊幾條旅遊線路。」張紅瑜說,旅遊線路和被子市場進一步開發後,預計公司今年營業額突破千萬元。據悉,目前大師兄科技有限公司的業務覆蓋范圍包括大學城、沙坪壩區、南岸區和九龍坡區等十多個區域、30多所大學。「隨著業務范圍擴大,公司將提供兩萬個兼職和實習崗位。」張紅瑜說,還將為100名優秀學生提供獎學金。臨近一年畢業季,大學生們面對巨大的就業壓力,很多選擇了創業,男生販賣衛生巾、女生開情趣用品店、送外賣、掏糞、擦皮鞋……他們各出「奇招」,讓人不由在心中升起了對這些大學生深深的敬佩。盤點這些年大學生的奇葩創業,小夥伴們,你們驚呆了嗎?
⑶ 大學城小額貸款
貸款一般需要有穩定的收入來源才能辦理,但是也需要看銀行的具體要求,建議可以去正規的貸款機構詳細詢問。
小額貸款申請條件:
1、為年滿十八周歲中國大陸居民;
2、有穩定的住址和工作或經營地點;
3、有穩定的收入來源;
4、無不良信用記錄,貸款用途不能作為炒股,賭博等行為。
5、銀行要求的其他條件。
小額貸款辦理流程:
1、向當地銀行或者貸款機構提交申請;
2、准備貸款所需的各種資料;
3、面簽銀行或貸款機構;
4、銀行審核貸款人資質;
5、審核通過、成功放款。
大學生貸款可分為:
助學貸款和創業貸款。
國家助學貸款是黨中央、國務院在社會主義市場經濟條件下,利用金融手段完善我國普通高校資助政策體系,加大對普通高校貧困家庭學生資助力度所採取的一項重大措施。
每個學生每學年的貸款金額本科生最高不超過8000元。全日制研究生每人每年申請貸款額度不超過12000元。
還款方式
⑴學生畢業前,一次或分次還清;
⑵學生畢業後,觀看其可活動資金來還貸款;
⑶畢業生見習期滿後,在二到五年內由所在單位從其工資中逐月扣還;
⑷畢業生工作的所在單位,可視其工作表現,決定減免墊還的貸款;
⑸對於貸款的學生,因觸犯國家法律、校紀,而被學校開除學籍、勒令退學或學生自動退學的,應由學生家長負責歸還全部貸款。
大學生創業貸款,是銀行等資金發放機構對各高校學生(大專生、本科生、研究生、博士生等)發放的無抵押無擔保的大學生信用貸款。為支持大學生創業,國家各級政府出台了許多優惠政策,涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面。
貸款期限:
國家為大學畢業生提供的小額創業貸款是政府貼息貸款,其期限為1~2年,2年之後不再享受財政貼息。
為重點扶持高校畢業生自主創業,山西省多部門日前出台文件要求,自2010年起,將把支持大學生創業貸款額度由目前的5萬元提高至8萬元。
⑷ 成蘭高鐵那個單位中標了
推動內陸開放型經濟大發展,培育區域競爭新優勢
對外開放一直是重慶的短腿,必須以融入全球價值鏈、參與中高端分工為重點,統籌政府投資與招商引資、本地消費和外來消費、進口和出口聯動發展,走出一條內陸地區發展外向型經濟的新路。
