積極做好小額貸款發放工作

① 小額貸款應該怎麼做

個人小額短期信用貸款是貸款人為解決借款人臨時性的消費需要而發放的期限在1年以內、金額在2萬元以下、毋需提供擔保的人民幣信用貸款。
貸款人是指中國工商銀行各開辦個人小額短期信用貸款業務的分支機構。借款人是指在中國境內有固定住所、有當地城鎮常住戶口（或有效居住證明〉、具有完全民事行為能力的中國公民。
一、借款人條件
申請個人小額短期信用貸款的借款人需具備下列條件：
1、在中國境內有固定住所、有當地城鎮常住戶口（或有效居住證明）、具有完全民事行為能力的中國公民；
2、有正當的職業和穩定的經濟收入（月工資性收入需在1000元以上），具有按期償還貸款本息的能力；
3、借款人所在單位必須是由貸款人認可的並與貸款人有良好合作關系的行政及企、事業單位且需由貸款人代發工資；
4、遵紀守法，沒有違法行為及不良信用記錄；
5、在中國工商銀行開立牡丹信用卡或活期儲蓄帳戶；
6、與貸款人簽定同意從其牡丹信用卡或活期儲蓄帳戶中扣收貸款的協議；
7、貸款人規定的其他條件。
二、貸款的期限、利率
（一）個人小額短期信用貸款期限在1年（含）以下。
（二）個人小額短期信用貸款利率按照中國人民銀行規定的短期貸款利率執行，上浮幅度按照中國人民銀行有關規定執行。在貸款期間遇利率調整時，執行合同利率，不分段計息。貸款期限不足6個月的，按6個月檔次利率計息。
（三）個人小額短期信用貸款額度起點為2000元，貸款金額不超過借款人月均工資性收入的6倍，且最高不超過2萬元。
（四）個人小額短期信用貸款一般不辦理展期。確因不可抗力或意外事故而不能按期還貸的，經貸款人同意可予以展期一次，且累計貸款期限不得超過1年。展期前的利息按原合同約定的利率支付。展期後的利息，累計貸款期限不足6個月的，自展期日起，按當日掛牌的6個月貸款利率計息：超過6個月的，自展期日起，按當日掛牌的1年期貸款利率計息。
三、貸款的申請
借款人申請貸款時，應向貸款人提供以下資料：
1、貸款申請審批表；
2、本人有效身份證件。□支持對象：40歲以下青年初次創業的小額貸款；40歲以下青年企業家二次創業的中小企業貸款。
□貸款額度：每人單筆貸款額度一般在10萬元以內，最多不超過100萬元；青年創辦的中小企業貸款單戶額度一般在500萬元以下，最多不超過3000萬元；貸款期限一般不超過3年。
□貸款利率：對於納入省、地(市)、縣政府信用平台的項目，實行優惠利率。轉貸款模式下的微貸款利率，由開發銀行和地方合作銀行確定，在同等條件下給予信用記錄良好的創業青年貸款利率優惠。
□基本流程：1、青年創業者和青年創辦企業向其所在地青年創業小額貸款管理辦公室提交書面貸款申請。
2、當地青年創業小額貸款管理辦公室對貸款項目進行初步篩選、審查後向融資平台和擔保平台推薦貸款對象和項目。
3、融資平台和擔保平台對貸款對象和項目審查通過後，提交當地信用促進會組織貸款審議會議。
4、貸款審議會議審議通過的項目，由融資平台向開發銀行省分行推薦。
5、開發銀行省分行將項目審核情況反饋至團省委。
6、對審核通過的項目，開發銀行省分行書面通知項目申請地融資平台和擔保平台簽訂信貸合同，並發放貸款。融資平台委託商業銀行向青年創業者和青年創辦企業發放貸款，青年創業者和青年創辦企業向擔保平台提供反擔保。

