『壹』 2019年當前農村春耕備耕存在的問題及建議
『貳』 09年我國主要採取了哪些宏觀調控措施
（一）以「保增長、促轉型」為宏觀調控的基本取向
當前，價格上漲壓力尚未根本緩解，但從國內農產品價格走勢、國際大宗商品價格走勢、次貸危機後國際貨幣流動性變化趨勢和美元匯率走勢等因素看，我國控制物價上漲有了更加有利的國內外環境，控物價的政策效果2009年將進一步顯現。與此同時，次貸危機對世界各國實體經濟的破壞作用不斷加劇，我國企業經營困難的局面已經從出口部門向內需產業傳導，從沿海地區向內地傳導，從中小企業向大企業傳導，一些地區和行業增長速度回落過快，經濟過快下滑的風險在逐步增大。建議2009年將「保持經濟平穩較快發展、促進經濟結構轉型升級」作為宏觀調控的首要政策目標。之所以要將「保增長」和「促轉型」並列為首要政策目標，是因為我國當前經濟運行中總量矛盾和結構矛盾同樣突出，解決當前經濟困難不僅需要總量政策的適度放鬆，更重要的是只有通過經濟結構轉型升級才能重構中國經濟增長新活力，重獲中國經濟新的國際競爭力。將「保增長」和「促轉型」並列為首要政策目標有利於進一步統一全黨全國應對復雜形勢的思想和行動，將各級政府和企業的發展積極性更好地引導到落實科學發展觀上來，防止為「保增長」重走粗放型發展的老路。
（二）實行積極的財政政策，更多發揮市場配置資源的作用
建議2009年實行積極的財政政策。不同於應對亞洲金融危機時所實行的積極財政政策，這次不僅要擴大政府建設投資，由政府配置資源來集中力量辦大事，更要強調通過市場配置資源來促進經濟結構轉型升級。通過減稅費降低企業成本和居民負擔，增強企業投資和居民消費的積極性。
加大對結構轉型的財政支持力度，建議2009年在全國全面實施增值稅轉型改革，以促進企業設備裝備更新。在從生產型增值稅向消費型增值稅轉型的過程中，會刺激投資增加，有利於資本的形成和促進經濟增長。根據我們利用CGE模型測算，實行消費型增值稅第一年，名義總投資增長率提高2.25個百分點，實際總投資提高1.16個百分點，且對投資的促進作用呈逐年擴大的態勢。投資增長率提高將導致整個經濟產出增加和經濟效益提高，可使名義GDP增長率提高1.22個百分點，實際GDP增長率將提高0.86個百分點，這種影響在未來十年都將保持基本穩定。模型模擬結果顯示，實行消費型增值稅第一年，就業勞動力增加約200萬人。增值稅轉型對就業有兩個方面的效應，一方面，使得企業資本投入增加，會減少對勞動力的需求；另一方面，會帶來企業產出增加，帶動勞動力就業增加。結果表明產出增加對就業的促進效應大於投資增加對勞動力的替代效應。要建立財政科技投入穩定增長機制，加大對公益性科研機構和公益性行業科研的支持力度，支持國內重大裝備製造業振興和國家戰略性產業發展。開展企業創新風險投資試點，為企業技術創新營造良好的政策環境。
建議2009年中央長期建設國債發行或預算內投資規模擴大到2000億元，重點用於災後重建、國家重點基礎設施建設項目、節能減排和結構升級等產業發展項目、支持「三農」項目等，採用銀行配套貸款、吸收民間資金入股等辦法，擴大國債投資帶動作用。
（三）實行靈活審慎的貨幣政策，增強金融對經濟增長的支持力度