統籌政府投資與利用內外資。把宏觀調控轉化為投資機遇,力爭重點建設項目完成投資1000億元以上,帶動全社會固定資產投資增長16%達3700億元。統籌投資結構調整,政府投資重點加大基礎設施尤其是農村基礎設施投入力度,重大產業項目盡可能吸引內資、外商投資。加強與國家規劃對接,爭取在主體功能區、成渝經濟區等規劃中進一步完善我市重大戰略項目布局,沿江高速公路、成渝第三高速公路、渝萬、成渝城際鐵路、核電站、抽水蓄能電站、煤化工等重大項目列入國家近期建設規劃;加快已納入國家專項建設規劃的項目報批,盡快完善江北機場三期、渝利鐵路、遂渝鐵路二線、蘭渝鐵路、「澤渝工程」二期等重大基礎設施項目和1000萬噸煉油廠、乙烯下游、重鋼環保搬遷、燃料乙醇、福特三工廠等重大產業項目審批核准和環評、用地手續。加強能源建設,力爭新增電力裝機100萬千瓦以上、原煤產能90萬噸。適應中央投資轉向新變化,有針對性地做好節能減排、安全生產、鄉鎮基礎設施、義務教育、公共衛生、城鎮低收入家庭住房保障等領域項目前期工作,力爭國債和中央預算內投資佔全國比重不低於2007年。利用人民幣升值預期,適度擴大國外優惠貸款額度,支持鄉鎮基礎設施、醫療教育等建設,爭取更多世界500強和中國200強企業落戶,吸收內外資分別超過500億元和12.5億美元。
統籌本地消費與外來消費。千方百計吸引外地居民入渝消費,增強對經濟增長的帶動作用,辦好第十二屆山水都市旅遊節、第四屆花博會、第四屆火鍋節等大型會展,加快北部新區、中央商務區、中央休閑區、西部新城為內核的綜合服務高地建設;充分利用渝洽會、高交會等開放平台,承辦專業國際博覽會、國際論壇、商務會議,爭取商務部主辦或聯辦「渝洽會」;著力培育5個百億商圈、5個百億市場、5個百億流通企業,完善區縣商圈、特色商街、鄉鎮和社區商業網點,促進內外消費聯動。
統籌進口和出口。支持產品進口,鼓勵進口樣機樣品、關鍵設備和零部件、大宗原材料,以進口帶動出口。加快建設汽車摩托車、通機、船舶、儀表、信息技術等出口基地及生豬、柑橘、茶葉、榨菜等出口示範區,構建國家汽車出口製造基地、服務外包基地、軟體出口示範基地和西部承接沿海加工貿易轉移基地。構建面向西部地區的國際采購平台,加快建設國際工業品采購基地,吸引眾多國際采購機構入駐。建設服務西部的「無水」保稅港區,爭取國家批准設立內陸保稅港區,增強出口加工區、寸灘集裝箱物流、航空物流功能,著力發展國際貨物中轉、分撥、采購和出口加工等業務,對入駐企業實行國外貨物入港保稅、國內貨物入港退稅、港內加工產品不征增值稅、港內貨物自由流通等政策,引進招商集團、馬士基等行業巨頭參與保稅港區建設。有效應對國際貿易摩擦,完善出口預警、法律援助、產業調查等機制。
統籌「引進來」與「走出去」發展。把引進世界500強、國內200強企業與壯大本土企業結合起來,重點圍繞汽車摩托車、裝備製造、資源加工、集成電路、醫療器械等重點產業鏈招商,提高引資質量。積極承接國際產業轉移,建立數字晶元、工業控制、交通通訊跨國公司戰略聯盟,加快建設重汽重組、85萬噸甲醇等項目,投產理文、玖龍紙業一期等項目,開工6英寸晶園線和封裝測試線、巴斯夫MDI、霍尼韋爾新材料等項目,推進中緬輸油管道重慶段及1000萬噸煉油廠等項目前期工作。積極支持企業走出去發展,擴大海外並購,拓展海外工程、外派勞務、資源利用。
統籌「內引」「外聯」戰略。促進「一圈兩翼」互動發展,推動「兩翼」人口向「一圈」轉移,「一圈」土地集約利用和「兩翼」耕地規模經營;完成三峽移民任務掃尾,著力培育骨幹產業,打造中國柑橘產業第一品牌,建成優質柑橘基地10萬畝,建設「千里山水畫廊」和世界級生態園區,完成長江三峽「7+4」景區整合,爭取開工三峽庫區中葯材市場等物流項目。促進川渝黔聯合發展,積極配合國家編製成渝經濟區規劃,發揮好成渝經濟區高層論壇平台功能,提升成渝經濟區影響力,推進川渝黔基礎設施互聯互通和產業協作配套。促進三峽庫區與對口支援省份合作,通過異地合作辦園、勞動力定向轉移就業培訓等形式,實現互利互惠。強化部市合作,爭取更多國家區域性調控中心或中央大型企業區域性總部落戶,更多重大戰略骨幹項目布局,更多參與國家壟斷性資源開發和軍民結合產業發展。進一步加強與其它省市的合作。
