⑴ 依法清收不良貸款實施方案
債務人有錢好依法,債務人破產沒錢又要保證生存,就成死帳了!就是民間借貸的"死門"
⑵ 關於不良貸款的一個策劃方案
不良貸款清收方案
為進一步強化信貸管理，提高資產質量，防範化解風險，使我縣的信貸資產逐步走上「運作規范、管理嚴格、風險控制、效益提高」的良性發展軌道，確保縣聯社第五屆社員代表大會第一次會議確定的改革和發展目標順利實現。根據《**市聯社清收不良貸款指導意見》文件精神和《**縣農村信用社2006年度不良貸款清收考核辦法》、《**縣農村信用社不良貸款責任追究制度》的有關規定，結合我縣實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想及原則
指導思想：認真貫徹落實省、市聯社關於清收不良貸款和加強信貸管理的一系列指示、精神，以降低全縣農村信用社信貸資金風險和提高資產質量為目的，以減少不良資產和提高資本充足率為重點，以加大責任追究力度和工效掛鉤考核力度為手段，採取各種行之有效的方法措施，完成各階段清非雙降的工作目標，保證改革和發展的順利進行，實現我縣信合事業的全面振興。
堅持原則：一是堅持有利於信用社長遠發展和穩定的原則；二是堅持實事求是，不搞數字游戲和弄虛作假的原則；三是堅持聯社及信用社領導首先帶頭清收自身責任貸款，杜絕新官不理舊帳的原則；四是堅持運用責任清收與崗位清收，處罰與獎勵相結合的原則。
二、工作目標
1、表內不良貸款清收率達100%；
2、表外不良貸款清收率100%；
3、違規、違章責任追究率達100%；
4、真實反映貸款形態；
5、新增貸款不良率不突破1.5%；
6、不良貸款新增比例低於同期貸款新增比例。
三、組織機構
為保證清收工作順利進行，縣聯社成立清收工作領導組：
組 長：***
副組長：***
成 員：*** *** *** *** ***
領導組職責：全面負責不良貸款清收的組織領導工作；制定具體實施辦法；指導、監督、檢查全縣農村信用社清收工作。
領導組下設辦公室，辦公室設在聯社綜合業務科，辦公室主任由***擔任。辦公室成員：*** ***。
辦公室主要職責：根據縣聯社實施方案，具體指導各信用社做好清收工作的部署、實施、統計、匯總，分析轄內清收工作情況，分階段監督、檢查、考核轄內各社的清收工作，評判清收效果，協調信用社與信用社、信用社與各單位關系，及時處理出現的各種問題。
四、清收措施
（一）全員行動，三級聯動
清收不良貸款不是一天兩天的事，也不是一人一社的事，全縣信用社所有員工都要從事關信用社生存與發展，事關改革成敗的戰略高度，認識到清收不良貸款的重要性和必要性，以高度的責任感和事業心，把思想和行動統一到清非工作上，做好打持久戰的准備。在清收工作中，要充分發揮責任人、信用社、聯社包片領導「三級聯動、三位一體」作用，有責任貸款的員工，要本著對自己、對領導、對信合事業高度認真負責的態度，積極、主動清收，不折不扣的完成聯社核定的清收任務；信用社作為不良貸款的清收主體，一方面要對本社不良貸款情況認真調查摸底，逐筆落實不良貸款清收責任人，結合案件專項治理工作，實事求是地反映違規違章發放形成的不良貸款，督促責任人限期清收，另一方面要把清收任務落實到每位員工頭上，加大考核力度，充分調動所有員工的清收主動性和積極性，形成「人人想清收，人人抓清收，人人干清收」的濃厚氛圍，逐步改變過去淡季養精蓄銳，旺季背水一戰的不良作法，堅持淡季旺抓、旺季狠抓的工作方法，做到常放常收、常抓不懈；聯社包片領導要充分發揮督促、檢查、指導、協助作用，切實把清收不良貸款工作拿在手中，放在心上，深入基層，深入農戶，一方面協助信用社清收，幫助他們解決清收過程中出現的各種問題，另一方面通過實地調查，分析全縣信用社不良貸款形成原因，思考對策，為聯社制定切實可行的清收辦法提供可靠的依據。從而形成自上而下、三級聯動的清收體系。