2009年我國貨幣流動性局面存在較大不確定性。既可能因為次貸危機進一步惡化使國內金融機構對國內經濟形勢和企業盈利前景預期轉壞，普遍出現「惜貸」現象，同時國際「熱錢」大量撤出，造成我國信貸市場、資本市場和貨幣市場交易量大幅萎縮，突然由流動性過剩轉變為流動性不足，企業生產經營活動的資金嚴重短缺；也可能因為中國經濟表現明顯好於其他國家從而國際「熱錢」繼續大量流入我國，延續我國這幾年一直存在的貨幣被動投放局面，造成銀行體系流動性過剩。面對不確定性，實行緊縮或擴張的貨幣政策都不適宜，因此建議2009年實行靈活審慎的貨幣政策，貨幣當局要根據貨幣流動性變化實際情況，靈活調整法定存款准備金率和存貸款利率，廣義貨幣供應量增長率控制在16%~17%，取消信貸額度管理，重點加強信貸結構引導，在重視中小企業貸款的同時，引導資金向結構調整、自主創新、節能環保和國債項目配套傾斜，更好地發揮貨幣政策在「促轉型」中的獨特作用。
（四）加大政府對保障性住房投資，穩定房地產市場
前幾年房地產價格上漲過快，超出了城鎮居民的承受能力，出現調整實屬必然。對房地產市場的調控要以改善供給結構和滿足自住需求為導向，既要促進房價的理性回歸，也要防範多重不利因素疊加導致市場過度調整。改善供給結構，增加廉租房、經濟適用房、普通住宅的土地供應，加大保障性住房和普通住宅供給，大中型城市要擴大政府對保障性住房的投資，完善住房保障體系。金融機構應對在施房地產投資項目進行風險評估，保證對普通住宅和經濟適用房等房地產項目的正常貸款，穩定房地產投資規模，保證在施房地產投資項目正常施工和竣工，防止因資金鏈斷裂而出現大面積「爛尾樓」現象。要允許房地產上市公司和其他優質房地產公司通過企業債券市場籌集資金，鼓勵房地產行業的兼並重組。前期出台的提高住宅交易環節稅反而增加了購房人負擔，應當及時取消。建議減免居民購買首套自住房的契稅、印花稅和土地增值稅等，給予居民購買首套自住房優惠貸款利率，吸引居民在房價回落到合理水平時踴躍入市。
（五）完善消費政策，進一步挖掘消費增長潛力
要深化全黨對擴大消費重要性的認識，未來中國經濟的新增長點必然是13億人民的消費需求，經濟結構轉型最重要的方面是需求結構從主要依靠外需轉向主要依靠城鄉居民消費升級。要從宏觀收入分配環節千方百計增加城鄉居民收入，建議提高工薪所得費用扣除標准到3000元，免徵證券市場上市公司派發紅利的資本利得稅，其他向城鄉居民徵收的各種稅費要全面清理，能免則免，能減則減，減輕低收入者稅負，增加居民實際可支配收入。財政支出要向城鄉居民傾斜，增加各級政府對公共衛生和醫療、義務教育、養老金、保障性住房、農村公路和城鄉消費性基礎設施的支出，切實減輕城鄉居民的後顧之憂。實行積極就業政策，擴大城鄉就業，落實好《勞動合同法實施條例》相關政策，根據物價水平變動提高各地最低工資標准。加大對農村商貿流通體系和文化服務設施建設的投入力度，改善農村消費環境。完善消費稅制度，引導居民合理消費。大力發展旅遊、文化、體育等服務性消費，培育新的消費熱點。
（六）完善外貿政策，幫助外向型企業渡過難關
建議穩定人民幣匯率，減弱人民幣升值預期，消除次貸危機對我國出口的匯率傳導機制，避免匯率成為美國轉嫁危機的政策工具。次貸危機惡化後，發達國家未來的貿易壁壘會更多，貿易保護措施會更加頻繁使用，中外貿易摩擦也會進一步增加。為此，中國政府和企業應有預見性地做好應對措施，務實、有效化解中外貿易中可能出現的糾紛。如有必要，還可聯合其他相關國家，在WTO框架下聯合抵制發達國家可能出現的通過貿易保護向國際社會轉嫁危機的做法。可細化勞動密集型產品的不同技術含量和附加值含量，對紡織輕工行業的鼓勵類產品進一步提高出口退稅率。重點支持自主品牌產品與高技術附加值產品出口，提高技術含量較高的機電產品出口退稅率，增加對外貿企業的信貸支持，幫助企業加快建立和完善自主性國際營銷網路和售後服務體系；要對中小型外貿企業在資金、技術上予以一定支持，幫助企業通過技術升級渡過難關。繼續嚴格控制糧食、化肥、鋼材、煤炭和焦炭等「兩高一資」產品出口。努力擴大重要資源、先進技術裝備和關鍵零部件進口。