② 貧困戶小額貸款的政策

貧困戶每戶最高可貸款5萬元，並且三年內免息：

一、按照相關規定在脫貧攻堅期內，符合以下4個條件的貧苦戶每戶最高可貸款5萬元，由當地縣級財政機構按照同期貸款基準利率給予全額貼息，對於農戶來說也就是三年內免息，換句話說，也就是國家拿5萬元無償的給農戶用三年，農戶可以利用這筆錢進行生產或者創業，進而脫貧致富。

二、根據國家金融扶貧政策的相關規定，2017年農村貧困戶只需滿足以下4個條件，即可申請享受扶貧小額信貸政策：

1、「三好」農民。即遵紀守法好、家庭和睦好、鄰里團結好。

2、「三強」農民。即責任意識強、信用觀念強、履約保障強。

3、「三有」農民。即有勞動能力、有致富願望、有致富項目。

4、「三無」農民。無賭博、吸毒、嫖娼等不良風氣；無拖欠貸款本息、被列入貸款黑名單記錄；無游手好閑、好吃懶做行為。

(2)積極做好小額貸款發放工作擴展閱讀：

1、扶貧貸款的貼息范圍：2000年1月1日起，中央財政根據國務院確定的年度扶貧貸款計劃規模(含當年新增、收回再貸、未到期的上年新增扶貧貸款)，在計劃額度內進行貼息。1998年前發放的所有扶貧貸款均不再貼息。

2、扶貧貸款的貼息比例：根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。

3、扶貧貸款的貼息年限：根據國務院作出的「從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息」的決定，中央財政在國務院批準的年度扶貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼一年。

4、扶貧貸款貼息的結算：扶貧貸款貼息實行按季據實結算。每季末由農業銀行各省級分行(直屬分行列其中數)匯總填報《扶貧貸款財政補貼利息結算表》，經省級財政部門會同省級扶貧主管部門審核同意後，上報財政部和農業銀行總行；

5、由農總行匯總後(附分省表)，於次季第一個月底前報財政部，由財政部審核，並與農業銀行總行結算。各級農業銀行和各省(自治區、直轄市)財政廳(局)、扶貧辦必須認真、及時、真實、准確地按照規定做好此項工作。

③ 做小額貸款的信貸員業務該怎麼開展

一、積極轉變觀念，敢於面對新崗位的挑戰。
面對一個全新的崗位，如何開展好我行的信貸業務是我急需解決的問題。儲蓄櫃員基本上是櫃面營銷，而信貸員需要及時將信貸信息進行宣傳，到客戶家中，實地了解客戶的基本情況、經營信息，調查掌握客戶的貸款用途、還款意願，分析客戶的還款能力。根據新崗位的特點我框定了我的工作思路五部曲：及時學習掌握信貸信息；分析目標客戶群；對篩選出的目標客戶及時上門宣傳；做好貸前、貸中、貸後的相關工作；確保還款時段的前面跟蹤。通過一段時間的努力，我的業務逐漸熟悉，辦理業務的速度是全行最快的，客戶群體也越來越多，信貸業務走上了快速發展道路。
二、加強學習，努力提高個人素質。
我深知學習的重要性。自從工作後，在業余時間我及時報考銀行從業的各門業考試。在自我的學習提高的同時，也幫助新進員工快速的進入工作狀態，耐心的輔導，從而促使信貸新人更好更快的適應新崗位。
三、克服困難，敢於吃苦，才能保證信貸業務的全面發展。
郵儲小額貸款如何融入當地經濟，成了支行信貸工作的重要突破點。工商戶、養殖戶、種植戶是我們信貸的主要客戶群體，特別是養戶和種植戶這一群體大多在偏遠農村，交通不便，有的地方走路要好幾個小時，有的地方環境很差，腳磨破了、腿走不動了，我們咬咬牙都堅持過來了。
四、遵守各項制度，才能有效推動業務發展。
在談到工作體會時認為，好的人品是做好信貸工作的重要前提。人品正，客戶才能真正信賴你，也才能更好地規避風險。在辦理業務中我們經常會遇到客戶的請客送禮，但我們都一一回絕，做好客戶的服務工作是我們的使命，誠信、高效、廉潔的工作才能有效推動業務發展，客戶群體才能逐漸增多。