（二）落實責任，責任追究
各社要本著實事求是、客觀有效的原則，全面准確分清責任，落實責任，以清收責任貸款為突破口，帶動整個清收盤活工作。縣聯社與責任人、信用社主任分別簽訂清收責任狀，並加大考核力度和責任追究力度，責任貸款的清收考核仍按《**縣農村信用社2006年度不良貸款清收考核辦法》的有關規定執行，除此外，縣聯社從效益工資中拿出一部分，專門用於清收不良貸款的獎懲考核。責任追究分為三部分，一是違規違章放款責任人的追究。從目前情況看，必須加大對違規發放貸款行為責任追究力度，必須把處理責任人放到首要位置。由聯社逐人下發限期收回通知書，2個月內收不回的，一律待崗清收，超過6個月不能清收到位，上報縣聯社依據有關規定給予行政處分，造成損失的，由責任人全額賠償，構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。二是對2001年以來，形成不良貸款數額大，且損失額大，違規違章放貸行為嚴重的信用社主任和員工實行案件追究。信用社發生案件，既要追糾責任人直接責任，也要追究信用社主任領導責任，還要追究其他相關人員的連帶責任。三是對信用社主任領導責任的追究。今後，縣聯社要把清收盤活不良貸款工作作為信用社主任業績考核的主要指標，並建立「問責制」，凡完不成清收任務的，由聯社主要領導約見談話，實行誡免。結合前段時間全轄信用社不良貸款清收的運行情況，聯社重申三點：一是凡有發放違規違章貸款行為的員工，務必在2006年末清收完畢所發放的違規違章貸款，否則，下年度停職停薪清收，但不得採取結息轉辦的方式。二是堅決杜絕新官不理舊帳。各社主任要對本社的每一筆不良貸款真正負起責來，消除只要貸款有責任人就萬事大吉的錯誤思想，要本著上對領導、下對員工高度認真負責的態度，勇於承擔責任，經營好每一筆資產，管理好每一位員工，實現風險下降、效益提高的經營目標。今後，不管人員調整與否，信用社一把手就是單位不良貸款清收第一責任人；三是各社要確保新增貸款不良率不超過1.5%和不良貸款新增比例不超過同期貸款新增比例，在任期內，清收不力，不能按期完成清收計劃的信用社主任要主動辭職。
（三）分析成因，分類清收
各社要認真分析不良貸款成因，分類排隊、多管齊下，充分利用「一戶一法、一筆一策、一戶多方」的策略和經濟、行政、法律等行之有效的手段，對症下葯，分類而治，運用包括行政、經濟、法律手段在內的各種辦法，綜合採取依法清收、委託清收、招標清收、聯合清收等方式，對每一筆不良貸款，都永不言棄，繼續延用「有一分希望，出百分努力」的做法，想辦法、拉關系、找對策、搞協調，藉助一切社會力量，加大清收力度。
（四）找准對象，依法清收
各社要從本社的不良貸款中，找准對象，藉助法律手段對「釘子戶」、「賴債戶」、「難纏戶」依法進行清收，做到清收一戶，帶動一片，震動一方，起到震懾作用，為清收工作鋪平道路。
（五）規范操作，清舊堵新
各社要堅持「兩手都要抓、兩手都要硬」的辦法，防範與清收並重，著力解決好清收存量不良貸款與控制增量風險的問題。要按照省聯社出台的信貸管理方面的六個文件和貸款五級分類標准要求，規范貸款操作程序，不得變通業務操作程序或違反規定辦理貸款，要嚴格按照執行晉農信發[2006]63號文件，堅決杜絕文件中的10種行為。同時要加大信貸檢查力度，將專項檢查與常規檢查，定期檢查與不定期檢查有機結合起來，將信貸檢查做為一項重要工作常抓不懈。不斷加強貸款風險的事前防範、事中控制、事後監督能力，徹底堵住新增貸款形成不良的口子。
五、工作要求
（一）高度重視