（七）抓住有利時機，理順資源能源價格
當前，國內農產品價格上漲壓力逐步減輕，國際石油等大宗商品價格全面回落，為我國理順資源能源價格、改革資源能源價格形成機制提供了有利時機。要標本兼治，以治本為主，下決心適時推出成品油價格形成機制改革，加快電價改革步伐，促進合理電價機制的形成。主要採用經濟手段解決當前電煤、成品油、供熱等由價格引發的供需矛盾，做好電力、煤炭、成品油、供熱等供給保障工作，從供給面保障生產生活正常秩序。要進一步強化電力需求側管理，抑制不合理需求。改革資源稅費制度，完善資源有償使用制度和生態環境補償機制。
（八）合理利用外匯資源，整合國際資源為我國擴大內需所用
我國外匯儲備充裕，但人均自然資源相對不足，許多資源的對外依存度高，我國前期在國際產品定價權上常常處於被動局面。這次金融危機引發的全球資產價格調整，正好為我國提供了一個整合的機會。未來我國擴大內需所需要的資源量巨大，而發達國家這次無限制向金融市場注入貨幣流動性使我國外匯資產有長期貶值的可能性，必須抓緊機會將外匯貨幣資產更多地轉換為戰略性資源資產。應通過收購擁有石油資源、礦產資源的國際企業股份甚至獲得相對控股權來提高我國資源保障的可靠性，增強我國對重要資源國際定價的話語權，將外匯貨幣資產更多地轉換為實物資產，為我國擴大內需提供長期的資源供給保障。
『叄』 支農再貸款管理辦法
支農再貸款管理辦法
第一章總則
第一條為強化人民銀行窗口指導作用,充分運用貨幣政策工具更好地支持轄區農村信用合作聯社(以下簡稱農村信用社)發揮農戶小額信用貸款支持「三農」的作用,穩步推進農村信用村鎮建設,確保農業發展、農民增收和農村穩定目標的實現,特製定本辦法。
第二條本辦法所稱貨幣政策工具是指人民銀行對農村信用社支農再貸款(以下簡稱再貸款)和利率等。
第三條本辦法所稱再貸款系指中國人民銀行為解決農村信用社發放農戶貸款的合理資金需要而對其發放的貸款。
第四條本辦法所稱農戶小額信用貸款是指農村信用社基於農戶的信譽,在核定的額度和期限內向農戶發放的不需抵押、擔保的貸款。
第二章各級黨政的職責
第五條廣大農村村黨支部和村委會「兩委」班子要充分發揮職能作用,積極培育和規范農村小額信用貸款信用評定及貸款組織。
第六條各級黨政組織要加強對農戶小額信用貸款的督促、指導、協調與服務,最大限度地滿足農戶合理的貸款需求。
(一)營造「開拓創新、互幫互學、趕學比超」的良好工作氛圍。
(二)加大國家對支農政策的宣傳力度,督促農村信用社端正服務方向,牢記為「三農」服務的辦社宗旨,主要以農戶小額貸款、農戶聯保貸款為主,切實幫助解決農民「貸款難」問題。
(三)與人民銀行、銀監部門及農村信用社通力協作,形成合力,營造「政府搭台,信用社唱戲,銀監局監管,人民銀行指導」的長效機制,使地方政府與金融部門之間建立起良好的工作運行機制。