④ 如何做好農戶小額貸款工作

您好， 一是強化對農戶「講誠信、守信用」意識的宣傳。要採取現場教育、媒體宣傳等多種形式，聯合地方政府、人民銀行、司法等多家機構，開展「有借有還，再借不難」等信用意識教育。二是加大對農戶小額貸款產品的宣傳。在宣傳中要突出農戶小額貸款自助可循環、隨借隨還、按實際使用貸款金額和天數計算利息等核心競爭優勢。三是簡化手續，提高內部運作效率。

⑤ 如何做好小額貸款工作

有一本書叫《窮人的銀行家》我的博客有看，裡面寫道，借貸給窮人，更容易收回借貸，但前提是要有一個完美的監督體制，比如別人如果窮的都揭不開鍋，而且又沒什麼本事，這種人萬不可借。

⑥ 支農再貸款管理辦法

支農再貸款管理辦法

第一章總則
第一條為強化人民銀行窗口指導作用,充分運用貨幣政策工具更好地支持轄區農村信用合作聯社(以下簡稱農村信用社)發揮農戶小額信用貸款支持「三農」的作用,穩步推進農村信用村鎮建設,確保農業發展、農民增收和農村穩定目標的實現,特製定本辦法。
第二條本辦法所稱貨幣政策工具是指人民銀行對農村信用社支農再貸款(以下簡稱再貸款)和利率等。
第三條本辦法所稱再貸款系指中國人民銀行為解決農村信用社發放農戶貸款的合理資金需要而對其發放的貸款。
第四條本辦法所稱農戶小額信用貸款是指農村信用社基於農戶的信譽,在核定的額度和期限內向農戶發放的不需抵押、擔保的貸款。
第二章各級黨政的職責
第五條廣大農村村黨支部和村委會「兩委」班子要充分發揮職能作用,積極培育和規范農村小額信用貸款信用評定及貸款組織。
第六條各級黨政組織要加強對農戶小額信用貸款的督促、指導、協調與服務,最大限度地滿足農戶合理的貸款需求。
(一)營造「開拓創新、互幫互學、趕學比超」的良好工作氛圍。
(二)加大國家對支農政策的宣傳力度,督促農村信用社端正服務方向,牢記為「三農」服務的辦社宗旨,主要以農戶小額貸款、農戶聯保貸款為主,切實幫助解決農民「貸款難」問題。
(三)與人民銀行、銀監部門及農村信用社通力協作,形成合力,營造「政府搭台,信用社唱戲,銀監局監管,人民銀行指導」的長效機制,使地方政府與金融部門之間建立起良好的工作運行機制。
(四)協助人民銀行、銀監局大力實施農村信用工程,全力支持「信用戶、信用村(組)、信用鄉(鎮)」的創建工作,為推廣農戶小額信用貸款營造良好的信用環境,依法打擊、取締農村高利貸及逃廢農村信用社債權的行為,教育農民誠實守信,實現農民、信用社的「雙贏」。
第七條 及時調整、充實農戶小額信用貸款工作領導小組,制定縣(市)、鄉(鎮)兩級政府對農戶小額信用貸款的具體領導職責和年度考核目標並落實責任到人,明確獎懲辦法。對協助農村信用社收貸收息有突出貢獻的人員予以獎勵,對工作不力者給予處罰,形成「守信光榮、失信可恥」的良好氛圍,使農村資金良性循環,促進農戶小額信用貸款可持續發展。
第三章人民銀行的職責
第八條人民銀行昌吉州中心支行(以下簡稱人行昌吉中支)要充分發揮再貸款的政策服務作用,用再貸款撬動農戶小額信用貸款業務的發展。
第九條再貸款實行「限額控制、周轉使用、規定用途、設立台帳」的管理原則。
(一)再貸款限額80%下達到縣(市)支行,限額為指令性計劃,任何時點不得突破。
(二)支行根據所轄農村信用社支農資金營運實際(利用自籌資金發放的新增貸款中農戶貸款比例不低於40%),在限額內審批發放再貸款,重點解決農戶從事種植業、養殖業及農副產品加工、儲運、銷售和農村消費信貸等方面的合理資金需求。
(三)期限的確定要貼近農戶農業生產周期(最長不得超過1年),有借有還(確因特殊原因不能按期歸還的經支行或中支審批展期,但累計期限不得超過2年)。
(四)指導所轄農村信用社設立再貸款台帳,確保專款專用。
第十條 人民銀行各支行要積極做好農戶貸款證的發放工作,強化調研與服務,督促、支持農村信用社農戶小額信用貸款的發放與管理。
(一)督促農村信用社及時測算農村資金需求大帳,按照農時季節和農戶生產需求,安排貸款,擺布資金,以支持農業和農村經濟結構調整,支持農業產業化經營為著力點,引導農民按照市場需求組織生產,重點支持農民立足本地資源發展成本低、見效快的種養業,對有市場、有銷路、科技含量高效農業、特色農業、生態農業、綠色農業給予資金支持,促進信貸資金的有效配置,切實提高資金投放的及時性和有效性。
