外國政府對華援助貸款擔保

『壹』 外國政府貸款有什麼特點我國企業如何使用外國政府貸款

外國政府貸款的特點

政府貸款是由貸款國用國家預算資金直接與借款國發生的信貸關系。政府貸款多數是政府間的雙邊援助貸款，少數是多邊援助貸款，它是國家資本輸出的一種形式。

政府貸款通常由政府有關部門出面洽談，也有的是政府首腦出國訪問時，經雙方共同商定，簽訂貸款協議。許多西方國家為了擴大本國資本貨物出口，增強本國出口商品競爭能力，還採用混合信貸方式，即為援助和用於資助貸款國專項出口的政府貿易信貸相結合的貸款。

外國政府貸款的特點主要有：

1、屬主權外債 外國政府貸款首先是一種外債，是我國政府對外借用的一種債務。除經國家發改委、財政部審查確認，並經國務院的批准由國家統還者外，其餘由項目業主償還且多數由地方財政擔保。

2、貸款條件優惠 外國政府貸款其贈與成分一般在場35%以上，最高達80%。貸款的利率一般為0.2%-3%，個別貸款為無息。貸款償還期限通常在10-40年之間，並含有2-15年的寬限期，是我國目前所借國外貸款中條件比較優惠的貸款。

3、限制性采購 多數國家政府貸款（科威特除外）的第三國采購比例為15%-50%，即貸款總額的50%-85%用於購買貸款國的設備和技術。通常情況下不能自由選擇貸款幣種，匯率風險較大。

4、投向限制 外國政府貸款總量較大，使用時間長，便於國家根據經濟發展的需要進行統一計劃，統一安排，集中使用，可以最大限度地發揮其規模效益。利用外國政府貸款主要用於政府主導型項目建設，領域集中在基礎設施、社會發展和環境保護等。

5、具有政府間援助性質易受貸款國外交、財政政策的影響。

二、外國政府貸款項目前期管理工作規程（試行）(國發改辦外資[2006]2259號）

第一條 為進一步規范外國政府貸款項目管理，提高外國政府貸款使用效益，根據國家發展改革委和財政部關於外國政府貸款管理相關規章和制度，並結合外國政府對華提供發展援助的有關政策，制定本規程。

第二條 本規程適用於借用外國政府貸款項目的有關前期管理工作（日本政府貸款項目除外）。

第三條 財政部負責及時發布外國政府貸款信息公告，公布外國政府對華提供官方發展援助貸款規模、領域、貸款條件、采購條件等信息。外方有特定要求的，財政部將及時通報有關部門。

第四條 擬借用外國政府貸款的項目單位應通過項目所在地發展改革部門向省級發展改革部門提出列入外國政府貸款備選項目規劃的申請，並抄送所在地財政部門。國務院有關部門、中央管理企業和計劃單列企業集團（以下簡稱「中央項目單位」）直接向國家發展改革委提出列入外國政府貸款備選項目規劃的申請，並抄送財政部。

第五條 省級發展改革部門收到項目單位提出的申請後，應徵求省級財政部門意見。雙方根據各自職能對項目申請進行初步審核同意後，由省級發展改革部門向國家發展改革委提出列入外國政府貸款備選項目規劃的申請，並抄送省級財政部門。

第六條 國家發展改革委對省級發展改革部門及中央項目單位上報的外國政府貸款備選項目進行審核，按季度向省級發展改革部門和中央項目單位下達外國政府貸款備選項目規劃（以下簡稱「備選項目規劃」），安排外債規模，並抄送財政部。省級發展改革部門將備選項目規劃通知項目單位和省級財政部門。列入備選項目規劃的項目自規劃下達之日起有效期1年，如1年內未列入財政部擬對外提出的外國政府貸款備選項目清單（以下簡稱「備選項目清單」），該項目從備選項目規劃中自動撤消。