(四)協助人民銀行、銀監局大力實施農村信用工程,全力支持「信用戶、信用村(組)、信用鄉(鎮)」的創建工作,為推廣農戶小額信用貸款營造良好的信用環境,依法打擊、取締農村高利貸及逃廢農村信用社債權的行為,教育農民誠實守信,實現農民、信用社的「雙贏」。
第七條 及時調整、充實農戶小額信用貸款工作領導小組,制定縣(市)、鄉(鎮)兩級政府對農戶小額信用貸款的具體領導職責和年度考核目標並落實責任到人,明確獎懲辦法。對協助農村信用社收貸收息有突出貢獻的人員予以獎勵,對工作不力者給予處罰,形成「守信光榮、失信可恥」的良好氛圍,使農村資金良性循環,促進農戶小額信用貸款可持續發展。
第三章人民銀行的職責
第八條人民銀行昌吉州中心支行(以下簡稱人行昌吉中支)要充分發揮再貸款的政策服務作用,用再貸款撬動農戶小額信用貸款業務的發展。
第九條再貸款實行「限額控制、周轉使用、規定用途、設立台帳」的管理原則。
(一)再貸款限額80%下達到縣(市)支行,限額為指令性計劃,任何時點不得突破。
(二)支行根據所轄農村信用社支農資金營運實際(利用自籌資金發放的新增貸款中農戶貸款比例不低於40%),在限額內審批發放再貸款,重點解決農戶從事種植業、養殖業及農副產品加工、儲運、銷售和農村消費信貸等方面的合理資金需求。
(三)期限的確定要貼近農戶農業生產周期(最長不得超過1年),有借有還(確因特殊原因不能按期歸還的經支行或中支審批展期,但累計期限不得超過2年)。
(四)指導所轄農村信用社設立再貸款台帳,確保專款專用。
第十條 人民銀行各支行要積極做好農戶貸款證的發放工作,強化調研與服務,督促、支持農村信用社農戶小額信用貸款的發放與管理。
(一)督促農村信用社及時測算農村資金需求大帳,按照農時季節和農戶生產需求,安排貸款,擺布資金,以支持農業和農村經濟結構調整,支持農業產業化經營為著力點,引導農民按照市場需求組織生產,重點支持農民立足本地資源發展成本低、見效快的種養業,對有市場、有銷路、科技含量高效農業、特色農業、生態農業、綠色農業給予資金支持,促進信貸資金的有效配置,切實提高資金投放的及時性和有效性。
(二)要深入調研,根據當地經濟發展和實際情況,協助當地銀監部門建立農戶信用評定製度,加強對農村信用戶的評審和授信額度的確定,積極做好農戶小額信用貸款的發放工作,為當地經濟建設做好服務。
(三)對農村信用社因存款下降或自身資金不足,制約或影響支農貸款投放的,要及時給予再貸款的支持。
第十一條人行各支行要建立與當地銀監部門的聯系與溝通機制,健全完善對再貸款和小額信用貸款的監督管理和考核制度。
(一)正確處理加大再貸款扶持力度與防範風險的關系,強化對支農再貸款的監管力度,確保再貸款資金高效運轉,維護央行資產安全。
(二)將轄內農村信用社推廣農戶小額信用貸款工作作為日常監管的重要內容,對農戶小額信用貸款「放、管、收」的全過程進行監督,監督農村信用社支持「三農」的服務方向,監督農戶小額信用貸款發放是否真正貫徹農戶自主申請、自主運用、自主還貸的原則,監督利率執行情況,尤其是用再貸款發放農戶貸款的利率執行情況,重點考核借入再貸款的農村信用社農戶貸款是否增加,支農服務功能是否增強,經營財務狀況和內控管理是否有所改善的情況。
第四章銀行業監督管理部門的職責
第十二條監督農村信用社的內控、風險和法人,更要監督農村信用社貫徹國家方針政策的情況,在農業資金沒有得到有效解決的情況下不能支持其他行業。