(二)要深入調研,根據當地經濟發展和實際情況,協助當地銀監部門建立農戶信用評定製度,加強對農村信用戶的評審和授信額度的確定,積極做好農戶小額信用貸款的發放工作,為當地經濟建設做好服務。
(三)對農村信用社因存款下降或自身資金不足,制約或影響支農貸款投放的,要及時給予再貸款的支持。
第十一條人行各支行要建立與當地銀監部門的聯系與溝通機制,健全完善對再貸款和小額信用貸款的監督管理和考核制度。
(一)正確處理加大再貸款扶持力度與防範風險的關系,強化對支農再貸款的監管力度,確保再貸款資金高效運轉,維護央行資產安全。
(二)將轄內農村信用社推廣農戶小額信用貸款工作作為日常監管的重要內容,對農戶小額信用貸款「放、管、收」的全過程進行監督,監督農村信用社支持「三農」的服務方向,監督農戶小額信用貸款發放是否真正貫徹農戶自主申請、自主運用、自主還貸的原則,監督利率執行情況,尤其是用再貸款發放農戶貸款的利率執行情況,重點考核借入再貸款的農村信用社農戶貸款是否增加,支農服務功能是否增強,經營財務狀況和內控管理是否有所改善的情況。
第四章銀行業監督管理部門的職責
第十二條監督農村信用社的內控、風險和法人,更要監督農村信用社貫徹國家方針政策的情況,在農業資金沒有得到有效解決的情況下不能支持其他行業。
第十三條督促農村信用社成立農戶信用評定小組,小組成員以農村信用社工作人員和農戶代表為主,同時吸收村黨支部和村委會成員參加,緊緊依靠村黨支部和村委會的力量來培育和規范農村小額貸款組織。
第十四條農村信用社切忌「嫌貧愛富」思想,不可將農戶信用等級的評定與入股金額的多少掛鉤。
第十五條農村信用社根據自身經營宗旨和服務方向,擔負起支農主力的重任。鼓勵農民自願入股基礎上,擴大入股面,充實資本金,大力吸收存款資金,壯大支農實力,以保障農戶小額信用貸款的供給。
第十六條農村信用社要認真貫徹中央一號文件支農政策,積極配合地方政府做好工作,搞好服務,想方設法增加存款總量,增加貸款規模,盡最大努力支持當地農村經濟發展的資金需求。要健全完善各項內控制度,設立再貸款專戶,強化支農再貸款台帳管理,用好、用足和用活再貸款,農戶貸款累放額不得低於再貸款累放額,農戶小額信用貸款和聯保貸款的比例力增比上年提高5個百分點,其中農戶小額信用貸款比上年提高5-7個百分點,真正體現再貸款的支農服務方向和政策效應。
第十七條農戶小額信用貸款的具體額度,由農村信用社根據當地農村經濟狀況、農戶生產經營收入、自身資金狀況等確定,報中國人民銀行縣(市)支行核准。
第十八條農戶小額信用貸款期限根據生產經營活動的實際周期確定,一般小額生產費用貸款原則上不超過1年,其他農戶貸款最長不得超過3年。
第十九條農村信用社要完善利率浮動方式,體現人民銀行再貸款利率杠桿的政策支持作用,貸款利率應根據每筆貸款的具體用途和實際周期確定,不搞「一刀切」。結合農戶種養業成本等因素,在人民銀行貸款基準利率基礎上客觀界定農戶小額信用貸款利率的上浮幅度,按現行利率政策,浮動幅度不得超過70%,要對傳統種養業、貧困戶貸款利率盡可能地少上浮。
第五章附則
第二十條人行昌吉中支在全轄范圍內靈活調劑、合理擺布和充分利用再貸款,擬將再貸款限額與農戶小額信用貸款的落實情況掛鉤。中支視各縣(市)農戶小額信用貸款是否達到規定比例、是否取得良好的經濟效益和社會效益的情況,作為調增或調減支行下一年度再貸款限額的依據。
第二十一條農村信用社未真正堅持支農服務方向,有下列情形之一的,人民銀行將提前收回部分或全部再貸款:
(一)新增貸款中用自籌資金發放農戶貸款達不到規定比例的。
(二)農戶貸款累放額低於再貸款累放額的。
(三)未按規定用途使用再貸款的。
(四)對小額農戶貸款利率一浮到頂或浮動比例較高的。
第二十二條本辦法由人民銀行昌吉州中心支行和銀監局昌吉監管分局負責完善和解釋,並自2006年3月1日起實施。