第七條 已列入備選項目規劃的項目，地方項目單位應通過所在地財政部門向省級財政部門提出擬利用外國政府貸款申請，並抄送所在地發展改革部門。省級財政部門對項目申請進行評審，對經評審符合要求的項目，省級財政部門向財政部上報利用外國政府貸款申請，並抄送省級發展改革部門；中央項目單位直接向財政部提出利用外國政府貸款申請，並抄送國家發展改革委。

第八條 財政部收到省級財政部門和中央項目單位的申請後，根據貸款國對項目領域的要求及貸款可用額度對項目進行審核，對符合各項要求的項目，納入備選項目清單。財政部按季度向省級財政部門、中央項目單位和轉貸銀行下達備選項目清單，並抄送國家發展改革委。省級財政部門將備選項目清單抄送省級發展改革部門。列入備選項目清單的項目自清單下達之日起有效期1年，1年內未完成項目審批、核准或備案手續的項目從備選項目清單中自動撤消。

第九條 收到財政部下達的備選項目清單後，省級財政部門和中央項目單位應按照財政部關於外國政府貸款項目采購代理公司招標的有關規定，組織或指導、監督借款人選定采購代理公司，轉貸銀行開展轉貸前期工作。

第十條 已列入備選項目清單的項目，由項目單位按程序向國家或省級發展改革部門辦理項目審批、核准或備案手續。省級發展改革部門將項目批准文件抄送財政部金融司、省級財政部門，國家發展改革委將項目批准文件抄送財政部。

第十一條 對列入備選項目清單且經發展改革部門辦理審批、核准、備案手續的項目，財政部適時提交外國政府和貸款機構，並及時將外國政府對有關項目審查或評估反饋的意見通知省級財政部門和中央項目單位，抄送國家發展改革委。省級財政部門將有關意見抄送省級發展改革部門。

第十二條 對財政部已對外提出且外方未提出異議的項目，地方項目單位經省級發展改革部門向國家發展改革委提交項目資金申請報告；中央項目單位向國家發展改革委提交項目資金申請報告。

由國務院和國家發展改革委審批項目可行性研究報告的，不再單獨審批項目資金申請報告。

第十三條 國家發展改革委對項目資金申請報告審核後批復，並抄送財政部，省級發展改革部門通報省級財政部門。項目資金申請報告自批准之日起有效期2年，如2年內該項目未簽署轉貸協議，該批准文件自動失效。

第十四條 項目資金申請報告或由國務院及國家發展改革委審批的可行性研究報告經批准後，項目單位及采購代理公司根據批準的內容和外國政府在評估項目時所提具體要求，並按照外國政府貸款有關規章、制度和工作程序進行招標采購工作；轉貸銀行按照有關規定對外簽署貸款協議，並與借款人簽署轉貸協議，其中由省級財政償還或擔保的項目，在省級財政部門確認債務或擔保責任後辦理簽署轉貸協議的相關手續。

第十五條 轉貸協議生效前，項目發生變更事項的，應按以下情況分別辦理相關手續：

（一）項目單位發生分立、合並、被兼並或項目改由其他單位實施的，原列入備選項目規劃的項目相關批復文件自動作廢，變更後的項目單位應按新項目照本規程規定的程序重新辦理有關手續。

（二）列入備選項目規劃的項目，增加外債規模及調整資金用途的，應將調整方案報國家發展改革委批准。列入備選項目清單的項目，如調整項目類別、貸款國別、轉貸銀行或增加貸款金額，由省級財政部門核准後，向財政部申請批准調整方案。

（三）項目資金申請報告批准後，調整貸款國別、增加外債規模及改變資金用途的，應按照本規程規定的程序將調整方案報國家發展改革委批准，並通過省級財政部門上報財政部審核同意後辦理有關手續。