第十三條督促農村信用社成立農戶信用評定小組,小組成員以農村信用社工作人員和農戶代表為主,同時吸收村黨支部和村委會成員參加,緊緊依靠村黨支部和村委會的力量來培育和規范農村小額貸款組織。
第十四條農村信用社切忌「嫌貧愛富」思想,不可將農戶信用等級的評定與入股金額的多少掛鉤。
第十五條農村信用社根據自身經營宗旨和服務方向,擔負起支農主力的重任。鼓勵農民自願入股基礎上,擴大入股面,充實資本金,大力吸收存款資金,壯大支農實力,以保障農戶小額信用貸款的供給。
第十六條農村信用社要認真貫徹中央一號文件支農政策,積極配合地方政府做好工作,搞好服務,想方設法增加存款總量,增加貸款規模,盡最大努力支持當地農村經濟發展的資金需求。要健全完善各項內控制度,設立再貸款專戶,強化支農再貸款台帳管理,用好、用足和用活再貸款,農戶貸款累放額不得低於再貸款累放額,農戶小額信用貸款和聯保貸款的比例力增比上年提高5個百分點,其中農戶小額信用貸款比上年提高5-7個百分點,真正體現再貸款的支農服務方向和政策效應。
第十七條農戶小額信用貸款的具體額度,由農村信用社根據當地農村經濟狀況、農戶生產經營收入、自身資金狀況等確定,報中國人民銀行縣(市)支行核准。
第十八條農戶小額信用貸款期限根據生產經營活動的實際周期確定,一般小額生產費用貸款原則上不超過1年,其他農戶貸款最長不得超過3年。
第十九條農村信用社要完善利率浮動方式,體現人民銀行再貸款利率杠桿的政策支持作用,貸款利率應根據每筆貸款的具體用途和實際周期確定,不搞「一刀切」。結合農戶種養業成本等因素,在人民銀行貸款基準利率基礎上客觀界定農戶小額信用貸款利率的上浮幅度,按現行利率政策,浮動幅度不得超過70%,要對傳統種養業、貧困戶貸款利率盡可能地少上浮。
第五章附則
第二十條人行昌吉中支在全轄范圍內靈活調劑、合理擺布和充分利用再貸款,擬將再貸款限額與農戶小額信用貸款的落實情況掛鉤。中支視各縣(市)農戶小額信用貸款是否達到規定比例、是否取得良好的經濟效益和社會效益的情況,作為調增或調減支行下一年度再貸款限額的依據。
第二十一條農村信用社未真正堅持支農服務方向,有下列情形之一的,人民銀行將提前收回部分或全部再貸款:
(一)新增貸款中用自籌資金發放農戶貸款達不到規定比例的。
(二)農戶貸款累放額低於再貸款累放額的。
(三)未按規定用途使用再貸款的。
(四)對小額農戶貸款利率一浮到頂或浮動比例較高的。
第二十二條本辦法由人民銀行昌吉州中心支行和銀監局昌吉監管分局負責完善和解釋,並自2006年3月1日起實施。
『肆』 今年，農民工就業問題成為一個大的問題，如果讓你去基層蹲點，你如何做好農民工的就業工作
當前，受全球金融危機影響，國內部分行業和企業生產經營出現困難，九江縣返鄉農民工數量呈上升趨勢，2009年春節期間共有返鄉農民工1萬餘人，大量農民工返鄉，給維護農村穩定工作帶來了新的壓力。2009年1月份全縣因山林、土地和經濟活動引發的矛盾糾紛和群體性事件苗頭呈上升趨勢；部分返鄉農民工一時還不能及時投入新的工作崗位，帶來的賭博、滋事等社會治安問題增多。九江縣針對本縣失業返鄉農民工增多的現實，從「防」、「打」、「調」、「暢」、「引」、「護」、「扶」、「親」、「聯」、「訓」十個方面對失業返鄉農民工群體加強管理、正確引導、排調糾紛積極開展對農民工的服務，引導農民工有序流動，有效地維護了農村社會穩定。