目前，全縣農村信用社正處在改革和發展的關鍵時期，專項中央銀行票據兌付迫在眉睫，貸款形態反映不真實不能兌付，新增不良貸款比例超過同期貸款新增比例不能兌付，經營效益低於去年不能夠兌付，再加上今年完成各項收入目標形勢不容樂觀，做好清收不良貸款工作，對於按期兌付專項中央銀行票據和完成各項收入目標，就顯的尤為重要。因此，上至聯社領導，下至一般員工，都要高度重視不良貸款清收工作，從我做起，從現在做起，齊心協力，真抓實干，堅決貫徹落實本實施方案的有關規定和要求，消除畏難情緒，克服一切困難，切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。
（二）密切配合
清收不良貸款工作，政策性強、工作量大，加之形成的原因較復雜，聯社與信用社、社與社、領導與員工、員工與員工之間一定要密切配合，互通情況，交流經驗，從而形成工作合力，確保清收工作的順利開展。
（三）強化督查
包片領導要經常深入基層，了解、掌握清收情況，按季聽取一次各社的工作情況匯報，掌握工作進展情況，幫助基層信用社解決工作中存在的困難和問題。各社要按月分性質、分對象、分年限，及時向聯社報送清收盤活情況和進度，嚴禁隱瞞不報，嚴禁弄虛作假，嚴禁用變通手段掩蓋不良貸款，確保清收工作的真實性。
⑶ 對於存在不良貸款員工的整改措施
存在不良貸款員公的整改措施，應該對帶款人員進行審核，對那些徵信不好的人不可以發放貸款，只有對徵信審核通過，且有還款能力的人才可以下發帶款。
⑷ 不良貸款打包處置方案
為了幫助整個企業解決不良貸款問題，早日解開銀行和企業多年來的不良債務鎖鏈，今年以來，省政府和工商銀行聯手合作，簽定了銀政打包、集中處置不良貸款的合作協議。這一協議是將整個企業欠工商銀行不良貸款（在99年之前形成的），進行集中打包，通過政府牽頭，籌集一定比例資金，實現整體了斷。因此，這一政策無論對銀行、企業還是政府都十分有利。
目前，全省各地都在積極利用這一政策，抓住時機進行操作。淮安市委、市政府對這項工作十分重視，並下發了淮政發[2004]171號《市政府關於做好工商銀行不良貸款打包處置工作的意見》。全市打包處置會議之後，區委、區政府高度重視，對我區33戶企業不良貸款29345萬元，按5100萬元進行打包，並計劃在今年年底前到位資金50%，明年上半年將資金全部籌集到位。根據區委、區政府的指示，我區成立了《打包處置銀行不良貸款工作領導小組》，確定了打包處置工作進度和具體方案，並對打包工作開展提出了具體要求。
一個多月以來，我區打包處置工作重點從兩條線入手，進行逐步展開。一條線對淮安八方電纜廠進行摸底調查，計劃通過該廠籌集打包資金3000萬元；另一條線對我區其餘32戶企業，按系統分頭組織摸底調查，計劃從中籌集資金2000萬元。但從這段時間工作的進展和成效來看，由於參與打包的33戶企業，有效資產少，企業債務重，絕大部分已停產多年，因此，從這些企業抽出資金難度很大，按照這種方式操作，我區打包處置很難成功。
為保證我區打包處置工作進度，扎實有效的落實打包處置資金來源，鑒於這項工作時間緊、難度大的實際狀況，我們建議：一方面由區政府統籌安排一部分現有資金用於打包；另一方面，通過區政府選擇一部分有效資產，如選擇一部分企業的閑置土地到他行抵押融資或開發引資，作為打包處置的專項資金。總之，籌集打包資金是一項難度很大的工作，在我們楚州這項工作的困難更為突出。只有由政府集中統一籌資，也就是依靠政府集中籌集5100萬元資金，來了斷我區33戶企業欠工行29345萬元的不良貸款債務，打包才能成功。因而是一舉三得、一事三贏的好事，不僅有利於銀行減少信貸風險，而且有利於企業甩掉銀行債務，更有利於政府在推進企業改制中減少阻力，使企業改制更加順暢。因此，我們請求政府對這項工作，再作新的研究和部署，尋求更加有效可行的辦法，加快打包進度，提高籌資效果。
⑸ 農信社大額不良貸款排查方案
確定排查的范圍和標准。
為進一步落實風險排查制度，遏制新的不良貸款發生，今年一季度，農行金華分行在全行范圍開展了一次信用風險重點排查工作。