中央項目單位申請的項目發生上述變更事項的，向國家發展改革委和財政部申請辦理有關手續。

『貳』 中日建交後，日本國歷年來對中國的無償援助和無息貸款

1979年12月5日，大平正芳首相訪華，承諾向我提供第一批政府貸款。從這年起，日本政府開始向中國提供日元貸款。

日本向我國提供的政府貸款約占我同國外官方資金合作的40%以上，居首位。自1979年起日本共向我提供四批日元貸款，合計25809億日元。第一批日元貸款(1979-1983年)3309億日元；第二批日元貸款(1984-1990年)4700億日元；

第三批日元貸款(1990-1995年)8100億日元；第四批日元貸款分為批(1996-1998年)5800億日元、(1999- 2000年)3900億日元。

此外，1979年至1995年日本向我國提供三批能源貸款，合計17000億日元。第一批能源貸款4200億日元；第二批能源貸款5800億日元；第三批能源貸款7000億日元。

自1979年至2000年3月，日本政府對我國提供無償援助共計1153.56億日元。2002年3月，日本政府決定大幅削減對華日元貸款，2001年度的對華日元貸款數量削減為1,600億日元，與上年相比減少25%。

2006年日本向中國提供623億日元貸款.2007年為463億日元.許多年份的資料都查不到了，只查到至2004年，日本一共向中國提供了大約35000億日圓的貸款.再加上2006 2007的和無法查到的2005年的（參考2006 2007也可以知道2005大約700-800）。

37000億日圓.摺合人民幣3000億。但是匯率我是按今天的算的，1979年跟現在的匯率肯定不一樣，這筆貸款放到今天，應該值7000-10000億人民幣。

(2)外國政府對華援助貸款擔保擴展閱讀：

中日兩國盡管社會制度不同，應該而且可以建立和平友好關系。兩國邦交正常化，發展兩國的睦鄰友好關系，是符合兩國人民利益的，也是對緩和亞洲緊張局勢和維護世界和平的貢獻。

（一）自本聲明公布之日起，中華人民共和國和日本國之間迄今為止的不正常狀態宣告結束。

（二）日本國政府承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。

（三）中華人民共和國政府重申：台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場，並堅持遵循波茨坦公告第八條的立場。

（四）中華人民共和國政府和日本國政府決定自一九七二年九月二十九日起建立外交關系。兩國政府決定，按照國際法和國際慣例，在各自的首都為對方大使館的建立和履行職務採取一切必要的措施，並盡快互換大使。

（五）中華人民共和國政府宣布：為了中日兩國人民的友好，放棄對日本國的戰爭賠償要求。

（六）中華人民共和國政府和日本國政府同意在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不幹涉內政、平等互利、和平共處各項原則的基礎上，建立兩國間持久的和平友好關系。

根據上述原則和聯合國憲章的原則，兩國政府確認，在相互關系中，用和平手段解決一切爭端，而不訴諸武力和武力威脅。

（七）中日邦交正常化，不是針對第三國的。兩國任何一方都不應在亞洲和太平洋地區謀求霸權，每一方都反對任何其他國家或國家集團建立這種霸權的努力。

（八）中華人民共和國政府和日本國政府為了鞏固和發展兩國間的和平友好關系，同意進行以締結和平友好條約為目的的談判。

（九）中華人民共和國政府和日本國政府為進一步發展兩國間的關系和擴大人員往來，根據需要並考慮到已有的民間協定，同意進行以締結貿易、航海、航空、漁業等協定為目的的談判。

『叄』 有哪些國家對華經濟援助

·英國：
1929年，英國就通過《殖民地發展法案》對發展援助進行了立法。
2002年通過的《國際發展法案》是目前指導英國對外援助的基本立法。

2006年5月，DFID發表《2006-2011年對華援助計劃》。
其主要內容和觀點如下：
【英國援華重點領域】：
基礎教育：英國將支持中國政府普及九年義務教育，同時支持世行在基礎教育領域的活動。