一、突出一個「防」字。突出「防」，就是未雨綢繆，積極預防群體性事件。由於農民工失業返鄉後，在廣大農村大量聚集，因山林、土地以及由於經濟活動的引發的矛盾糾紛增多，容易引發群體性事件。一是加強信息網路建設。九江縣進一步健全縣、鄉、村三級情報信息網路，及時了解社情民意動態，及早發現引發群體性事件的苗頭性問題。縣鄉兩級綜治組織對收集來的消息進行歸口管理、協調處理、研判形勢，防範於未然。對有重要參考價值的及時上報上級部門。始終堅持把信息暢通作為應急管理的中心工作來抓。 二是編制應急預案。縣鄉兩級政府都結合自身的特點，制定了《突發事件應急預案》、《群體性事件應急處置預案》等；三是認真落實部門責任，落實各職能部門工作責任，加強各職能部門之間的配合聯動，認真落實有關工作措施，做好各種條件和環境下的應急准備。
二、突出一個「打」字。突出「打」，就是嚴打整治，嚴厲打擊涉農犯罪。一是依法打擊擾亂農村市場經濟秩序的犯罪，堅決打擊破壞生產經營、非法經營、強迫交易等嚴重擾亂農村市場秩序的犯罪，依法查辦危害農村基礎設施建設的犯罪，維護農村正常經濟秩序，改善農村市場環境。二是嚴厲打擊侵犯農民人身權利的殺人、傷害等犯罪活動，切實維護農民群眾的人身、財產安全，保護群眾的合法利益。三是集中排查整治農村治安混亂區域。摸底排查治安混亂的重點部位，採取措施開展集中整治，切實解決區域性治安突出問題。同時依法取締各類非法宗教組織，嚴厲打擊利用宗教進行的各種違法犯罪活動，防範和遏制非法宗教活動向返鄉農民工群體發展蔓延。
三、突出一個「調」字。突出「調」，就是排調結合，積極處置各類不穩定因素。一是結合實際調查分析失業農民工返鄉後民間糾紛、社會矛盾的新特點，認真組織定期組織開展矛盾糾紛集中排查活動，全面掌握全縣矛盾糾紛的總體情況，對各類糾紛進行分析，制定出切實可行的解決措施，立足抓早、抓小、抓苗頭。二重點調處可以引發重大群體性事件的矛盾糾紛，深入調查研究，摸清情況，對群體性事件和易激化糾紛制定出切實可行的防範和調控措施，突出抓好因鄰里矛盾、家庭矛盾、返鄉再就業、拖欠農民工工資等引發的矛盾和糾紛進行排查調處，將矛盾消除在萌芽狀態。三是堅持「三調聯動」矛盾糾紛調處制度。著力構建以人民調解為基礎，充分發揮行政調解和司法調解的作用，三種調解手段互相銜接配合的大調解工作體系，及時化解矛盾糾紛。
四、突出一個「暢」字。突出「暢」，就是暢通渠道，引導群眾合理合法反映問題和訴求。一是加強鄉村兩級信訪網路建設，引導群眾依法通過信訪渠道合理反映訴求；二是加大了對信訪突出問題和涉訪群體性事件的解決力度，縣委、縣政府強化了對信訪工作的領導，促進了信訪問題的解決，加大工作透明度，給群眾知情權，為群眾監督創造了條件。三是領導開展領導接訪和包案制度。每天安排縣領導接待群眾上訪，變群眾上訪為幹部下訪，傾聽群眾呼聲，化解群眾生產生活中的各類矛盾糾紛，從源頭上預防和減少了信訪問題的發生。
五、突出一個「引」字。突出「引」，就是積極引導，帶領群眾發展生產、發家致富。一是加強創業信息引導，在產業上將外地農民再創業的成功經驗提供給返鄉農民工作參考，同時及時公布縣政府出台的優惠政策，引導返鄉農民工合理創業；二是加強創業技術引導，在技術上以注重實際、實用為原則，將國內、國際先進技術信息提供給他們，組織科研部門向返鄉創業民工推廣先進又實用的技術，在關鍵時刻幫他們攻項目、解難題；三是引導農民工創辦市場主體。對有資金、想創業的返鄉農民工，工商部門細化服務，真心扶助，降低准入門檻，放寬注冊條件、簡化登記程序，幫助返鄉農民工盡快實現就地創業。