⑦ 信貸員如何管理好農戶小額信貸

近年來，作為支農主力軍的農村信用社，在農戶小額信用貸款的發放與管理工作等方面都積累了不少經驗，農戶小額貸款功能、效益也日趨明顯。然而，隨著農村經濟的發展和農民增收步伐的加快，農戶小額信用貸款管理工作中存在的問題也逐漸顯現，主要表現在：

一、農戶信用等級評定存在失真的情況

在農戶小額信用貸款開展過程中，最重要的一條是對農戶的信用等級評定，然而，由於農戶數量多，信貸員數量不足，使信用等級評定走了過場，加之在評定過程中缺少政策和法律依據，從而使評定結果缺乏科學性、真實性。

二、根據新農村經濟發展現狀來看，現有的授信額度較低

隨著農村經濟發展和新農村建設步伐的加快，農民貸款已從過去單純購買種子、化肥、農葯等簡單的農業投資逐步向土地集約化、生產規模化、農副產品深加工等投資方向轉變，農村貸款呈現多元化和多樣化。農民的貸款需求也有了較大的變化，與現有的授信額度存在較大差距。

三、貸款期限與農村產業結構調整不協調

由於現代農業已打破傳統農業的春種秋收模式向長周期發展，有的特色種養殖業甚至更長，而農村信用社當年貸款當年回籠的規定與農業生產周期相脫節。

四、信貸制約機制影響了放貸積極性

農村信用社對農戶小額信用貸款實行「四包」（包放、包收、包管理、包效益）、「零風險」責任追究制。如果小額信用貸款當年不能收回就要追究信貸員責任，甚
至「雙停」（停薪、停職），加之農業受自然條件制約，貸款投放越多，風險越大，為此，信貸員對發放小額信用貸款顧慮重重，寧可少放或不放，也不去冒風險。