(四)堅持以人為本,加快解決市民最關心最直接最現實的利益問題
優先發展教育,使學有所教。以中小學標准化建設為抓手,統籌實施農村初中改造、教育信息化建設、農村教育扶持等各項工程,推進義務教育均衡發展,辦學條件標准化的中小學達30%以上,中小學信息技術教育普及率達85%以上,「兩基」人口覆蓋率保持在100%,初中畢業生升入高中階段學校比例達86%左右;加強對口支教、扶貧幫困,組織「一圈」100所優質學校對口支援「兩翼」100所薄弱學校。擴大優質高中教育資源,提高普通高中辦學水平;加快職教基礎能力建設,新建3所國家級和市級重點中職學校、3個縣級職級中心,啟動建設區域性實訓基地,培養10萬緊缺技能型人才,培訓120萬技工。全面提升高等教育質量,推進國家級和市級重點學科、精品課程建設,高等教育毛入學率達24%;繼續推進大學城和高校基礎設施建設,大學城入住學生總數突破10萬人;深化高等教育人才培養模式和教育教學改革。
注重公平正義,使勞有所得。實施積極的就業政策,創建「充分就業社區」和「充分轉移就業村」,城鎮新增就業崗位22萬個,就業再就業培訓10萬人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內;建立城鎮零就業家庭長效援助機制,推進農民工小額貸款和困難農民就業援助,完善支持自主創業、自謀職業政策。著力提高低收入者收入,逐步提高扶貧標准和最低工資標准,建立企業職工工資正常增長和支付保障機制;擴大轉移支付,強化稅收調節,實施「提低、擴中、調高、打非、保困」十字工程。加強和改進價格調控,特別要注意防範少數商品價格異常波動向更大范圍傳導,及時減輕基本生活必需品價格上漲對低收入群眾生活的影響。
改善醫療衛生,使病有所醫。建設覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系及保障體系,推進縣級醫療機構和鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構、村衛生室建設;整合主城區衛生資源,加強區域中心綜合醫院建設,新建9個醫學重點學科、20個醫學特色專科、10個醫學重點研究室。提高人口素質,抓好中心鄉鎮計劃生育服務站建設,確保70%以上的育齡人群享有初級生殖衛生保健,新農合參合率達80%;抓好農村計劃生育部分家庭獎勵扶助、「少生快富」扶貧、「關愛女孩行動」試點,綜合治理出生人口性別失衡;加強出生缺陷干預,缺陷率控制在3%以內。
健全社會保障,使老有所養。規范城鎮經濟單位用工,進一步擴大基本養老保險覆蓋面;擴大合作醫療保險試點,設立不同繳費標准和保障水平供城鄉參保家庭自主選擇;建立城鄉低保制度接軌聯動機制;完善城鎮職工基本醫療保險制度,擴大支付范圍和限額,提高支付標准,逐步將區縣統籌部分納入市級統籌,將制度外的學生、少年兒童和其他非從業城鎮居民納入保障范圍。建成20個鄉鎮敬老院、1000個五保家園,集中供養率55%。完成市流浪未成年人救助保護中心等建設。