艾滋病：英國將支持民間團體在艾滋病防治上發揮作用，讓更多高危人群獲得服務，進一步改善艾滋病監測和信息系統。

肺結核：英國將繼續與世行、世界衛生組織、全球基金進行合作，在中部和西部16個省份開展結核病防治項目。

水：英國協助地方政府提高能力，推進改革，加強對環境衛生和健康教育的重視，改善投資不足的狀況，繼續推廣英國和世行的社區管理模式。

經濟援助額度：

2006/07 4000萬英鎊
2007／08 3500萬英鎊
2008/09 3000萬英鎊

不過，英國對中國傳統式援助（現金、實物）在逐年減少。

·德國：
德國媒體9月22日報道，德國將結束同中國之間傳統的貨幣形式的經濟援助，取而代之的是將同中國在司法、社會、氣候保護等方面實 現戰略夥伴關系。

1982年10月13日，中、德兩國政府簽署了技術合作總協定，開始對華提供無償援助。

截止2006年7月，德國政府共向我提供無償援助7.740億歐元，其中技術合作資金5.555億歐元，人員培訓8500萬歐元（每年500萬歐元），提供緊急救災援款4250萬歐元，提供「營養保障」糧援資金9100萬歐元。

二十多年來，雙方共完成項目107個，德援金額為5. 455億歐元。目前，執行中項目32個，德援金額為2. 115億歐元，計劃執行項目6個，德援金額1700萬歐元。

中國是德國政府對外無償援助的最大受援國。
兩國技術合作優先支持下列領域：
1、中國西部城市綜合管理與可持續發展；
2、區域可持續發展；
3、環境政策合作；
4、能源利用效率；
5、企業社會責任；
6、可再生能源一生物質能優化利用。

日本：
日本向發展中國家提供政府開發援助始於1954年，以當年10月加盟「科倫坡計劃」（援助發展中國家的國際組織）為開端，日本由戰後的戰爭賠償轉為經濟援助方式。

日本對華經濟援助（ODA：全稱Official Development Assistance，）開始於1979年。

在25年間，共向中國提供資金援助累計約3.3萬億日元（約合300億美元）。

近年來，日本對華政府開發援助逐年遞減，已減少到最高時的一半左右。

同時進入90年代，日本開始全面調整其ODA政策。由無息貸款轉變為低息貸款。
現在經濟援助已基本停止。

·蘇聯/俄羅斯：
蘇聯對中國的援助主要集中在建國初期，1949年蘇聯以設備、機器和各種材料的商品形式向我國提供3億美元貸款，利息1%，為期5年。

蘇聯的3億美元貸款按1950年匯率折算人民幣約合9億元，在三年恢復時期中央政府總投資62.99億元中，所佔比例高達14.3%。

另外，蘇聯政府幫助援建恢復經濟急需的煤炭、電力、鋼鐵、有色金屬、化工、機械和軍工部門的50個重點項目。
在執行過程中，因情況變化，撤消了1個項目，合並了2個項目，實際建設項目為47個。涵蓋了以下行業：
一、能源工業
二、原材料工業
三、民用機械加工
四、國防軍工
五、造紙工業

按國家統計局1953年3月11日的統計報告，3年累計實際進口46974萬盧布，完成合同68.7%。

進入60年代，中蘇關系急劇惡化，援助也大大減少；
到了俄羅斯時期，俄羅斯對中國的援助主要在於軍事技術方面；

·法國：
法國開發署
法國開發署是依據法國銀行法規設立的專業銀行，是法國政府官方發展援助機構，已在國際上超過90個發展中國家和法國的9個海外省份開展了業務工作。

2003年12月,法國政府授權法國開發署與中國政府合作。
2004年10月開始發展援助貸款主要集中在三個優先領域,資助項目提高能效：（1）能源生產；
（2）鐵路及城市交通；
（3）城市發展。
貸款額度為每年1－1.5億歐元。