六、突出一個「護」字。突出「護」，就是幫農護農，積極維護農民合法權益。一是組織公安、工商部門深入開展「紅盾護農」行動，確保農民生產安全。在春耕備耕開始前，採取積極措施，整頓農資市場，維護農民合法權益；二是強化勞動爭議仲裁，積極解決拖欠農民工工資問題。開辟失業返鄉農民工勞動爭議仲裁「綠色通道」，認真受理失業返鄉農民工的欠薪投訴，並積極協調輸入地有關部門、企業和企業主管部門，妥善解決工資兌付問題；三是為失業返鄉農民工提供法律服務。組織司法部門為返鄉農民工免費提供法律援助服務，引導群眾用法律武器維護合法權益。
七、突出一個「扶」字。突出「扶」，就是積極扶持，促進農民工返鄉創業和再就業。一是政策上幫扶。對失業返鄉農民工回鄉創業，享受稅費減免、項目支持等優惠政策。二是資金上幫扶。對返鄉創業農民工符合條件的提供2-5萬元的小額貸款支持自主創業。三是項目上幫扶。縣農工部會同農業、林業部門編制了適應農民工返鄉創業的項目庫,供返鄉農民工創業時參考。
八、突出一個「親」字。突出「親」，就是親民為民，扎實推進民生工程。一是扎實推進新農村建設。積極引導廣大返鄉農民工投身社會主義新農村建設，引導群眾合理投資，改善生產生活條件，支持返鄉農民工發展現代農業，搞農產品加工，發展服務業。二是認真搞好社會保障工作。對在務工地已經參加了企業職工基本養老保險，並在返鄉時辦理了養老保險關系轉移手續的農民工，按國家和省的有關規定及時幫助他們接續養老保險關系。對失業返鄉農民工家庭困難、符合農村低保條件的，按規定及時將其納入保障范圍，享受相關政策。同時按有關規定及時將其納入新型農村合作醫療保障。三是開展關愛留守兒童，預防青少年違法犯罪工作。縣綜治委組織團縣委、教育、婦聯等部門聯合開展關愛留守兒童工作，在青少年中加強法制宣傳，對留守兒童在生活上關心、精神上關愛，促進其健康成長。
九、突出一個「聯」字。突出「聯」，內外聯動，組織農民工合理有序流動。一是建立農民工失業返鄉監測點和基礎台賬機制。堅持信息定期報送制度，加強動態觀測和統計分析，准確掌握、全面統計失業返鄉農民工的數量、年齡結構、文化程度、職業技能、務工區域和務工行業等情況。二是定期召開農民工問題聯席會議。由縣綜治委牽動，組織公安、勞動、計生、衛生、教育等部門定期召開聯席會，研究部署有關農民工群體的就業、穩定、服務保障等相關工作。三是建立輸入地與輸出地聯動機制。縣勞動部門加強與廣東、上海等地密切配合，及時掌握准確了解用工地勞動力供求信息，准確把握農民工群體動向，促進全縣農民工有序流動。
十、突出一個「訓」字。突出「訓」，就是教育培訓，不斷提升農民工綜合素質。一是創新培訓形式。為促進培訓工作取得實效，縣人事勞動部門開辦了網上培訓、職業學校培訓，培訓班培訓等多種形式，使農民工不出家門就能學到專業技術；二是實行訂單培訓。九江縣與縣內企業進行溝通，有針對性地對農民工進行縫紉、計算機、汽車駕駛等專業技術培訓，形成了定向「訂單培訓」。二是開展法律知識培訓，主要組織農民工學習維權方面有關的《勞動合同法》、《就業促進法》、《工傷保險條例》、《法律援助條例》、《勞動法》等法律法規知識，促進農民工綜合素質的提升。
這個給你參考吧！！但還要因時因地而用哦！
『伍』 怎麼寫信貸銷售團隊計劃報告
簡單啊！就是寫一下今年的業績，跟出現的那些問題，最後就是對下一步有那些 規劃，怎麼去執行