針對宏觀經濟形勢復雜多變，本市企業資金自求平衡難度較大，信貸潛在風險明顯加大的實際，金華分行本次風險排查將政府融資平台貸款、房地產開發貸款、民營集團性客戶、二高一剩行業客戶、抵(質)押貸款佔比低客戶、信用等級測評結果和分類形態向下遷徙客戶作為重點，重點關注這些貸款企業的開工及經營狀況，以及企業資金鏈、擔保鏈情況。
為使排查工作取得實實在在的效果，金華農行制訂了嚴格的排查方案，明確各支行行長為風險排查總責任人，各支行信貸管理部為風險排查牽頭組織和監督部門，要求支行行長、分管行長必須對本行信用敞口前十位的客戶逐戶上門排查，各經營網點負責人、客戶經理必須對所管理的客戶逐戶上門排查。對本次風險排查中未發現風險信號，但排查後三個月內又出現不良貸款的支行，除從嚴問責外，還將扣減所在支行的信貸規模，直至上收貸款審批許可權。
針對本次排查發現的風險，金華農行下階段將對存在以下情形的企業進行重點監管：客戶資金鏈斷裂的風險、企業產品轉型升級或兼並重組失敗的風險、企業對外擔保金額較大和擔保及承擔代償責任造成公司損失所誘發的風險、客戶資金使用效率低產生的風險、企業經營性現金流匱乏的風險、企業因生產要素成本上升造成的盈利能力風險。
金華農行還將加強以下五個重點領域、重點客戶的監管力度：一是加強政府融資平台貸款風險控制，對政府投融資平台貸款進行全面清理，確保借款主體、對應項目、貸款運作、貸後監管等方面合規合法；從嚴控制政府投融資平台新增貸款，新增貸款主要用於農行貸款已投入的續建項目；二是加強房地產貸款風險控制，嚴格房地產貸款准入管理，擇優支持資金實力強、開發經驗足、與農行合作良好的優質客戶；三是加強二高一剩行業貸款的風險控制，審慎發放貸款；四是加強集團性客戶風險控制，牢牢把握集中度風險和擔保風險；五是加強對第二還款來源的監管，努力提高第二還款來源保障度，防止貸款抵(質)押率下降，盡量減少關聯擔保和互保方式的信用。
⑹ 清收不良貸款的措施有哪些 如何解決
國家對不良貸款予以清收，具體措施如下：
一、不良貸款清收概念
不良貸款清收是指不良貸款本息以貨幣資金凈收回。不良貸款清收管理包括不良貸款的清收、盤活、保全和以資抵債。不良貸款清收管理的對象是全口徑不良貸款，重點是四級分類的 呆滯貸款、呆賬貸款，實行五 級分類後的可疑類、損失類貸款及其表內外應收未收利息。時下金融機構不良貸款清收這一老大難問題。之所以如此，是因為它不僅直接關繫到金融結構信貸資產質量的高低，更影響到金融部門效益的提高和整體的發展，面對困難和問題。
二、清收措施
1、實行責任清收
嚴格落實貸款責任追究制度，按照「新陳劃段，落實責任。鎖定基數，動態監控」的管理原則，對五級分類存量不良貸款實行新老劃段管理：2004年6月1日之前形成的不良貸款，要採取積極措施清收和處理，確保絕對額下降；2004年6月1日(不可抗拒因素除外)後形成的不良貸款，責任人要全額包賠，否則下崗、停薪、限期收回，確保不出現人為因素形成的不良貸款。對已落實責任、限期收回的要兌現處罰措施，堅決不能一拖再拖、姑息遷就，該停薪的停薪、該包賠的包賠、該下崗的下崗、該法辦的法辦。
2、實行協調清收
對政府機關財政貸款、受政府幹涉、村社集體承貸、企事業貸款等多年形成的不良貸款，各社要及時與當地黨委政府或主管部門協調，通過財政撥補、政府及村社的財產進行抵債等方式，協調清收。
3、實行依法清收
對於有償還能力但拒不還款的賴債戶、非信益企業和個人，要依法維權，運用法律手段清收不良貸款。
4、實行招標清收
可採取向社會招標的辦法清收不良貸款。
5、實行啟動清收
要探索啟動清收的辦法，把清收不良貸款工作與提高支農服務水平結合起來，積極幫困扶貧，激活農戶不良貸款。
6、實行處置清收
對表內外抵債資產，在妥善保管的前提下，採取轉讓、重組和租賃等方式積極、及早處置變現。