『肆』 求二戰時英國對華的援助，要詳細的資料 謝謝了

二戰中英國對中國的援助請求反應是最冷漠的，抗戰初期多次求援都被拒絕。直到1938年10月華南華中相繼淪陷，英國在華勢力范圍基本為日本控制。英國感覺在華利益被嚴重侵犯，終於決定對中國提供援助，但只同意先給50萬鎊（合230萬美元）為滇緬公路購買卡車，以及500萬英鎊（合2300萬美元）的外匯貸款用於平穩中國經濟。可以說，直到1940年，英國對華軍事援助微乎其微。到1940年秋天，德意日三國結成同盟，日本南進步伐加快，英國越來越感到其遠東領地安全受到直接威脅。在此情況下，英國終於決定與中國開展合作保護其遠東利益。1940年10月，英國大使卡爾主動向蔣介石建議「中國可以要求英國提供軍火、彈葯、飛機等，如果英國不能籌措飛機的供應，可以轉商美國政府供給，中國還可要求英國提供貸款100萬英鎊。」而作為回報，中國需「考慮派遣壯丁三四十萬人，協助英國作戰」，還要求中國「於日本向馬來及新加坡進攻之時，以大軍攻擊廣州地帶，以牽制日軍之南一下」，並說明中國這一軍事行動所消耗的軍火、彈葯，應由英美補充。
隨後，英國的確在1940年底向中國提供1000萬英鎊貸款（合4600萬美元），但提供武器裝備卻是一句空話，英國在宣布提供貸款的當月就通知中國政府不能提供武器和軍事人員，只是口頭許諾什麼考察將來可能合作的基礎，提高駐華軍事武官的地位，擴大其武官處等。直到1941年12月太平洋戰爭爆發，英國對華提供財政援助貸款共1550萬英鎊（合7200萬美元），其中的2/3是1940年後提供的。而在這之後，由於英國在歐洲戰場自顧不暇，還需要美國提供巨額援助，對華援助基本停止。

『伍』 請問自古以來美國對華的援助都有哪些方

援助：
·1940年3月，
美國開始對華提供大規模貸款，但是不是軍事貸款。
·1940年7月，
美國開始對日進行戰略物資禁運。
·1941年，
美國通過《租借法案》，羅斯福總統宣布租借法案適用於中國。
·1943年，
美英中通過《開羅宣言》，規定日本侵略中國的土地戰後須歸還中國。
·二戰期間，
援助了國民政府大量的武器裝備。
還組織了援華志願飛行隊(飛虎隊)幫助中國對抗日本空軍。
在滇緬公路中斷後，美國空軍付出極大代價開辟了駝峰航線，支援中國抗日。
·抗戰結束後，
美國繼續援助中國(國民政府)，幫助中國建設工廠，學校，醫院等設施，還提供了大量的貸款。
·中蘇惡交以後，
美國開始大量援助中國，主要是為了在社會主義陣營里打開一個缺口，從而遏止住蘇聯。
·汶川大地震，
美國的援助包括很多來源：
1. 美國政府: 美元 50萬?
2. 美國軍方: 美元 160 萬 貨物
3. 美國民間: 統計不過來
4. 紅十字會: 1000 萬美元
賑災總額已超過2300萬美元。

轉：
抗日戰爭時期美國對中國的道義援助
1940年中國獲得美國兩項借款，滇錫借款和平準基金借款。

1940年3月7日，美國以增資進出口銀行的名義劃撥2000萬美元貸與中國。

1940年9月13日，經過中國財政部長宋子文幾經努力多方游說，美國同意再給中國2500萬美元的新貸款。

1940年11月29日，美國總統羅斯福指示摩根索在24小時之內給予中國一筆5000萬美元的平準基金貸款，同時還要求瓊斯從進出口銀行提供另外一筆5000萬美圓的商業貸款。1940年11月30日，發表了財政援華聲明。消息傳到中國，給正在苦苦掙扎的中國抗日力量增添了士氣與信念。