五、農村信用社信貸員少與農戶小額信用貸款面廣存在矛盾

農村信用社現有信貸員嚴重不足，現有一名信貸員大都要管理幾個村1000多農戶，而小額信用貸款從宣傳、調查、評級、授信、審核、填表、發證、建檔、發放、貸後檢查到催收等，工作非常繁雜信貸員力不從心，只有被動應付。

針對上述存在問題，建議如下：

一、對於廣大農戶要切實做好評定工作，由農村信用社牽頭，主動配合村組織成立評定小組，對農戶堅持統一標准，一年一評定，及時將評定結果以村為單位進行張榜公布，接受村民監督，堅持做到評定過程公開、透明、民主，使評定的信用戶真實性強。

二、取消對農村信用社組織資金的限制政策，將地方財政性涉農資金存入農村信用社，增強農戶小額農資實力，而且人民銀行要加大支農再貸款力度，從而促使農村信用社適當提高農戶授信額度。

三、建議銀監部門允許，農村信用社發放的農戶小額信用貸款期限根據實際情況確定，可以發放期限為一年以上的貸款，只有這樣，才能與現代農業生產周期相適應。

四、農村信用社要制定切實可行的貸款管理責任制和建立嚴格的貸款責任追究制度，盡量減少信貸的沉澱和損失，同時，司法等部門要加大執法力度，運用強有力的
法律手段制裁逃廢債行為，黨政部門也要積極支持農村信用社工作，為農戶小額信用貸款的回收創造良好的外部環境，從而消除貸款決策人、審批人的思想顧慮。

五、加強農村信用社信貸隊伍建設，加快培養現代信貸管理人員，從而建立高素質的信貸隊伍。

⑧ 如何推動小額信貸的可持續發展

「第二屆中國小額信貸創新論壇」
在內蒙古舉行。中央財經大學中國銀行業研究中心主任、教授郭田勇在主題演講中指出，對整個小額貸款行業的發展並不看好，因為其只能放貸、不能吸收存款。雖然現在資本收益率能夠達到20%以上，但小貸的總資產是在用自己的錢造出來的。另外郭田勇認為，如果中國未來出現幾千家乃至上萬家銀行，將會對小額貸款公司造成非常大的威脅。

⑨ 如何做好青年創業小額貸款工作

青年創業小額貸款工作的基礎上，擴大了服務對象范圍，明確服務對象為青年，具有完全民事行為能力，遵紀守法，誠實守信，無不良信用記錄，有創業願望和一定基礎的城鄉青年。在貸款項目方面，必須是符合國家產業政策且不違反小額擔保貸款財政貼息政策的微利項目。
及時做好貼息的審核和把關工作，同時做好貼息扶持項目的建設跟蹤服務工作，及時推廣青年創業典型經驗，努力發揮貼息資金支持青年創業和石湖發展的示範帶動作用。——安徽
豐徽投資集團