強化房產調控,使住有所居。加大普通住宅土地供應,嚴格規劃審批,確保中小套型、中低價位普通住房保持一定投資強度,改善住房供應結構。完善住房保障體系,拓寬廉租住房覆蓋范圍,對主城區人均使用面積10平方米以下、遠郊區縣6平方米以下的城鎮「雙困家庭」實現應保盡保,規范經濟適用房建設管理,確保廉租住房公益性。加快推進舊城改造,進一步改善市民居住環境。
繁榮發展文化,激揚市民精神。加強文化設施建設,建成市川劇藝術中心,推進重慶大劇院、國泰藝術中心、重慶自然博物館、市體育競技訓練中心等重大項目,繼續實施鄉鎮綜合文化站和基層文化陣地建設工程,加快重慶市群眾藝術館、重慶少年兒童圖書館、重慶音樂廳等重大項目前期工作,建設並爭創全國青少年體育俱樂部和戶外營地。繁榮群眾文化,大力發展社區文化、廣場文化、企業文化、校園文化,加快建設區縣圖書館文化館、鄉鎮街道文化站,推進村和社區文化室(農家書屋)設施達到國家標准,逐步常年提供文化服務。塑造文化品牌,繼續打造抗戰文化、三峽文化、民族文化、移民文化等特色文化品牌,重點推出1—2個新創劇目。孕育城市精神,開展千萬市民文明行動,推進愛國主義教育基地建設,積極發展紅色旅遊,大力弘揚紅岩精神、三峽移民精神、抗旱精神,積極培育重慶人文精神。發揮媒體作用,運用網路等新型傳媒手段,影響和引導輿論,尤其要提高政府新聞應對突發敏感事件的能力。
提升社會管理,維護安定和諧。按照政事分開、管辦分開的原則,創新政府公共服務提供方式。健全基層社會管理體制,最大限度激發社會創造活力,最大限度減少不和諧因素。強化安全生產監管,有效遏制重特大安全事故,完善突發事件應急救援機制和社會治安防控體系,深入開展「平安重慶」創建。加強基層民主政治建設,吸納農民工加入工會組織、參與社區管理和服務。
促進生態文明,構建資源節約環境友好發展新機制
打好節能減排攻堅戰。積極推進資源價格和環境收費改革,實施促進節能減排的市場准入、強制能效和環保標准;發展循環經濟,推進資源綜合利用;提高排污費、污水垃圾處理費標准,並強化征管;實行環境管理問責制,嚴格執法,加強懲戒;強化企業社會責任,加強對重點耗能企業和重點排污企業的監管,嚴格能源審計和清潔生產審核;突出抓好十大重點節能工程及燃煤電廠脫硫設施等建設,加快淘汰以燃煤小火電、小水泥、小鋼鐵為重點的落後產能。加快主城區重點污染企業搬遷整治,嚴控城市揚塵污染,擴大主城區創建無煤區域范圍。加強宣傳教育,使節能減排成為全社會的共同行動。
穩步推進生態環保。完工15座城市污水處理廠和10座垃圾處理場,開工4座城市污水處理廠及梁灘河、薴溪河綜合整治和一批小城鎮生活污染治理項目;強化飲用水源保護;加快試點區縣石漠化綜合治理,開工奉節朱衣河胡家壩消落帶環境綜合整治等工程;建設一批環境雜訊達標區和市級「安靜居住小區」;探索建立「一圈兩翼」、城鄉之間、流域上下游之間生態補償機制,開展重點行業排污權交易試點。改善農村生態環境,完工長壽范家橋、巴南豐岩等4座中型水庫,力爭開工玉灘水庫等水利工程,新增有效灌面15萬畝,解決農村飲水安全200萬人,投用農村戶用沼氣池10萬座,建設農村公路8000公里,完成5000戶高山移民,減少建卡貧困人口12萬人。
⑸ 重慶沙坪壩區大學城附近的小額貸款,
能留個聯系方式嗎