1940年7月，美國全面禁止對日出口廢鋼鐵，對日本禁運擴大到一切武器彈葯、軍事裝備、飛機零件、光學儀器、金屬加工機械和各種戰略物資。

1940年12月，美國總統羅斯福批准擴大對日禁運，其中包括對於日本製造軍火迫切需要的黃銅和純銅。

1941年3月，美國通過了租借法案，中國列入租借法案借貸國。美國總統羅斯福答應中國的援助請求。明確宣布美國將無條件地全面援助英國、中國等國家。美國國務卿赫爾拒絕日本要求美國承認日本對中國領土行使權力和停止援助中國的外交建議，反而強硬要求日本從中國撤軍，並宣布這是美日談判的基礎。

1941年4月10日，美國總統羅斯福秘密發布命令：允許美國預備役軍官和陸海軍航空部隊退役人員參加美國志援隊。中國以優厚的價格購買了100架美國飛機。而這些飛機英國有優先購買權，是美國人給正急需飛機的英國做工作，才使得這些飛機抵達中國。

1941年4月15日，美國總統羅斯福召見中國財政部長宋子文。兩天後，正式通知國民政府，他已批准將首批價值4500萬美元的軍用器材為援華租借物資。

1941年5月6日，美國政府指定居里為依據租借法實施援助中國軍火物質計劃的負責人。

1941年5月18日，第一批包括300輛汽車在內的價值110萬美元的援華物資從紐約起運，前往中國。

1941年5月25日，美國再一次批准援助中國價值4540萬美元的武器彈葯。

1941年6月9日，第一批110名飛行員和150名機械師等地勤醫務人員組成的美國支援隊乘飛機前往中國。其後美國總統羅斯福下令美國訓洋艦鹽湖城號和北安普敦號為第二批前往達中國的援助人員護航。

1941年7月23日，羅斯福更近一步批准居里根據蔣介石的要求，為一支有500架飛機的中國航空隊提供裝備和人員。

1941年7月22日，美國終止對日全部談判。

1941年7月26日，美國政府凍結日本在美國的資產。

1941年8月1日，飛虎隊正式成立。

1941年8月2日，美國政府宣布對日全面禁運石油。同日英、荷也禁止向日本輸出銅、黃麻、生鐵、鎳、鈷等物資，8月7日凍結日本資產。

這一系列嚴厲措施使日本難以忍受，特別是石油的禁運。1941年8月9日日軍統帥部正式通知：「中止本年在北方行使武力之企圖。」放棄進攻蘇聯的企圖。

1941年8月9至14日，羅斯福與邱吉爾簽署《大西洋憲章》，公布了世界秩序的構想，一致確定這次戰爭的目的是反對法西斯主義、保衛民主主義。（法西斯主義當然包括日本。）

1941年9月6日，日本天皇親自參加決定「不辭對美作戰的決心」。

1941年11月7日，在獲知日本決心打擊美國的情況下，美國制定備忘錄：1.不派遣軍隊援華；2.美國義勇部隊援華應在最大限度進行；3.加強對華援助；4.對日本發出最後通牒。

【飛虎隊】
飛虎隊」 (Flying Tigers) 全稱為「中國空軍美國志願援華航空隊」，成立於1942年4月，1946年4月戰爭結束後解散。
從1941年底到1942年7月，「飛虎隊」在華作戰期間共擊落日機近300架，他們中間有24人在戰斗中犧牲或失蹤。1942年5月到1945年9月，美國志願航空隊以3個中隊、數十架飛機的有限兵力，擔負中國戰場的國際交通大動脈滇緬公路北、南兩端的樞紐——昆明和仰光的空中防務，期間還幫助中國運送物資。