⑩ 共青團中央、中國農業銀行關於全面推進農村青年創業小額貸款工作的指導意見的工作內容

（一）發放小額貸款。縣級團委和農業銀行具體負責本地農村青年創業小額貸款工作。
1.篩選推薦。各級團組織調查、了解農村創業青年底數，進行信息匯總、數據統計並建立檔案，向農村創業青年提供金融咨詢。通過評議小組、公推公示等方式對申請貸款的農村青年進行初步調查和評議，內容包括：了解貸款申請人和擔保人的信用狀況，聽取項目陳述，察看項目經營地，查閱經營證照、場地租賃合同等文件，了解市場開發計劃、技術掌握情況、財務管理能力等。選擇其中條件較好的申請人向農業銀行推薦。
2.受理調查。農業銀行收到團組織提交的推薦名單後，根據農業銀行相關信貸制度要求，對被推薦人的家庭基本情況、信用記錄、經營管理能力、生產經營狀況、擔保人的擔保能力等進行實地調查，對符合準入條件的，將有關信貸資料送交農業銀行審查崗審查。對調查認為不符合貸款條件的，農業銀行終止信貸程序，並及時通知團組織和貸款申請人。
3.審查審批。農業銀行在對農村青年創業貸款申請人和擔保人主體資格、信貸風險等方面內容進行審查後，就是否同意貸款以及貸款的額度、期限、利率、還款方式、擔保方式等提出明確意見，並送交有權審批人審批。有權審批人在授權范圍內，根據調查、審查結論等因素審批農村青年創業貸款業務事項。從受理調查到貸款發放一般應在5個工作日內辦結。審查審批環節中，對移交的信貸資料不全、調查內容不完整、不清晰的農村青年創業貸款業務，團組織應協助補充完善貸款資料，以促進及早發放貸款。
4.貸後管理。各級團組織聯合農業銀行建立貸款農村青年信息庫，對貸款農村青年進行定期走訪，了解其生產經營狀況、貸款使用情況，提供創業幫扶，及時向農業銀行提供貸款人的生產經營等情況。農業銀行按照有關信貸制度要求，通過實地檢查、電話訪談等方式對貸款進行檢查。農業銀行對貸後檢查中發現有可能影響客戶還款能力事項的，應及時採取減少客戶授信額度、補充擔保物或增加擔保人、提前收回貸款、終止用信等經濟及法律措施控制風險。
5.貸款收回。團組織要積極協助農業銀行做好貸款到期還款提示等工作。除金融機構對借款人信用評價外，團組織要通過團組織的獎懲機制，增強借款人誠信履約意識。貸款到期前，農業銀行應採取各種有效方式及時通知借款人按時歸還貸款。對到期尚未歸還貸款的農村青年，農業銀行應按規定及時提起訴訟。
（二）創新小額貸款擔保方式。各地要積極探索創新自然人擔保、聯保、有經濟功能的組織擔保等多種擔保方式，探索發展農用生產設備、林權、水域灘塗使用權等抵押貸款，規范發展應收帳款、股權、倉單等權利質押貸款。鼓勵各類信貸擔保機構通過再擔保、聯合擔保等多種方式，對農村青年創業小額貸款進行擔保。積極推動「公司+農戶」、「公司+中介組織+農戶」、「公司+專業市場+農戶」、「農民專業合作社+社員」等信貸模式。有條件的地方，要加強與保險公司合作，積極推動保證保險貸款。
（三）落實小額貸款貼息政策。各地要積極落實人力資源和社會保障部、共青團中央聯合出台的小額貸款貼息政策《關於做好青年就業創業工作的通知》（人社廳發[2009]96號），通過爭取地方人保部門支持，對經團組織集中推薦、符合小額擔保貸款借款人條件的創業青年，及時為其辦理擔保和貼息貸款核貸手續。同時，要爭取地方政府支持，推動設立青年創業基金，為農村青年創業提供擔保、貼息、獎勵等扶持。
（四）開展金融知識培訓。各地要按照團中央、中國銀監會「送金融知識下鄉」活動的有關要求，結合地方實際，由團組織牽頭，農業銀行予以支持，對農村創業青年和基層團幹部進行小額貸款和創業項目培訓。農業銀行要加大對農村青年金融知識培訓的投入力度，各營業網點（縣級以下，含縣級）要通過製作專門的農村青年創業小額貸款流程圖、設立業務咨詢台、開通農村金融服務熱線、開辦金融知識宣傳欄，為農村青年及時解疑答惑。
（五）推動農村青年信用示範戶建設。各地團組織要充分發揮組織和動員優勢，深入縣、鄉（鎮）、村，以專題培訓、實踐活動、典型宣傳等方式，廣泛開展誠信意識教育，引導農村青年誠實勞動、誠信貸款。團組織與農業銀行要聯合制定符合本地實際的農村青年信用示範戶評價標准，共同對農村青年開展信用評定，創建不同等級的信用示範戶，並以此作為申請小額信用貸款的重要依據。