『陸』 中日建交後，日本國歷年來對中國的無償援助和無息貸款

1979年12月5日，大平正芳首相訪華，承諾向我提供第一批政府貸款。從這年起，日本政府開始向中國提供日元貸款。x0dx0ax0dx0a日本向我國提供的政府貸款約占我同國外官方資金合作的40%以上，居首位。自1979年起日本共向我提供四批日元貸款，合計25809億日元。第一批日元貸款(1979-1983年)3309億日元；第二批日元貸款(1984-1990年)4700億日元；第三批日元貸款(1990-1995年)8100億日元；第四批日元貸款分為批(1996-1998年)5800億日元、(1999-2000年)3900億日元。此外，1979年至1995年日本向我國提供三批能源貸款，合計17000億日元。第一批能源貸款4200億日元；第二批能源貸款5800億日元；第三批能源貸款7000億日元。x0dx0ax0dx0a自1979年至2000年3月，日本政府對我國提供無償援助共計1153.56億日元。2002年3月，日本政府決定大幅削減對華日元貸款，2001年度的對華日元貸款數量削減為1,600億日元，與上年相比減少25%。x0dx0ax0dx0a2006年日本向中國提供623億日元貸款.2007年為463億日元.x0dx0a許多年份的資料都查不到了，只查到至2004年，日本一共向中國提供了大約35000億日圓的貸款.再加上20062007的和無法查到的2005年的（參考20062007也可以知道2005大約700-800），37000億日圓.摺合人民幣3000億.x0dx0a但是匯率我是按今天的算的，1979年跟現在的匯率肯定不一樣，這筆貸款放到今天，應該值7000-10000億人民幣.

『柒』 日本對華政府（ODA）援助知多少

日本共以有償資金貸款、無償資金合作，以及技術合作的方式向中國提供了合計3兆日元的幫助（截至2018年）。

日本放送協會(NHK)2018年10月23日稱，日本政府希望對華持續40年的「政府開發援助」能於今年結束。今後，日方將在平等立場上討論新的合作方法，建立「開發合作對話」，以支援發展中國家等方式謀求合作。該報道說，日本對華「政府開發援助」(簡稱ODA)始於1979年，即中國改革開放第二年。

(7)外國政府對華援助貸款擔保擴展閱讀：

日本對華援助主要被用於道路、機場、發電站等基礎設施，環境政策及人才培養等多個領域，以及例如中日友好醫院的建設，和2008年四川大地震的災後重建等，成為了支撐中日關系的頂樑柱。而如今中國已經超越日本，成為世界第二大經濟大國，越來越多的日本人對此援助表示質疑。

NHK說，日本首相安倍晉三此次訪華時，計劃與中方討論於今年結束提供最後的無償資金支持以及技術支持，並不再繼續提供的相關事宜。報道稱，今後，日方計劃與中國政府在平等的立場上討論第三國基礎設施的供應等問題，重新建立「開發合作對話」，以支援發展中國家。

『捌』 日本對華政府（ODA）援助知多少

日元貸款以援助中國改革開放為目的，於1979年開始實施。截止2017年9月，對華日元貸款共涉及367個項目，援助金額累計達到33165億日元。對華日元貸款被廣泛用於基礎設施建設。

由於中國經濟得到發展和軍力增強，日本國內要求調整對華援助的呼聲高漲，貸款援助金額在2000年達到2000億日元的峰值後開始減少。在2007年度以後，日本不再提供新的日元貸款援助，但對已有的項目仍繼續提供貸款。最後結束的貸款項目是青海省環青海湖流域草地生態綜合治理工程，涉及5.3萬公頃的植樹造林、防沙壩、水利設施等，資金總額達到63億日元。

(8)外國政府對華援助貸款擔保擴展閱讀：

日本對華援助主要被用於道路、機場、發電站等基礎設施，環境政策及人才培養等多個領域，以及例如中日友好醫院的建設，和2008年四川大地震的災後重建等，成為了支撐中日關系的頂樑柱。而如今中國已經超越日本，成為世界第二大經濟大國，越來越多的日本人對此援助表示質疑。2017年9月，日本政府作為面向中國的政府開發援助而提供的日元貸款於26日實施結束。

日本是中國最大的援助國，日本對華政府援助始於1979年。當時正值中國改革開放的第二年，中國面臨資金、技術緊缺和能源供應緊張、基礎產業落後等問題。日本通過提供3萬億日元的援助，包括有償資金合作（日元貸款）、無償資金合作和技術合作，既支持中國經濟增長，也改善日企在華投資環境。其中，日元貸款為援助主體。